楊柳社區(qū)黨支部開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
楊柳社區(qū)黨支部開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)
防控管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進(jìn)一步提高權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的有效開(kāi)展,根據(jù)嘉江委發(fā)[201*]48號(hào)文件有關(guān)要求,我楊柳社區(qū)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,有方案、有宣傳、有措施,在社區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照十七大關(guān)于“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以制度建設(shè)為切入點(diǎn),以查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)為抓手,全面構(gòu)建預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。結(jié)合社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,保證各級(jí)黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí),創(chuàng)優(yōu)依法辦事、高效做事、廉潔干事的工作環(huán)境,為我社區(qū)黨支部和諧廉潔提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照全面開(kāi)展、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,楊柳社區(qū)黨支部201*年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)
節(jié),積極構(gòu)建覆蓋全社區(qū)各的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作網(wǎng)絡(luò),從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真查找在思想道德、工作職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、職責(zé)明確、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,構(gòu)建制度保障、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等配套體系。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了工作動(dòng)員大會(huì),制定和落實(shí)防控措施,把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作列入重要議事日程,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳氛圍。為了讓更多的黨員群眾知曉支持這項(xiàng)工作,參與到此次工作中來(lái),我們充分利用大會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)等方式,加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作各個(gè)階段、環(huán)節(jié)的工作,保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)防控措施。社區(qū)根據(jù)社區(qū)工作特性排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極采取措施,加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
1、組織學(xué)習(xí)。社區(qū)利用政治學(xué)習(xí)的時(shí)間,采取聽(tīng)講座、觀看反腐倡廉光盤(pán)、自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“四有”,即:有時(shí)間、有內(nèi)容、有記錄、有體會(huì),決不走過(guò)場(chǎng)。
2、定期組織廉政談話、個(gè)別談心。
3、實(shí)行公開(kāi)承諾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員將業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等向社會(huì)公開(kāi)承諾。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。長(zhǎng)期堅(jiān)持兩種制度。一是黨務(wù)公開(kāi)制度。社區(qū)長(zhǎng)期向廣大黨員群眾公布貫徹、落實(shí)上級(jí)黨組織工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織管理、黨內(nèi)選舉等情況。同時(shí),將評(píng)先表模、重大舉措以專(zhuān)欄向社會(huì)公布,即展示了居委干部的廉潔,又讓黨員群眾放心。二是建立健全“三重一大”議事決策、全力推進(jìn)五步工作法,完善防控辦法和措施,大事要事經(jīng)過(guò)班子成員集體討論、研究,最終都變成一條條溫馨的舉措,讓社區(qū)更和諧。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,支部帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),確保工作落實(shí)抓出實(shí)效。
楊柳社區(qū)黨支部
201*年9月6日
擴(kuò)展閱讀:人民醫(yī)院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)《XXX人民醫(yī)院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》的通知
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各黨支部、各科室:
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見(jiàn)》、縣衛(wèi)生局《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我院實(shí)際,院總支制定了《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)組織學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
XX縣人民醫(yī)院黨總支
二0一二年六月一日
XX縣人民醫(yī)院開(kāi)展
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步建立我院預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見(jiàn)》、縣衛(wèi)生局《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》文件精神,特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針,按照分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為重點(diǎn),以監(jiān)督制約為手段,逐步建立健全超前防范、全程監(jiān)督、制約有效、處置有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的廉政教育,提高重點(diǎn)崗位人員的拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,切實(shí)做到“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。最大限度地降低腐敗的發(fā)生,為促進(jìn)我院跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,進(jìn)一步增強(qiáng)我院黨員干
部、職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性;使崗位風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度機(jī)制缺失造成的風(fēng)險(xiǎn)得到全面排查;機(jī)制進(jìn)一步完善,逐步建立以崗位為點(diǎn),以工作程序?yàn)榫,以制度為面的主動(dòng)預(yù)防、超前防范的廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;加大預(yù)防腐敗工作力度,使腐敗現(xiàn)象易發(fā)生的勢(shì)頭得到有效遏制,使黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性得到提高。201*年6月底前在我院基本建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作體系。三、責(zé)任主體和實(shí)施范圍
(一)責(zé)任主體。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)行分級(jí)管理。黨總支對(duì)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作負(fù)總責(zé)。各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作負(fù)直接責(zé)任,相關(guān)工作崗位上的人員對(duì)本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作直接負(fù)責(zé),各線分管領(lǐng)導(dǎo)要做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
(二)實(shí)施范圍。全院各科室及所有工作人員。三、組織機(jī)構(gòu)
成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開(kāi)展。組成人員如下:
組長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXXXXXXXXXXXXX成員:各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)
設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在黨辦室。辦公室主任
由XXX兼任。四、主要內(nèi)容
圍繞權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真查找院班子成員、黨員干部和工作人員在執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中可能發(fā)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位為主體,以“查找、建制、監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),圍繞“人、財(cái)、物”管理權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,從科室、崗位“兩個(gè)層次”認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。有針對(duì)性的加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制不廉潔行為的發(fā)生。五、方法步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,從201*年6月初開(kāi)始到201*年12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署、宣傳動(dòng)員階段(201*年6月1日6月20日)。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室;制訂具體實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和時(shí)限要求;加強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的宣傳,提高廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目的是對(duì)同志的教育和保護(hù),避免產(chǎn)生抵觸情緒.第二階段:梳理職權(quán),查找風(fēng)險(xiǎn)階段(201*年6月21日7月25日)。一是全面梳理職權(quán)。對(duì)本單位及各工作崗位的職權(quán),編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運(yùn)行圖,明確崗位權(quán)力
行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰。二是認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以本單位工作職權(quán)以及涉及人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)(管理權(quán))的崗位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn),通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法,利用投訴舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、不定期檢查、行風(fēng)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查渠道和手段,通過(guò)收集其他地區(qū)各級(jí)醫(yī)院發(fā)生的一些腐敗問(wèn)題,認(rèn)真查找本單位本崗位在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),三是科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分三個(gè)等級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位,具有行政職權(quán)、行政許可權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,從事人事、財(cái)務(wù)、物質(zhì)、采購(gòu)、基建等管理的崗位為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn);具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn);其他崗位為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定采取單位干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式進(jìn)行。四是建立廉政管理目錄。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后,要編制廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄,逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限與責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定責(zé)任人員,一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,各科室應(yīng)
根據(jù)社會(huì)發(fā)展、行政職能變化和預(yù)防腐敗的需要,及時(shí)調(diào)整崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第三階段:健全機(jī)制、集中防控階段(201*年7月26日8月30日)。針對(duì)排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),逐一制定和落實(shí)防控措施。一是健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立完善分權(quán)制約措施,防止權(quán)力失控。優(yōu)化行政權(quán)力程序,提高辦事效率。健全內(nèi)部管理制度,建立環(huán)環(huán)相扣的制度鏈條和制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)崗位廉政教育。利用講廉政黨課、請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、廉政知識(shí)測(cè)試,開(kāi)展座談?dòng)懻、舉辦先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)、觀看警示教育片等多種形式,加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、示范教育和警示教育,增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。三是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控相結(jié)合,積極推行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。建立監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)信訪舉報(bào)、效能監(jiān)察、民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)、明察暗訪和巡回檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
第四階段:全面總結(jié)、評(píng)估驗(yàn)收階段(201*年9月1日12月30日)。通過(guò)設(shè)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話、及時(shí)收集干部群眾意見(jiàn)等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)流程、防控措施公開(kāi)情況、相關(guān)人員公開(kāi)承諾履行
情況以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施運(yùn)行情況,進(jìn)行跟蹤了解,及時(shí)修正完善防范措施,在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上形成自查報(bào)告。于12月10日前報(bào)黨辦室,同時(shí)迎接局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查評(píng)估驗(yàn)收。
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