xx市勞務中介行業(yè)專項檢查總結

xx市勞務中介行業(yè)專項

檢查工作總結

根椐省局201*年專項檢查安排，我局對勞務中介行業(yè)的專項檢查及時進行了布置，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

為組織好該項檢查，我局領導高度重視，精心組織，在制訂實施方案的同時，落實能力強的人員隊伍開展檢查，爭取把問題查深查透，確保檢查效率和質(zhì)量。

一、檢查重點：

主要對該行業(yè)中近兩年來開具勞務專用發(fā)票數(shù)量大、金額高而且整體稅負低的企業(yè)列入今年的專項檢查的對象，在檢查中注重對累計開票金額大以及單份發(fā)票金額大的業(yè)務進行重點檢查，核實其業(yè)務的真實性、資金流等，檢查是否存在虛假勞務中介活動開具發(fā)票的行為。對開具發(fā)票的行為有疑問的應對受票企業(yè)進行延伸檢查。

二、檢查情況：

我局對勞務中介企業(yè)進行的專項檢查。一共選案15戶企業(yè)進行檢查，查補稅款52.66萬元，罰款26.33萬元。對勞務中介企業(yè)納稅遵從度和稅收管理水平的提高起到了很好的促進作用。從檢查情況來看，勞務中介企業(yè)的納稅遵從度和我們稅務機關的納稅服務還有一定的提高空間。

三、發(fā)現(xiàn)的問題：1、企業(yè)財務人員業(yè)務素質(zhì)普遍不高，大部分企業(yè)無專職的財務會計。

由于企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分勞務中介企業(yè)均沒有自己專職的財務會計，財務人員的業(yè)務素質(zhì)普遍不盡人意。不能為企業(yè)有效地規(guī)避納稅風險和嚴格地執(zhí)行企業(yè)財務會計制度和稅收法律、法規(guī)。

2、未按規(guī)定為勞務人員及時足額繳納各項社會保險，但對這部分勞務人員發(fā)放的工資在計算營業(yè)稅時仍進行了扣除，按差額申報繳納營業(yè)稅。

3、存在與勞務公司簽定合同的勞務人員名單與實際發(fā)放工資人員名單不一致的現(xiàn)象。

4、對其超出個人所得稅計算標準的人員工資未及時計算扣繳個人所得稅。

5、開具發(fā)票不規(guī)范。收取勞務人員費用開具收據(jù)現(xiàn)象仍存在。

四、征管建議：

1、管理員加強申報審核，規(guī)范用票管理。利用每年自開票納稅人和代開票納稅人進行年審，對不符合自開票的納稅人一律取消。

2加強社會綜合治稅。應定期和勞動局、社保、工商局、外經(jīng)局等單位取得聯(lián)系，定期進行核對相關資料，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正。3、在規(guī)范稅收執(zhí)法打擊稅收違法行為的同時納稅服務的質(zhì)量和水平還有進一步提高的空間。

4、規(guī)范用票管理。每年應對自開票納稅人和代開票納稅人進行年審，對不符合自開票的納稅人一律取消。

xx市稽查局201*年10月9日

擴展閱讀：(百度)201*年第二次中介機構檢查總結

長效監(jiān)管規(guī)范市場

關于對部分中介機構進行專項檢查情況的總結

為加強對中介機構的監(jiān)督管理，提高中介服務水平和質(zhì)量，推進中介服務行業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范中介機構機場，市行政服務中心會同工商局、物價局、地稅局、住建局、國土局等相關部門，對我市房地產(chǎn)評估、外地監(jiān)理公司XX分公司（項目部），進行了一次專項檢查，具體情況如下：

一、檢查的對象和內(nèi)容

這次專項檢查的對象為我市房地產(chǎn)評估機構、土地評估機構和外地監(jiān)理機構XX分公司（項目部）三個行業(yè)的13家中介服務機構。按照《XX市中介機構管理暫行辦法》（壇政發(fā)201*23號）的要求、對各中介機構的資質(zhì)情況、執(zhí)業(yè)人員的資格情況、證照是否齊全、收費情況、財稅管理情況和執(zhí)業(yè)記錄六個方面的內(nèi)容進行了檢查。

二、檢查的總體情況

總體來看，本市各中介機構、外地監(jiān)理公司XX分公司基本能夠配合本次檢查工作，主動匯報本機構的經(jīng)營情況，并對照專項檢查6個方面的內(nèi)容積極提供相應臺賬資料。大部分社會中介機構具有固定的辦公經(jīng)營場所，工商營業(yè)執(zhí)照、機構代碼、資質(zhì)（資信）等證齊全，財務人事管理制度、執(zhí)業(yè)保證制度和業(yè)務檔案管理等制度完善，基本上能夠依據(jù)行業(yè)上法律法規(guī)的規(guī)定，開展本

行業(yè)的中介服務活動。但外地監(jiān)理公司XX項目部因其性質(zhì)的特殊性,普遍沒有固定的辦公場所,迎檢準備也不充分，未能按要求提供所需的一系列迎檢材料，致使本次對外地監(jiān)理機構項目部的檢查未能按要求進行。

三、存在的問題

通過檢查，發(fā)現(xiàn)部分中介機構在從事經(jīng)營活動過程中，存在公示不規(guī)范、收費不規(guī)范等情況，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、有公示不規(guī)范現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定，中介服務機構應當遵循公開、誠實守信、自愿委托和服務有償?shù)脑瓌t提供質(zhì)價相符的服務，必須在服務場所或收費地點的醒目公示服務內(nèi)容、服務項目、計費方式、收費標準、收費政策依據(jù)和監(jiān)督電話，自覺接受委托人及社會各方面的監(jiān)督。檢查中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)評估中介機構因去年已實施信用等級評價的原因，大部分均按要求將服務內(nèi)容、服務項目、計費方式、收費標準、收費政策依據(jù)和監(jiān)督電話進行公示，除個別中介公司公示的收費標準不準確。但外地監(jiān)理公司XX分公司（項目部）普遍沒有按要求公示各項制度和收費依據(jù)。

2、有收費不規(guī)范現(xiàn)象。按照規(guī)定，中介機構提供服務實施收費應遵循公開、公正、誠實信用和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)取費。檢查中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)評估中介機構收費基本還是比較規(guī)范，但有個別中介公司收費不規(guī)范，明顯高于或低于國家收費標準。外地監(jiān)理公司XX分公司有個別公司未按要求在業(yè)務合同具體注明收費的費率、金

額。另外，外地監(jiān)理公司XX項目部因迎檢資料不全，未能檢查到取費情況。

3、有超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。按照規(guī)定，中介服務機構應嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理前審批許可手續(xù)，并向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后，方可從事職業(yè)中介活動。檢查中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)評估機構中有部分公司在工商注冊經(jīng)營范圍內(nèi)沒有房產(chǎn)評估業(yè)務，而在其實際經(jīng)營收入?yún)s有房產(chǎn)評估收費項目，明顯存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。

4、有財務不規(guī)范現(xiàn)象。按照規(guī)定，中介機構應建立健全財務管理制度，制定符合國家規(guī)定的財務管理制度，記賬真實，不能有不記、漏記或少記等現(xiàn)象，禁止存在做假賬逃稅漏稅等問題。檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分中介機構為節(jié)省成本，均采用的都是兼職會計，普遍存在財務不規(guī)范的現(xiàn)象，如建帳不全、缺少人員工資發(fā)表、社保繳費憑證等等；部分房地產(chǎn)評估機構人員工資發(fā)放、社保人員繳納、實際考勤人員人數(shù)不符，有多發(fā)工資虛列支出嫌疑；社保費參保比例參差不齊。

5、有資質(zhì)人員不符現(xiàn)象。按照規(guī)定，經(jīng)培訓考核領取資格證書的從業(yè)人員，必須嚴格按照資格證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務活動。檢查中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)評估中介機構在擴大經(jīng)營范圍的同時又要降低經(jīng)營成本，多數(shù)采用掛靠外地中介機構，聘用外地估價師兼職的模式，很難保證評估師每次評估時如實到達評估現(xiàn)場，影響了評估報告的可信度。還有個別公司缺少資質(zhì)人員的社會養(yǎng)老

保險記錄、個別公司資質(zhì)掛靠人員卻在別的公司上班，明顯存在資質(zhì)人員未到位、掛靠現(xiàn)象。外地監(jiān)理公司XX分公司個別公司資質(zhì)人員已經(jīng)離崗，公司卻仍保留其資質(zhì)證書，存在人證不符現(xiàn)象。另外，外地監(jiān)理公司XX項目部因迎檢不充分，未能提供所有注冊人員的資質(zhì)證書。

6、有業(yè)務不規(guī)范現(xiàn)象。按照規(guī)定，中介機構要健全內(nèi)部管理結構，提高管理的科學化，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，不斷提高中介機構的業(yè)務質(zhì)量和水平。檢查中發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)評估中介機構業(yè)務質(zhì)量問題有：一是部分公司不按主管部門要求，及時報送業(yè)務清單，未能如實反映業(yè)務情況；二是普遍存在業(yè)務檔案不規(guī)范現(xiàn)象，有未按要求存紙質(zhì)檔案、業(yè)務檔案不齊全、存檔報告不簽字、不蓋章、沒有現(xiàn)場踏勘記錄，明顯流于形式，未能起到應有的歸檔管理作用；三是部分公司業(yè)務報告質(zhì)量不高，存在顯而易見的問題卻未能改正，業(yè)務報告能力有待加強。外地監(jiān)理公司XX分公司個別公司現(xiàn)場監(jiān)理資料不齊全，缺少對項目部的檢查記錄，不能如實反映現(xiàn)場監(jiān)理職能履行情況。另外，外地監(jiān)理公司XX項目部也有現(xiàn)場監(jiān)理資料不齊、資料不規(guī)范現(xiàn)象，如施工組織設計的審查未簽署具體意見。

四、下一步措施

檢查結束后，針對上述存在的問題，市中介辦已以書面形式發(fā)函至存在問題的中介機構，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位，并再次接受中介辦復查。對嚴重違反價格政策法規(guī)、進行價格欺

詐，缺乏行業(yè)信譽的中介企業(yè)，將由各主管部門根據(jù)管理權限，作出嚴肅處理，進一步采取措施保證中介機構專項治理活動的進度和質(zhì)量。

1、強化機構和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和監(jiān)督管理。進一步明確各行業(yè)資質(zhì)從業(yè)人員責、權、利，通過對各中介機構進行不定期的抽查，或通過到勞動主管部門對各中介機構社保交費人員的核查，檢查發(fā)現(xiàn)有掛靠行為的中介機構和個人。發(fā)現(xiàn)出讓資質(zhì)證書、上崗證書的行為，對掛靠雙方進行扣分處理記入信用檔案，建議上級主管部門取消資質(zhì)人員的資質(zhì)，并進行社會公示，通過媒體監(jiān)督、制約中介機構的掛靠行為。

2、強化制度和行業(yè)誠信體系建設。建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機構列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對列入黑名單的機構，督促其在兩個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準予再執(zhí)業(yè)；對屢教不改的機構，建議撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機構信用等級的長效監(jiān)管機制，進一步強化行業(yè)自律管理，推進行業(yè)誠信建設，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制中介行業(yè)的不正當競爭行為。

3、加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進一步擴大業(yè)務報告抽查評議的范圍，加大抽查力度，對那些不遵守技術規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴重背離客觀水平的報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴肅查處，并將查處結果向社會

公開披露曝光；對抽查不合格的業(yè)務報告，要求中介機構加以整改，并督促中介機構采取有效措施提高報告質(zhì)量，屢次抽查報告不合格者，責成中介機構資質(zhì)人員停業(yè)整改，進行專業(yè)技術學習或參加由協(xié)會組織的相關技術培訓班學習，整改合格的準予恢復執(zhí)業(yè)。

4、繼續(xù)加大對中介取費的管理力度。各中介企業(yè)要提高行業(yè)自律意識，自覺執(zhí)行行業(yè)取費的有關規(guī)定，加大對企業(yè)取費行為的檢查、抽查力度，對不執(zhí)行行業(yè)取費標準、簽訂陰陽合同、備案弄虛作假等行為，嚴格按照國家規(guī)定和行業(yè)自律公約的有關規(guī)定處理，同時記入中介機構信用等級評價結果。

5、加大對外地中介機構備案管理。進一步加大對外地中介機構的備案管理，外地中價機構進入本地市場，在到各主管部門備案的同時必須到市中介辦共同備案，方便市中介辦和各主管部門共同管理。外地中介機構參加本市信用等級評價時間以共同備案時間為準，如外地中介機構進入當?shù)厥袌�，未按要求進行共同備案，一律不得進入政府投資、國有資產(chǎn)投入、高端項目運作和競爭。

6、強化中介機構公開招標代理。針對中介代理服務機構過于依賴委托方的現(xiàn)狀，建議市政府有關部門聯(lián)合出臺政府投資、國有資產(chǎn)投入、高端項目中介代理招投標制度，要求凡政府投資、國有資產(chǎn)投入、高端項目的代理中介機構，不再由項目實施主體自行選擇中介機構，而是通過公開招投標競選。這樣既可以杜絕

過低收取中介服務費的惡性競爭，為規(guī)范中介機構行為創(chuàng)造條件；也可以避免中介代理人員受制業(yè)主，為提高服務質(zhì)量創(chuàng)造條件。另外，建議將房地產(chǎn)開發(fā)公司的項目也納入中介代理招投標管理，因房地產(chǎn)項目雖屬開發(fā)公司的自主開發(fā)行為，但所開發(fā)的商品房卻是出售給群眾，質(zhì)量如不能得到保證將會給社會帶來一個很大的不穩(wěn)定因素，建議將其也納入中介代理公開招投標管理。

7、實行外地中介機構信用評價一體化。目前，外地中介機構易地經(jīng)營比較頻繁，而各地中介機構網(wǎng)絡平臺并未統(tǒng)一，難以了解外地中介機構易地經(jīng)營管理情況，導致外地中介機構進入當?shù)厥袌龇�務質(zhì)量的不穩(wěn)定性。因此建議，外地中介機構進入當?shù)厥袌鲆荒陜?nèi)不得參加本市信用等級評價（進入時間以備案時間為準），一年期滿后方可申請本市中介機構信用等級評價。在其申請信用評價后，市中介辦會同各主管部門根據(jù)其一年內(nèi)的經(jīng)營管理情況，依據(jù)各行業(yè)信用評價細則如實實施等級評價。在外地中介機構未滿足行業(yè)信用等級評價條件期間，一律不得進入政府投資、國有投資、高端項目運作和競爭，實現(xiàn)當?shù)�、外地中介機構一體化規(guī)范管理。

8、繼續(xù)完善中介機構信用等級工作。下半年，將對201*年已經(jīng)實施信用等級評價的土地、房產(chǎn)、環(huán)保中介機構重新進行信件等級評定，有效形成信用等級評價長效機制。另外，還將對會計代帳、稅務代理、工程監(jiān)理、工程招投標、工程造價咨詢等行業(yè)依據(jù)剛出臺的評價細則實施信用等級評價工作，進一步擴大中

介機構的信用評價行為，維護市場經(jīng)濟秩序，促進我市中介機構健康有序發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，助推經(jīng)濟跨越發(fā)展。

行政服務中心

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