縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結

**縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結

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縣201*年地質(zhì)環(huán)境保護管理工作,在縣委政府及上級主管部門的領導下，在全縣廣大干部群眾積極參予下，全局工作人員積極主動，勤奮工作，克服種種不利因素，基本完成201*年地質(zhì)環(huán)境管理各項工作，現(xiàn)總結如下：一、汛前準備工作

（一）根據(jù)上級主管部門的有關要求，結合我縣201*年降雨量大，地震活動頻繁，地質(zhì)災害多等特征，今年3月我局領導班子召開專題會議，研究201*年我縣地質(zhì)災害防治形勢，確定防治工作五項重點。一是領導機構建設；二是宣傳培訓工作；三是年度方案編制工作；四是加強人為地質(zhì)災害監(jiān)管；五是汛前常規(guī)管理各項工作要求。并以文件形式《龍陵縣國土資源局關于做好二00八年地質(zhì)災害防治工作的通知》（龍國土資發(fā)〔201*〕14號）下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所。做到提前安排，提前布置，提前做好準備。

（二）加強領導、高度重視。為加強對地質(zhì)災害防治工作的領導，使防治工作各個階段、各個環(huán)節(jié)都在黨委政府的領導和監(jiān)督下開展，我縣實行縣、鄉(xiāng)、村三級成立地質(zhì)災害防災減災領導小組。201*年全縣共成立領導小組131個，其中縣級1個，鄉(xiāng)級10個，村級120個；成立應急指揮部11個，其中縣級1個，鄉(xiāng)級10個；成立應急分隊11個，其中縣級1個，鄉(xiāng)級10個。

（三）加強宣傳培訓工作。圍繞年初確定“環(huán)境友好型社會建設”的宣傳主題，縣鄉(xiāng)兩級采取多種形勢的宣傳活動，201*年共發(fā)放各種宣傳資料4100多份，張貼標語橫幅250多條，接受群眾咨詢500多人次。鎮(zhèn)安、勐糯、平達等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集市在主要街道進行宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢等，效果顯著。培訓方面，我縣定有完整的培訓計劃。每年5-6月份，由國土所工作人員采取以會代訓方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的村干部會上進行培訓，在由村干部下去宣講。201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展培訓工作，共培訓各級干部300多人，培訓群眾上萬人。特別是龍江鄉(xiāng)除對干部群眾進行培訓外，還開展了“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災害”活動，分別在赧等、勐柳兩所小學用一節(jié)課的時間，進行地質(zhì)災害防治知識教育，群眾反映良好。通過宣傳培訓，目前我縣大部份受地質(zhì)災害威脅地區(qū)的群眾都掌握一定的防治知識。

（四）201*年地質(zhì)災害防治方案編制情況。按照市局關于編制《201*年度地質(zhì)災害防災減災方案的通知》（保國土資發(fā)〔201*〕10號）的要求，我縣201*年度縣鄉(xiāng)兩級地質(zhì)災害防治方案編制工作在汛前完成，并由縣鄉(xiāng)兩級人民政府發(fā)布實施，全縣共編制方案11份，其中縣人民政府發(fā)布1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布10份。

（五）地質(zhì)災害防災責任制的落實。我縣地質(zhì)災害防治工作實行縣、鄉(xiāng)、村三級負責制，各負其責，責任到人，層層簽訂責任書。201*年全縣共簽定責任書157份，其中縣鄉(xiāng)兩級人民政府簽定的責任書10份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同各村委會、辦事處簽定120份，人為地質(zhì)災害責任狀27份。

（六）加強對人為地質(zhì)災害監(jiān)管。201*年我縣全面加強對重點廠礦、電站、重點旅游區(qū)、重點在建工程地質(zhì)災害防治的領導和監(jiān)管，采取以下措施：一是確定屬地管轄原則；二是企業(yè)建立地質(zhì)災害防治領導機構、群測群防網(wǎng)絡；三是企業(yè)編制年度地質(zhì)災害防災減災方案；四落實責任制。由于措施得當，各級各部門認真履行職責，我縣大部份企業(yè)能認真落實各項監(jiān)管措施。如龍陵電力分公司成立了地質(zhì)災害防治領導小組，建立群測群防網(wǎng)絡，編制應急預案，責任落實到各電站和在建工程負責人。如11月2日勐梅河一級站發(fā)生大面積滑坡時，能夠從容應對，迅速采取停機停水，人員撤離措施，避免了34人傷亡和重大財產(chǎn)損失。

（七）加強群測群防體系建設。我縣群測群防由縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡系統(tǒng)組成，201*年群測群防體系建設任務主要是在原有基礎上加以完善。全縣共建立監(jiān)測預報中心站1個，1級站10個，2級站120個，監(jiān)測員1666個。在汛前調(diào)查基礎上，確定102個地質(zhì)災害隱患點，全部列為重點監(jiān)測點，按排專人進行監(jiān)測。對重點監(jiān)測點發(fā)放災害工作卡和明白卡，共放發(fā)工作卡130份，明白卡1050份。

二、汛期防治工作措施

（一）針對今年汛期我縣降雨量大，地震活動頻繁，地質(zhì)災害多的特點，我局加強了對地質(zhì)災害防治工作的領導。一是局領導班子3次召開專題會議研究布置防治工作；二是從6月中旬起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作重點轉(zhuǎn)移到防治工作上來；三是為貫徹落實各級政府有關精神，201*年我局共發(fā)出和轉(zhuǎn)發(fā)各種文件、通知12份，有效指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。

（二）堅持地質(zhì)災害巡查工作。201*年我縣共組織災害排查3次，一是確定重點監(jiān)測點的災害調(diào)查，二是汛前各項準備工作巡查；三是汛中災害巡查。今年6至8月，縣局主要領導和分管領導率環(huán)境、法規(guī)、礦產(chǎn)等科室人員分別對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行2次巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大的汛期地質(zhì)災排查工作3次，其中龍山鎮(zhèn)組織了6次，不定期的排查工作難于統(tǒng)計。在排查中，共發(fā)出隱患告知書107份，人員撤離通知書9份，現(xiàn)場執(zhí)法通知書9份，補發(fā)明白卡124份，隱患處理8起、避讓11戶43人。

（三）加強預警預報工作。201*年我縣加強了地質(zhì)災害預警預報工作，除氣象部門在電視臺天氣預報欄目和政府網(wǎng)站正常發(fā)布信息外，我局和氣象局密切配合，采取發(fā)手機短信、發(fā)傳真等形式發(fā)布災害預報。此外，我局根據(jù)氣象部門提供信息，在主汛期發(fā)出地質(zhì)災害預警預報5次，有效預防地質(zhì)災害造成的損失。

（四）建立速報工作制度，一旦發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災害，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即上報縣國土資源局，并按照《云南省地質(zhì)災害處置規(guī)定》的要求進行處置。如有重大地質(zhì)災害則啟動《應急方案》，縣防災減災小組成員以最快速度趕到現(xiàn)場，指揮救災，縣鄉(xiāng)應急分隊同時前往搶險救災。（五）堅持汛期值班制度，保障國土資源部門24小時通訊暢通。縣鄉(xiāng)分管領導和有關部門負責人24小時開通手機，向社會公布值班電話。三、201*年地質(zhì)災害情況

201*年我縣地質(zhì)災害防治工作經(jīng)受了嚴峻考驗，一是降

雨量多，1至10月降雨量為1964.2毫米(龍新降雨量為2598.2豪米),其中主汛期降雨量879毫米;二是單點暴雨和持續(xù)降雨天氣突出;三是地震活動頻繁，“8.21”盈江地震給我縣造成重大損失。201*年全縣共發(fā)生地質(zhì)災害27次，其中達到統(tǒng)計標準8次，死亡1人，損壞房屋34間，直接經(jīng)濟損失約176.82萬元。四、防治工作經(jīng)驗

（一）黨委政府重視是關鍵。地質(zhì)災害防治工作是一項需要全社會參予的工作，靠部門的力量難于做好。只有黨委政府重視，才能協(xié)調(diào)各部門配合，才能調(diào)動人力、物力、資金的技持，才能廣泛動員全社會積極參予。

（二）宣傳培訓是動力。加強宣傳培訓，提高干部群眾的認識并掌握一定的防治知識，積極主動參予，是做好防治工作的關鍵所在。我縣重視宣傳培訓工作的成果，是廣大干部群對地質(zhì)災害防治工作從不認識到認識，從要我預防到我要預防的轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變就是生命財產(chǎn)安全的保障。（三）群測群防是基礎。地質(zhì)災害防治工作是全社會的工作，需要群眾廣泛參予，在無高科技監(jiān)測手段情況下，建立健全群測群防體系，是防治工作的重要措施。

（四）基層隊伍建設是保障。地質(zhì)災害防治工作是國土資源部門的職責，而基層隊伍是直接管理者，工作好壞事關人民生命財產(chǎn)安全。一支好的隊伍不但能高質(zhì)量完成政府交付的工作，還能因地制宜大膽創(chuàng)新。因此，建設一支具有高素質(zhì)、高度責任感、作風過硬的基層國土資源管理隊伍，是做好地質(zhì)災害防治工作的保障。五、存在問題（一）由于我縣是國家級貧困縣，財政收入困難，地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費不足，重點監(jiān)測點監(jiān)測員無報酬，正規(guī)培訓工作無法開展，災害點得不到治理。

（二）我局地質(zhì)環(huán)境管理工作人員不足，缺泛專業(yè)人員。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員服從中心工作多，開展部門業(yè)務時間不夠，一是前期工作準備不充分；二是報災不及時，不規(guī)范。少數(shù)國土所領導對地質(zhì)災害防治工作認識不足,工作主動性差。（四）201*年我縣全面加強對人為地質(zhì)災害的領導和監(jiān)管，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)能監(jiān)管到位，但還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位。

（五）山區(qū)居民因切坡建房誘發(fā)地質(zhì)災害的地點具有不確定性，難以監(jiān)測預報，難以預防。六、201*年工作打算

（一）認真貫穿學習黨的“十七”大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經(jīng)濟建設為中心，全面加強地質(zhì)環(huán)境管理，促進環(huán)境友好型社會建設，以最大限度降低地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。

（二）加強宣傳培訓工作，推行萬村培訓計劃，在全縣范圍內(nèi)推廣“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災害活動”。

（三）加強人為地質(zhì)災害監(jiān)管，全面實行重點單位成立

地質(zhì)災害防治領導小組，方案編制，群測群防網(wǎng)絡建設，強化簽定人為地質(zhì)災害責任狀。二00八年十一月四日

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民豐縣201*年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結

201*年，在地區(qū)國土資源局精心指導和縣委、人民政府大力支持下，

通過我局和有關部門的共同努力，我縣地質(zhì)環(huán)境管理工作取得明顯進展，地質(zhì)災害防治工作成效顯著。根據(jù)關于上報201*年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結和201*年汛期地質(zhì)災害防治方案的通知（和國土資電發(fā)201*9號）和關于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)自治區(qū)汛期地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動實施方案的通知的通知（和國土資電發(fā)201*67號）文件要求，現(xiàn)將我縣201*年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結如下：

一、地質(zhì)災害防治1、地質(zhì)災害發(fā)生情況

本年度，我縣薩勒吾則克鄉(xiāng)和葉亦克鄉(xiāng)阿里吞玉里吐孜村發(fā)生了多次降雨引起泥石流地質(zhì)災害，直接經(jīng)濟損失達627.32萬元，被泥石流淹沒的耕地面積：922.4畝、房間：160間、死亡牲畜，羊767只、羊圈：70座。。

2、地質(zhì)災害防治具體措施

認真貫徹落實突發(fā)事件應對法和地質(zhì)災害防治條例，以科學發(fā)展觀為指導，切實做好地質(zhì)災害防治工作，縣人民政府印發(fā)了關于轉(zhuǎn)發(fā)民豐縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知（民政發(fā)201*17號）和關于成立民豐縣地質(zhì)災害防治工作領導小組的通知（民政辦發(fā)201*18號），我局建立健全各項制度和群測群防體系，加強監(jiān)測和預警、加大宣傳教育、增強群測群防意識、加強汛期巡查，按月開展地質(zhì)災害巡查檢查工作。

為了層層落實責任，確保責任到位、措施到位，縣人民政府和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）簽訂了地質(zhì)災害防治目標責任書，縣國土資源局和各礦山

企業(yè)簽訂了地質(zhì)災害防治目標責任書。

我縣6月份以來，多次發(fā)生陣性降雨，大將水等強對流天氣，降水量在中到大量，局部達暴量。為了防治地質(zhì)災害，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，6月9日我局專門組織力量前往對地質(zhì)災害發(fā)生地點薩勒吾則克鄉(xiāng)和6月17日至6月19日，對地質(zhì)災害嚴重發(fā)生的葉亦克鄉(xiāng)阿里吞玉里吐孜村協(xié)助鄉(xiāng)人民政府做好了防災救災工作，堅持“以人為本、防治結合、群測群防”原則上及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到了安全地帶，最大限度的減少了災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全威脅和損失，防止了災害發(fā)生或者災情擴大。但由于降水量太大，造成泥石流災害，農(nóng)田、居民房屋、羊圈、雞窩、牲畜被淹。我縣于201*年7月18日組織召開了民豐縣汛期地質(zhì)災害隱患排查工作緊急會議，并特制定地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動實施方案和隱患再排查領導小組，安排部署地質(zhì)災害隱患排查及防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對全縣轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領域內(nèi)地質(zhì)災害隱患進行了全面排查，各地高度重視地質(zhì)災害防治工作，對排查出的地質(zhì)災害隱患點，迅速落實防災責任，做到責任到基層、到個人。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護

1、201*年度，我縣礦山企業(yè)11個，其中：金礦礦山5個，均編制了地質(zhì)環(huán)境保護方案并通過自治區(qū)國土資源廳認定，4個在籌建當中，一個已開采，粘土礦山4個、砂石礦山2個，砂石粘土礦山因規(guī)模小，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案，在開采過程中，按照“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，實行“誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰恢復治理”的礦山環(huán)境保護方針，督促采礦權人采取邊開采、邊恢復治理的措施，維護并逐漸改善其礦山生態(tài)環(huán)境。

2、4個金礦礦山處于籌建階段，1個已開采，環(huán)保和水利部門及時控

制環(huán)境污染，并收繳了廢水排污費和水土流失費25萬元，開采活動未誘發(fā)地質(zhì)災害，3個金礦占用土地總面積3.7996平方公里，土地類型均為未利用地，均位于昆侖山脈，均未損壞土地。4個粘土礦山和2個砂石礦山占用土地總面積0.2595平方公里，粘土礦土地類型為荒草地，砂石礦土地類型為石礫地，均未排放廢水、廢液及固體廢棄物，開采活動未誘發(fā)地質(zhì)災害。

以上礦山均采取了治理措施，金礦礦山能夠按照經(jīng)國土資源廳認定的地質(zhì)環(huán)境保護方案實施，砂石粘土礦山自行投入了必要的礦山環(huán)境治理資金，實施礦山環(huán)境治理，有效的保護和改善了礦山地質(zhì)環(huán)境。

三、地質(zhì)遺跡保護

由于我縣地質(zhì)遺跡工作程度較低，未做過專門的地質(zhì)工作，未發(fā)現(xiàn)有價值的地質(zhì)遺跡，尚未建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)。

四、地熱、礦泉水資源管理我縣暫無地熱、礦泉水礦山。五、地質(zhì)環(huán)境保護宣傳

利用“4.22”土地日和“6.25”地球日“8.29”測繪日等國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育培訓活動和礦產(chǎn)資源巡查檢查工作，通過開展“5〃12”防災減災日宣傳活動，大力宣傳地質(zhì)環(huán)境保護的意義和科普知識，發(fā)放宣傳資料1000余份，宣傳教育人數(shù)達1200人次，提高廣大群眾地質(zhì)環(huán)境保護意識，動員全社會共同參與地質(zhì)環(huán)境保護工作。

六、取得成績、存在問題及今后的工作計劃安排取得的成績：

今年我縣6月份隨發(fā)生了泥石流地質(zhì)災害，但在地區(qū)局，縣委、縣人民政府的正確領導和部署下，鄉(xiāng)，村委會聯(lián)合協(xié)助下有效地控制了地質(zhì)災害，最低程度的減少了群眾受災。

存在的問題：

（一）地質(zhì)災害防治設施落后，設備簡陋。全縣地質(zhì)災害隱患點多，而且分布廣泛，但由于沒有專門的監(jiān)測設備、通信工具、交通工具、搶險設施等基本條件，給地質(zhì)災害防治工作帶來了許多困難，使這項任務艱巨而責任重大的工作難以得到有效支持和保障。

（二）地質(zhì)災害防治專項資金短缺，由于國家沒有地質(zhì)災害防治專項配套資金，地方財力有限，不能及時安置補助受威脅群眾，因此，建議各級政府設立地質(zhì)災害防治專項資金，確保地質(zhì)災害防治工作的順利開展。（三）專業(yè)人才隊伍缺乏，難以適應工作的需要。地質(zhì)災害防治監(jiān)管工作任務繁重而責任重大，大部分監(jiān)測人員文化素質(zhì)普遍偏低，人員隊伍變動較大，工作的延續(xù)性銜接不夠，影響了監(jiān)測結果的準確性和可靠性，難以適應地質(zhì)災害防治工作的需要。建議加強業(yè)務人員的專業(yè)培訓和配置必要的技術設備。

今后的工作計劃安排：

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以十七大精神為指導，加強突發(fā)事件應對法、地質(zhì)災害防治條例、地質(zhì)環(huán)境保護條例的宣傳貫徹，堅持以人為本，加強地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護。切實加強巡查檢查、監(jiān)測預警和群測群防，加強地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的內(nèi)涵建設和外延建設，大力推進地質(zhì)災害防治社會化；加強地質(zhì)災害防治責任體系和工作制度建設，完善防治措施，提高防范和避讓成功率。加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理的監(jiān)督管理力度，加強環(huán)境影響評價，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；普遍增強依法保護地質(zhì)環(huán)境的意識；落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山企業(yè)將地質(zhì)環(huán)境保護納入生產(chǎn)經(jīng)營范疇。

民豐縣國土資源局

二一一年一月十五日

附件1：201*年地質(zhì)災害災情統(tǒng)計表

填報單位：民豐縣國土資源局（蓋章）填報日期：201*年1月15日

序號1發(fā)生時間6月2-6月20地點傷亡情況（人）直接經(jīng)災害災害災害死失受濟損失類型級別規(guī)模亡蹤傷(萬元)泥石流中型491971m3無無無627.32成因措施建議備注（是否成功預報）是民豐縣薩勒吾則克鄉(xiāng)、葉亦克鄉(xiāng)陣性降雨、暴雨引起泥石流搬遷人口填表說明：序號按災種排列：1－滑坡、2－崩塌、3－泥石流、4－地面塌陷、5－地裂縫、6－地面沉降等。填報人：如則負責人：

附件2：201*年發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)災害隱患統(tǒng)計表

填報單位：民豐縣國土資源局（蓋章）填報日期：201*年1月15日

序號地質(zhì)災害發(fā)現(xiàn)隱患地點時間民豐縣薩勒吾則克鄉(xiāng)看圖開村民豐縣葉亦克鄉(xiāng)阿里吞玉里吐孜村201*.6201*.6隱患類型泥石流泥石流隱患規(guī)模中型中型受威脅人潛在經(jīng)濟損失成因及發(fā)展趨勢數(shù)（人）(萬元)400余人300余人降雨引起泥石流災害降雨引起泥石流災害防災措施12搬遷威脅人口搬遷威脅人口合計滑坡:0起,崩塌:0起,泥石流:0起,地面塌陷:0起,地裂縫:0起,地面沉降:0起填表說明：1.序號按災種排列：1－滑坡、2－崩塌、3－泥石流、4－地面塌陷、5－地裂縫、6－地面沉降等。填報人：負責人：

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