殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)條例

殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)條例

第一章總則

第一條為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，制定本條例。

第二條本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。

第三條無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見。無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。第五條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持采用無障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)殘疾人專用的無障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第七條國(guó)家倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。第八條對(duì)在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章無障礙設(shè)施建設(shè)

第九條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十條無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。

第十一條對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造：

（一）特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；

（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

第十三條城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施，人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。第十四條城市的大中型公共場(chǎng)所的公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位。無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。

第十五條民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共交通工具的無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并確定達(dá)標(biāo)期限。

第十六條視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

第十七條無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。第三章無障礙信息交流

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè)。

第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。第二十條國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。第二十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應(yīng)當(dāng)逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室。

第二十三條殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，并對(duì)工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。第二十五條舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語(yǔ)服務(wù)。

第二十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。

第四章無障礙社區(qū)服務(wù)

第二十七條社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，為殘疾人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。

第二十八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。

第二十九條對(duì)需要進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭，縣級(jí)以上地方人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十條組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。第五章法律責(zé)任

第三十一條城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依法給予處罰。

第三十二條肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法給予處罰。

第三十三條無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十四條無障礙環(huán)境建設(shè)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第三十五條本條例自201*年8月1日起施行。

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加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)讓殘疾人生活更美好

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》今天正式實(shí)施了。這個(gè)條例是我國(guó)第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，標(biāo)志著我國(guó)殘疾人事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

扶殘助殘，真情無限。殘疾人是社會(huì)大家庭的重要成員，也是需要政府和社會(huì)各界格外關(guān)心的特殊困難群體。從上世紀(jì)80年代開始，我國(guó)無障礙建設(shè)從無到有、從點(diǎn)到面，逐步推開，無障礙建設(shè)工作逐步納入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國(guó)已初步形成了以《殘疾人保障法》為基礎(chǔ)、以國(guó)務(wù)院相關(guān)條例和地方實(shí)施辦法為配套的殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系。特別是近些年來，我國(guó)實(shí)施修訂后的《殘疾人保障法》、批準(zhǔn)加入聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，城市道路、建筑物、信息交流和公共服務(wù)無障礙建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

但是，我國(guó)的無障礙環(huán)境建設(shè)與殘疾人、老年人的特殊需求比，還存在著經(jīng)費(fèi)投入不足、科研力量薄弱、建設(shè)不規(guī)范、發(fā)展不平衡等問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，無障礙環(huán)境建設(shè)急需依法推進(jìn)。《條例》的頒布實(shí)施，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和殘疾人事業(yè)進(jìn)步的迫切需要，必將在實(shí)踐中產(chǎn)生重大而深刻的影響。

貫徹落實(shí)《條例》，有助于保障殘疾人、老年人、傷病人及有特殊需求的人參與社會(huì)生活權(quán)益。無障礙，是殘疾人、老年人最具體最現(xiàn)實(shí)的訴求之一，是他們走出家門參與社會(huì)生活的必要條件。搞好無障礙環(huán)境建設(shè)，更有利于殘疾人接受康復(fù)和教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，展示自身價(jià)值奉獻(xiàn)社會(huì)。

貫徹落實(shí)《條例》，推進(jìn)無障礙建設(shè)，將惠及全社會(huì)成員。無障礙環(huán)境建設(shè)與全社會(huì)成員密切相關(guān)，是每一位社會(huì)成員走出家門、充分參與社會(huì)生活、共享社會(huì)物質(zhì)文化成果的重要條件。無障礙建設(shè)是完善城市功能不可或缺的一個(gè)基本元素，將提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平。

貫徹落實(shí)《條例》，有助于進(jìn)一步彰顯我國(guó)尊重和保障人權(quán)的良好國(guó)際形象。201*年6月26日，全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)我國(guó)加入《殘疾人權(quán)利公約》。公約將“無障礙”作為一項(xiàng)基本原則，并對(duì)無障礙做出了詳細(xì)系統(tǒng)的規(guī)定。我國(guó)是公約的積極倡導(dǎo)者和支持者，積極履行公約規(guī)定的義務(wù)，大力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，是我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。

愛心永恒鑄和諧。幫助殘疾人解決實(shí)際困難、提高生活質(zhì)量、創(chuàng)造美好生活，是各級(jí)政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)，也是社會(huì)各界促進(jìn)社會(huì)和諧的神圣使命。隨著《條例》的貫徹實(shí)施，各地政府要更加重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實(shí)將無障礙環(huán)境建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，加大無障礙環(huán)境建設(shè)的投入，制定實(shí)施專項(xiàng)工作規(guī)劃和計(jì)劃。相關(guān)部門也要積極協(xié)作，進(jìn)一步完善《條例》的配套措施，加強(qiáng)《條例》實(shí)施的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，讓殘疾人生活更美好，讓社會(huì)發(fā)展更和諧。

友情提示：本文中關(guān)于《殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)條例》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)條例：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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