工商局干部下基層立功競賽活動第二階段總結

工商局“干部下基層”立功競賽活動

第二階段走訪總結

舒蘭市工商局按照《201*年市鄉(xiāng)兩級機關“干部下基層”立功競賽活動實施方案》的部署和安排，從3月1日開始轉(zhuǎn)入以“辦實事、解民憂”為主題的第二階段深入走訪活動，現(xiàn)將工作總結如下：

一、首先由人事科（機關黨委）組織開展下基層走訪活動的專題培訓

3月2日，由人事科（機關黨委）牽頭，組織系統(tǒng)干部對下基層走訪活動進行了專題培訓。主要學習了干部下基層活動第二階段的安排意見、市直機關工委邱立強書記在轉(zhuǎn)段工作會議上的講話、和為人民服務吉林市領導干部下基層包聯(lián)手冊。培訓會上，楊樹森副局長就惠民政策解答問題做了重點培訓和強調(diào)，同時對走訪活動進行了深入安排部署和重點強調(diào)。此次培訓會使全體走訪干部加強了群眾觀念，學習和掌握了群眾工作的方法和有關政策。為工商局深入開展系列走訪活動奠定了堅實的基礎。

二、集中開展干部下基層走訪活動

從3月2日開始，舒蘭市工商局系統(tǒng)干部按照統(tǒng)一安排，分別深入開展了各項走訪活動。

1、承擔“5+1”包聯(lián)任務的陳洪波局長帶領走訪組利用2天時間，帶頭走訪了七道社區(qū)、正陽小區(qū)的城鄉(xiāng)居民、舒蘭市新華建材有限責任公司、舒蘭市金慶橡膠塑料制品商店、水曲柳鎮(zhèn)七道社區(qū)和周家村、西北鄉(xiāng)橡膠廠的困難群眾朱鳳霞、困難黨員陳清儀，詳細了解和掌握基層和群眾的基本情況，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。重點走訪困難家庭，研究落實困難黨員、困難群眾家庭的解困辦法和措施。在走訪困難群眾和困難黨員時分別送去了慰問金。

2、承擔企業(yè)和個體工商戶走訪任務的各轄區(qū)分局干部分別深入企業(yè)和個體工商戶深入進行走訪活動。從3月2日至3月25日結束，工商局下屬轄區(qū)分局干部共完成了走訪81戶企業(yè)、336戶個體工商戶的走訪任務，走訪活動中，各位走訪干部都能做到認真、細致的記錄企業(yè)和工商業(yè)戶提出的意見和建議，并積極幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

3、承擔走訪困難群眾和困難黨員走訪任務的機關干部由楊樹森副局長親自帶隊，對困難群眾和困難黨員進行了集中走訪，走訪中克服了很大的困難，利用15天的時間把分布在西北鄉(xiāng)、西檢查站、南出口、北朝陽以及新盛小區(qū)的30戶困難群眾和4戶困難黨員走訪了一遍，逐一詳細詢問每一個困難家庭的生活狀況，存在的困難和問題，需要幫助什么，并詳細記錄下來。

4、在“四包四聯(lián)”活動中，工商局負責聯(lián)系水曲柳鎮(zhèn)保房村和榮進村。楊樹森副局長先后兩次深入兩村了解情況，并指導示范村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，加強基礎設施建設，改善村容村貌提高村級經(jīng)濟整體實力，幫助薄弱村建強村級組織，完善村級場所、設施和功能。同時，為兩個村送去米、面、油等價值1500元的慰問品。

三、走訪中收集的意見和建議以及幫扶措施

走訪中共收集到各類意見和建議163條，其中走訪企業(yè)條，走訪個體工商戶12條，走訪城鄉(xiāng)居民130條，走訪基層組織2條，走訪困難黨員和困難群眾19條。

針對走訪中收集的意見和建議，特別是群眾的訴求，能現(xiàn)場解釋和解決的，馬上給以說明和解決，同時做好政策宣傳、輿論引導和解疑釋惑工作。一時難以解決的，我們把意見和問題詳細記錄并匯總上報。

針對困難群眾和困難黨員的走訪情況，我們收集整理之后上報黨組會研究決定，除聯(lián)系相關職能單位協(xié)調(diào)解決之外，工商局為每位困難群眾提供相應的生活補助經(jīng)費，此項生活經(jīng)費根據(jù)每位困難群眾的貧困狀況不同而有所不同，僅此項生活補助，工商局計劃發(fā)放慰問金30000多元。

此項工作雖取得了一定的成效，但在適應新形勢、新任務，積極解決群眾的新期待、新要求等方面還存在許多問題，還需要不斷改進和完善。下一階段我局繼續(xù)將深入扎實推進走訪活動，切實為群眾解決實際問題，把黨和政府的溫暖送到群眾心上。

擴展閱讀：舒蘭市局下基層方案[1]

舒蘭市工商局開展

“干部下基層”立功競賽活動實施方案

按照舒蘭市“干部下基層”立功競賽活動領導小組辦公室《關于201*年市縣兩級機關“干部下基層”立功競賽活動實施方案》的要求，現(xiàn)就全市工商系統(tǒng)組織開展“干部下基層”立功競賽活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“發(fā)展”與“民生”兩大主題，以“三幫兩促”活動為載體，以完善和落實長效工作機制為重點，強力推進市委“十項攻堅”任務，確保完成201*年各項工作目標，使幫扶的困難群眾和困難黨員的生活狀況得到明顯改善，企業(yè)和工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、利稅水平和社會貢獻不斷擴大、提升，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到顯著加強，進一步加強和改進機關作風建設，為服務和促進全市經(jīng)濟發(fā)展和民生改善提供堅實的群眾基礎、良好的發(fā)展環(huán)境和有力的組織保障。

二、主要任務

按照市委的統(tǒng)一部署，在繼續(xù)落實好201*年度包保幫扶任務的基礎上，認真完成好201*年度市委確定的走訪400戶城鄉(xiāng)居民、336戶個體工商戶、81戶企業(yè)，幫助30戶困難家庭和4戶困難黨員解困的任務。各責任單位要從工商職

能實際出發(fā)，通過完善機制、優(yōu)化服務措施，確保完成年度各項任務。

（一）認真落實幫扶困難群眾、困難黨員的常態(tài)化工作機制。

1、幫助困難群眾、困難黨員實現(xiàn)適應性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。針對困難家庭的實際情況，加強觀念引導、政策宣傳、協(xié)調(diào)服務等工作，著力改善困難家庭的生活狀況。對有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)需求的困難群眾及困難黨員，積極協(xié)調(diào)市人力資源及社會保障等部門，幫助提供實現(xiàn)簡易創(chuàng)業(yè)項目選擇及相應的創(chuàng)業(yè)條件；充分發(fā)揮工商部門的作用，積極提供就業(yè)信息，幫助困難群眾、黨員實現(xiàn)就業(yè)。

2、幫助困難群眾、困難黨員解決就醫(yī)方面的困難。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生局、市總工會等部門，幫助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。要針對困難家庭的實際情況，研究具體的幫扶措施和辦法，并做好協(xié)調(diào)和落實工作。

3、幫扶困難家庭學生順利就學。資助城鄉(xiāng)低保家庭及家庭貧困（家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標�?00%以下）且品學兼優(yōu)的普通高中學校的在校生、中等職業(yè)學校一至二年級的在校生、當年新升入大學的學生（含大專生），不讓每一名學生因家庭困難而輟學。要針對困難家庭學生的實際情況，通過多種形式開展幫扶助學工作。

4、幫扶困難群眾、困難黨員逐步解決住房問題。通過走訪、調(diào)查，進一步掌握困難群眾、困難黨員的住房情況，并針對具體困難協(xié)調(diào)相關職能部門申請廉租住房和租賃補貼。

5、落實特殊困難家庭再保障機制。對走訪對象中的特困家庭，沒有實現(xiàn)適應性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力和條件，在醫(yī)療救助、愛心助學、廉公租房等方面的政策性幫扶措施仍不能有效解決其生活困難狀況，幫扶部門要全力開展多種形式的愛心捐助和幫扶，實施特困家庭的再保障工程，幫助其渡過暫時性的生活困難，同時結合特困家庭實際協(xié)調(diào)落實長效的幫扶辦法和保障機制，使其基本生活得到明顯改善。

（二）落實幫扶困難企業(yè)、工商業(yè)戶的長效服務機制充分發(fā)揮工商部門市場主體準入、行政指導等職能優(yōu)勢，切實解決企業(yè)、工商業(yè)戶和重點項目在生產(chǎn)經(jīng)營及建設過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。

1、落實局級領導干部聯(lián)系重點項目工作。按照市委的統(tǒng)一安排，由市局黨組成員負責包保一項市級重點項目，并按照要求每月至少走訪一次，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的困難和問題，確保重點項目順利推進。

2、落實工商干部聯(lián)系和服務企業(yè)制度。將聯(lián)系80戶企業(yè)的任務包保到人，負責承擔聯(lián)系企業(yè)任務，每月至少到企業(yè)走訪一次，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

3、落實機關干部定期走訪工商業(yè)戶制度。按照市委、市政府統(tǒng)一部署的任務，組織干部開展走訪工商業(yè)戶活動。承擔走訪任務的干部，每月至少走訪一次，幫助個體工商業(yè)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難和問題。

（三）落實幫扶和加強非公有制經(jīng)濟黨的組織建設。認真履行職能，鼓勵和支持非公企業(yè)采取多種形式組建黨組織，同時認真完成幫扶對象建立完善黨組織和制度，指導黨組織積極開展工作、充分大會黨組織和黨員的作用。（四）完善和落實加強機關作風和效能建設的工作機制。

以干部下基層、機關轉(zhuǎn)作風為基本要求，通過“干部下基層”活動，著力實現(xiàn)機關作風的進一步轉(zhuǎn)變，機關形象的進一步培樹，機關效能的進一步提升，機關環(huán)境的進一步改善。

1、加強干部隊伍的素質(zhì)和能力建設。以提高調(diào)查研究、開展群眾工作等為重點內(nèi)容，加強干部的學習、培訓和交流，不斷提高干部做好群眾工作的能力和水平。

2、加強機關效能建設。結合“干部下基層”活動中基層和群眾提出的意見和問題進行認真反思，有針對性地研究部門工作改進提升的重點。對基層和群眾反映相對集中和突出的問題，要專題研究創(chuàng)新性的措施和辦法。

3、加強機關軟環(huán)境建設。以“干部下基層”立功競賽活動為載體，抓住重點崗位、部門，著力解決基層和群眾反

映較大的“中梗阻”、“辦事難”等問題，實現(xiàn)抓黨風、政風改進作風，抓黨務、政務促進服務。

三、時間安排

第一階段下基層送溫暖：201*年12月13日至201*年2月3日

（一）以“下基層、送溫暖”為主題，組織市局機關及分局干部在元旦、春節(jié)期間集中開展走訪慰問活動，組織機關干部走出機關、走進基層，切實把黨和政府的溫暖和關懷送進千家萬戶，讓群眾度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

（二）以“我為發(fā)展能做什么”、“我下基層該做什么”為主題，集中開展機關干部大討論活動（201*年1月29日至2月3日）。組織機關干部認真學習貫徹黨代會、人代會精神，結合部門工作實際和機關干部的思想實際，抓好抓實這次大討論活動，把機關干部的思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和要求上來，把興奮點和關注點引導到“發(fā)展上水平、干部下基層”這個主旋律上來。

第二階段辦實事解民憂：201*年2月20日至10月31日

（一）以“下基層、察民情、保春耕”、“下基層、幫創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)”為主題，組織干部下基層，對所幫扶的社區(qū)街道進行走訪。了解和掌握困難群眾、困難黨員的基本情況，對有就業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)意愿的家庭成員加大幫扶力度，多部門配合，著力實現(xiàn)適應性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)目標。重點幫扶走訪對象

春耕備耕中的困難和問題，特別是困難家庭的春耕生產(chǎn)問題。走訪時間：2月20日至3月31日。

（二）以“服務”和“創(chuàng)新”為主題，組織干部下基層走訪企業(yè)、重點項目和工商業(yè)戶，要研究創(chuàng)新的辦法和措施，全力解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中的各種困難和問題，在重點難點上尋求突破，在體制機制上研究創(chuàng)新，強力推進十項攻堅，實現(xiàn)全年發(fā)展目標。走訪時間：2月20日至3月31日。

（三）以“完善長效機制，鞏固活動實效”為主題，深化總結“干部下基層”活動的成功經(jīng)驗和做法，從機制和制度的層面實現(xiàn)規(guī)范和提升，確保基層和群眾的訴求渠道暢通，提出的意見和問題回應及時。市局將對市“機關干部下基層”領導小組辦公室轉(zhuǎn)辦的各項工作任務，進行匯總、分類，并及時向涉及單位下達承辦事項。各責任單位落實承辦事項的時間截止至9月30日。各責任單位要對“干部下基層”進行全面總結，并將總結材料于10月8日前報市局人事科（機關黨委）。

7月至8月，市委、市政府組織專人對各項工作進行情況進行抽查檢查。

第三階段見成效暖民心：201*年10月8日至11月30日

市局將“干部下基層”工作，作為貫穿201*年全年的一項重要工作納入到日常工作目標考評；積極挖掘“干部下基層”工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，并擇優(yōu)向市委推薦；組

織好迎接市委、市政府“干部下基層”立功競賽活動的專項考核，對在干部下基層工作中弄虛作假、落實不力，造成重大損失、重大影響的現(xiàn)象和問題，將嚴肅追究責任人及有關領導的責任。

四、總體要求

（一）高度重視。各責任單位要把“干部下基層”工作列入到重要議事日程，主要負責人是第一責任人，一級抓一級、層層抓落實。各責任單位要針對不同走訪對象的特點，明確責任、包保到人、細化措施，確保各階段工作落到實處。要建立、完善走訪幫扶檔案，注意積累走訪幫助工作的影音資料。

（二）定期走訪。各責任單位要按照統(tǒng)一安排和要求，深入到企業(yè)、工商戶、城鄉(xiāng)居民中走訪調(diào)研。一是要按照要求定期開展走訪工作；二是要掌握所走訪對象的基本情況，實施重點幫扶，確保實現(xiàn)幫扶目標；三是對走訪中搜集到的社情民意信息，特別是群眾的訴求，能現(xiàn)場解釋和解決的，馬上予以說明和解決，做好政策宣傳、輿論引導和解疑釋惑工作。一時難以解決的，要把意見和問題匯總，并由市局人事科（機關黨委）進行梳理分解和評估界定，向市“干部下基層”立功競賽活動領導小組辦公室報送。

走訪中要做到兩協(xié)調(diào)、三清楚、六到位。兩協(xié)調(diào)即：嚴格落實本實施方案，保證各階段工作協(xié)調(diào)一致；干部下基層工作要與部門其它業(yè)務有機協(xié)調(diào)，充分運用干部下基層這一

平臺和載體，有力促進本部門業(yè)務工作的提升和跨躍。三清楚即：清楚包聯(lián)對象自然情況、聯(lián)系方式和訴求；清楚包聯(lián)對象所提問題及訴求的性質(zhì)、原因和法律、政策規(guī)定；清楚界定問題屬性，明確承辦責任主體及承辦時限。六到位即：走訪情況準確到位，問題反饋清楚到位，問題甄別清晰到位，政策解答輿論疏導到位，承辦事項責任主體明確到位，問題解決合理到位。

（三）堅持限時承辦。市局將對各承辦單位所下達的承辦事項進行按月調(diào)度和匯總。由走訪單位向走訪對象進行反饋，同時征求基層和群眾的意見和評價。辦結的事項要按照要求及時向群眾反饋，達到群眾滿意。

（四）注重宣傳。各單位要在走訪工作中注意挖掘、總結和提煉“干部下基層”工作中的好經(jīng)驗、好做法、典型事跡，并將涌現(xiàn)出來的先進典型及時向市局人事科（機關黨委）報送，市局將擇優(yōu)向市委推薦，進行表彰和獎勵。

（五）及時報送。各責任單位要在走訪過程中認真填寫干部下基層走訪表和各項統(tǒng)計表，填寫好加蓋單位公章后連同電子版一同于3月28日之前上報市局人事科（機關黨委）。

五、組織領導

為將“干部下基層”工作落到實處，市局成立“干部下基層”工作領導小組。

組長：副組長：

成員：各基層分局、市局機關各科室、個協(xié)、消協(xié)領導小組下設辦公室，辦公室設在人事科（機關黨委），負責活動的具體組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、綜合等工作。各基層分局要成立相應工作機構，負責本單位“干部下基層”工作的組織、部署、調(diào)度及匯總。

附件1：舒蘭市工商局“干部下基層”工作時間安排表附件2：鄉(xiāng)局級領導干部聯(lián)系企業(yè)明細表附件3：基層分局走訪企業(yè)任務分配表附件4：基層分局走訪個體工商戶任務分配表

附件5：機關干部走訪困難群眾、困難黨員任務分配表附件6：機關干部走訪城鄉(xiāng)居民任務分配表附件7：重點崗位科（股）長聯(lián)系企業(yè)明細表附件8：“干部下基層”走訪登記表附件9：“干部下基層”匯總表附件10：“干部下基層”統(tǒng)計表

二0一二年三月一日

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