學校規(guī)范教育收費問題自查報告

錢場中學規(guī)范教育收費自查報告

錢場鎮(zhèn)初級中學歷來非常重視規(guī)范教育收費工作，形成了校長負責、部門主管、財務審核的管理機制，做到層層把關，嚴格執(zhí)行上級文件精神。學年伊始，學校都按照縣教育局的統(tǒng)一部署，開展自上而下的規(guī)范教育收費的自查、自糾專項工作，在實施過程中堅持“以評促教、整建并舉”的原則，緊緊圍繞“教育收費情況、師德師風情況、學校辦學行為、校務公開及收費管理情況”等重要內容，扎實開展規(guī)范教育收費工作。工作中，始終堅持全員參與、全面自查、全面整改的原則，收到明顯成效，多年來家長和社會對我校的規(guī)范收費情況都比較滿意，沒有舉報或來信、來訪情況。一、加強學習、提高認識

為使規(guī)范教育收費的有關精神能夠深入人心，工作要求能落到實處，每學期開學第一次相關部門負責人會議以及教職工大會，學校都組織全體教職工對文件進行認真的學習，并就文件的有關要求進行細化落實。每學期除了按規(guī)定對收費項目的內容、要求、依據(jù)等進行公示以外，學校還在網站上開辟了政務公開專欄、公布了監(jiān)督電話、校長聯(lián)系電話和電子信箱，并定期與學生進行溝通，反饋學校行風建設的情況，聽取社會對學校行風建設工作，特別是收費情況的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督。二、廣開言路、查找問題

為了開展好規(guī)范教育收費工作，確保學校的收費工作能夠完全符合上級有關文件精神的要求，能夠得到群眾的認可，取信于民，我們圍繞辦學行為、學校收費、師德師風、收費管理等熱點問題，通過不同形式，廣泛征求大家對學校工作的意見和建議。學校將收集到的各種意見和建議進行了認真的梳理，主要歸為：師德師風、辦學思想和辦學行為、征訂使用教輔資料等三大類。通過反饋,比較真實地反映了學校工作中需要重點關注的熱點和可能產生違規(guī)收費情況的隱患。三、突出重點、認真執(zhí)行

1、我校沒有收取任何學費、住宿費、搭伙費等費用，教育經費由國家全額撥付。

2、沒有自立收費項目，沒有收取學生的補課費、擇班費等。3、本期學生進餐實行自愿刷卡消費，沒有一次性收取一個學期的伙食費行為。

4、教輔資料本著學生自愿的原則，做到先預約后征訂，嚴格執(zhí)行上級一科一輔的規(guī)定。

5、學校、班主任和科任教師沒有同商家一起強制學生飲用學生奶，定制學生服，更沒有加價從中牟取利益的行為。

6、我校注重長效機制的建設，用制度規(guī)范人，用監(jiān)督約束人。學校制定了《錢場鎮(zhèn)初級中學規(guī)范收費具體措施》、《錢場鎮(zhèn)初級中學師德規(guī)范細則》和《錢場鎮(zhèn)初級中學教師教學工作規(guī)范細則》等一系列規(guī)章制度，以日臻完善的制度來規(guī)范學校和教師的辦學、教學行為，自覺接受老師、家長和社會的監(jiān)督。

通過歷年來加強規(guī)范教育收費自查和整改工作，我校校風、教風、學風受到學生家長和社會群眾的肯定。我們將繼續(xù)抓好規(guī)范教育收費工作，為治理教育領域“三亂”工作作出貢獻，竭盡全力辦好人民滿意學校，真正實現(xiàn)“讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意”承諾。

錢場鎮(zhèn)初級中學201*年10月9日

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201*年規(guī)范教育收費工作自查報告

發(fā)布：201*年11月08日17時18分瀏覽數(shù)：1954

規(guī)范教育收費工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的“民心工程”，是加強政風行風建設的一項重點工作。我區(qū)規(guī)范教育收費工作在市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議辦公室、市教委和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)糾風辦、區(qū)物價局、區(qū)財政局的支持配合和關心指導下，立足長效機制建設，不斷完善教育經費的保障機制，鞏固規(guī)范教育收費工作的成果，人民群眾對教育收費的滿意度有了進一步提高�，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有教育單位171所，其中幼兒園68所,小學28所，初中15所，一貫制學校16所，高中6所，完中10所，特殊教育學校3所，中等職業(yè)學校1所，業(yè)余大學1所，教育學院1所，社區(qū)學校9所，其他教育單位12所。在校學生84000余名。二、工作評估

根據(jù)上海市教育委員會等七部門《關于201*年規(guī)范教育收費工作的意見》（滬教委監(jiān)〔201*〕21號）和市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議辦公室《關于本市201*年規(guī)范教育收費自查和檢查的通知》（滬規(guī)費辦〔201*〕9號）精神，我們結合普陀區(qū)教育系統(tǒng)開展的創(chuàng)文明行業(yè)要求，及時下發(fā)了《普陀區(qū)教育局關于開展教育收費專項檢查的通知》（普教辦〔201*〕34號），在9月1日至22日期間，本區(qū)各中小學、幼兒園全面開展了自查，23所中小學（按照30%要求安排）、8所公辦幼兒園接受了局機關組織的抽查。

根據(jù)各中小學自查和抽查情況，經區(qū)教育局政風行風工作領導小組綜合分析評估后認為，本區(qū)規(guī)范教育收費工作基本符合市教委有關政策規(guī)定。自評項目如下：

1、收費標準規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)市教委、市物價局頒布的教育收費標準，本區(qū)各級各類學校（民辦學校除外）嚴格落實“學費、住宿費標準不得高于201*年秋季相關標準”的政策規(guī)定，經檢查，未發(fā)現(xiàn)有擅自提高標準的情況。

2、“四獨立”整改已完成。本區(qū)經清理整改轉制學校，目前，符合和基本符合“四獨立”要求的民辦學校有11所，經對收費許可證復審和物價部門檢查，收費符合核定項目標準，未發(fā)現(xiàn)高收費、亂收費行為。

3、招生工作規(guī)范有序。全區(qū)公辦義務教育階段學校嚴格執(zhí)行“就近入學”規(guī)定，公開招生計劃、范圍以及錄取辦法、程序和收費標準，規(guī)范學籍管理，堅決杜絕違規(guī)“擇校”行為。未發(fā)現(xiàn)收取與入學掛鉤的捐資助學款、變向收取借讀費的行為。

4、減免政策落實到位。本區(qū)免除“符合本區(qū)入學接受條件的進城務工人員隨遷子女學雜費、借讀費”政策全面落實，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題。

5、“三限”政策執(zhí)行嚴格。本區(qū)公辦高中招收擇校生“三限”政策落實，全區(qū)平均招收擇校生與招生計劃數(shù)比例為12.55%，沒有突破15%的規(guī)定。本區(qū)201*年公辦高中招收旁聽生142名，比去年減少22名，下降幅度為0.47%，未發(fā)現(xiàn)以借讀生、民辦生等名義招收高收費學生的行為。6、收費公示明確具體。本區(qū)各級各類學校嚴格執(zhí)行市教委發(fā)布的代辦服務性項目及收費標準，堅持長期公示，動態(tài)管理或收費前以“告家長書”的形式，明確告知代辦項目，明碼標價，注明“自愿選擇”，家長的回執(zhí)意見保留兩年備查的做法，未發(fā)現(xiàn)強制收取服務性收費、代收費或從中牟利的行為。

7、租借資產基本收回。根據(jù)市教委要求，我們對全區(qū)中小學、校外教育機構及社會力量辦學機構利用學校教育教學場地、資源舉辦的面向中小學的各種培訓、補課行為，全面進行了清理，至今年2月，共清理“校中�！�17家，收回租借的教育資產25處，全區(qū)公辦學�；�本達到了要求。8、教輔散濫基本控制。本區(qū)中小學校的教學用書征訂，嚴格按照市教委、市新聞出版局規(guī)定的《上海市中小學教學用書目錄》執(zhí)行。教輔材料統(tǒng)一征訂或變相動員征訂的現(xiàn)象基本控制，沒有發(fā)現(xiàn)強制征訂的情況。三、主要成效

我們在不斷總結多年來規(guī)范教育收費工作經驗的基礎上，堅持以辦普陀人民滿意的教育為目標，以提升社會對普陀教育政風行風建設的滿意度為抓手，嚴格執(zhí)行規(guī)范教育收費的各項政策規(guī)定，強化管理，抓好問題整改，不斷鞏固成果，取得了以下幾點成效：

1、認真履行職責，義務教育經費保障機制不斷完善。切實履行政府的職責，完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監(jiān)督制度，確保國家免除義務教育收費各項措施的落實。201*年區(qū)財政撥款10.1億元，201*年財政撥款11.36億元，其中用于義務教育階段的經費要占到60%以上。在此基礎上，我區(qū)提高了初中、小學公用經費生均定額標準，初中生均公用經費提高到1600元，小學生均公用經費提高到1400元。比201*年9月實施免除義務教育收費前，平均增長了45%以上。同時，為妥善解決外來務工人員子女接受義務教育，在現(xiàn)有公辦學校接受就讀的基礎上，還投入專向經費，開辦了一所九年一貫制學校。目前，我區(qū)公辦學校接受符合條件的外來人員子女入學就讀比例達到100%。

2、完善工作機制，服務性、代辦性收費操作規(guī)范。在201*年新學年開學之際，區(qū)教育局轉發(fā)了市教委、市物價局、市財政局《關于進一步規(guī)范本市義務教育階段學生代辦服務性收費管理有關事項的通知》（普教計〔201*〕20號），要求各學校嚴格執(zhí)行。區(qū)物價局、教育局聯(lián)合發(fā)文，對新學年教育收費工作做了明確要求，特別是對代辦服務性收費項目的范圍、操作程序、管理等提出具體的操作辦法，堅持按照學生自愿和非營利原則，嚴格收費項目和標準，嚴格操作措施，嚴格財務管理，遵循“總量控制”、“多退少不補”、“一事一清”等要求，設立專戶核算。對學校校服、餐費、校車費等學生專供商品，嚴格按照成本原則，報物價部門核批。嚴格遵守“未經公示不收費”和“按公示的項目標準收費”的要求，自覺接受社會監(jiān)督。在做好規(guī)范學校代辦服務性收費工作的同時，繼續(xù)落實有關幫困助學的措施，加大對家庭經濟困難學生的資助力度，201*年9月以來，支出幫困助學金共417萬元，受益學生3917人，促進了教育公平發(fā)展。

3、加大監(jiān)察力度，“校中�！闭�治取得實效。我們將清理“校中�！�、規(guī)范民辦非學歷教育機構管理作為規(guī)范教育收費的一項重點內容，自我加壓，尋找差距，下發(fā)了《關于認真清理違規(guī)辦班、嚴禁收費補課的通知》（普教辦〔201*〕19號），對中小學校長及社會力量辦學機構負責人進行了專題培訓，明確整改時限及要求，從中小學校加強校園管理、資產管理部門加強校舍租借管理、民辦非學歷教育機構加強課程管理等不同角度綜合治理，要求中小學校“不辦、不租、不參與”，民辦非學歷教育機構“不借（學校資源）、不辦（文化類補習班）”，堅決杜絕利用中小學教育教資源進行社會力量辦學和文化類補課活動。目前，已對17個“校中�！边M行了全面清理，25處租借場地完成清退，4家辦學不規(guī)范的社會力量辦學單位依法取消了辦學資格，有效的遏制了違規(guī)收費辦班行為。

4、強化責任追究，違規(guī)問題得到及時、有效整改。去年以來，針對群眾舉報以及市、區(qū)糾風部門反映的問題，堅持舉報問題查核到位，違規(guī)問題處理到位，違規(guī)責任追究到位。針對市教委紀檢監(jiān)察室、市規(guī)范教育收費辦公室督察的違規(guī)辦班和“校中校”問題，教育行政部門和教育紀檢監(jiān)察部門，對4個單位進行了監(jiān)督整改，對違紀學校負責人進行了誡勉談話，取消了年度綜合評優(yōu)資格，并對相關人員進行了通報批評和處理。針對市、區(qū)糾風部門關于學校周邊環(huán)境問題、入幼兒園難問題、服務效率等13個調查實例，責成有關部門進行了調查核實，并及時向區(qū)糾風辦進行了整改答復。針對區(qū)教育局學期開學聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如個別學校教輔材料過多、學生負擔過重、個別教師參與有償家教等現(xiàn)象，及時進行教育和整改，并舉一反三，起到了很好的警示教育。5、拓寬信息渠道，教育收費公示制度得到進一步完善。將規(guī)范教育收費作為信息公開的重要內容，圍繞公眾關注的招生入學、教育收費等信息，積極開展咨詢服務，依托信息技術，推進各部門協(xié)同受理群眾咨詢、投訴制度。注重從制度層面推進，建立了主動公開、依申請公開、保密審查、社會評議和監(jiān)督等制度，不斷豐富公開內容和形式。201*年9月至今，通過“普陀教育網”主動公開各類信息共154條。堅持以標準化建設為抓手，建立了區(qū)校兩級的信息公開網絡。區(qū)教育局建立了統(tǒng)一的基層中小學校信息公開發(fā)布系統(tǒng)，即“基礎教育機構信息公開專欄”，并在“普陀教育網”建立窗口，能查詢到全區(qū)各級各類學校信息公開的內容。目前，通過平臺發(fā)布的信息已達9773條。201*新學年開學，區(qū)教育局為各基層學校統(tǒng)一制作了規(guī)范教育收費的公示欄，收費的標準、依據(jù)、投訴渠道更加清晰，公示的內容和形式更加完善，公示比例保持在100％。目前，區(qū)教育局已形成了立足“普陀教育網”，向上延伸到“上海普陀”門戶網站，橫向延伸到區(qū)政府信息公開受理中心，對內向下延伸到各基層單位的多種信息公開發(fā)布渠道。三、推進措施

根據(jù)普陀區(qū)教育系統(tǒng)政風行風建設工作實施意見，為鞏固我區(qū)規(guī)范教育收費工作的成果，防止思想松懈和違規(guī)收費問題的回潮，我們在推進規(guī)范教育收費長效化機制建設中，堅持“圍繞中心、服務大局；注重預防、懲防并舉；突出重點、綜合治理”的方針，增強工作針對性和有效性，在以下幾方面加強了統(tǒng)籌推進：

1、加強領導，認真落實崗位職責。隨著規(guī)范教育收費工作的深入推進，各級各類學校的領導對規(guī)范教育收費的認識進一步提高，規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的責任意識進一步增強。我區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查。區(qū)教育局領導堅持業(yè)務工作和政風行風工作一起部署、一起要求、一起檢查，確保各項措施落實到位。今年以來，區(qū)教育局結合區(qū)組織開展的“嚴守紀律、端正作風”活動，對全系統(tǒng)履行黨風廉政建設責任制情況進行了專項檢查，并將招生收費，校務公開作為重點，從完善監(jiān)督機制、加大輿論宣傳、加強教育培訓等方面提出了進一步加強政風行風建設的意見。針對現(xiàn)狀，教育局領導班子將“進一步加強政風行風建設”作為班子落實整改的一項重要措施，不斷完善以規(guī)范教育收費為重點的政風行風建設長效機制，不斷提高人民群眾對普陀教育的滿意度。

2、加強教育，增強依法辦學意識。通過教育局行政部門和學校兩個層面，重點加強學校領導干部對教育法律法規(guī)和規(guī)范教育收費有關政策的了解、掌握程度，切實增強執(zhí)行這些政策規(guī)定的自覺性。通過干部教育培訓、全系統(tǒng)干部大會、專題工作會議等渠道，對干部進行學校財務管理、教育審計監(jiān)督等內容的培訓，增強校長依法辦學、嚴格財務管理的意識和能力。將師德建設作為教師隊伍素質提升的首要任務，結合文明行業(yè)創(chuàng)建，推出文明行業(yè)“三要三不要”舉措（要關心每一位學生的發(fā)展、要自覺抵制有償家教行為、要切實減輕學生課業(yè)負擔；不違反規(guī)定收取費用、不歧視、侮辱、體罰學生、不收禮金或貴重禮品）加以落實，通過開展優(yōu)秀師德項目爭創(chuàng)、文明行業(yè)標志性舉措征集、全國及上海市各類模范教師集體和先進個人評選，以先進典型激勵教師愛崗敬業(yè)、行為世范，明確師德職責和育人要求，并在學校及教師考核中，實施師德“一票否決制”，以良好職業(yè)道德履行教書育人職責。

3、加強監(jiān)督，嚴格實行責任追究制。今年先后召開黨風廉政建設大會和教育政風行風建設大會，區(qū)教育局黨政領導與基層學校簽訂責任書，強調嚴格執(zhí)行規(guī)范教育收費的各項政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行招生“陽光工程”配套措施，加強對教學機構及社會力量辦學行為的管理，進一步推進信息公開工作等；按照“誰主管、誰負責”的原則，實行責任追究。紀檢監(jiān)察部門堅持平時檢查與集中檢查、自查與檢查、明查與暗訪相結合的督查機制，加大監(jiān)督查處力度，對違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢；同時運用典型案例開展警示教育，做到查處一起，教育一片。

4、提高質量，努力提供優(yōu)質教育資源。通過加強教育資源布局調整、開展優(yōu)質學校爭創(chuàng)、開展有效教學的研究與實踐、構建區(qū)校兩級教育質量保障體系、提高干部教師專業(yè)素養(yǎng)等措施，大力推進優(yōu)質教育資源建設，切實維護人民群眾公平接受教育的權利。如我區(qū)按照“做強西北部”的策略，近年來重點加強了桃浦地區(qū)學校的發(fā)展，建立了“桃浦地區(qū)學�；�礎教育聯(lián)合體”，并加強了對這一地區(qū)經費投入、項目支撐、人才培養(yǎng)等方面的政策傾斜力度，填平教育“洼地”，推進教育優(yōu)質資源平衡，讓普陀區(qū)東西南北中都有一流的學校、一流的教育。

5、加強管理，規(guī)范學校經濟行為。不斷完善學校財務管理的內控制度，進一步加強收入管理和支出管理，杜絕擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的現(xiàn)象。去年下半年以來，紀檢監(jiān)察、審計、財務等相關部門協(xié)同，對中小學財務管理工作進行專項檢查，按照“誰主管，誰負責”的原則，切實落實中小學財務管理責任追究制。通過對自查中反映問題進行深入分析，分不同層面開展自糾，并采取相應措施進一步從制度上規(guī)范，從執(zhí)行力上抓落實，確保查出問題得到整改落實，如修訂完善了《教育經費預算管理實施辦法》和《普陀區(qū)教育后勤服務指南》，明確工作職責、優(yōu)化工作流程，以制度規(guī)范學校的經濟活動，保障教育經費更加安全使用。

6、加強宣傳，主動接受社會各界的監(jiān)督。不斷加大教育宣傳的力度，采取多種形式，加強與人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的聯(lián)系溝通和宣傳工作，使社會各界了解、參與、支持和監(jiān)督教育工作，不斷提高對教育政風建設的滿意度。今年7月，教育局領導按照分工，率領機關干部到全區(qū)9個社區(qū)宣傳教育發(fā)展和改革工作，受到街道鎮(zhèn)的居委會干部的歡迎。學校也以家長會、告知書、學校展示活動等形式，加強了與社區(qū)、學生及家長的交流溝通，增強學校工作的透明度，不斷提高社會各界對教育的滿意度。四、努力方向

我區(qū)規(guī)范教育收費工作在提高思想認識、完善領導體制、健全工作機制、加大查處力度、采取治本措施等方面取得了新的進步，工作重點已從查糾治理進入到全面規(guī)范、深入治本的階段。但還存在一些具體問題：一是對教育收費工作中群眾反映的具體問題處理不夠及時，個別學校還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。二是對規(guī)范教育收費工作的監(jiān)管還不夠到位，個別學校還存在違規(guī)使用教輔材料等行為。三是個別教師綜合素質還不高，還存在為社會力量舉辦的補習班進行宣傳的行為。四是學校與社區(qū)、學生家長的交流溝通還不夠，招生收費政策的知曉度還有待進一步提高。因此，還必須引起高度重視，切實把工作做實做細。今年重點做好以下工作：

1、進一步明確各級工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，做到責任分解、責任報告、責任考核和責任追究“四位一體”，做到平時查與集中查、自查和上級部門查、明查和暗查相結合，找準問題，抓住癥結，嚴格落實責任追究，切實解決規(guī)范教育收費工作中的問題。進一步加強師德師風建設，把規(guī)范教育收費工作納入教師的準入、管理、教育等各個環(huán)節(jié)，建立科學有效的監(jiān)督、評估和激勵約束機制，不斷提高教師的師德水平、業(yè)務能力和育德能力。大力宣傳愛崗敬業(yè)、深受學生和家長歡迎的優(yōu)秀教師典型，自覺抵制各種形式的收費補課行為。

2、強化對各級各類學校辦學行為的監(jiān)管。按照普陀區(qū)教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制和普陀區(qū)教育系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建指標，嚴格執(zhí)行教育收費“五個嚴禁”、招生工作“六公開”和普陀教育系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建“三要三不要”等剛性要求，認真貫徹執(zhí)行義務教育階段公辦中小學校免試就近入學、公辦高中招收擇校生的“三限”政策和免除符合入學接受條件、在公辦學校就讀的進城務工人員隨遷子女學雜費、借讀費政策。強化對民辦非學歷教育機構監(jiān)管。繼續(xù)加大對家庭經濟困難學生的資助力度。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)范教育收費的政策規(guī)定。繼續(xù)保持高壓的工作態(tài)勢，嚴禁任何學校以重點班，提高班，實驗班，特色班等名義，違規(guī)辦班收費。嚴禁學校與社會力量合作辦班，面向中小學生補課收費。嚴禁學校向學生統(tǒng)一推薦，強制代辦和使用教輔資料。嚴禁學校違規(guī)租借教育教學場地與社會力量合作舉辦各類補習班。嚴禁收取規(guī)定項目以外的費用和擅自提高收費標準。著力解決學前教育藝校問題，在明年三月份前切實規(guī)范社會力量舉辦的各類藝校，在明年七月份前完成清理工作。4、進一步推進政務校務公開工作。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，全面、及時、準確的公開招生、教育收費等工作的信息。探索對涉及群眾切身利益的重要政策、重大事項主動征詢意見制度，增強政策的透明度，增強監(jiān)督的有效性。加強教育經費使用情況的審計監(jiān)督，嚴格實行“收支兩條線”管理制度，嚴格實行票據(jù)管理制度和代辦服務與學生結算制度，逐步建立學校資金使用公示制度，經常性審計及審計反饋、公告制度，提高資金使用效益和透明度。

5、進一步加強教育行政部門的作風建設。進一步強化服務意識，對基層學校、社會和群眾的正當訴求，要熱情對待，依法操作，及時回復，有效解決。做好日常信訪投訴舉報的受理和查核工作，切實解決人民群眾反映的具體問題，不斷提升人民群眾對普陀教育的滿意度。進一步加強與社會各界的聯(lián)系與溝通。采用多種形式，完善，主動加強與人大代表、政協(xié)委員及社區(qū)、學生家長和媒體的聯(lián)系，主動通報情況，宣傳政策，聽取意見，反饋結果，不斷爭取社會各界對教育的參與和支持。

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