201*年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

201*年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

一、總體要求

201*年全系統(tǒng)反腐倡廉工作的總要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀委五次全會、省紀委六次全會、市紀委五次全會和國家稅務(wù)總局、省地稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，突出抓好反腐倡廉制度建設(shè)，進一步解決納稅人反映的突出問題，大力推進內(nèi)控機制建設(shè)，堅持開拓創(chuàng)新、狠抓任務(wù)落實，著力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全面提升“三個一流”建設(shè)整體水平、促進全市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治保證和紀律保證，在沖刺全市“三年再來一個大變化”奮斗目標中作出新貢獻。二、主要工作

（一）著力加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。各級地稅機關(guān)要牢固樹大局意識，不斷增強紀律觀念，堅決落實中央、省委省政府、市委市政府和總局、省局的重要決策部署，認真完成市局作出的工作安排。要加強對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署在本系統(tǒng)、本單位執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強對依法組織稅收收入的監(jiān)督檢查；加強對全市地方稅務(wù)工作會議上市局提出的重點工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制，有效整合監(jiān)督力量，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，認真查處違紀違規(guī)行為，切實維護紀律的嚴肅性。

（二）著力抓好監(jiān)督管理，促進各級地稅干部廉潔從政。一要認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，用制度規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。各黨組要把貫徹實施《廉政準則》擺上重要日程，作為當前的一項重要任務(wù)，專題組織學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹實施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，全面把握基本精神和主要內(nèi)容，嚴于律己，以身作則，自覺遵守《廉政準則》的各項要求。要加強對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私；禁止違反規(guī)定選拔任用干部；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要加大對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員堅持民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行黨組議事規(guī)則，完善民主決策機制，對“三重一大”必須集體討論決定。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。堅持和完善民主生活會制度，不斷提高民主生活會質(zhì)量。及時組織開展對調(diào)整的主要負責人經(jīng)濟責任審計工作，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察、人事、督察內(nèi)審等監(jiān)督主體的作用，形成監(jiān)督合力。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，完善配套措施。三要嚴格執(zhí)行中央和省有關(guān)堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的文件精神，著重抓好因公出國（境）管理、公務(wù)用車配置和使用管理、公務(wù)接待制度改進與規(guī)范、嚴格控制樓堂館所建設(shè)等工作。（三）著力查辦違紀違法案件，進一步加大懲治腐敗工作力度。嚴肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處涉稅案件中地稅人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。嚴肅查辦商業(yè)賄賂、利用中介機構(gòu)串通謀利和嚴重損害納稅人利益的案件。嚴肅查辦在信息化建設(shè)中利用設(shè)備購置、軟件開發(fā)等謀取不正當利益的案件，在基建工程、政府采購中干預(yù)招標投標、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件。繼續(xù)堅持執(zhí)行重要案情報告、“一案兩報告”和“一案雙查”制度，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。全面落實《201*201*年全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理實施意見》，認真核查群眾反映的問題，加大直接查辦和跟蹤督辦力度，努力提高初信初訪一個月內(nèi)辦結(jié)率和信訪案件按期辦結(jié)率。健全案件線索集體排查制度，防止案件線索流失和有案不查現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用。建立健全重要案件集體審核機制，著力提升重要案件的辦理質(zhì)量。繼續(xù)抓好信訪監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和程序，進一步強化監(jiān)督效果。定期對信訪反映的苗頭性、傾向性問題或熱點、難點問題進行綜合分析，提高信訪信息分析的質(zhì)量，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制。積極推行轉(zhuǎn)辦信訪件回單反饋制度，除發(fā)文查報結(jié)果和反饋查處情況外，對于轉(zhuǎn)往下級的一般信訪件，實行半年集中反饋一次，對下轉(zhuǎn)件辦理情況進行動態(tài)跟蹤。

（四）著力深化制度改革創(chuàng)新，大力推進內(nèi)控機制建設(shè)。一要緊密結(jié)合本地、本單位實際，進一步抓好市局黨組〔201*〕167號文件《關(guān)于“兩權(quán)”運行風(fēng)險防控暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)和執(zhí)行。要圍繞內(nèi)控機制建設(shè)的現(xiàn)狀和要求，繼續(xù)梳理權(quán)力事項，深查廉政風(fēng)險，確定關(guān)注和控制的重點；完善崗責體系，融入廉政要求，實現(xiàn)權(quán)力與責任的有機銜接；統(tǒng)籌安排任務(wù)，合理配置權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)力運行的相互制衡；規(guī)范工作流程，嚴格運行程序，形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條；健全管理制度，明確工作規(guī)程，形成管用有效的制度體系。要公開權(quán)力、風(fēng)險、責任、流程和制度，實現(xiàn)動態(tài)完善、持續(xù)改進和不斷深化。二要圍繞建立健全拒腐防變教育機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、有效預(yù)防機制、從嚴懲戒機制和糾風(fēng)長效機制，進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，確保今年要建成符合地稅系統(tǒng)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。三要提高制度的執(zhí)行力，認真落實制度執(zhí)行的監(jiān)督責任。切實加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的過程監(jiān)督，繼續(xù)對稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)加強稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。加強對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況的監(jiān)督。重視對行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析研究，強化對權(quán)力運行情況的監(jiān)控。加強對干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對預(yù)算執(zhí)行情況、基建項目管理、工程招投標、政府采購等工作的監(jiān)督。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，加強對信息化建設(shè)的監(jiān)督。注重加強對一線執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，進一步深化基層分局“雙述雙評”工作，推廣應(yīng)用“勤廉測評預(yù)警系統(tǒng)”，主動接受網(wǎng)上申報納稅人的監(jiān)督和評議，征求納稅人的意見和建議，調(diào)查了解納稅人的需求及滿意度。

（五）著力強化反腐倡廉宣傳教育，營造崇尚廉潔的行業(yè)風(fēng)尚。以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔自律意識教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí)、主要負責同志，定期講廉政黨課制度，建立健全黨性定期分析制度，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。以廉潔從稅主題教育為載體，加強對全體地稅人員的職業(yè)道德、稅收執(zhí)法風(fēng)險和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，扎實開展示范教育、崗位廉政教育和警示教育活動，深入剖析近年來全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案例，用身邊事教育身邊人，同時，大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政好干部和“賢內(nèi)助”的先進事跡，用身邊的事感染身邊人。鞏固廉政文化建設(shè)成果，積極打造特色品牌，推動廉政文化向地稅機關(guān)工作層面和地稅人員生活層面全覆蓋。各地要對已被命名的廉政文化示范點進行自評總結(jié)，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量，擴大示范效應(yīng)。要不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育的方式方法，實行因人、因事、因時、因崗位施教，提高教育的針對性和實效性。繼續(xù)堅持在各級各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程，對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政法規(guī)知識測試，對新進公務(wù)員和軍轉(zhuǎn)干部開展崗前專題廉政培訓(xùn)，突出抓好重大節(jié)日、重點時期執(zhí)行廉潔自律規(guī)定教育，進一步健全拒腐防變教育長效機制。要通過多途徑、多形式開展宣傳教育，充分激發(fā)地稅干部自身拒腐防變的內(nèi)在動力。要積極創(chuàng)造出好的經(jīng)驗和做法，組織一次反腐倡廉宣傳教育經(jīng)驗交流會。

（六）著力加強作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升地稅機關(guān)良好形象。一要全力推進“三服務(wù)”措施在縣（市）局進一步落實。完善涉稅審批改革相關(guān)配套制度，統(tǒng)一審批項目、審批標準、審批流程和審批后續(xù)管理措施，強化監(jiān)管。完善納稅服務(wù)體系，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，推行免填單業(yè)務(wù)，擴大“同城通辦”業(yè)務(wù)范圍，推進“區(qū)域通辦”。統(tǒng)一納稅咨詢工作規(guī)范，推行納稅咨詢服務(wù)標準化。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項網(wǎng)上審批。二要圍繞“萬人評議”反饋的意見和建議以及去年明查暗訪通報的情況，組織“回頭看”，舉一反三地查找問題、揭露矛盾，分析原因、研究措施，堅決糾正影響地稅形象和損害納稅人利益的不正之風(fēng)。三要繼續(xù)組織“三走進、三服務(wù)”活動。要在創(chuàng)新載體、務(wù)求實效上下功夫，結(jié)合第19個稅收宣傳月，組織開展全系統(tǒng)局長大接訪活動，面對面宣傳稅收政策，接受咨詢和投訴，現(xiàn)場解答問題。深入開展“萬名黨員進萬戶，邊聽意見邊服務(wù)”、“黨員義工服務(wù)”、“機關(guān)作風(fēng)先進處室創(chuàng)建”、“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”、“基層窗口單位創(chuàng)建”等活動，切實為企業(yè)和納稅人解難題辦實事。要著力提高“地稅一日”等活動品牌的質(zhì)量效果，宣傳地稅、展示形象，聽取意見、改進工作。四要強化督查考核。進一步完善作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)督查工作機制，將作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況納入“三個一流”考核指標。定期組織開展明查暗訪。加強對“兩個減負”落實情況的監(jiān)督檢查，切實減輕納稅人和基層的負擔。今年下半年將通過“勤廉測評預(yù)警系統(tǒng)”組織一次網(wǎng)上調(diào)查活動，著力防治“吃拿卡要報”等不正之風(fēng)糾而復(fù)發(fā)。組織《對“兩權(quán)”運行風(fēng)險防控暫行辦法》執(zhí)行情況進行專項督查，對嚴重損害納稅人利益造成惡劣影響的責任人以及糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位的單位，要采取組織處理和紀律處分措施，嚴肅追究責任。要深化政務(wù)公開，不斷打造“陽光地稅”。積極參加政風(fēng)行風(fēng)熱線，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和特邀監(jiān)察員的作用。各單位參與地方黨委政府和系統(tǒng)內(nèi)組織的政風(fēng)行風(fēng)民主評議情況，要作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要根據(jù)機構(gòu)改革的新變化，及時調(diào)整機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實作風(fēng)辦人員，建立長效機制，扎實推進機關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力打造地稅機關(guān)新形象。三、保障措施

反腐倡廉是事關(guān)全局的長期任務(wù)，各級地稅機關(guān)要以高度的政治責任感，擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，狠抓落實，切實完成好反腐倡廉建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作任務(wù)。

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，不斷形成反腐倡廉建設(shè)工作合力。各黨組要高度重視并自覺承擔起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責任，紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)處室、單位要發(fā)揮職能作用，進一步整合資源，調(diào)動各方面工作積極性，形成反腐倡廉工作的強大合力。主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔起第一責任人的責任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要按照分工，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實做到權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里；各職能處室、單位負責人要認真落實“一崗雙責”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到業(yè)務(wù)工作制度建設(shè)和日常管理之中，使崗位執(zhí)法責任與廉政責任有機結(jié)合；紀檢監(jiān)察部門要認真履行好組織協(xié)調(diào)職能，按照“誰主管、誰負責”的原則，督促有關(guān)處室、單位認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責。要加大檢查考核工作力度，采取多種方式開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況和懲防體系各項任務(wù)落實情況的檢查考核，將考核結(jié)果作為“三個一流”工程考核、公務(wù)員年度考核、干部選拔任用和領(lǐng)導(dǎo)干部問責的重要依據(jù)。（二）切實推進制度的落實，為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供保證。反腐倡廉工作的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。要深入開展制度宣傳教育活動，增強廣大地稅干部的制度，切實把制度規(guī)定內(nèi)化為地稅干部的廉潔信仰、外化為自覺行動，營造用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍。要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的突出問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，確保制度在貫徹執(zhí)行中不走樣、不打折扣，增強制度的執(zhí)行力。要嚴格實行問責機制，堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重違反制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。對抓制度落實不力、造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任，以嚴格的責任追究保證反腐倡廉制度的有效落實。

（三）全面提高紀檢監(jiān)察干部工作水平，充分履行紀檢監(jiān)察工作職能。各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和“模范履職、文明執(zhí)紀”集中學(xué)習(xí)教育活動為載體，大力加強思想、組織、作風(fēng)、能力和紀律建設(shè)，以自身建設(shè)的新成效推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。要緊緊圍繞稅收工作大局，認真履職，主動作為，創(chuàng)造性地開展工作，努力使本系統(tǒng)本單位反腐倡廉重點工作有特色、創(chuàng)新工作有亮點、整體工作上水平。要認真學(xué)習(xí)陳燕萍同志先進事跡，牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受各方面監(jiān)督，以身正垂范，以公正服人，始終保持紀檢監(jiān)察干部的良好形象。各黨組要更加重視和支持紀檢監(jiān)察工作，按有關(guān)規(guī)定及時配齊配強紀檢監(jiān)察干部，把政治素質(zhì)好、稅收業(yè)務(wù)精、工作能力強的干部選配到紀檢監(jiān)察工作崗位上來。要建立健全紀檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，在各稅務(wù)分局明確紀檢監(jiān)察工作分管領(lǐng)導(dǎo)、選配兼職紀檢監(jiān)察員，做到重要工作有人主抓、日常工作有人承擔，為確保反腐倡廉各項工作任務(wù)在基層落實提供組織保障。

擴展閱讀：在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨社保費征管工作會議上的講話

沈朝霞副局長在分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，不僅體現(xiàn)了分局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政工作的高度重視，更說明了黨風(fēng)廉政工作在整個地稅工作中所占據(jù)的重要地位和所具有的重要作用。此次會議的主要內(nèi)容是：深入貫徹省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，總結(jié)回顧201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署201*年主要工作任務(wù)，簽訂201*年目標責任書。下面，根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)班子討論的意見，我講二個方面的內(nèi)容。一、201*年分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的回顧

201*來，我局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市局對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以“二十字”治稅方略統(tǒng)領(lǐng)工作，緊緊圍繞“構(gòu)建八大體系、爭創(chuàng)三個一流”工作目標，以抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實為龍頭，以開展“八項清理”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等專項活動為有效途徑，從“四個滲透”入手，積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新模式，努力做到制度教育并重，監(jiān)督落實齊舉，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于稅收征管的各個工作層面之中，收到了良好的效果。

1、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到領(lǐng)導(dǎo)職責之中。分局領(lǐng)導(dǎo)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分局全面建設(shè)的重中之重。為了確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的有效落實，分局專門成立了以一把手負總責的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政責任書，進一步細化分解工作

任務(wù)，明確責任科室和責任人員。為了加強過程管理和過程控制，分局在每月行政例會上，都要就黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)情況進行匯總分析。分局還將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列為規(guī)范化考核重點工作，對不按計劃實施或敷衍了事的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

2、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到教育引導(dǎo)之中。分局的黨風(fēng)廉政教育以認真學(xué)習(xí)貫徹落實中紀委全會、市紀委和省、市局黨風(fēng)廉政會議精神為重點，引導(dǎo)廣大干部進一步認清當前加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。同時，通過開展專題教育活動，明確了干部職工努力方向和廉潔從政志向，達到了學(xué)習(xí)留痕跡、認識有提高、思想有收獲的目的，增強了全體干部職工廉政意識，提高了防范風(fēng)險的能力。

3、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到制度落實之中。制度規(guī)范是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。分局從工作實際出發(fā)，認真梳理并建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、績效考評制和責任追究制等基本制度，逐步形成比較科學(xué)完善的制度體系。為進一步拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督平臺和渠道，不斷完善懲防體系建設(shè)，分局通過召開由納稅人代表、監(jiān)督員等參加的座談會，主動上門走訪轄區(qū)人大、政協(xié)等相關(guān)部門，重點針對分局干部在工作作風(fēng)和執(zhí)行廉政規(guī)定的情況進行摸底調(diào)查、征求意見，就苗頭性問題進行分析，并及時加以糾正。

4、把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到納稅服務(wù)的過程之中。分局從教育干部增強宗旨意識、公仆意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)的主動性入手，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度。一是不斷完

善辦稅服務(wù)大廳的“軟、硬”件建設(shè)，進一步拓展納稅服務(wù)的品牌效應(yīng)。二是不斷優(yōu)化政務(wù)公開模式，進一步拓寬政務(wù)公開渠道。按照ISO體系要求，通過廣泛征求納稅人意見，深入進行納稅人需求分析，分局在社區(qū)設(shè)立“宣傳櫥窗”，及時向納稅人公布最新的稅收征管動態(tài)，宣傳市民最關(guān)心的熱點問題，公開稅管員聯(lián)系監(jiān)督方式，構(gòu)筑區(qū)域性稅收宣傳服務(wù)便民網(wǎng)絡(luò)。去年，分局再次通過中質(zhì)協(xié)武漢分站ISO質(zhì)量體系的認證。

二、201*年反腐倡廉主要工作任務(wù)

201*年是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是實施懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)201*201*年工作規(guī)劃的最后一年，同時，我們還將迎來黨的十八大，做好今年的反腐倡廉工作，責任重大、意義非凡。201*年，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路是：堅決落實省、市局工作要求，服從和服務(wù)于市局黨組的重要決策，切實把保持和維護黨的純潔性貫穿于反腐倡廉全過程，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲防體系建設(shè)，著力解決制約事業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提高防腐倡廉工作水平。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通

圍繞保持和維護黨的純潔性，加強對黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護黨紀的嚴肅性。一是強化責任抓落實。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”的要求，“一把手”要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調(diào)查，

重要信件親自批閱；其他班子成員要分別負起職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實；要堅持“一崗雙責”，既抓好稅收業(yè)務(wù)工作，又對所管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體負責。

二是改進作風(fēng)抓落實。分局上下要腳踏實地，真抓實干，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅持重實際、辦實事、求實效。在工作中，要發(fā)揚嚴謹細致的作風(fēng)，以科學(xué)、認真的態(tài)度，一絲不茍的精神，把情況摸透，把工作做細，扎扎實實，一步一個腳印。要緊緊抓住廣大干部職工和廣大納稅人最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，有針對性地開展工作。要倡導(dǎo)政務(wù)清新之風(fēng)，貫徹“三短一簡”，把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上來。

（二）加強對重點崗位、重點事項、重點人員的監(jiān)督檢查，構(gòu)建多元化監(jiān)督格局

1、整合監(jiān)督力量。有效整合業(yè)務(wù)監(jiān)督、考評監(jiān)督和社會監(jiān)督資源，打造覆蓋稅收執(zhí)法和行政管理全過程的監(jiān)督鏈條。業(yè)務(wù)科室要切實履行管理職責，加強對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，切實加強事前預(yù)防及事中、事后監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

2、突出監(jiān)督重點。加強重點崗位的監(jiān)督，落實集體決策、民主理財?shù)戎贫�。加強對各單位“一把手”的監(jiān)督，落實《全省地稅系統(tǒng)“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》，開展對《廉政準則》、“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對“一線執(zhí)法人員”的監(jiān)督，建立高效可控的稅收執(zhí)法管理模式，杜絕發(fā)生在一線的腐敗行為。

（三）深化懲防體系，積極推進防治腐敗各項工作1、繼續(xù)加大廉政教育力度。認真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和職業(yè)道德教育，保持黨的純潔性。堅持和完善廉政專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，在各類培訓(xùn)活動中增加廉政課時。深化廉政文化的品牌建設(shè)，提煉精神實質(zhì)、文化標識，提升廉政文化建設(shè)的層次。結(jié)合“全民閱讀月”、“金秋讀書月”的要求，開展“薦、讀、寫、評”活動。

2、繼續(xù)加大制度建設(shè)力度。根據(jù)新的工作要求、新的工作思路和新的工作重點，始終堅持將制度建設(shè)貫穿于稅收工作全過程，進一步完善反腐倡廉制度體系。對現(xiàn)有的各項反腐倡廉規(guī)章制度進行一次全面的梳理，以規(guī)范制度為基礎(chǔ)深化內(nèi)控機制建設(shè)，建立科室間、崗位間、層級間相互制約、協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。同時加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，加強對各項制度的落實執(zhí)行情況的檢查和督辦，提高制度的執(zhí)行力。

（四）深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護地稅部門的良好形象繼續(xù)加大優(yōu)化納稅服務(wù)力度。開展“萬人評窗口、萬人評地稅”活動，問需于民、問計于民，建立行評工作長效機制。推進政務(wù)公開，確保廣大人民群眾和納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極解決好納稅人的合理訴求。落實“服務(wù)興稅”戰(zhàn)略，廣泛開展“強服務(wù)、亮窗口、創(chuàng)一流”主題爭創(chuàng)活動。

（五）深化科技防腐，打造廉政風(fēng)險預(yù)警防控平臺落實《廉政風(fēng)險防控預(yù)警工作實施辦法》，進一步加快“黃石市地稅系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)”開發(fā)工作，努力推動廉政風(fēng)險防范工作“三個全覆蓋”，即：防控對象覆蓋到所有人員，防控

網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有崗位，防控內(nèi)容覆蓋到所有工作。積極借助信息技術(shù)的力量防范執(zhí)法風(fēng)險，搭建風(fēng)險預(yù)警信息平臺，發(fā)揮利用好稅收科技在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的支撐作用，是我們當前加強和推進反腐倡廉工作的重要一環(huán)。一是積極依托新稅收征管軟件的應(yīng)用，針對分局“點多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的征管特點，自由裁量權(quán)相對較大，執(zhí)法風(fēng)險點相對較多的實際，探索在稅收管理上進一步增強“科技防腐”能力，提高稅收工作的規(guī)范性和公平性，不斷提升征管質(zhì)量，防止不廉行為發(fā)生。二是在稅費減免等的審批管理上進一步增強“科技防腐”能力。在稅費減免的審批上，不僅要抓審批效率，更要確保安全。我們目前在情況調(diào)查、實地核查、分級審查等稅費減免的程序和實體方面，都還有很多需要改進的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三是注重黨務(wù)、政務(wù)工作的預(yù)警管理，將黨務(wù)管理和政務(wù)管理逐步納入風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的流程控制當中，實現(xiàn)全覆蓋、全功能、監(jiān)督有效的風(fēng)險預(yù)警信息平臺。

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