關(guān)于開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

關(guān)于開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

來(lái)源：區(qū)委社會(huì)工委網(wǎng)站日期：201*-06-24

黨的十七大從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建、社會(huì)組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等社會(huì)領(lǐng)域黨建工作指明了方向。為深入貫徹黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，根據(jù)市委及區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合大興區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，努力形成比較健全的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作管理體制，比較完善的黨建工作體系和比較規(guī)范的工作機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展街道社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作，探索建立健全基層社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作體系；通過(guò)開(kāi)展"樞紐型"社會(huì)組織社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作體系；通過(guò)開(kāi)展商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織和社會(huì)工作站建設(shè)試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建商務(wù)樓宇公共服務(wù)體系和黨建工作體系；通過(guò)開(kāi)展非公企業(yè)"五個(gè)好"黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法。努力以黨建工作責(zé)任全覆蓋實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，培育一批"領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好、各方反映好"的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。（二）工作原則

1．堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、促進(jìn)發(fā)展。從不斷適應(yīng)社會(huì)的新形勢(shì)出發(fā)，從不斷滿足廣大群眾的實(shí)際需求出發(fā)，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，積極探索、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，凝聚力量、整合資源，以試點(diǎn)工作示范、引領(lǐng)、推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作發(fā)展。

2．堅(jiān)持從服務(wù)入手、維護(hù)利益。把服務(wù)作為開(kāi)展試點(diǎn)工作的基本手段，以提供符合群眾共同利益的公共服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)尊重、維護(hù)、保障和發(fā)展社會(huì)領(lǐng)域各種組織和人民群眾的利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各種組織和人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。3．堅(jiān)持不斷探索、循序漸進(jìn)。適應(yīng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，既大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新，又因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作。

4．堅(jiān)持規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制。全區(qū)各有關(guān)單位黨（工）委要根據(jù)基層黨組織所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同組織的特點(diǎn)，采取先試點(diǎn)、再推開(kāi)的辦法，研究制定考核評(píng)價(jià)體系。

5．堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面。注重邊試點(diǎn)邊總結(jié)，努力把試點(diǎn)單位建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作整體水平的提升。

二、工作項(xiàng)目

（一）街道社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)

1．工作職責(zé)。街道社會(huì)工作黨組織是基層社會(huì)工作黨組織，在區(qū)委組織部、社會(huì)工委指導(dǎo)下，在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。其主要職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議。（2）組織討論決定本轄區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作中的管理、服務(wù)等重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)。（3）研究制定本地區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作規(guī)劃和方案，開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作調(diào)查研究，并抓好落實(shí)工作。（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)、社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。（5）組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開(kāi)展區(qū)域性黨建工作，促進(jìn)資源共享。（6）加強(qiáng)自身建設(shè)，做好轄區(qū)黨員的教育管理和發(fā)

要按照健全體系、提高效能、整合資源的原則，結(jié)合街道辦事處實(shí)際情況成立社會(huì)工作黨委。街道社會(huì)工作黨委由5-7人組成。其中：

設(shè)書(shū)記1人，由街道工委副書(shū)記兼任；設(shè)副

書(shū)記1人，由組織部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任；委員可根據(jù)工作需要，由街道相關(guān)職能科室、轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

按照區(qū)委組織部《關(guān)于開(kāi)展"創(chuàng)建"五好"黨支部，構(gòu)建和諧新社區(qū)"的意見(jiàn)》要求，在建立社區(qū)黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展社區(qū)"五好"黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)黨建工作的整體水平。

2．目標(biāo)任務(wù)。按照市委相關(guān)文件精神，以探索建立健全基層社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作體系為目標(biāo)，確定清源街道為試點(diǎn)單位，于201*年11月底前完成組建工作。其他街道、地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)）于201*年11月底前完成組建工作。期間，街道、地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)）社會(huì)建設(shè)工作由街道、地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)）黨（工）委副書(shū)記牽頭落實(shí)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容及要求，健全管理體制，落實(shí)工作職責(zé)。（二）"樞紐型"社會(huì)組織社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)

"樞紐型"社會(huì)組織是由區(qū)社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，在對(duì)同類(lèi)別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的區(qū)級(jí)聯(lián)合性社會(huì)組織。

1．工作職責(zé)。"樞紐型"社會(huì)組織社會(huì)工作黨組織，在區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工委指導(dǎo)下，在"樞紐型"社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各"樞紐型"社會(huì)組織的黨組織負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織黨建工作。按照黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)一起抓的要求，區(qū)級(jí)人民團(tuán)體等"樞紐型"社會(huì)組織的黨組織，負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織的黨建工作。作為社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織黨建工作，管理社會(huì)組織數(shù)量較多的，也可成立社會(huì)工作黨組織，書(shū)記原則上由業(yè)務(wù)主管單位黨組織副書(shū)記兼任。

2．目標(biāo)任務(wù)。以抓好"樞紐型"社會(huì)組織社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作為突破口，推進(jìn)黨建工作，努力構(gòu)建起"樞紐型"社會(huì)組織黨建工作體系。201*年年底前在首批確認(rèn)的7家"樞紐型"社會(huì)組織中選擇3家黨建工作基礎(chǔ)好的"樞紐型"社會(huì)組織，開(kāi)展社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作。201*年底前完成所有"樞紐型"社會(huì)組織社會(huì)工作黨組織建設(shè)工作。

在調(diào)查研究和充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工委從首批確認(rèn)的"樞紐型"社會(huì)組織中選擇區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)作為"樞紐型"社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)，負(fù)責(zé)在所管理和聯(lián)系的社會(huì)組織中開(kāi)展黨建工作。（三）商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織（社會(huì)服務(wù)站）建設(shè)試點(diǎn)

商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織（服務(wù)站）是樓宇基層工作黨組織，是滿足商務(wù)樓宇內(nèi)各種組織和員工發(fā)展需求的綜合服務(wù)平臺(tái)。在區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工委的指導(dǎo)下，在所在地鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)等黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

1．工作職責(zé)。其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)和社會(huì)組織遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法依章開(kāi)展工作。（2）對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織改革發(fā)展中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。（3）加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（4）做好群眾思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠群眾開(kāi)展工作，關(guān)心群眾的困難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（5）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚黨員群眾共同奮斗。（6）加強(qiáng)與建委、國(guó)資委、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，堅(jiān)持原則，化解矛盾，促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定。（7）整合黨、工、團(tuán)、婦等方面力量，探索建立健全商務(wù)樓宇黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2．目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于樓宇內(nèi)有一定規(guī)模和實(shí)力、組織形態(tài)固定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定、有3名以上正式黨員具備組建黨組織條件的企業(yè)和社會(huì)組織，單獨(dú)組建黨組織，實(shí)行單位管理。對(duì)于樓宇中有黨員但不具備組建黨組織條件的，要按照"一樓宇一支部（站）"的原則，建立聯(lián)合黨支部或建立社會(huì)工作服務(wù)站。各鎮(zhèn)、各街道（地區(qū)）辦事處可選派專(zhuān)職或兼職黨務(wù)工作者，作為黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展工作，盡快創(chuàng)造條件建立黨支部。對(duì)于商務(wù)樓宇分布比較集中的，充分利用組織優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，由管理機(jī)構(gòu)牽頭，采取"跨樓聯(lián)合建"方式，組建聯(lián)合黨組織。也可以依托樓宇中的物業(yè)管理公司、產(chǎn)權(quán)單位、大型骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及專(zhuān)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器等組建黨組織。

201*年6月底前，完成奧宇大廈、科技大廈兩個(gè)商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織（服務(wù)站）建設(shè)試點(diǎn)工作。201*年年底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織（服務(wù)站）全覆蓋。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織"五個(gè)好"黨建示范點(diǎn)建設(shè)

各鎮(zhèn)、各街道、工業(yè)園區(qū)等黨（工）委要把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織深入開(kāi)展"領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好"的黨支部創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的重要舉措，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，努力使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)。

1．建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、各街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門(mén)黨（工）委要發(fā)揮牽頭抓總的作用，可根據(jù)實(shí)際情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成齊抓共管的工作合力。

2．認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度，各鎮(zhèn)、各街道、工業(yè)園區(qū)黨（工）委及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志都應(yīng)聯(lián)系1-2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作，發(fā)揮好黨組織和黨員作用。要強(qiáng)化督促檢查，把抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效，列入各黨（工）委和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的內(nèi)容。

3．切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查研究，及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。根據(jù)不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)比較好的，要重點(diǎn)幫助總結(jié)提高，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱或工作較差的，要派人幫助找準(zhǔn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。要注意及時(shí)總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)整體工作開(kāi)展。充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。

4．目標(biāo)任務(wù)。圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，以"五個(gè)好"為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批基礎(chǔ)較好的黨組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)培育一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)，引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。201*年6月底前做好試點(diǎn)啟動(dòng)工作。201*年年底前全區(qū)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)不少于18家。201*年年底前，示范點(diǎn)建設(shè)不少于30家。三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織實(shí)施

全區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的重要意義，高度重視試點(diǎn)工作。要注重從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的科學(xué)指導(dǎo)，研究解決在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的全面發(fā)展。在區(qū)社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)，各有關(guān)單位要積極配合，區(qū)委社會(huì)工委通過(guò)區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作聯(lián)席會(huì)等形式加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好局面，共同做好社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。各黨（工）委要將社會(huì)領(lǐng)域黨建工作作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，制定總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，至少每年專(zhuān)題研究?jī)纱�，集中解決一、兩個(gè)突出問(wèn)題。

（二）加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

對(duì)區(qū)級(jí)"樞紐型"社會(huì)組織開(kāi)展建立社會(huì)工作黨組織試點(diǎn)工作，要以原有經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道增加專(zhuān)項(xiàng)列支，保證試點(diǎn)工作開(kāi)展。對(duì)街道社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)、商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)，區(qū)財(cái)政要給予經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)商務(wù)樓宇社會(huì)工作黨組織（服務(wù)站）建設(shè)試點(diǎn)工作，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工作崗位方式，配備1至2名社會(huì)工作者。保證社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐步形成以財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)為輔、社會(huì)各類(lèi)資金和社會(huì)領(lǐng)域組織自籌為補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照每個(gè)黨員年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，由社會(huì)領(lǐng)域基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理和使用。逐步建立社會(huì)領(lǐng)域黨建工作臺(tái)帳和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為建立全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)打好基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督促機(jī)制

建設(shè)一支政治過(guò)硬、能力較強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、熱愛(ài)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的專(zhuān)兼職工作者隊(duì)伍，逐步推進(jìn)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者選拔方式，由區(qū)委和鎮(zhèn)、街道、地區(qū)辦事處黨（工）委培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才派駐社會(huì)領(lǐng)域從事黨建工作，經(jīng)過(guò)考核，將其納入社會(huì)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍。明確社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建專(zhuān)職工作者的崗位和待遇，其工資、津貼、社會(huì)保險(xiǎn)和福利計(jì)入管理成本。社區(qū)黨建專(zhuān)職工作者納入社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍管理。加強(qiáng)黨建工作者后備人才庫(kù)建設(shè)。建立和完善社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者培訓(xùn)體系。關(guān)心愛(ài)護(hù)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者，注重解決他們的實(shí)際困難，依法維護(hù)其合法權(quán)益。社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織解聘擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的員工要與上級(jí)黨組織充分協(xié)商。

有關(guān)部門(mén)黨（工）委對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工委每年要對(duì)全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)、街道、地區(qū)辦事處及有關(guān)部門(mén)黨（工）委要按照工作目標(biāo)要求，下抓一級(jí)，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考評(píng)，定期對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行督查。（四）適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用

積極培育樹(shù)立先進(jìn)典型，并適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。充分運(yùn)用各種新聞媒體，加大對(duì)試點(diǎn)工作的宣傳力度，及時(shí)宣傳、推廣加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意見(jiàn)

黨的十七大從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建、社會(huì)組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等社會(huì)領(lǐng)域黨建工作指明了方向。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，提出如下意見(jiàn)。一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，不斷改進(jìn)工作方式和活動(dòng)方式，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保證。

（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作形成比較健全的管理體制、比較完善的工作體系和比較規(guī)范的工作機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面；黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面，能力明顯提高，作用明顯發(fā)揮，成效明顯增強(qiáng)，并涌現(xiàn)一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好、各方反映好”的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)。

二、進(jìn)一步明確社會(huì)領(lǐng)域黨組織的主要職責(zé)

（三）社區(qū)黨組織的主要職責(zé)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部群眾努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。（2）討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)。（3）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開(kāi)辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開(kāi)展工作；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站和各類(lèi)

社區(qū)服務(wù)組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制，提高社區(qū)服務(wù)水平。（4）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把工作重點(diǎn)放到凝聚群眾力量參與和諧社區(qū)建設(shè)、共同創(chuàng)造幸福生活上來(lái)。（5）加強(qiáng)社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織開(kāi)展黨建工作；組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開(kāi)展區(qū)域性黨建工作，促進(jìn)資源共享。（6）加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作；與市有關(guān)部門(mén)搞好社區(qū)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)工作。

（四）社會(huì)組織黨組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的主要職責(zé)。社會(huì)組織黨組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨組織要執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織遵守國(guó)家的法律法規(guī)，依法依章開(kāi)展工作。（2）對(duì)社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，支持、促進(jìn)社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。（3）加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（4）做好群眾思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠群眾開(kāi)展工作，關(guān)心群眾的困難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（5）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚黨員群眾共同奮斗。（6）協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定。（7）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持其依照法律和各自章程，積極開(kāi)展工作。

三、進(jìn)一步建立健全社會(huì)領(lǐng)域黨建工作管理體制

（五）構(gòu)建全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作分類(lèi)分級(jí)管理體系。不斷創(chuàng)新社會(huì)領(lǐng)域黨建工作管理體制，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合的分類(lèi)管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系。

（六）市委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。在市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，市委社會(huì)工委負(fù)責(zé)制定全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)縣、各有關(guān)單位搞好全市社區(qū)黨建、社會(huì)組織黨建和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。按照市委授權(quán)，管理部分“樞紐型”社會(huì)組織和部分較大規(guī)模新經(jīng)濟(jì)組織的黨組（黨委）。（七）區(qū)（縣）委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。在區(qū)（縣）委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)（縣）委有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，區(qū)（縣）委社會(huì)工委負(fù)責(zé)制定本區(qū)（縣）社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的規(guī)劃和具體政策措施；負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）社區(qū)黨建工作；負(fù)責(zé)在本區(qū)（縣）民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織和轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）有關(guān)部委辦局、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新經(jīng)濟(jì)組織比較集中的樓宇開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作；根據(jù)區(qū)（縣）委授權(quán)，管理部分較大的社會(huì)組織和規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織的黨組織。

（八）街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。各街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）負(fù)責(zé)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；指導(dǎo)社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織、個(gè)體工商戶和流動(dòng)黨員中開(kāi)展黨建工作。根據(jù)工作需要，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可以建立社會(huì)工作黨組織，書(shū)記原則上由街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）副書(shū)記兼任。

（九）社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)黨建工作。社區(qū)黨組織在街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作以及個(gè)體工商戶黨員、流動(dòng)黨員管理工作。

（十）各“樞紐型”社會(huì)組織的黨組織負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織黨建工作。按照黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)一起抓的要求，市級(jí)人民團(tuán)體等“樞紐型”社會(huì)組織的黨組織，負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織的黨建工作。仍作為社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位的市委、市政府有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)所管理的社會(huì)組織黨建工作；管理社會(huì)組織數(shù)量較多的，也可以成立社會(huì)工作黨組織，書(shū)記原則上由業(yè)務(wù)主管單位黨組（黨委）副書(shū)記兼任。

（十一）開(kāi)發(fā)區(qū)黨組織、樓宇黨組織、用工單位黨組織分別負(fù)責(zé)園區(qū)、樓宇內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作和來(lái)京建設(shè)者黨員管理工作。根據(jù)工作需要，開(kāi)發(fā)區(qū)（商務(wù)區(qū)、金融區(qū)）可以建立社會(huì)工作黨組織，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，書(shū)記原則上由開(kāi)發(fā)區(qū)（商務(wù)區(qū)、金融區(qū)）黨（工）委副書(shū)記兼任。社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織比較集中的樓宇，可以建立社會(huì)工作黨組織，負(fù)責(zé)本樓宇社會(huì)領(lǐng)域黨建工作，管理本樓宇社會(huì)領(lǐng)域黨組織。樓宇社會(huì)工作黨組織，可由區(qū)（縣）委社會(huì)工委直接管理，也可由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織管理。來(lái)京建設(shè)者黨員管理工作由用工單位黨組織負(fù)責(zé)，黨員多且集中的，要單獨(dú)建立黨組織�？绲貐^(qū)設(shè)立的大型新經(jīng)濟(jì)組織下屬企業(yè)黨組織，需由新經(jīng)濟(jì)組織黨組織直接管理的，由新經(jīng)濟(jì)組織黨組織與下屬企業(yè)所在地方黨組織協(xié)商確定。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域黨組織和黨的工作覆蓋面

（十二）加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。要不斷鞏固發(fā)展社區(qū)黨建成果。要及時(shí)在城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織。在調(diào)整社區(qū)設(shè)置時(shí)，要同步調(diào)整、健全社區(qū)黨組織。

（十三）加快推進(jìn)在社會(huì)組織中建立黨組織工作。在市、區(qū)（縣）民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織，符合條件的都要建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作的廣泛覆蓋。在市民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織中建立黨組織，由各業(yè)務(wù)主管單位黨組織負(fù)責(zé)；在區(qū)（縣）民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織中建立黨組織，由各區(qū)（縣）委社會(huì)工委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（十四）加快推進(jìn)在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作。符合條件的規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織，都要建立黨組織，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。規(guī)模以上新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，由所在區(qū)（縣）委社會(huì)工委負(fù)責(zé)；開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，由開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委負(fù)責(zé)；集聚在商務(wù)樓宇中的新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，由樓宇黨組織負(fù)責(zé)。較大規(guī)模新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，也可由市委社會(huì)工委直接協(xié)調(diào)。

（十五）加快推進(jìn)規(guī)模以下新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)社會(huì)組織黨建工作。采取建立獨(dú)立黨組織、建立聯(lián)合黨組織或派駐黨組織聯(lián)絡(luò)員等多種形式，積極推進(jìn)規(guī)模較小、人數(shù)較少的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的廣泛覆蓋。各街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)領(lǐng)域黨組織的建立工作，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。

（十六）加快推進(jìn)在來(lái)京建設(shè)者中建立黨組織的工作。在相對(duì)集中的來(lái)京建設(shè)者中建立黨的組織和開(kāi)展黨的工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作的廣泛覆蓋。來(lái)京建設(shè)者黨建工作由用工單位黨組織負(fù)責(zé)。五、進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)領(lǐng)域黨組織活動(dòng)方式

（十七）積極創(chuàng)建社會(huì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)。堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)一起抓，努力做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)、共同提高。積極推進(jìn)黨的活動(dòng)方式創(chuàng)新，努力使社會(huì)領(lǐng)域黨建與業(yè)務(wù)在工作上相協(xié)調(diào)、部署上相呼應(yīng)、管理上相銜接、活動(dòng)方式上相滲透、工作成效上相促進(jìn)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年的努力，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批社會(huì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)。

（十八）圍繞推動(dòng)發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)領(lǐng)域黨組織要緊密?chē)�繞促進(jìn)所在地區(qū)、所在組織的科學(xué)發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員和群眾為促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策，幫助解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員努力站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前列，在深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用。

（十九）圍繞服務(wù)群眾開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)領(lǐng)域黨組織要積極培育各類(lèi)服務(wù)組織，拓寬新形勢(shì)下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實(shí)際困難。要?jiǎng)訂T黨員積極開(kāi)展各種公益活動(dòng)，想群眾之所想、急群眾之所急，積極參加各項(xiàng)便民利民服務(wù)活動(dòng)，為群眾多辦實(shí)事、好事，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

（二十）圍繞促進(jìn)和諧開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)領(lǐng)域黨組織要深入開(kāi)展思想政治工作和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決廣大群眾的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，讓廣大群眾共建共享和諧社會(huì)成果。要不斷拓寬溝通渠道，有效反映利益訴求、解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)社會(huì)公平正義、妥善調(diào)處矛盾糾紛，在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，不斷探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主；廣泛開(kāi)展關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員活動(dòng)，不斷健全黨組織激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增進(jìn)黨內(nèi)和諧，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二十一）圍繞黨組織自身建設(shè)開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)領(lǐng)域黨組織要把開(kāi)展活動(dòng)與加強(qiáng)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)融入各項(xiàng)活動(dòng)之中，以活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，以建設(shè)提升活動(dòng)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活、效果明顯的活動(dòng)，團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)領(lǐng)域廣大黨員和群眾，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二十二）圍繞黨員素質(zhì)提高開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)領(lǐng)域黨組織要不斷加強(qiáng)黨員思想理論教育和形勢(shì)教育，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制；要廣泛開(kāi)展黨員職業(yè)技能培訓(xùn)、各類(lèi)現(xiàn)代知識(shí)講座等，幫助黨員不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化修養(yǎng)，掌握自立自強(qiáng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。積極把社會(huì)領(lǐng)域優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，組織黨員立足本職崗位，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿服務(wù)等多種方式，為黨員提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性搭建實(shí)踐平臺(tái)。

六、進(jìn)一步形成社會(huì)領(lǐng)域黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要把社會(huì)領(lǐng)域黨建工作作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，制定總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，至少每年專(zhuān)題研究?jī)纱�，集中解決一、兩個(gè)突出問(wèn)題。

（二十四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市、區(qū)（縣）社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和市、區(qū)（縣）委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)，各有關(guān)單位要積極配合，市、區(qū)（縣）委社會(huì)工委要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好局面，共同做好社會(huì)領(lǐng)域黨建工作。

（二十五）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。要保證黨組織工作和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐步形成以財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)為輔、社會(huì)各類(lèi)資金和社會(huì)領(lǐng)域組織自助為補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照每個(gè)黨員年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定。社會(huì)領(lǐng)域黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由社會(huì)領(lǐng)域基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理和使用。市級(jí)業(yè)務(wù)主管單位所屬社會(huì)組織中的基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。區(qū)（縣）所屬社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。其他社會(huì)領(lǐng)域基層黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

（二十六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治過(guò)硬、能力較強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、熱愛(ài)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的專(zhuān)兼職工作者隊(duì)伍，逐步推進(jìn)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者選拔方式，由區(qū)（縣）委和街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才派駐社會(huì)領(lǐng)域從事黨建工作，經(jīng)過(guò)考核，將其納入社會(huì)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍。明確社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨建專(zhuān)職工作者的崗位和待遇，其工資、津貼、社會(huì)保險(xiǎn)和福利計(jì)入管理成本。社區(qū)黨建專(zhuān)職工作者納入社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍管理。加強(qiáng)黨建工作者后備人才庫(kù)建設(shè)。建立和完善社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者培訓(xùn)體系。關(guān)心愛(ài)護(hù)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作者，注重解決他們的實(shí)際困難，依法維護(hù)其合法權(quán)益。社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織解聘擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的員工要與上級(jí)黨組織充分協(xié)商。

（二十七）加強(qiáng)調(diào)查研究。成立北京市社會(huì)領(lǐng)域黨建研究會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作調(diào)查和研究。逐步暢通信息反饋渠道，及時(shí)掌握了解社會(huì)領(lǐng)域的工作狀況和社情民意，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)辦北京市社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳、推廣全市加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。大力表彰社會(huì)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（二十八）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)（縣）委、市有關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。市委組織部、市委社會(huì)工委每年要對(duì)全市社會(huì)領(lǐng)域黨建工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。區(qū)（縣）委、市有關(guān)部門(mén)黨組（黨委）要按照工作目標(biāo)要求，下抓一級(jí)，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考評(píng)，定期對(duì)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行督查。

各區(qū)（縣）委、市級(jí)人民團(tuán)體黨組（黨委）、市級(jí)以上各開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委可根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)。

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