德陽市開展打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

德陽市開展打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

201*年春節(jié)剛過，德陽市音像制品市場(chǎng)違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)反彈，非法音像制品在短時(shí)間內(nèi)對(duì)正版音像市場(chǎng)造成了嚴(yán)重沖擊，社會(huì)各界和業(yè)內(nèi)人士對(duì)此反映強(qiáng)烈。根據(jù)《四川省文化廳關(guān)于開展打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川文密電[201*]2號(hào)）和四川省新聞出版局《關(guān)于開展打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川新出密電[201*]2號(hào)）的要求，德陽市文化局、新聞出版局于201*年3月12日至4月5日，在全市范圍開展了嚴(yán)厲打擊違法音像制品的專項(xiàng)行動(dòng)。

在德陽市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)部門的共同努力下，此次專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)期間，我市共出動(dòng)執(zhí)法人員803人次，車輛148臺(tái)次，開展各種集中清查行動(dòng)16次，檢查音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所621家次，查處非法音像制品經(jīng)營(yíng)案件30余起，取締無證經(jīng)營(yíng)音像制品門店攤點(diǎn)40余處，收繳非法音像制品30000余張，其中淫穢音像制品1000余張，盜版音像制品201*0余張，非法電子出版物及盜版軟件3000多盤（套），其他非法印刷制品201*余份，有力地打擊了不法分子的囂張氣焰，使違法音像制品的泛濫勢(shì)頭得到有效遏制，我市音像市場(chǎng)面貌得到了明顯改觀。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署專項(xiàng)行動(dòng)

三月份是國(guó)家兩會(huì)召開期間，更是春節(jié)過后經(jīng)營(yíng)違法音像制品高峰期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻打擊違法音像制品，遏制違法音像制品的泛濫勢(shì)頭，樹立中國(guó)版權(quán)保護(hù)良好的國(guó)際形象，給世博會(huì)的成功舉辦營(yíng)造良好的氛圍具有十分重要的意義。

按照德陽市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，德陽市文化局、新聞出版局周密部署此次專項(xiàng)行動(dòng)，組織執(zhí)法人員重拳出擊，狠抓落實(shí)，并且會(huì)同市公安局治安支隊(duì)制定了《打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)方案》，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市展開為期近一個(gè)月的嚴(yán)厲打擊違法音像制品專項(xiàng)行動(dòng)。其間市文化局分管局長(zhǎng)黃偉同志多次召集文化、公安等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，要求文化稽查支隊(duì)、公安局治安支隊(duì)及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合工作機(jī)制；同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極調(diào)動(dòng)各種宣傳力量，邀請(qǐng)新聞媒體參加專項(xiàng)行動(dòng)，《德陽日?qǐng)?bào)》、德陽電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)報(bào)道了此次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況，大力宣傳保護(hù)音像制品等著作權(quán)產(chǎn)品的法律法規(guī)，為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展?fàn)I造了聲勢(shì)，同時(shí)教育了廣大群眾，震懾了違法犯罪分子。二、結(jié)合凈化校園周邊社會(huì)文化環(huán)境工作，開展音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理

為全面規(guī)范德陽市音像市場(chǎng)秩序，今年以來，德陽市文化局新聞出版局對(duì)全市音像市場(chǎng)采取了一系列專項(xiàng)治理措施：

（一）廣泛深入動(dòng)員，認(rèn)真組織音像制品經(jīng)營(yíng)單位自查自糾。

全市各級(jí)文化行政部門按照統(tǒng)一部署，結(jié)合年審工作分別召開了兩次所轄區(qū)域音像制品經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議，組織音像制品經(jīng)營(yíng)單位簽定《音像制品零售、出租單位承諾書》，印發(fā)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾通知，明確自查自糾的內(nèi)容、時(shí)限及要求，講明形勢(shì)，宣傳政策法規(guī)，使廣大業(yè)主以主人翁的態(tài)度積極參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

（二）落實(shí)屬地管理原則，建立明確的工作責(zé)任制。

按照屬地管理原則，建立了明確的工作責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分片包干，將具體責(zé)任落實(shí)到人，逐戶拉網(wǎng)式檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、集中整治效果到位。同時(shí)，動(dòng)員基層街道、社區(qū)力量，充分發(fā)揮其作用，加強(qiáng)全方位的宣傳和監(jiān)督，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。（三）組織暗訪督查組，進(jìn)行拉網(wǎng)式督促落實(shí)。

根據(jù)德陽市的行政區(qū)域特點(diǎn)，市“掃黃打非”辦公室工作人員會(huì)同市文化局、新聞出版局執(zhí)法人員，不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）音像市場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪，堅(jiān)持早中晚連續(xù)作戰(zhàn)，對(duì)各縣主城區(qū)的音像制品經(jīng)營(yíng)單位逐街逐家進(jìn)行摸底調(diào)查，并堅(jiān)持督查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問題予以公布，確保發(fā)現(xiàn)的每一問題得到全面徹底地解決。

（四）開展“校園周邊凈化社會(huì)文化環(huán)境”行動(dòng)。

為保護(hù)未成年人身心健康，打擊違法音像制品，德陽市文化局會(huì)同市公安局治安支隊(duì)、旌陽區(qū)公安治安大隊(duì)對(duì)市區(qū)中心三個(gè)電腦城音像制品零售市場(chǎng)、文廟書城及海正廣場(chǎng)書城連續(xù)開展了三次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)違法音像制品非法出版物問題較多的部位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控、反復(fù)清查，極大震懾了不法經(jīng)營(yíng)戶，同時(shí)也為周邊中小學(xué)校園凈化了社會(huì)文化環(huán)境，使我市音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到較大改觀。（五）加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，我市通過深入社區(qū)、學(xué)校開展音像市場(chǎng)法制宣傳，進(jìn)一步提高了廣大市民“尊重知識(shí)、拒絕盜版”的法制意識(shí)；通過開展違法音像制品集中銷毀活動(dòng)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者形成有力震懾；充分發(fā)揮12318舉報(bào)電話的作用，對(duì)群眾舉報(bào)和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法音像制品一律收繳，邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)音像市場(chǎng)進(jìn)行輿論監(jiān)督，聘請(qǐng)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督力量，從而形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與文化市場(chǎng)齊抓共管的格局。

（六）狠抓落實(shí)，追查根源。此次專項(xiàng)行動(dòng)，德陽市文化局新聞出版局執(zhí)法人員開展靈活多樣的檢查方式，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的盜版色情淫穢音像制品，都一一對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行詢問筆錄，追查違法音像制品的來源去向，要求業(yè)主提供相關(guān)票據(jù)。通過此舉，一是有力地教育了經(jīng)營(yíng)業(yè)主不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)違法音像制品；二是為打擊產(chǎn)銷窩點(diǎn)及切斷運(yùn)輸渠道作好充分準(zhǔn)備。

三、嚴(yán)厲打擊淫穢色情音像制品

德陽市各級(jí)文化行政單位在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，有針對(duì)性地開展工作，嚴(yán)厲打擊制售盜版、淫穢色情音像制品的違法犯罪活動(dòng)。凡文化公安聯(lián)合行動(dòng)，收繳到的淫穢色情音像制品，通常情況交公安執(zhí)法人員處理，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員傳喚經(jīng)營(yíng)業(yè)主，對(duì)其做筆錄。此舉大大地震懾了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果文化部門單獨(dú)開展執(zhí)法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有淫穢色情音像制品，及時(shí)移交轄區(qū)派出所處理。通過高密度、高強(qiáng)度的“掃黃打非”行動(dòng)，有力打擊了違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四、文化部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)音像市場(chǎng)常抓不懈音像制品市場(chǎng)出版物市場(chǎng)掃黃打非工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，德陽市文化局將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立了日常監(jiān)管制度和巡查制度，規(guī)定每月至少進(jìn)行三次以上的定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取針對(duì)性的打擊措施，并且再次公布舉報(bào)電話（12318及屬地管理部門電話），歡迎人民群眾積極舉報(bào)。

二○一○年三月三十一日

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集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)公開方式發(fā)布時(shí)間文件編號(hào)

主動(dòng)公開201*-7-5

我縣為認(rèn)真貫徹落實(shí)德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（德安委[201*]8號(hào)）文件精神，把打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，從而確保我為縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。我辦從201*年5月中旬至201*年7月上旬，對(duì)全縣安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，現(xiàn)匯報(bào)如下：一、高度重視，安排及時(shí)

縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)整治工作，縣安委會(huì)立即制定了整治方案，并以江安委[201*]1號(hào)下發(fā)了《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)孫順斌任組長(zhǎng)的打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、經(jīng)信等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任成員，并根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的工作方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門開展好此項(xiàng)工作作了安排部署，確定了非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、冶金等作為打非打違重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真抓好落實(shí)。

信息內(nèi)容

二、重點(diǎn)突出、措施有力

針對(duì)我縣非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的特點(diǎn)，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展打非打違行動(dòng)，縣級(jí)相關(guān)部門行業(yè)指導(dǎo)，縣安辦還以行業(yè)主管部門作為牽頭單位，成立了非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、�；�和煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金六個(gè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展情況進(jìn)行檢查，并嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1、道路交通

縣委常委會(huì)專門就非法營(yíng)運(yùn)召開常委會(huì)議，要求予以整治，縣政府以《關(guān)于印發(fā)中江縣打擊非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件，在我縣認(rèn)真組織開展打擊非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作。201*年6月1日，中江縣在縣政務(wù)中心會(huì)議室組織召開了全縣打擊非法營(yíng)運(yùn)交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，各相關(guān)部門開展了一系列集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊、取締非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)等非法營(yíng)運(yùn)交通違法行為�？h交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)管所、全縣中小學(xué)校幼兒園以及城市執(zhí)法大隊(duì)立足本職，充分發(fā)揮職能作用，按照道路交通安全法等相關(guān)安全法律、法規(guī)規(guī)定，積極開展宣傳教育和集中整治工作的同時(shí)，還指導(dǎo)、組織各派出所交警中隊(duì)開展了一系列的整治活動(dòng)。目前，此項(xiàng)工作已進(jìn)入集中整治階段，截止6月20日，中江縣交警大隊(duì)共出動(dòng)警力1500余人次，警車415臺(tái)次，檢查摩托車4000余臺(tái)次，查處交通違法行為96起，扣留交通違法摩托車15輛，發(fā)放交通安全宣傳資料201*0余份，受教育群眾30000余人；縣交通運(yùn)輸管理所共查獲非法從事道路旅客運(yùn)輸?shù)臋C(jī)（電）動(dòng)三輪車40輛。打擊非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。2、非煤礦山和冶金

非煤礦山行業(yè)由縣安監(jiān)局牽頭組織，國(guó)土部門參與，出動(dòng)了人員52人次，檢查了非煤礦山企業(yè)29家，發(fā)現(xiàn)隱患18起，責(zé)令整改18起，未發(fā)現(xiàn)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源和實(shí)行“傘檐”開采、“一面坡”開采等違法違規(guī)行為。3、建筑施工

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)單位進(jìn)行了檢查，共檢查建筑施工工地16個(gè)、發(fā)出停工通知1份、整改通知1份，建筑施工檢查中發(fā)現(xiàn)部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道設(shè)置不規(guī)范的問題，檢查組嚴(yán)格要求各存在問題的施工企業(yè)認(rèn)真整改，并將整改情況上報(bào)相關(guān)部門，切實(shí)消除安全隱患。4、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)獍踩?/p>

我縣從201*年6月10日開始，集中開展了打擊危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，縣安辦以江安委辦[201*]23號(hào)文件進(jìn)行了具體布署和安排，制定了行動(dòng)方案，成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)孫順斌為組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力，重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法行政，切實(shí)做到“四個(gè)一律”和“六個(gè)結(jié)合”。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局令第11號(hào)）、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和“四不放過”原則進(jìn)行查處。截止目前，先后共出動(dòng)檢查人員100多人次，全面檢查了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)1家、零售網(wǎng)點(diǎn)50多家、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家。

根據(jù)德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�管理工作的通知》（德安辦［201*］47號(hào)）精神，我辦會(huì)同縣住建、質(zhì)檢、交通、消防等相關(guān)職能部門，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，于201*年6月21日，對(duì)我縣6家民用燃?xì)馄髽I(yè)及2個(gè)CNG加氣站進(jìn)行了檢查。

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，我縣的燃?xì)馄髽I(yè)在安全制度落實(shí)、人員持證上崗、應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)等方面，總體情況較好；避雷系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施、氣體濃度報(bào)警系統(tǒng)完好。同時(shí)，檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，檢查組已對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題告知相關(guān)企業(yè)，要求限期整改。

5、民用爆炸物品

主要檢查了民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)單位的制度落實(shí)情況，爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理情況。通過對(duì)全縣2家民用爆炸物品存放單位的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，也未發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品和存在“四超”（和“三違法”行為。6、消防安全

縣人民政府制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中江縣“九小場(chǎng)所”消防安全隱患排查整治工作方案的通知》采取輪流“牽頭制”定期對(duì)轄區(qū)的“九小場(chǎng)所”和大型娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，近期監(jiān)督執(zhí)法中，大隊(duì)和各派出所共檢查“九小場(chǎng)所”1426個(gè)，檢查人員密集場(chǎng)所20個(gè)，下發(fā)監(jiān)督檢查記錄200份、下發(fā)《責(zé)令改正通知書》15份。三、及時(shí)總結(jié)和鞏固提高

我縣對(duì)本次行動(dòng)及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)，要求各行業(yè)主管部門跟蹤檢查，對(duì)排查出來的隱患一定要跟蹤整治，對(duì)已經(jīng)取締的無證照經(jīng)營(yíng)行為又死灰復(fù)燃的要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳教育力度，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，建立健全規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、公平發(fā)展、安全發(fā)展

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集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

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