201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)

201*年度煙花爆竹安全監(jiān)管工作總結(jié)

綜合科

今年來，縣安監(jiān)局牢固樹立安全發(fā)展的理念，圍繞“強化基礎、完善制度、依法監(jiān)管”的總體要求，以推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)制度規(guī)范與執(zhí)行為重點，不斷改善經(jīng)營安全條件，大力整治煙花爆竹行業(yè)中存在的突出問題，不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機制，提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，努力實現(xiàn)年度無爆炸和死亡事故目標。

一、今年來所作的工作1、統(tǒng)一思想，高度重視

今年來，我局高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作，認真貫徹落實有關文件、及時召開工作會議。截止目前，共收到煙花爆竹類上級文件10份，每一份都進行了貫徹落實。并結(jié)合我縣實際情況下發(fā)了《寶應縣201*年煙花爆竹專項整治方案》《寶應縣201*、年煙花爆竹安全監(jiān)管工作意見》、《關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》、《關于開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的通知》、《關于開展中秋節(jié)前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共6份文件。3月31日，在寶應縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議，貫徹落實上級會議和有關文件精神、部署全年煙花爆竹安全監(jiān)管工作。2、排查摸底，分析情況

今年來，縣安監(jiān)局聯(lián)合各鎮(zhèn)（區(qū)）對全縣煙花爆竹經(jīng)營現(xiàn)狀

進行了全面的調(diào)查分析、排查摸底。重點排查了異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、一點多證、煙花爆竹“四私”等行為，將排查出的數(shù)據(jù)情況進行匯總分析，并下發(fā)了《關于進一步加強全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》。

3、加強監(jiān)督、突出重點

今年來，縣安監(jiān)局加大對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售單位的安全監(jiān)管力度。按照《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161-201*）的要求，督促批發(fā)倉庫不斷完善安全設施，改善儲存條件，按照換證評價重新核定的儲存量，及時進行調(diào)整，定量儲存。目前，批發(fā)倉庫生活區(qū)已經(jīng)落成，辦公區(qū)同生活區(qū)分離，各項安全措施基本完善，硬件條件已達到省內(nèi)一流。要求其建立并嚴格執(zhí)行產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度和采購市外產(chǎn)品備案。

今年來，我局始終堅持將零售經(jīng)營點的安全條件、儲存核定量、周邊安全距離、是否在異地設立有儲存?zhèn)}庫、超量儲存、是否存在“三合一”現(xiàn)象、是否從非法渠道進貨、以及人員的培訓作為監(jiān)管的重點，大力整治零售經(jīng)營點。

4、開展煙花爆竹專項整治活動

年初，我局制定了《寶應縣201*年煙花爆竹專項整治方案》，根據(jù)文件要求，開展專項整治活動。并根據(jù)局年初制定的工作計劃，加大了對煙花爆竹零售戶的監(jiān)督檢查，截止目前，共檢查了批發(fā)倉庫6次，（其中高溫季節(jié)一次），零售單位共檢查40余家次。

重大節(jié)期間（五一、中秋、國慶期間）是煙花爆竹銷售的高峰期，也是最容易暴露問題的時期，在此期間內(nèi)，超量儲存、異地經(jīng)營、無證經(jīng)營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”，每逢重大節(jié)日，我局都及時印發(fā)了節(jié)日期間大檢查方案，在全縣開展拉網(wǎng)式大檢查，橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(zhèn)（區(qū)）制定方案、及時召開會議部署，經(jīng)過幾輪零售單位的自查、鎮(zhèn)（區(qū)）的排查、縣局的督查、抽查，違法行為得到有效遏制，有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。

5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作

今年來，我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作，明確排查重點，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）按照市隱患排查治理工作的總體要求，指導企業(yè)注重在提升隱患排查治理的針對性，實效性和規(guī)范化程度上下功夫，建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等制度，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。始終將批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫不按規(guī)定定級、定量儲存及規(guī)范堆垛，安全防護設施存在缺陷，零售經(jīng)營網(wǎng)點是否符合安全經(jīng)營條件等作為排查治理的重點，嚴禁超量儲存和產(chǎn)品混存。突出重大隱患的排查治理，進一步規(guī)范企業(yè)重大事故隱患的認定和治理，對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促企業(yè)組織專家及時進行等級認定，制定整改計劃，落實整改資金、整改期限以及應急措施。嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查治理“五項制度”，不斷

規(guī)范重大事故隱患排查治理工作。

6、開拓思路、積極創(chuàng)新

今年來，我局開拓思路，積極創(chuàng)新。年初，我局印制了400份《告知書》，將《告知書》發(fā)送至全縣所有煙花爆竹零售經(jīng)營戶。將煙花爆竹零售經(jīng)營過程中需要注意的事項、相關法律法規(guī)、處罰條款、儲存要求、安全經(jīng)營條件寫入其中，一一告知經(jīng)營戶，要求其合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。

為了規(guī)范市場行為，有效遏制私貨，打擊煙花爆竹“四私”行為，對于“貼花”問題，經(jīng)過多次研究商討，研制出了新的貼花（條形碼），這種貼花的具有不可仿制性，方便群眾和基層執(zhí)法人員辨識私貨。

二、目前我縣煙花爆竹經(jīng)營存在的主要問題：1、總量突破、布局不合理

按照揚州市政府政府令第51號《揚州市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理辦法》第七條的規(guī)定：煙花爆竹零售經(jīng)營布點由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門編制規(guī)劃并報市安監(jiān)局備案，按當?shù)爻Ｗ∪丝诿?000人可設1家的原則嚴格控制。我縣人口約94.1萬人，應發(fā)證313本，而實際發(fā)證388本，已超出75本，遠遠超過了規(guī)定要求。

目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定煙花爆竹發(fā)證數(shù)量還不足要求，如射陽鎮(zhèn)、山陽鎮(zhèn)；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)證數(shù)量已遠遠超過了規(guī)定要求，特別集中在城區(qū)，如安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。布局不合理的現(xiàn)象比

較突出。

銷售網(wǎng)點的過度設不僅在管理上增加了難度，而且容易引發(fā)經(jīng)營戶之間的惡性競爭，不利于正常銷售。相反對其做適度的調(diào)整，有利于控制集中連片扎堆經(jīng)營和盲目經(jīng)營，避免一旦發(fā)生意外形成連環(huán)爆炸，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、異地經(jīng)營情況較嚴重

目前，全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經(jīng)營的情況，不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實際經(jīng)營地址不一致，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查統(tǒng)計，目前，全縣煙花爆竹異地經(jīng)營達37家。

3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在

近年來，各鎮(zhèn)（區(qū)）加大監(jiān)管力度，加之全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全部關閉，貨源減少，“私貨”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但依然存在�！八截泦栴}”是各鎮(zhèn)（區(qū)）普遍存在的問題，一直難以根除。由于利益驅(qū)動，一些不法份子鋌而走險，充當“二級批發(fā)商”的角色，往往掛羊頭賣狗肉，防不勝防。目前，私貨現(xiàn)象較嚴重的鎮(zhèn)（區(qū)）主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少，打擊“私貨”取得明顯成效。

4、煙花爆竹存放不合理的現(xiàn)象較嚴重

目前，全縣煙花爆竹零售戶均應按照《關于重新核定煙花爆竹零售經(jīng)營點儲存量的通知》（揚安監(jiān)201*163號）要求來儲存煙花爆竹，但是批發(fā)企業(yè)為了降低運輸成本，一次送貨較多，造成了超量存儲的現(xiàn)象。部分煙花爆竹零售經(jīng)營戶未實行專店或

者專柜銷售；采取專柜銷售時，專柜也與經(jīng)營規(guī)模不相適應，并相對獨立擺放；經(jīng)營場所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日前后擺攤設點現(xiàn)象依舊嚴重，屢禁不止。

三、下一步工作計劃

1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388家煙花爆竹零售單位，將煙花爆竹零售單位的手機號碼集中匯總，與電信公司建立短信平臺，以短信方式及時集中告知會議、通知、注意事項等事宜。

2、組織201*年度煙花爆竹零售經(jīng)營戶培訓工作。3、煙花爆竹零售經(jīng)營許可作為我局唯一的一項行政許可事項，是我縣安全監(jiān)管的一個重要環(huán)節(jié)，建議在每年一度的政府和鎮(zhèn)（區(qū)）責任狀簽訂中，增加煙花爆竹安全管理專項內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）建立煙花爆竹例會制度、風險金繳納發(fā)放制度、定期培訓制度、舉報獎勵制度，并在年度目標管理考核細則中體現(xiàn)，占取一定分值。

4、在元旦、春節(jié)期間，聯(lián)合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，特別是對對重點區(qū)域、重點經(jīng)營戶、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查。

5、探討全縣煙花爆竹布局問題，著力解決歷史遺留問題。進一步研究退出機制，將存在非法經(jīng)營的煙花爆竹零售單位退出發(fā)證范圍。從源頭上杜絕私貨，聯(lián)合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶，把住射陽這道走私東大門。

擴展閱讀：天竺鎮(zhèn)201*年煙花爆竹安全管理工作總結(jié)

天竺鎮(zhèn)201*年春節(jié)煙花爆竹工作總結(jié)

201*年春節(jié)期間我鎮(zhèn)堅決貫徹執(zhí)行《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，全面落實區(qū)委、區(qū)政府關于煙花爆竹安全管理“八個規(guī)定動作”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密部署，實現(xiàn)了“確保禁放點、銷售點、燃放點安全，全鎮(zhèn)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大事故”的工作目標。

一、落實“九個到位”，確保安全工作開展井然有序（一）組織到位，周密部署各項工作。為全面做好我鎮(zhèn)201*年元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，按照區(qū)煙花辦相關文件內(nèi)容要求，根據(jù)地區(qū)實際，成立工作領導小組，研究制定煙花爆竹各項工作方案、責任書、兩節(jié)期間安全工作通知等相關文件。鎮(zhèn)主管安全副職領導先后6次組織各相關職能科室、雙管單位、各村（居）委會、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位及轄區(qū)內(nèi)9個煙花爆竹銷售網(wǎng)點負責人召開春節(jié)期間安全工作專題會議，部署煙花爆竹各項安全工作，下發(fā)《天竺鎮(zhèn)201*年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作實施方案》，明確工作目標、主要任務和具體措施。

（二）責任到位，層層管理提高效率。為切實將煙花爆竹安全管理各項責任落實到位，鎮(zhèn)政府逐一與鎮(zhèn)域內(nèi)5個行政村、8個社區(qū)、9個煙花爆竹銷售網(wǎng)點、4個加油站及50家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位分別簽訂了《天竺鎮(zhèn)201*年度煙花爆竹安全管理工作責任狀》、《重點地區(qū)煙花爆竹安全管理工作責任明確書》、《天竺鎮(zhèn)201*年度煙花爆竹經(jīng)營單位安全責

任書》、《危險化學品從業(yè)單位煙花爆竹安全管理工作責任明確書》，加強管理、明確責任、自覺遵守。下發(fā)《天竺鎮(zhèn)關于做好兩節(jié)期間安全工作的通知》、《天竺鎮(zhèn)關于做好春節(jié)期間安全工作的通知》到各村（居）委會、各重點單位，要求各單位按通知要求認真做好煙花爆竹安全管理和安全燃放工作。

（三）監(jiān)管到位，安全管理全面加強。從1月18日起，鎮(zhèn)政府先后多次組織派出所、安監(jiān)科、綜治辦等相關職能部門對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售大棚搭設進行監(jiān)督檢查，檢查各網(wǎng)點是否按照審查通過的地址搭設大棚。從21日開始，對銷售網(wǎng)點安全設施進行檢查，重點對是否配備滅火器材、防風加固措施、銷售網(wǎng)點產(chǎn)品存放區(qū)域和銷售區(qū)域隔離措施等方面進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場研究整改。

1月17日21日，由主管領導王德順副鎮(zhèn)長帶隊，3次組織安監(jiān)科對轄區(qū)內(nèi)50家重點經(jīng)營單位進行春節(jié)前安全大檢查，與部分重點經(jīng)營單位負責人進行安全約談，要求在節(jié)日期間認真做好本單位煙花爆竹安全管理和燃放工作，確保節(jié)日期間我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。自煙花爆竹銷售當日起，派出所、城管、工商、鎮(zhèn)安監(jiān)科、綜治辦等相關職能部門分別組隊，每天上、下午對轄區(qū)內(nèi)9個煙花爆竹銷售網(wǎng)點進行安全巡查、檢查；重點時段，鎮(zhèn)黨委書記親自督查、鎮(zhèn)長親自指揮、主管副職領導親自帶隊對我鎮(zhèn)煙花爆竹銷售網(wǎng)點、各村、加油站、醫(yī)院、人員密集場所及禁放區(qū)進行重點巡查、檢查，嚴防死守，切實做到“燃放時段秩序好，禁放地點看的牢”。

（四）宣傳到位，強化安全燃放意識。我鎮(zhèn)分階段、分重點的組織派出所、城管、工商所、安監(jiān)科、綜治辦等部門，集中開展煙花爆竹安全燃放宣傳日活動，發(fā)放《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》手冊、煙花爆竹禁放地點宣傳頁、煙花爆竹禁放宣傳海報以及鎮(zhèn)政府印制的《天竺鎮(zhèn)人民政府致全鎮(zhèn)中小學生家長的一封信》、《天竺鎮(zhèn)人民政府致全鎮(zhèn)人民的一封信》、《天竺鎮(zhèn)人民政府致全鎮(zhèn)各團體、企事業(yè)單位的一封信》、煙花爆竹安全燃放等宣傳材料7220余份，懸掛條幅20條，在禁放區(qū)全部張貼禁放標志共計100余張。各村（居）委會利用廣播、宣傳欄等形式向村（居）民廣泛宣傳安全燃放常識及節(jié)后回收煙花爆竹的時間、地點、方式等內(nèi)容，全面提高百姓安全燃放意識。

（五）督查到位，加強巡查全面覆蓋。春節(jié)前后，由鎮(zhèn)主管副職領導親自帶隊，多次組織安監(jiān)科對各村、社區(qū)值守人員到崗情況、應急儲備情況、應急處置等情況進行安全大檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要求進行整改。

（六）維護到位，專群結(jié)合保平安。元旦期間，鎮(zhèn)政府加強秩序維護，組織發(fā)動警力120人、治保積極分子160人、街道干部30人、企業(yè)保安180人，其他社會力量130人，重點對元旦期間人員密集場所、加油站、學校、醫(yī)院等重點部位進行巡邏看護。春節(jié)前，鎮(zhèn)派出所、城管、安監(jiān)科、綜治辦深入各村、社區(qū)、重點經(jīng)營單位，發(fā)放各類宣傳材料，張貼禁放標志，傳授安全燃放常識，提高安全意識。重點燃放時段，鎮(zhèn)機關干部、派出所民警、城管、工商隊員、各村、

社區(qū)干部及其他社會力量，對周邊加油站、居民小區(qū)、林地、苗圃、機場周邊地段等重點部位安排民警、志愿者進行專人盯防；居民小區(qū)內(nèi)、村莊內(nèi)外由村（居）委會干部率志愿者分片看護，機動巡邏；企業(yè)保安人員加強單位監(jiān)督，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)，及時消除。

春節(jié)前期，機場消防隊、空港消防中隊對轄區(qū)內(nèi)主要路段進行灑水增濕。春節(jié)期間，機場消防隊對機場周邊及轄區(qū)內(nèi)高層建筑進行現(xiàn)場看護，遇突發(fā)火災事故第一時間進行處理，確保地區(qū)群眾人身和財產(chǎn)安全。

（七）隱患排查整改到位，鎮(zhèn)政府組織安監(jiān)科在節(jié)前對轄區(qū)內(nèi)可燃物進行拉網(wǎng)檢查，消除各類安全隱患。鎮(zhèn)綜治辦組織6次聯(lián)合執(zhí)法，對地區(qū)無證無照廢品回收點進行查抄，對有證照廢品回收企業(yè)進行了規(guī)范。各村對村域內(nèi)公共區(qū)域內(nèi)易燃堆放物和落葉、雜草、林地、苗圃等重點部位可燃物進行清理；居委會積極動員樓區(qū)百姓在節(jié)前及時清理樓道內(nèi)堆放物，排查各類安全隱患，確保節(jié)日期間不發(fā)生重特大火災事故。

（八）資金到位，保障工作有序開展。為確保煙花爆竹安全管理、安全燃放維護等各項工作取得實效，我鎮(zhèn)將煙花爆竹安全工作經(jīng)費列入年度預算。兩節(jié)期間，鎮(zhèn)政府購置5公斤ABC干粉滅火器200具，滅火墩布、鐵鍬、掃把各100把，各村配備10盤消防水龍帶共投入經(jīng)費6萬余元；印制各類煙花爆竹宣傳材料經(jīng)費7000余元。

（九）應急處置到位，妥善處理突發(fā)事件。制定《天竺

鎮(zhèn)201*年煙花爆竹事故應急預案》，成立應急領導小組，明確工作職責。各村（居）委會、各單位在元旦、春節(jié)期間24小時應急值守，各村加強消防室工作建設，配齊各種消防設施設備，遇突發(fā)事件能及時進行處置。鎮(zhèn)政府相關科室、派出所、村級巡防隊對重點部位、重點時段進行重點看護，嚴防死守。春節(jié)期間，在燃放現(xiàn)場，由派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)科等部門共滅火10余起。

在區(qū)主管部門的正確領導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持及相關部門的密切配合下，天竺鎮(zhèn)201*年煙花爆竹管理工作取得圓滿成效。在今后的工作中，我們將總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，再接再厲，為天竺地區(qū)和諧穩(wěn)定保駕護航。

二一一年二月二十三日

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