201*鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開總結(jié)

201*年**鎮(zhèn)村務公開工作總結(jié)

**鎮(zhèn)總面積56平方公里，總?cè)丝?.1萬人，轄17個建制村。今年以來，我們認真貫徹上級的有關(guān)精神，積極應對治理中出現(xiàn)的新情況，新問題，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，取得了一定成效，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

一、加強領導，健全機制

一是建立組織機構(gòu)。成立了**鎮(zhèn)村務公開民主管理以及難點村治理工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副書記和紀委書記任副組長，民政站、財政所、國土所、人口計生辦、司法所、公安派出所等單位主要負責人為成員，負責全鎮(zhèn)的專項治理工作。二是明確部門職責。鎮(zhèn)紀委負責深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，依法處理組織建設中的違紀違規(guī)問題；民政工作站負責指導制定和完善村民自治章程及相關(guān)制度；財政所負責財務的審計監(jiān)督，監(jiān)督國家各項補貼的落實和安排治理專項工作經(jīng)費；國土所負責宅基地及其它建設用地的管理；計生辦負責計劃生育政策的落實；司法所負責司法調(diào)解和法律法規(guī)的宣傳；派出所負責打擊黑惡勢力和治安案件的處理，從而形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動、共同參與的工作運行機制。

二、摸底排查，制定方案一是制定標準。參照上級制定的認定標準，結(jié)合太平實際，我們對村干部不團結(jié)、村級組織軟弱渙散的村，換屆選舉派性重、難度大的村，集體財務管理混亂的村，村務不公開的村，干群關(guān)系緊張、村民上訪頻繁的村，村干部素質(zhì)低、完成工作任務質(zhì)量差、政策精神難以貫徹的村，尋釁滋事、纏訪鬧訪、阻工敲詐、強攬工程等社會風氣壞、社會治安差的村確定為“難點村”。二是加強摸底排查。以黨委政府名義制定下發(fā)了《關(guān)于做好“難點村”的通知》，要求各村對照“難點村”標準，認真自查，據(jù)實上報“難點村”名稱、存在的主要問題及擬采取的措施，經(jīng)調(diào)查核實后，確定**村為“難點村”，并建立了臺帳，實行跟蹤管理。三是科學制定方案。通過對“難點村”情況進行具體分析，我們認為，產(chǎn)生問題的根本原因在于機制的不完善，包括村干部選任機制、村干部和村民教育培訓機制、村務管理機制、待遇保障機制、工作監(jiān)督機制、責任追究機制6個方面，具體表現(xiàn)為重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化道德教育；管理制度滯后；村干部基本待遇得不到保障、缺乏工作動力；民主監(jiān)督流于形式、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組沒有真正發(fā)揮作用；村干部工作出現(xiàn)過錯，無有效的處罰措施等，為此，我們因村制宜，根據(jù)“難點村”產(chǎn)生的不同問題、成因等，一村一策，針對性地制定了專項治理方案。

三、加大力度，確保治理工作取得實效

首先，我們選派工作隊進村入戶，從四個方面入手，一是調(diào)查走訪聽民聲。了解產(chǎn)生難點的癥結(jié)，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，制定治理方案。二是化解矛盾體民情。講大局，講發(fā)展，講穩(wěn)定，工作隊及時發(fā)現(xiàn)問題，反映問題，處理問題，解決問題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，妥善化解矛盾；三是興辦實事連民心，開展送政策、送法律、送科技、送文化的“四送”活動，提高村民的法律、文化、道德等素質(zhì)和致富能力；四是村民自治維民權(quán)，建立健全村民自治章程、村規(guī)民約和村民自治的相關(guān)制度，實行民主聽證議事和重大村務票決，維護了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次，明確了三個重點，一是加強村級財務管理。村級財務管理是解決“難點村”問題的關(guān)鍵和首要環(huán)節(jié)；建立健全村級財務監(jiān)督機制，村成立民主理財小組，實行民主理財，將財務活動情況及有關(guān)帳目定期向村民公布，實行財務公開，重大財務事項必須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定，實行財務民主決策，財政所對村級財務開展年度財務審計和任期經(jīng)濟責任審計，實行財務監(jiān)督審計；加強村級集體資產(chǎn)管理，對有收益的資源性資產(chǎn)，實行公開招標，租賃發(fā)包，對閑置的固定資產(chǎn)，實行公開拍賣；強化村級收入管理，規(guī)范使用收款收據(jù)，村級各項收入納入村級帳內(nèi)核算管理，嚴禁村級設置帳外帳和“小金庫”；強化村級支出管理，村級各項開支實行“村、支兩委班子成員集體研究、人人簽字”的審批制度，凡單項開支在5000元以上的，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，規(guī)范村級支出業(yè)務流程，實行村干部目標考核，將其經(jīng)濟待遇與履行職責情況掛鉤，對村級非生產(chǎn)性支出按照“收支平衡、略有節(jié)余”的原則，實行嚴格的預算定額管理；嚴格控制村級新增債務，堅持“量入為出、以收定支”的原則，不準村級舉債搞建設；建立定期教育培訓制度，對村級財務人員定期進行政策法律、業(yè)務知識的集中培訓，提高其素質(zhì)；建立責任追究制度，因村級財務引發(fā)群訪、越級上訪事件或者造成重大影響的，依法追究主管領導和直接責任人的責任。二是實行村務公開和民主管理。為打造“陽光村務”，我們出臺了《關(guān)于進一步深化村務公開民主管理工作的通知》，一方面，完善村級組織功能。要求村黨組織發(fā)揮領導核心作用，村民會議和村民代表會議發(fā)揮決策議事作用，村委會發(fā)揮組織執(zhí)行作用，村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組發(fā)揮監(jiān)督理財作用。另一方面，規(guī)范村務公開運行機制。將村財務當年預決算、財務季度收支、村干部報酬及離任審計、村集體經(jīng)濟所得收益及使用、土地征用補償及分配、“一事一議”籌資、村集體債權(quán)債務、集體資產(chǎn)和資源處置、新農(nóng)村建設項目資金及使用、社會各界扶持資金及使用、村民捐助資金及使用、水費的收取、各項惠農(nóng)資金的落實、計劃生育獎勵扶助對象的審批、救災救濟款物的發(fā)放、宅基地審批、村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改、民主評議村干部和其它重大村務決策等情況納入村務公開內(nèi)容；規(guī)范村務公開形式，這是搞好村務公開工作的基礎和平臺，要求村上在醒目位置設置村務公開欄；加強村務公開管理，屬于政務公開的內(nèi)容，對群眾有疑問的事情或關(guān)注的熱點，群眾要求公開的實行點題公開，按季度每年定期公開4次，在每個季度的第一個月的10日前公開，對公布的內(nèi)容群眾有異議的，必須反復核實或更正后實行反饋公開。為確保村務公開工作落到實處，鎮(zhèn)上制定了獎勵扶助政策，凡驗收合格的村，給予適當獎勵，并將村務公開工作列入村級目標管理年度考核內(nèi)容。三是建立村干部述職述廉制度。出臺了村干部述職述廉制度，將村干部履行崗位職責和黨風廉政建設情況作為述職述廉的主要指標，按照述前公示、述時報告和會議測評的程序進行，每年由鎮(zhèn)上組織一次，對轄區(qū)內(nèi)村干部當年評議結(jié)果后三名，取消當年評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年排名后三名的村干部，予以警示談話。

再次，原則保障，鞏固提高。“難點村”問題情況復雜，必須堅持三條原則，一是分類指導的原則。在充分細致調(diào)查摸底的基礎上，找準問題的癥結(jié)，摸清問題的重點，針對性地采取措施，才能起到事半功倍的效果。二是標本兼治的原則�！半y點村”治理是一項系統(tǒng)工程，既有現(xiàn)實問題，又有歷史原因；既有表面現(xiàn)象，又有根本性原因，必須從解決現(xiàn)實問題入手，從源頭上根治難點。三是動態(tài)管理的原則。治理好一個，就銷號一個，出現(xiàn)反彈重新治理，出現(xiàn)新的“難點村”又納入治理范圍全力整治，不斷鞏固成果，提高整體水平。

201*年10月22日

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板橋鎮(zhèn)201*年政務村務公開工作總結(jié)

板橋鎮(zhèn)人民政府

鎮(zhèn)黨委、政府堅持依照市委市政府的相關(guān)要求來指導全鎮(zhèn)政務村務公開工作，不斷深化政務村務公開民主管理制度，切實加強對政務村務管理的監(jiān)督，有效地增加政務村務工作的透明度，增強了干部群眾參政議政意識，進一步改善了黨群干群關(guān)系�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)政務村務公開工作匯報如下：

一、加強領導，確保政務村務公開的順利實施為加強對全鎮(zhèn)政務村務公開的領導，我鎮(zhèn)成立了政務村務公開領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任領導小組組長，并下設辦公室作為政務村務公開的辦事機構(gòu)，負責政務村務公開的具體工作。同時，撥出一定的資金作為經(jīng)費，做到人員、資金、精力三到位，保證政務村務公開工作的順利實施。全鎮(zhèn)4個村、1個社區(qū)也相應成立了以村主任為組長的村務公開工作領導小組。還制定了《板橋鎮(zhèn)政務村務公開實施方案》，促進政務村務公開工作走上規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄設在群眾便于閱覽的地方，在政府大院、村委會辦公樓外和各站所的辦公場所設置了公示欄和公示牌。另外，我們還采用會議、簡報等形式將有關(guān)政務予以公布。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。

二、統(tǒng)一設置公開欄，促進政務村務公開內(nèi)容規(guī)范化為了加強政務村務公開工作的規(guī)范化建設，我鎮(zhèn)對5個村（居）的村務公開欄和政務公開欄進行了更新，公開欄主要公開以下10個項目：

（一）鎮(zhèn)政府和村（居）委會任期目標；（二）鎮(zhèn)政府和村（居）年度工作計劃；

（三）財務管理：主要公開財務收支情況，其中包括公開干部的工資補貼情況等；

（四）水利工作：農(nóng)田水利建設等情況；

（五）計劃生育：主要公開生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實情況、社會撫養(yǎng)費及罰款收取情況等；

（六）社會事務：主要公開扶貧、救濟款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況；

（七）國土：主要公開礦山開采情況，宅基地申請、報批等情況；

（八）林業(yè)工作：林權(quán)改革及退耕還林糧食補貼發(fā)放等情況；

（九）一事一議：一事一議籌資籌勞方案及落實情況；

（十）群眾意見與反饋：主要公開干部群眾和社會各界提出的意見、建議和要求，以及各種意見、建議和要求的辦理責任人及落實情況。

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，除了繼續(xù)通過公開欄、會議、編發(fā)簡報等多種形式實行政務公開，我們還努力加快電子政務建設，利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡，建立政府網(wǎng)站，推進網(wǎng)上政務公開。

在公開程序上，我們首先對機關(guān)、村（居）、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項目進行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進行匯總審核，最后由政務公開領導小組審核后，全面進行公布。對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時召開議事會，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。我們把機關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對政務公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查，一抓到底。

三、加強制度建設，促進政務村務公開工作制度化（一）規(guī)定公開時間：每季度公開、更新一次。（二）規(guī)定政務村務公開民主議事制度：每季度召開一次黨委會議或村務公開民主議事會研究布置總結(jié)政務村務公開工作。

（三）規(guī)范政務村務公開建檔制度工作。設立了政務村務公開民主議事記錄簿、政務村務公開內(nèi)容登記簿、群眾意見及反饋登記簿、政務村務公開會議記錄等簿冊。

（四）建立政務公開的監(jiān)督制度。首先是抓部門監(jiān)督。建立了由鎮(zhèn)紀委牽頭，各職能部門配合的監(jiān)督檢查領導小組。今年，鎮(zhèn)紀委組織相關(guān)部門對全鎮(zhèn)政務村務公開工作進行了3次專項檢查，下發(fā)督查通報，督促相關(guān)單位和村對存在的問題進行了整改。其次是抓群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委、信訪辦、都設立了監(jiān)督舉報電話，直接傾聽群眾的呼聲，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政務村務公開實施過程中存在的問題。在村務公開過程中，各村還設立了村務公開監(jiān)督小組，監(jiān)督村務公開的情況，把村級重大村務的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。再次是抓人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府高度重視人大代表和政協(xié)委員對政務村務公開工作的建議和意見，多次主動邀請人大代表和政協(xié)委員舉行座談，開展人大代表和政協(xié)委員議政日活動，為政務公開工作提建議、出點子。

四、201*年工作措施

我鎮(zhèn)政務村務公開雖然取得了一定的成績，但在工作過程中還存在亟待解決的不足和問題，主要表現(xiàn)在政務公開時效性把握不好，對動態(tài)信息，內(nèi)容更換不夠及時；村務公開欄的內(nèi)容，由于無專人看管，沒有達到公開的時限和公開的范圍就被風吹日曬雨淋，影響公開效果。在以后的工作中，我們將創(chuàng)新方式，嚴格按照市委市政府對政務村務公開的要求,進一步完善和規(guī)范政務村務公開行為,采取多種形式、多渠道進行政務村務公開,進一步拓展覆蓋面,讓群眾更多的參與到政務村務公開中,把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點,進一步加大公開力度，接受人民群眾監(jiān)督，把政務村務公開辦成一個群眾滿意的民心工程。

二一一年十二月一日

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