關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況的報(bào)告(1)

石柱土家族自治縣商務(wù)局

關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況的報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是涉及千家萬戶的社會(huì)公益事業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、解決菜農(nóng)“賣菜難”問題的有效途徑，是方便群眾生活的一項(xiàng)民生工程。市商委要求201*年全市所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋,并與石柱縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。為加快我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，近期，我局對(duì)全縣未建和在建農(nóng)貿(mào)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪調(diào)查，并現(xiàn)場督促指導(dǎo)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）市場建設(shè)情況。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)南賓鎮(zhèn)除外），已建設(shè)并驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場共10個(gè)，包括悅崍、臨溪、沙子、沿溪、龍沙、魚池、三河、王家、西沱、王家，占地面積約7000平方米。正在建設(shè)（改建）的農(nóng)貿(mào)市場8個(gè)，包括黃水（改造）、橋頭、萬朝、黃鶴、洗新、新樂、馬武、石家。無農(nóng)貿(mào)市場有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括下路、大歇、冷水、黎場、三星、六塘、三益、河嘴、楓木、中益、龍?zhí)�、金鈴、金竹�?/p>

（二）經(jīng)運(yùn)運(yùn)作情況。在現(xiàn)有的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場中，悅崍、王場、沙子等市場交易狀況良好，交易火爆。但如沿溪、三河等農(nóng)貿(mào)市場，由于受地理位置的影響，缺乏競爭力，加之受流動(dòng)攤點(diǎn)和超市，以及以前以街為市的不良習(xí)慣的影

響，市場交易普遍蕭條，形成了場內(nèi)攤位空置、場外攤擔(dān)擁擠的局面。

（三）資金支持情況

目前已建好并通過驗(yàn)收的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，除西沱鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)的市上支持資金未撥付外，其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市上支持資金160萬元（每個(gè)市場20萬元）已撥付。

二、存在的問題

一是市場用地指標(biāo)難以解決。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行場鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)未考慮農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，加之現(xiàn)在土地指標(biāo)緊缺,現(xiàn)90%已上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有用地指標(biāo)，因此場地?zé)o法落實(shí)，如大歇、下路等農(nóng)貿(mào)市場用地一時(shí)無法落實(shí)。已建好和正在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)是用集體土地建,這就造成國土、建委、環(huán)評(píng)、消防的批文和手續(xù)難辦理,無法提交驗(yàn)收材料。

二是征地困難。農(nóng)貿(mào)市場用地必需要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道位置人口都較集中的地方,這些較好地段的屬地農(nóng)民對(duì)征地要價(jià)太高，如三星1畝要5萬多元，冷水1畝要10多萬元。農(nóng)民思想工作難做，如按農(nóng)民要求征用，成本太高，建設(shè)資金缺口大。

三是建設(shè)資金籌集較困難。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少且分散，不趕場，找不到業(yè)主，又因農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)屬于公益事業(yè)范疇（帶公益事業(yè)性質(zhì)）利微，投資回報(bào)率低，建設(shè)一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場至少在約幾十萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府自己投資建設(shè)又缺資金，如金鈴、金竹、洗新、新樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)主難以落實(shí)，造成無法按

期開工建設(shè)。

四是無合適的場地。如三益鄉(xiāng)、六塘鄉(xiāng)因場鎮(zhèn)地理位置的限制，目前還未找到合適的地址。

三、建議

現(xiàn)在已是5月中旬，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有動(dòng)工，時(shí)間緊、工期短，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)任務(wù)重，今年年底建完難度大。

一是國土等相關(guān)部門在審批土地等手續(xù)時(shí)，對(duì)公益性的農(nóng)貿(mào)市場用地給予放寬政策，建委、工商、環(huán)保、消防等相關(guān)部門在各種前期手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照等辦理上給予大力支持。

二是為加快進(jìn)度，把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的市級(jí)支持資金（市上已撥付到縣財(cái)政的還有240萬元未撥付）和縣級(jí)配套資金（根據(jù)縣政府關(guān)于《石柱縣201*年商務(wù)工作意見》精神，201*年對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場每個(gè)15萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套補(bǔ)助），由縣財(cái)政局全部撥付給縣商務(wù)局統(tǒng)籌安排。支持時(shí),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金緊缺,可按進(jìn)度、按比例給鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付一部分。

三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高重視程度。今年是市上要求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋工作的最后一年，也是市級(jí)資金支持農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的最后一年。建議召開一次農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)督促措施，確保完成任務(wù)。

附:在建未建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場情況一覽表

在建未建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場情況一覽表

序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)性質(zhì)進(jìn)展情況存在問題后續(xù)工作備注一、在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場情況12萬朝鎮(zhèn)黃水鎮(zhèn)新建改造主體工程已建好，室內(nèi)設(shè)施還未動(dòng)工。主體工程已完工，下一步完善室內(nèi)設(shè)施和裝修，預(yù)計(jì)6月底完工�；�腳已完工，下一步建主體工程�；�本完工，還有場內(nèi)攤位建設(shè)、功能分區(qū)等后期工作未完。主體工程完工，還有功能分區(qū)、標(biāo)識(shí)牌等后期工作。主體工程已完工，目前正在完善室內(nèi)實(shí)施、功能分區(qū)等后期工作，預(yù)計(jì)6月底、7月初完工。臨時(shí)壩址已建好（不做頂棚），今后再建室內(nèi)市場主體鋼架棚已完工，下一步完善室內(nèi)設(shè)施。目前業(yè)主已停工，要求鎮(zhèn)政府解決土地督促建設(shè)進(jìn)度問題。時(shí)間緊，工期短，怕不能按時(shí)完工交付督促建設(shè)進(jìn)度使用。目前因?yàn)殡姷膯栴}已停工，估計(jì)5月20督促建設(shè)進(jìn)度日可以開工建設(shè)。督促建設(shè)進(jìn)度試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目3456橋頭鎮(zhèn)洗新鄉(xiāng)黃鶴鄉(xiāng)馬武鎮(zhèn)新建新建新建新建試點(diǎn)項(xiàng)目待驗(yàn)收并撥付試點(diǎn)項(xiàng)目資金待驗(yàn)收撥并付資金由于受地理位置影響,先不做頂棚.78新樂鄉(xiāng)石家鄉(xiāng)新建新建待驗(yàn)收并撥付資金二、未建農(nóng)貿(mào)市場情況

1234567六塘鄉(xiāng)三益鄉(xiāng)三星鄉(xiāng)河嘴鄉(xiāng)楓木鄉(xiāng)中益鄉(xiāng)黎場鄉(xiāng)新建新建新建新建新建新建新建正在選址規(guī)劃中正在選址規(guī)劃中，目前有兩個(gè)方案未落實(shí)。目前已選好兩個(gè)地方，正在與農(nóng)戶談?wù)鞯厥乱�。地已征（兩個(gè)地方），最后方案正在落實(shí)。已選址征地不建設(shè)征地、地勘工作已完。下一步招投標(biāo).目前有兩個(gè)方案未最后落實(shí)。89龍?zhí)多l(xiāng)金鈴鄉(xiāng)新建新建新建新建新建新建由于場鎮(zhèn)地理位置限制還未找到合適的地方。由于場鎮(zhèn)地理位置限制，難找到合適的地方。征地困難，農(nóng)民要價(jià)太高，一畝要5萬多元。位置較好的一處，涉及到蠶繭站的地，正在協(xié)商解決中。與新場鎮(zhèn)一起建設(shè)，怕今年不能按時(shí)完工。人口少，不趕場。已選土地中有200平米是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的（國資委已劃撥），但衛(wèi)生局和鄉(xiāng)衛(wèi)生院要鄉(xiāng)政府給錢后才準(zhǔn)施工。督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)爭取建設(shè)一個(gè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)督促早日開工建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目10大歇鎮(zhèn)11冷水鎮(zhèn)12下路鎮(zhèn)13金竹鄉(xiāng)已征地，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好后就開始施缺資金工。已選好址，正在與拆遷戶談賠賞拆遷戶要價(jià)高，賠賞困難。事宜已選好址因?yàn)樯婕按蛟炻糜翁厣�小�?zhèn),整個(gè)場鎮(zhèn)的土地已凍結(jié)，業(yè)主不敢施工。已選好地，正在與拆遷戶談賠賞拆遷戶條件苛刻、要價(jià)高，賠賞難度大。問題已選好地，正在與農(nóng)戶談土地賠缺資金賞問題

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南漳縣自起農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)可行性論證報(bào)告

第一章概述

武安鎮(zhèn)始建于公元前276年，因秦國大將軍白起鑿百里長渠水淹楚皇陵有功，被封為武安郡而得名，至今已有2290余年的歷史，解放初期曾稱為鄂西北三大商業(yè)名鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)區(qū)位于南漳縣東南部，地處荊山余脈與江漢平原結(jié)合部。201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)原劉集、安集兩鎮(zhèn)合并到武安鎮(zhèn)，成為南漳縣第一大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)擁有版土面積398平方公里，共轄41個(gè)村民委員會(huì)，4個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，耕地面積14.7萬畝，總?cè)丝?0.7萬人，其中城鎮(zhèn)居民35000人，城區(qū)面積3.8平方公里，有漢族、回族、壯族、土家族、滿族、白族6個(gè)民族組成。

武安鎮(zhèn)是一個(gè)古老的集鎮(zhèn)，歷史悠久，城區(qū)內(nèi)有蠻河、百里長渠橫跨鎮(zhèn)中心，鄂西北交通干道“305”省道穿鎮(zhèn)而過，交通十分便利，吸引有八省三市的外來人員在此經(jīng)商，人口流動(dòng)量在萬人以上。近兩年來，我們以小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。立足“解放思想、更新觀念、搶抓機(jī)遇、大膽改革、滾動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，利用小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所展示出的政治上的凝聚力，經(jīng)濟(jì)上的拉動(dòng)力，市場的輻射力和文化上的滲透力，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為載體，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快帶健康發(fā)展，推動(dòng)了整個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的

全面進(jìn)步。

201*年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值11.7億元，其中農(nóng)業(yè)增加值43000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值8600萬元，工業(yè)增加值201*萬元，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入642.84萬元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5078元，社會(huì)治安綜合治理得到大的改觀，城鎮(zhèn)建設(shè)也逐漸走上健康發(fā)展軌道。

第二章市場建設(shè)的必要性

武安鎮(zhèn)地處南漳縣東大門，距本縣縣城和宜城市市中心分別為25公里。武安鎮(zhèn)歷史悠久，是南漳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，特色資源十分豐富，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較大。農(nóng)副產(chǎn)品日市場交易量可達(dá)60多萬元。該鎮(zhèn)以盛產(chǎn)胡蘿卜、金黃辣椒等特色蔬菜而聞名。時(shí)令蔬菜年產(chǎn)量達(dá)萬噸以上，除保證本鎮(zhèn)居民消費(fèi)外還銷往本縣及周邊縣（市）8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于地理位和區(qū)位的特殊性，武安鎮(zhèn)的蔬菜吸引了河南、湖南、宜城等周邊省、市、縣的經(jīng)營者來鎮(zhèn)經(jīng)營，蔬菜市場批發(fā)零售人員可達(dá)萬人之多。由于原有農(nóng)貿(mào)市場較小，菜農(nóng)只有在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)街道兩側(cè)和公路兩側(cè)占道擺攤設(shè)點(diǎn)批發(fā)經(jīng)營，經(jīng)常發(fā)生交通阻塞，醫(yī)院送人的救護(hù)車和銀行的運(yùn)鈔車經(jīng)常受阻。年關(guān)期間，大量菜農(nóng)和外地經(jīng)營人員來鎮(zhèn)沿街、沿路批發(fā)經(jīng)營蔬菜，導(dǎo)致客運(yùn)車輛和過往車輛經(jīng)常堵車，有時(shí)長達(dá)半個(gè)小時(shí)以上，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境和交通秩序。

為了營造良好的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，武安鎮(zhèn)迫切需要建設(shè)一個(gè)專門的農(nóng)貿(mào)批發(fā)、零售大市場，以打開武安鎮(zhèn)與外界經(jīng)貿(mào)往來的窗口，擴(kuò)大市場交易，活躍商品流通，為該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入催化劑。同時(shí)武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市

場建成后，對(duì)規(guī)范市場管理秩序和交通秩序都具有十分重要的意義。因此，建設(shè)武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已迫在眉梢，十分重要。

第三章市場建設(shè)的有利條件

武安鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，在建設(shè)的地理環(huán)境、資源環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面都具備很多的條件，開發(fā)價(jià)值大，市場回報(bào)率高。

一、政策優(yōu)勢

如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，通過開發(fā)武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品大市場，正是以資源開發(fā)為基礎(chǔ)的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)副產(chǎn)品的流通，促進(jìn)自然資源的開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的整體平衡發(fā)展，對(duì)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐具有重要的作用。南漳縣委、縣政府和武安鎮(zhèn)黨委、政府已充分認(rèn)識(shí)，高度重視，并把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)作為發(fā)展該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目來抓。目前，通電、通水、通路的條件均已具備。二、區(qū)位交通優(yōu)勢

武安鎮(zhèn)地處南漳縣東大門，位于東經(jīng)112、北緯31之間，是一座具有2290多年歷史的古鎮(zhèn)，素有“小漢口”之稱。南北為巴山、秦嶺層環(huán)，東連江漢平原，西接川陜，南通湘粵，北達(dá)宛洛。水路流通，運(yùn)轉(zhuǎn)無滯。焦柳、襄渝、漢丹鐵路橫縱轄境，鐵路、公路干線交錯(cuò)，直通豫陜，距焦枝鐵路8公里、襄荊高速公路入口僅10公里，距襄樊、老河口兩個(gè)飛機(jī)場及襄樊水上客貨運(yùn)碼頭各40公里，“305”省道穿境而過，地理位優(yōu)越，交通十分利便，農(nóng)副產(chǎn)

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品可以直接從通過市場進(jìn)行綜合批發(fā)，經(jīng)公路、鐵路銷往全國各地。三、農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢

武安鎮(zhèn)是一個(gè)工農(nóng)并舉的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自古以來就是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民的主要收入來源是靠出售農(nóng)產(chǎn)品。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下，借全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和圍繞爭創(chuàng)“全省生豬養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”目標(biāo)等大政策環(huán)境的東風(fēng)，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮廣闊的資源優(yōu)勢，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持退耕還林和農(nóng)產(chǎn)品改良，發(fā)展多種特色經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工，建立了水稻、油料、生豬、蔬菜等幾大類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。201*年生豬出欄總量居襄樊市第一位。四、商貿(mào)流通迅速發(fā)展的優(yōu)勢

武安鎮(zhèn)的歷史悠久，自古以來就是一個(gè)商賈云集的商貿(mào)重鎮(zhèn)，民風(fēng)淳樸，并且有良好的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，人們的日常生活用品、生產(chǎn)資料等基本上在該鎮(zhèn)原有集貿(mào)市場購買，農(nóng)副產(chǎn)品靠農(nóng)貿(mào)市場銷售。由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，原來的集貿(mào)市場已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場有利于增加商品流通和商品種類，改善占道經(jīng)營的現(xiàn)狀，美化市容市貌，提高人們的生活質(zhì)量。五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度優(yōu)勢

近幾年來，武安鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們生活水平顯著提高，201*年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到11.7億元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5078元。其中商業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展迅速，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員逐步增多，群眾的觀念也發(fā)生了很大的變化，改變了種田吃飯的原始生產(chǎn)模式,通過二、三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，出現(xiàn)了一大批十萬元以上的存款農(nóng)戶，不僅提高了生活質(zhì)量，也增長了見識(shí)，許多務(wù)工

回鄉(xiāng)的青年都紛紛在集鎮(zhèn)購房，或者在集鎮(zhèn)開辦實(shí)體，謀求長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)人口顯著增加，到目前，全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口達(dá)到了45000多人。

六、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢

為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，近幾年來，南漳縣委、政府對(duì)武安鎮(zhèn)的建設(shè)非常重視，擠進(jìn)了全省100家重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)之列。201*年，爭取國家資金300萬元，對(duì)城區(qū)低壓電網(wǎng)進(jìn)行了全面改造。目前，全鎮(zhèn)境內(nèi)安裝了手機(jī)信號(hào)發(fā)射塔18個(gè)，信號(hào)覆蓋率98%，擁有手機(jī)45000余戶，電話15000余門，境內(nèi)有110千伏安變電站三座，電力供應(yīng)充足，集鎮(zhèn)給、排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到了90%以上，城東、祥瑞、文茜三個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)相繼竣工，為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必需的生活保障。

目前，武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目的引資工作正在緊鑼密鼓的籌備中，開發(fā)商已投資360萬元完成了基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府已向縣政府報(bào)告同意將其納入了城建規(guī)劃，市場效果圖也已由襄樊市城市設(shè)計(jì)院繪制完畢。

第四章建設(shè)規(guī)模及市場規(guī)劃

該市場定名為“武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場”，地址位于南漳縣武安鎮(zhèn)主街伏虎路，305省道從該市場邊經(jīng)過，市場附近還有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政支局、電信支局、中學(xué)、小學(xué)等機(jī)關(guān)單位，市場以北修建一座橋梁，規(guī)劃總占地17000平方米。由停車區(qū)和貿(mào)易交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏室組成。

1、時(shí)令蔬菜交易區(qū)。三個(gè)蔬菜銷售大棚占地面積3690平方米

（長82米、寬15米）。

2、農(nóng)產(chǎn)品貯藏區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品貯藏室120間，占地面積2100平方米（每間長5米、寬3.5米）。

3、安全通道。四條安全通道占地6002平方米。分別為：東西向兩條：其中一條長118米、寬14米、占地面積1652米；另一長130米、寬14米；占地面積1820平方米；南北向兩條：其中一條長85米、寬10米，占地面積850平方米；另一條長120米、寬14米；占地面積1680平方米。

4、蔬菜批發(fā)市場及停車場占地面積1100平方米。5、食宿區(qū)。食宿區(qū)占地面積4108平方米。

該市場總建筑面積1.7萬平方米，估算總投資1800萬元。其中水泥攤位720個(gè)，面積為720平方米；交易大棚三個(gè)；所有建筑力求適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、造型富有地方色彩、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)一致，每個(gè)通道寬14米，市場內(nèi)通道寬10米，路面全部按照四級(jí)公路硬化路面設(shè)計(jì)，各類車輛可自由穿行其間。

第五章投資概算和資金來源

經(jīng)初步概算，本項(xiàng)目需投資1800萬元，其中：土地轉(zhuǎn)讓金及房屋買受金480萬元，蔬菜銷售大棚建筑材料及施工工人人工費(fèi)152萬元，四周規(guī)劃道路及路燈工程費(fèi)74萬元，場內(nèi)外排水基礎(chǔ)設(shè)施21萬元，通水、通電等設(shè)施80萬元，環(huán)繞四周為經(jīng)銷商提供住房需投資379萬元，水泥攤位54萬元，農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜存貯室投資440萬元，市場北通道需架一座跨越百里長渠的橋梁預(yù)算投資120萬元，共計(jì)預(yù)算投資總額1800萬元。

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資金籌措主要通過對(duì)外招商引資，該市場建設(shè)與經(jīng)營，由開發(fā)商自行籌資建設(shè)與開發(fā)經(jīng)營，但市場公共配套設(shè)施建設(shè)缺口923萬元,請求省市上級(jí)部門解決923萬元。

第六章效益分析及結(jié)論

一、經(jīng)濟(jì)效益

由于本項(xiàng)目屬于招商引資項(xiàng)目，由外商投資開發(fā)建設(shè)經(jīng)營，武安鎮(zhèn)人民政府提供良好服務(wù)和優(yōu)惠政策。項(xiàng)目的投資回收與投資經(jīng)濟(jì)效益分析主要由投資商考慮。二、社會(huì)效益

武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)必然活躍商品流通，增加市場的容量，能進(jìn)一步帶動(dòng)和加快全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)流通以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及城鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)，并將帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同步發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快和推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到繁榮經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)的作用。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是加速資源轉(zhuǎn)化為菜農(nóng)增值。武安鎮(zhèn)特色資源豐富，以金黃辣椒、胡蘿卜和大棚反季節(jié)為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品，在市場建成后，通過引導(dǎo)菜農(nóng)進(jìn)入市場規(guī)模經(jīng)營，按每公斤蔬菜增值0.2元計(jì)算，每年進(jìn)入市場經(jīng)營蔬菜按1.5萬噸可為菜農(nóng)增收300余萬元。對(duì)自然資源的開發(fā)利用、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二是增加就業(yè)崗位為社會(huì)增效。市場建成后可增加108個(gè)門面，720個(gè)攤位，按每個(gè)門面2人經(jīng)營，每個(gè)攤位1人經(jīng)營計(jì)算，累計(jì)可增加936個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)新就業(yè)人員年收入按1萬元計(jì)算，每

年可新增收入近千萬元。武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的建成，對(duì)解決就業(yè)困難、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又具有較大的社會(huì)效益。

三是取締馬路市場為城鎮(zhèn)增輝。武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建成投入使用后，所有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售進(jìn)入市場經(jīng)營，一直影響城鎮(zhèn)形象的馬路市場得以取締，真正還路于民，還街于民后，加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐、繁榮城鎮(zhèn)、改善城鎮(zhèn)形象能起到較大的促進(jìn)作用。綜上所述，武安鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的興建，具有良好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，又有招商引資的難得機(jī)會(huì)，發(fā)展前景看好，項(xiàng)目切實(shí)可行。

第七章合作方式

合作、合資、獨(dú)資。

二○○九年三月十二日

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