觀閣鎮(zhèn)大調(diào)解工作總結(jié)

觀閣鎮(zhèn)大調(diào)解工作總結(jié)

我鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首位；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以加強(qiáng)法制宣傳教育、提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)、充分發(fā)揮勸調(diào)員能動(dòng)作用為突破口；以建章立制、規(guī)范操作為手段；以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，通過建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，深入扎實(shí)地開展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛。今年112月，我鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類糾紛42起，涉及人數(shù)164人，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功率達(dá)95.2%。其中，根據(jù)盾糾紛的具體情況，抓住關(guān)鍵，依情成功調(diào)處了三起非正常死亡涉穩(wěn)事件。

確定取證依法調(diào)解保穩(wěn)定

201*年6月16日，觀閣鎮(zhèn)竹園矸石磚廠雇工楊某（鄰水縣人）在打掃衛(wèi)生時(shí)不慎碰觸機(jī)械，當(dāng)場(chǎng)死亡。鑒于此事件是一起特殊的跨區(qū)縣的非正常死亡事件，加之死者在原經(jīng)常居住地?zé)o戶口、身份證、受益人不明確，若處置不好，極容易影響穩(wěn)定。我鎮(zhèn)迅速組織矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、觀閣派出所和觀閣法庭等單位負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合調(diào)解組前往鄰水縣楊某居住地，進(jìn)一步查明死者身份及社會(huì)關(guān)系，確定了受益人，并迅即會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行調(diào)解，最終促成雙方達(dá)成一致協(xié)議�？硺湟馔馑劳鲋鲃�(dòng)介入化圓滿

201*年2月22日，我鎮(zhèn)大壩村劉某在幫埝口村代某砍樹的過程中，因注意安全不夠，被倒下樹木砸傷，經(jīng)廣安市人民醫(yī)院搶救無效后死亡。獲知次事后，鎮(zhèn)黨委、政府立即召開專題會(huì)議，研討解決辦法。在矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心工作人員和鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員的協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成一致協(xié)議：由代某支付死者住院期間的治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活營養(yǎng)費(fèi)，并賠償死者家屬、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金等費(fèi)用共計(jì)10萬元。

真情調(diào)解多方支持慰亡靈

今年2月14日（正月初一），我鎮(zhèn)毛家村村民金某與同學(xué)一起團(tuán)聚共度春節(jié)，因飲酒過量送醫(yī)院搶救無效死亡。鎮(zhèn)黨委、政府庚即啟動(dòng)維穩(wěn)預(yù)案，組織政府工作人員和派出所等單位第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并動(dòng)員死者親屬將尸體運(yùn)送至殯儀館保存。隨即由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和派出所組織相關(guān)方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過曉之以理、動(dòng)之以情的調(diào)解，參加聚會(huì)的十多名同學(xué)出于對(duì)死者亡靈的安慰，每人給予死者父母3千元的支持和幫助，成功化解了這起非正常死亡事件，減少了春節(jié)期間的不穩(wěn)定因素。

觀閣鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心

201*年9月2日

擴(kuò)展閱讀：旌陽大調(diào)解201*年工作總結(jié)(旌陽)

旌陽區(qū)綜治辦

201*年“大調(diào)解”工作總結(jié)

201*年，旌陽區(qū)委、區(qū)政府按照“建設(shè)平安旌陽、構(gòu)建和諧社會(huì)”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，扎實(shí)有效地開展了"大調(diào)解"體系建設(shè)工作，有效地化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧，全區(qū)呈現(xiàn)出風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的生動(dòng)局面，強(qiáng)力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、主要成效

（一）“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)基本建立

1．建立“一辦三中心”調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書記任組長(zhǎng)、區(qū)委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，綜治、司法、群工、法院、檢察、公安、建設(shè)、環(huán)保、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等17個(gè)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)大調(diào)解政策調(diào)研、組織推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、督查考核工作。建立人民調(diào)解指導(dǎo)中心，設(shè)在司法局，負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核、培訓(xùn)工作；建立行政調(diào)解指導(dǎo)中心，設(shè)在法制辦，負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、督查、考核、培訓(xùn)工作；建立司法調(diào)解指導(dǎo)中心，設(shè)在人民法院，負(fù)責(zé)管轄范圍案件的調(diào)解，人民法院同時(shí)負(fù)責(zé)人民調(diào)解和行政調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2．建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，主要負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)矛盾糾紛、收集掌握工作信息、整合調(diào)解力量、協(xié)調(diào)處理重大矛盾糾紛、培訓(xùn)轄區(qū)調(diào)解員。區(qū)協(xié)調(diào)中心在同級(jí)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，區(qū)協(xié)調(diào)中心主任由黨委分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)中心主任由黨委書記兼任，按同級(jí)副職配備一名專職副主任（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他副職擔(dān)任），負(fù)責(zé)日常工作。

3．建立健全村(社區(qū))調(diào)解室。各村（社區(qū)）都建立健全了村(社區(qū))調(diào)解組織和調(diào)解室，擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，村(社區(qū))調(diào)解組織負(fù)責(zé)本轄區(qū)矛盾糾紛的排查、化解和信息上報(bào)。

4．設(shè)立村、組信息員。信息員在綜治維穩(wěn)工作站和司法所的指導(dǎo)下開展工作，具有綜合職責(zé)，包括信息收集反饋、信訪事項(xiàng)代理、矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理。

5．建立行政機(jī)關(guān)調(diào)解中心(室)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括其他具有行政職權(quán)的組織)建立調(diào)解中心(室)，負(fù)責(zé)對(duì)涉及本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛的排查、調(diào)處和信息上報(bào)。

（二）“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制初步完善

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自（川委辦[201*]16號(hào)）文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速行動(dòng)，全面啟動(dòng)了社會(huì)矛盾糾大調(diào)解體系建設(shè)工作，切實(shí)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入黨政“一把手”工程。一是區(qū)委成立了大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由區(qū)委書記任組長(zhǎng)、區(qū)委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)；區(qū)委、區(qū)政府

先后下發(fā)文件對(duì)大調(diào)解工作進(jìn)行了全面安排部署；多次召開專題工作會(huì)議，研究分析“大調(diào)解”建設(shè)工作中的具體困難和問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由黨委主要負(fù)責(zé)同志任主任。三是各村（社區(qū)）也成立了由黨組織主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。四是各有關(guān)部門成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。健全的組織保障有力地推動(dòng)了“大調(diào)解”工作的順利開展。

2．強(qiáng)化人員保障。調(diào)解人員的配是“大調(diào)解”工作的基礎(chǔ)要件。區(qū)委、區(qū)政府十分重視“大調(diào)解”體系建設(shè)的人員保障工作。一是配齊配強(qiáng)“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員。區(qū)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任兼任；區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心主任、區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心主任和區(qū)司法調(diào)解指導(dǎo)中心分別由區(qū)司法局局長(zhǎng)、區(qū)法制辦主任和區(qū)人民法院主要領(lǐng)導(dǎo)兼任；區(qū)“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心和區(qū)司法調(diào)解指導(dǎo)中心均配備2名以上專門人員。二是配齊配強(qiáng)行政單位調(diào)解人員。行政單位調(diào)解中心(室)主任由單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，確定專人負(fù)責(zé)。三是配齊配強(qiáng)村(社區(qū))、企事業(yè)單位調(diào)解人員。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)調(diào)解隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和管理，努力提高其綜合素質(zhì)。完善的人員保障機(jī)制有力地推動(dòng)了全區(qū)“大調(diào)解”工作的順利開展。

3．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委、區(qū)政府嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，全面建立完善了“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，區(qū)、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財(cái)政每年分別按0.5元、1元標(biāo)準(zhǔn)將“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算；區(qū)財(cái)政每年還按要求落實(shí)了綜治維穩(wěn)信息員工作經(jīng)費(fèi)。1-9月，全區(qū)已發(fā)放個(gè)案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12.8萬元。完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有力地推動(dòng)了全區(qū)“大調(diào)解”工作的順利開展。

4．強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核是推進(jìn)工作的必要手段。區(qū)委、區(qū)政府將各單位的“大調(diào)解”工作納入綜治維穩(wěn)年度目標(biāo)考核；進(jìn)一步落實(shí)了化解矛盾糾紛“一把手”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾糾紛情況的考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案，作為晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。嚴(yán)格責(zé)任查究，對(duì)因排查化解不力導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)、引發(fā)大規(guī)模群體上訪或群體性事件的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制有力地推動(dòng)了全區(qū)“大調(diào)解”工作的順利開展。

5、強(qiáng)化輿論宣傳。廣泛深入地宣傳有利于推進(jìn)“大調(diào)解”工作。今年以來，旌陽區(qū)各級(jí)綜治部門共張貼固定宣傳標(biāo)語8000余幅，入戶宣傳46000余戶。同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）還通過電視、廣播等方式向廣大群眾宣傳“大調(diào)解”知識(shí)。區(qū)綜治辦、區(qū)司法局聯(lián)合在旌陽人民廣播電臺(tái)每周一至周五下午4:30-5:00推出全新綜治節(jié)目《法制直通車》，詳細(xì)介紹我區(qū)綜治特別是“大調(diào)解”工作動(dòng)態(tài)，深度報(bào)道群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）“大調(diào)解”工作成效初步顯現(xiàn)

目前，全區(qū)“大調(diào)解”運(yùn)行機(jī)制已基本完善，“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)已基本形成。全區(qū)共建立“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心16個(gè)，指導(dǎo)中心3個(gè)；全區(qū)已建調(diào)解組織232個(gè)，各級(jí)調(diào)解人員達(dá)到2097人（司法調(diào)解組織2個(gè)12人，行政調(diào)解組織20個(gè)125人，人民調(diào)解組織210個(gè)1960人）；全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“3個(gè)100%”。1-10月，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛201*件，調(diào)處201*件，調(diào)解成功1961件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率98%。孝泉鎮(zhèn)涌泉村的“算賬調(diào)解”工作法和區(qū)法院建立的巡回法庭被中央媒體宣傳報(bào)道；城北街道“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心取得的成績(jī)得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；旌陽街道的“情、理、法三合一”工作法被全市推廣；孝感鎮(zhèn)創(chuàng)新推出了以個(gè)人名字命名的“胡昌蓮調(diào)解室”。全區(qū)成功調(diào)解全區(qū)成功調(diào)解了現(xiàn)代教育集團(tuán)學(xué)生溺水死亡賠償、鴻瑞裝飾城房屋租賃糾紛、孝泉城鄉(xiāng)公交公司縱火賠償、揚(yáng)嘉巨開禮上訪等一系列疑難案件。全區(qū)未發(fā)生一起因工作不到位或處不力釀成重大政治影響、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，全區(qū)“大調(diào)解”體系建設(shè)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

二、存在的困難和問題

一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。在全區(qū)推行“大調(diào)解”體系建設(shè)過程中，仍有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立“大調(diào)解”工作體系的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“大調(diào)解”體系建設(shè)只是一種形式，解決不了實(shí)際問題；部分協(xié)調(diào)中心工作人員不固定，流動(dòng)性大，不能集中精力從事矛盾調(diào)處工作；輿論宣傳氛圍還不夠濃厚，群眾知曉率和參與率還不高。

二是發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于鎮(zhèn)、村陣地建設(shè)滯后，還沒有真正建立起規(guī)范的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室。

三是運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步完善�；鶎有畔㈩A(yù)警、排查、分析工作仍較薄弱，一些群體性事件和越級(jí)上訪沒有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制；區(qū)協(xié)調(diào)中心仍是以信訪為主，矛盾糾紛多數(shù)由信訪渠道解決，沒有真正形成信息聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)處的局面。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)接訪制度沒有完全落實(shí)，責(zé)任機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還需完善。

四是人員和經(jīng)費(fèi)保障工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于“5.12”地震的影響，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力較為困難，有限的財(cái)政投入還不能滿足“大調(diào)解”工作的需要，少數(shù)單位沒有按照《德陽市旌陽區(qū)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》（德市旌委辦201*108號(hào)）文件精神和《德陽市旌陽區(qū)“大調(diào)解”工作考核補(bǔ)助辦法（試行）》足額預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)。需進(jìn)一步探索“大調(diào)解”工作投入機(jī)制。另外，由于人員編制不足，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和協(xié)調(diào)中心工作人員配備相對(duì)緊張，大多數(shù)為兼職人員，在一定程度上制約了“大調(diào)解”工作的順利開展。

三、下一步工作安排

（一）加大鎮(zhèn)、村陣地建設(shè)工作力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入支持。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入差別大，加之受“5.12”地震的影響，基層“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中

心經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施不足�！按笳{(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)基層“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)的投入。

（三）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。學(xué)習(xí)是提高工作效率的重要前提。區(qū)“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大對(duì)“大調(diào)解”工作人員培訓(xùn)力度，提高其工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，以達(dá)到相互溝通，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（四）配齊配強(qiáng)人員。根據(jù)省、市相關(guān)文件規(guī)定，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和協(xié)調(diào)中心工作人員要落實(shí)專人開展工作，但由于基層人員編制緊張，專職人員往往不能落實(shí)到位，區(qū)“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加大工作力度，配齊配強(qiáng)各級(jí)“大調(diào)解”工作人員。

二O一O年十二月六日

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