對(duì)錫盟多倫縣物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

對(duì)錫盟多倫縣物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

一、多倫縣物流業(yè)發(fā)展基本情況和特點(diǎn)（一）發(fā)展?fàn)顩r

物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，我縣限額以下批發(fā)零售貿(mào)易額20989萬元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的95.50%。201*年底，我縣共有批發(fā)、零售、餐飲戶數(shù)1918戶，全縣社會(huì)商品零售總額26000萬元，較201*年增長(zhǎng)23.8%。201*年底，共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1586戶，其中：批發(fā)零售1349戶、餐飲住宿業(yè)219戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)18戶。全部貨運(yùn)車輛1468輛。通過近幾年的發(fā)展和企業(yè)改制，現(xiàn)存物流企業(yè)有：多倫縣郵政局、玉成物流有限責(zé)任公司、縱橫物流有限責(zé)任公司、萬匯源超市、如海超市、永春商城等物流企業(yè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施有：商業(yè)一條街、中心市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、多倫大街市場(chǎng)等一些商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。在“十一五”期間準(zhǔn)備籌建物流中心、牲畜交易市場(chǎng)、菜市場(chǎng)。201*年正在籌建農(nóng)民進(jìn)城一條街和漠南商埠一條街建設(shè)，扶持培育的寶泉、龍澤、永春、大市場(chǎng)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目取得了明顯成效，極大地拉動(dòng)了我縣對(duì)建筑建材的需求。開工建設(shè)的新家園酒店、多倫大酒店和協(xié)鑫會(huì)所等星級(jí)客館都為物流業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

物流現(xiàn)代化水平有所提高。近年來，我縣物流現(xiàn)代化有所提高，現(xiàn)代物流方式和新型物流行業(yè)有所發(fā)展，如連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式和超市、便民店等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。

物流業(yè)總體處于起步階段。目前制約我縣物流業(yè)發(fā)展的根本原因在于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致物流成本高，影響了我縣物流業(yè)的發(fā)展。（二）特點(diǎn)

批零貿(mào)易業(yè)的主導(dǎo)地位突出。隨著人民生活水平的不斷提高，優(yōu)美的購物環(huán)境，良好的售后服務(wù)，物美價(jià)廉、健康環(huán)保的商品吸引大量購買力，從而推動(dòng)批零貿(mào)易業(yè)快速增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。城市居民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，住房、汽車、通訊器材、娛樂成為消費(fèi)熱點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)稅及義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免等惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)明顯加快。餐飲業(yè)發(fā)展迅速加快。餐飲業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，餐飲業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，餐飲消費(fèi)繼續(xù)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要力量。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為增加有效需求提供了空間。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、各大園區(qū)的建設(shè)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的增多，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這種居住、工作地域的改變，帶來消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，拉動(dòng)了消費(fèi)需求,促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展。工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)顯著。大項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。僅201*年固定資產(chǎn)投資就達(dá)到42億元，增長(zhǎng)5.6倍，財(cái)政收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)137%。帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.7億元。二、物流業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

1、物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施陳舊，自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化程度低。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由于地方財(cái)力及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，投入十分有限，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入不足，年久失修，商業(yè)設(shè)施極為陳舊。自動(dòng)化信息程度低，沒有自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)客戶不能提供查詢、跟蹤服務(wù)等。

2、企業(yè)規(guī)模小。物流企業(yè)規(guī)模較小，運(yùn)營方式單一，綜合性物流公司沒有。農(nóng)村商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)多以農(nóng)民自有房屋為鋪面，銷售網(wǎng)點(diǎn)以“夫妻店”為主，鋪面狹小，衛(wèi)生條件差。3、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)布局不規(guī)范。由于歷史的原因，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布過于集中，偏遠(yuǎn)地方網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施少，群眾不能及時(shí)買到自己所需物資，市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，不規(guī)范現(xiàn)象十分突出。4、物流專業(yè)人才缺乏，制約了物流業(yè)的發(fā)展。三、發(fā)展物流業(yè)的有利條件和潛力（一）發(fā)展物流業(yè)的有利條件

1、優(yōu)越的地理位置。多倫縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東南部，北京的正北方，距北京直線距離180公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距北京最近的旗縣。西與正藍(lán)旗為鄰，北與赤峰市克什克騰旗毗連，東與河北省圍場(chǎng)縣接壤，南與河北省豐寧、沽源兩縣交界。

2、交通條件便利。多倫縣交通條件便利，是錫盟面向京津唐的南大門，是大草原的重要交通樞紐。加之鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，藍(lán)多鐵路已開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展注入新的活力。

3、我縣礦產(chǎn)資源豐富。多倫縣礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦藏有18種，其中：已探明原煤儲(chǔ)量8000萬噸、鐵礦石儲(chǔ)量1321萬噸、螢石儲(chǔ)量8000萬噸。

4、工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)明顯。在建的大型工業(yè)項(xiàng)目將在今后相繼投產(chǎn)，屆時(shí)我縣年產(chǎn)46萬噸煤基烯烴項(xiàng)目、120萬噸煤炭項(xiàng)目、40萬噸鐵精粉項(xiàng)目、20萬噸螢石粉項(xiàng)目、1.5萬噸奶粉項(xiàng)目、華川塑料制品加工項(xiàng)目、超大萬頭奶牛繁育項(xiàng)目和萬頭優(yōu)質(zhì)牛繁育加工項(xiàng)目，尤其是大唐國際多倫年產(chǎn)46萬噸煤基烯烴項(xiàng)目的投產(chǎn)，我縣將成為內(nèi)蒙古重要的能源化工基地、錫盟最大的鐵精粉和螢石精粉生產(chǎn)基地。工業(yè)化進(jìn)程必將要求現(xiàn)代物流業(yè)的同步發(fā)展，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的商機(jī)，也帶動(dòng)了物流業(yè)的快速發(fā)展。（二）發(fā)展物流業(yè)的潛力

201*年底我縣共有工業(yè)企業(yè)32戶，其中：限額以上企業(yè)13戶。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25013萬元，限上完成17238萬元。工業(yè)產(chǎn)值占全縣GDP的17.9%，工業(yè)效益指數(shù)222.96，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成396270萬元。全縣工業(yè)企業(yè)納稅201*萬元，占全縣財(cái)政收入的13%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鐵精粉20萬噸、螢石粉5萬噸、原煤3.35萬噸、水泥7.5萬噸、粘土磚7000萬塊、混合飼料0.93萬噸、淀粉0.52萬噸。同時(shí)我縣建筑建材市場(chǎng)的快速發(fā)展，也為物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，發(fā)展物流業(yè)潛力巨大。以建材市場(chǎng)為例，目前全縣每年房地產(chǎn)開發(fā)在3萬平方米，所用鋼材在5000噸、水泥7200噸以上。目前大部分建筑材料、裝潢材料依靠外運(yùn)，現(xiàn)有的幾家建材裝潢店已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的需要。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、物資流量的急速增加，勢(shì)必會(huì)使多倫成為錫盟、河北、京津及周邊地區(qū)的物資周轉(zhuǎn)中心。目前，多倫與周邊的藍(lán)旗、太旗、河北省的圍場(chǎng)縣、沽源縣等一系列物資豐富地區(qū)均缺少大規(guī)模的物流中心，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與流通阻滯的矛盾日益突出，現(xiàn)有流通載體規(guī)模小、布局分散，商流、物流、信息流的整體綜合能力差，不能適應(yīng)大生產(chǎn)、大流通的需求，在一定程度上影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段急需建立有區(qū)域性影響的物流中心，形成流通龍頭。

四、物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施

依據(jù)多倫縣制定的“十一五”期間我縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定今后物流業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。（一）發(fā)展思路

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾多樣化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持走大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大流通，大流通帶動(dòng)大發(fā)展的路子，深化流通體制改革，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大流通體系。到201*年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50843萬元(按年均15%遞增)。批發(fā)零售貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到8%。流通企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平明顯提高，商品電子商務(wù)交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到10%。流通領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序總體上根本好轉(zhuǎn)，流通業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)初見成效。（二）措施

1、選擇性地建立大型專業(yè)市場(chǎng)商貿(mào)流通業(yè)按照發(fā)展大商業(yè)、建設(shè)大市場(chǎng)、加速大流通的戰(zhàn)略思想，把龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力培育多元化流通主體,發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極拓展國內(nèi)外經(jīng)營空間，完善市場(chǎng)功能，努力建成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。有選擇地建設(shè)上規(guī)模、上檔次、功能齊全、輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育物流中心、牲畜交易市場(chǎng)等大型市場(chǎng)。加快蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、生豬屠宰市場(chǎng)等項(xiàng)目的調(diào)查研究以及建設(shè)進(jìn)程。2、深化流通體制改革，促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展中小流通企業(yè)是我縣流通企業(yè)的主體和就業(yè)的主渠道。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推進(jìn)流通企業(yè)體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)各種資本參與流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和非公有制經(jīng)濟(jì)政策，為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

3、加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通組織形式的創(chuàng)新

圍繞“大眾化、規(guī)�；�、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，大幅度提高連鎖經(jīng)營在零售業(yè)中的比重。繼續(xù)擴(kuò)大日用品、食品零售業(yè)連鎖經(jīng)營的規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的連鎖經(jīng)營，建設(shè)和發(fā)展具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)、居民區(qū)便利店和專業(yè)店、專賣店。“十一五”期間逐步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)�；�和規(guī)范化水平。一是在對(duì)超市、百貨、便民店等目前已普遍發(fā)展的業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)范和完善的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以傳統(tǒng)零售、餐飲服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，向教育培訓(xùn)、旅游、租賃及電信等多業(yè)種拓展。二是以規(guī)范化管理、規(guī)�；�經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。4、建立多層次的物流配送體系

一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。二是整合物流資源，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展。立足資源優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源，完善服務(wù)功能，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送，發(fā)展一批具有集成化、全過程服務(wù)功能的大中型第三方物流企業(yè)，依托專業(yè)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)京倫公路物流配送、郵政物流配送等項(xiàng)目，使現(xiàn)代物流業(yè)成為全縣重要的產(chǎn)業(yè)。5、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展一是做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)。二是開展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)和示范工程。三是研究制定電子商務(wù)管理制度，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)劃，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。

6、加快人才引進(jìn)和儲(chǔ)備

人才的競(jìng)爭(zhēng)將日益成為中外企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，同時(shí)符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，要將引進(jìn)和儲(chǔ)備物流人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。（三）下一步工作思路

以城市或旅游景區(qū)為核心，以東城區(qū)和能源化工園區(qū)為中心，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)，形成不同等級(jí)的區(qū)域空間服務(wù)體系。

一是永春商城，占地面積28800m2，建筑面積15000m2，總投資1000萬元。目前已建成，“十一五”期間要加快其商業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)其對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的調(diào)動(dòng)作用。二是爭(zhēng)取“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在“十一五”期間在我縣實(shí)施。

三是在淖爾鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)中心一處，主要為農(nóng)民提供種子、農(nóng)藥、化肥和機(jī)械作業(yè)等服務(wù)，投資1000萬元。

四是多倫縣大市場(chǎng)項(xiàng)目，商戶280戶，居民用戶80戶；經(jīng)營項(xiàng)目主要有五金、百貨、建工建材、農(nóng)副產(chǎn)品。占地面積3萬平方米，建筑面積3.5萬方米，總投資3000萬元。目前已完成部分商戶建筑。

五是擬建多倫縣物流中心，地處淖爾鎮(zhèn)（縣政府所在地）西側(cè)。集信息咨詢、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸配送為一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占地面積40000平方米，建筑面積201*平方米，總投資500萬元。

六是擬建多倫縣汽車商貿(mào)城，占地面積201*0平方米，建筑面積5000平方米,總投資50萬元。

七是擬建多倫縣牲畜交易市場(chǎng)，地處淖爾鎮(zhèn)（縣政府所在地）擬建的物流市場(chǎng)西側(cè)。集電子商務(wù)、交易攤位、倉儲(chǔ)設(shè)施、交易大廳為一體的設(shè)施，占地面積106400平方米，總投資1200萬元。

八是通過招商引資建設(shè)多倫縣西山灣榆木川旅游景區(qū)、吉鴻昌革命烈士紀(jì)念館、多倫縣姑娘湖旅游度假區(qū)和多倫縣匯宗寺主殿等旅游景區(qū)項(xiàng)目，加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是建設(shè)農(nóng)民進(jìn)城一條街和漠南商埠一條街。

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多倫縣道路運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

多倫縣交通局

一、多倫基本情況

多倫縣位于錫林郭勒盟東南端,西南與河北省豐寧、沽源呲鄰，東北與河北省、內(nèi)蒙赤峰市圍場(chǎng)、克什克騰旗接壤。總面積3773平方公里，總?cè)丝?0.5萬人，距北京直線距離180公里，與赤峰、承德、張家口、錫林浩特均在270公里之內(nèi)。面向京津唐，背靠錫林郭勒大草原，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距首都北京最近的旗縣。二、多倫縣物流業(yè)發(fā)展基本情況和特點(diǎn)（一）多倫縣物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

201*年之前由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，經(jīng)濟(jì)尚未轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)很難有大的突破，地方工業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)處于剛剛起步階段。貨運(yùn)主要靠分散的個(gè)體運(yùn)輸戶來完成，主要表現(xiàn)為零散、規(guī)模小、缺乏組織、單程空駛運(yùn)輸成本高等特點(diǎn)。制約我縣物流業(yè)發(fā)展的根本原因在于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量小、公路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，國有固定資產(chǎn)投資少，商品流通緩慢等，這些因素是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的主要原因。對(duì)物流業(yè)缺乏政府行為的政策扶持和優(yōu)惠政策也是影響物流業(yè)發(fā)展的又一個(gè)原因。

201*年12月，盟委、行署“藍(lán)旗會(huì)議”重新確立了全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，工業(yè)強(qiáng)盟。近幾年來,隨著大唐國際多倫煤化工、超大集團(tuán)種奶牛繁育、協(xié)鑫集團(tuán)煤炭開發(fā)、伊利集團(tuán)奶粉等項(xiàng)目開工建設(shè)，到“十一五”末期，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到80億元，五年翻三番；財(cái)政收入將達(dá)到10億元，五年翻四番。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,物流業(yè)逐步興起,規(guī)模再不斷擴(kuò)大。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，我縣限額以下批發(fā)零售貿(mào)易額20989萬元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的95.50%。201*年底，我縣共有批發(fā)、零售、餐飲戶數(shù)1918戶，全縣社會(huì)商品零售總額26000萬元，較201*年增長(zhǎng)23.8%。201*年底，共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1586戶，其中：批發(fā)零售1349戶、餐飲住宿業(yè)219戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)18戶。全部貨運(yùn)車輛1468輛。通過近幾年的發(fā)展和企業(yè)改制，現(xiàn)存物流企業(yè)有：縱橫物流有限責(zé)任公司、新建的物流企業(yè)有:開元工貿(mào)物流園區(qū),永春商城等物流企業(yè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施有：開元工貿(mào)物流園區(qū)，商業(yè)一條街、中心市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、多倫大市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一些商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來，我縣物流現(xiàn)代化程度有所提高，現(xiàn)代物流方式和新型物流行業(yè)有所發(fā)展，如連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式和超市、便民店等新型業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。新建成的開元工貿(mào)物流園區(qū)，是集運(yùn)輸、貨物配載、倉儲(chǔ)、裝卸、信息服務(wù)、餐飲服務(wù)、汽車維修為一體的綜合性園區(qū)；園區(qū)占地45000平方米，總投資500萬元。多倫縣聯(lián)邦物流園區(qū)規(guī)劃占地201*畝（1334000平方米），主要規(guī)劃建設(shè)綜合物流、倉儲(chǔ)、商品交易市場(chǎng)、集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)、建材市場(chǎng)、綜合服務(wù)區(qū)等6個(gè)功能區(qū)，項(xiàng)目總投資為4.7個(gè)億元，總建設(shè)期為三年，分兩期建設(shè)。一期工程主要完成基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)的堆場(chǎng)、倉庫辦公設(shè)施等，并從第二年開始建成部分即投入生產(chǎn)運(yùn)營。二期工程建設(shè)相關(guān)的配套設(shè)施及產(chǎn)權(quán)式酒店、展廳等。它的建成將為多倫縣物流業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。（二）多倫縣物流業(yè)特點(diǎn)

批零貿(mào)易業(yè)的主導(dǎo)地位突出。隨著人民生活水平的不斷提高，便捷的購物環(huán)境，良好的售后服務(wù)，豐富的商品促進(jìn)購買力，推動(dòng)批零貿(mào)易業(yè)快速增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大。城市居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，住房、汽車、通訊、娛樂成為消費(fèi)熱點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)稅及義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免等惠農(nóng)政策的實(shí)施，使農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)明顯加快。

餐飲業(yè)發(fā)展迅速加快。餐飲業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，餐飲業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，餐飲消費(fèi)繼續(xù)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要力量。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為增加有效需求提供了空間。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商增多，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，拉動(dòng)了消費(fèi)需求,促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展。工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)顯著。大項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)了房地產(chǎn)、旅游、餐飲等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。僅201*年固定資產(chǎn)投資就達(dá)到42億元，較201*年增長(zhǎng)5.6倍，財(cái)政收入達(dá)到1.54億元，增長(zhǎng)137%。帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.7億元。二、物流業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

1、物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施陳舊，自動(dòng)化、信息化程度低。2、物流企業(yè)規(guī)模較小，運(yùn)營方式單一。

3、農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，偏遠(yuǎn)地方網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施少，群眾購物難。4、物流專業(yè)人才缺乏。

5、政府用于物流業(yè)的專項(xiàng)投資少，缺少政策性扶持。三、發(fā)展物流業(yè)的幾大優(yōu)勢(shì)

（一）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。多倫縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東南部，面向京津唐，背靠錫林郭勒大草原，距北京直線距離180公里，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距北京最近的旗縣。東與河北省圍場(chǎng)縣接壤，南與河北省豐寧、沽源兩縣毗鄰，與赤峰、承德、張家口、錫林浩特均在270公里之內(nèi)。屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。（二）、交通優(yōu)勢(shì)。多倫縣交通條件便利，省道308線橫貫全境。京-倫、多-豐、多-克公路以及多-藍(lán)、多-豐鐵路的相繼開通將多倫變成錫林郭勒大草原重要交通樞紐。

（三）、資源優(yōu)勢(shì)。多倫縣礦產(chǎn)資源豐富，目前已探明的礦藏有18種，其中：已探明原煤儲(chǔ)量8000萬噸、鐵礦石儲(chǔ)量1321萬噸、螢石儲(chǔ)量8000萬噸。（四）、工業(yè)優(yōu)勢(shì)。年產(chǎn)46萬噸煤基烯烴項(xiàng)目、120萬噸煤炭項(xiàng)目、40萬噸鐵精粉項(xiàng)目、20萬噸螢石粉項(xiàng)目、1.5萬噸奶粉項(xiàng)目、華川塑料制品加工項(xiàng)目、超大萬頭奶牛繁育項(xiàng)目和萬頭優(yōu)質(zhì)牛繁育加工項(xiàng)目相繼在多倫開工建設(shè)，推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程，也必將帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。四、物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施

依據(jù)多倫縣制定的“十一五”期間我縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定今后物流業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。（一）發(fā)展的思路

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾多樣化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持走大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大流通，大流通帶動(dòng)大發(fā)展的路子，深化流通體制改革，以開元工貿(mào)物流園區(qū)為龍頭建設(shè)，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大流通體系。到201*年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50843萬元(按年均15%遞增)。批發(fā)零售貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到8%。流通企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平明顯提高，商品電子商務(wù)交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到10%。流通領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序總體上根本好轉(zhuǎn)，流通業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)初見成效。

（二）發(fā)展方向和措施1、選擇性地建立大型專業(yè)市場(chǎng)

商貿(mào)流通業(yè)按照發(fā)展大商業(yè)、建設(shè)大市場(chǎng)、加速大流通的戰(zhàn)略思想，把龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力培育多元化流通主體,發(fā)展現(xiàn)代流通方式，積極拓展國內(nèi)外經(jīng)營空間，完善市場(chǎng)功能，努力建成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。有選擇地建設(shè)上規(guī)模、上檔次、功能齊全、輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育物流中心、煤化工產(chǎn)品供銷市場(chǎng)，牲畜交易市場(chǎng)等大型市場(chǎng)。加快蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、生豬屠宰市場(chǎng)等項(xiàng)目的調(diào)查研究以及建設(shè)進(jìn)程。2、深化流通體制改革，促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展

中小流通企業(yè)是我縣流通企業(yè)的主體和就業(yè)的主渠道。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推進(jìn)流通企業(yè)體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)各種資本參與流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和非公有制經(jīng)濟(jì)政策，為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。3、加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通組織形式的創(chuàng)新圍繞“大眾化、規(guī)�；�、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，大幅度提高連鎖經(jīng)營在零售業(yè)中的比重。繼續(xù)擴(kuò)大日用品、食品零售業(yè)連鎖經(jīng)營的規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)的連鎖經(jīng)營，建設(shè)和發(fā)展具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)、居民區(qū)便利店和專業(yè)店、專賣店�！笆�一五”期間逐步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)�；�和規(guī)范化水平。一是在對(duì)超市、百貨、便民店等目前已普遍發(fā)展的業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)范和完善的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，以傳統(tǒng)零售、餐飲服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，向教育培訓(xùn)、旅游、租賃及電信等多業(yè)種拓展。二是以規(guī)范化管理、規(guī)�；�經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競(jìng)爭(zhēng)力。4、建立多層次的物流配送體系

一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。二是整合物流資源，推動(dòng)“第三方物流”的發(fā)展。立足資源優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源，完善服務(wù)功能，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送，發(fā)展一批具有集成化、全過程服務(wù)功能的大中型第三方物流企業(yè)，依托專業(yè)市場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)京倫公路物流配送、郵政物流配送等項(xiàng)目，使現(xiàn)代物流業(yè)成為全縣重要的產(chǎn)業(yè)。5、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

一是做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)。二是開展電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)和示范工程。三是研究制定電子商務(wù)管理制度，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)劃，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。6、加快人才引進(jìn)和儲(chǔ)備

人才的競(jìng)爭(zhēng)將日益成為中外企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，同時(shí)符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是制約我縣物流業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，要將引進(jìn)和儲(chǔ)備物流人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目

以城市或旅游景區(qū)為核心，以東城區(qū)和能源化工園區(qū)為中心，圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)，形成不同等級(jí)的區(qū)域空間服務(wù)體系。

一是開元工貿(mào)物流園區(qū)，占地45000平方米，建筑面積7800平方米，集信息服務(wù)、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸配送、裝卸、汽車維修為一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資500萬元。

二永春商城，占地面積28800m2，建筑面積15000m2，總投資1000萬元。三是力爭(zhēng)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在“十一五”期間在我縣實(shí)施。

四是在淖爾鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)中心一處，主要為農(nóng)民提供種子、農(nóng)藥、化肥和機(jī)械作業(yè)等服務(wù)，投資1000萬元。五是多倫縣大市場(chǎng)項(xiàng)目，商戶280戶，居民用戶80戶；經(jīng)營項(xiàng)目主要有五金、百貨、建工建材、農(nóng)副產(chǎn)品。占地面積3萬平方米，建筑面積3.5萬方米，總投資3000萬元。

六是多倫縣汽車商貿(mào)城，占地面積3.8萬平方米，建筑面積5000平方米,總投資1000萬元。

七是擬建多倫縣牲畜交易市場(chǎng)，地處淖爾鎮(zhèn)（縣政府所在地）擬建的物流市場(chǎng)西側(cè)。集電子商務(wù)、交易攤位、倉儲(chǔ)設(shè)施、交易大廳為一體的設(shè)施，占地面積106400平方米，總投資1200萬元。

八是通過招商引資建設(shè)多倫縣西山灣榆木川旅游景區(qū)、吉鴻昌革命烈士紀(jì)念館、多倫縣姑娘湖旅游度假區(qū)和多倫縣匯宗寺主殿等旅游景區(qū)項(xiàng)目，加快以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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