萬才縣201*年度民生工程工作總結(jié)

**縣201*年度民生工程工作總結(jié)

2201*100年年，，在在市市委委、、市市政政府府的的堅堅強強領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下下，，****縣縣委委、、縣縣政政府府把把保保障障和和改改善善民民生生作作為為一一切切工工作作的的出出發(fā)發(fā)點點和和落落腳腳點點，，精精心心組組織織、、科科學(xué)學(xué)調(diào)調(diào)度度、、加加大大投投入入、、合合力力推推進(jìn)進(jìn)。。全全縣縣共共實實施施民民生生工工程程****大大項項****小小項項，，涉涉及及2277個個縣縣級級牽牽頭頭單單位位和和全全縣縣所所有有鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、社社區(qū)區(qū)。。截截止止目目前前，，完完成成和和超超額額完完成成的的有有9911項項，，占占目目標(biāo)標(biāo)任任務(wù)務(wù)的扶教的8866..77%%,,其其中中加加強強農(nóng)農(nóng)民民工工技技能能培培訓(xùn)訓(xùn)、、扶貧貧解解困困工工程程、、教育育助助學(xué)學(xué)工工程程、、社社會會保保障障工工程程、、醫(yī)醫(yī)療療衛(wèi)衛(wèi)生生工工程程（（除除法法定定傳傳染染病病發(fā)發(fā)病病率、菜解率控控制制指指標(biāo)標(biāo)））、菜籃籃子子工工程程、、解決決城城市市低低收收入入家家庭庭住住房房困困難難、、建建設(shè)設(shè)農(nóng)農(nóng)村村無無害害化化廁廁所所、、新新建建沼沼氣氣池池、、解解決決飲飲水水安安全全問問題題等等都都完完成成或或超超額額完完成成。。

一一、、2201*100年年十十大大民民生生工工程程資資金金撥撥付付情情況況

2201*100年年初初，，依依據(jù)據(jù)省省、、市市、、縣縣民民生生工工程程籌籌資資方方案案，，測測算算我我縣縣今今年年十十大大民民生生工工程程總總投投入入為為****萬萬元元，，其其中中縣縣級級配配套套****萬萬元元。。截截止止目目前前，，共共落落實實民民生生工工程程到到位位資資金金****萬萬元元，，占占年年初初預(yù)預(yù)算算的的****%%，，累累計計撥撥付付資資金金****萬萬元元。。

二二、、2201*100年年十十大大民民生生工工程程未未完完工工情情況況我我縣縣未未完完成成任任務(wù)務(wù)，，差差距距較較大大的的項項目目有有：：

11、、發(fā)發(fā)放放青青少少年年創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)小小額額擔(dān)擔(dān)保保貸貸款款任任務(wù)務(wù)115500萬萬元元，，完完成成111100萬萬，，完完成成目目標(biāo)標(biāo)的的7733..33%%；；

22、、重重大大地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害治治理理工工程程8800處處，，完完工工4488處處，，其其余余正正在在治治理理；；新新建建和和改改造造農(nóng)農(nóng)家家店店115500處處，，完完工工111100處處，，占占目目標(biāo)標(biāo)的的7733..33%%；；

3完目3、、完成成城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住住房房重重建建446655戶戶，，目前前在在建建完完成成主主體體的的4400%%；；縣縣城城區(qū)區(qū)人人行行天天橋橋完完成成圖圖紙紙設(shè)設(shè)計計（（縣縣目目標(biāo)標(biāo)））；；全全縣縣完完成成背背街街小小巷巷整整治治，，已已完完工工99條條，，其其余余仍仍在在實實施施；；

44、、土土地地整整理理00..6699萬萬畝畝，，目目前前完完成成工工程程量量的的5500%%；；地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害治治理理8800處處，，目目前前完完成成4488處處，，其其余余正正在在施施工工。。

55縣縣文文體體中中心心要要求求年年內(nèi)內(nèi)完完成成主主體體工工程程，，目目前前僅僅完完成成工工程程量量的的1100%%;;新新開開工工建建設(shè)設(shè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜綜合合文文化化站站目目標(biāo)標(biāo)2211個個，，已已開開工工3355個個，，完完工工1122個個。。

66、、全全縣縣法法定定報報告告?zhèn)鱾魅救静〔“l(fā)發(fā)病病率率控控制制在在2201*0//1100萬萬以以內(nèi)內(nèi)，，目目前前已已達(dá)達(dá)222200..5588//1100萬萬。。

年年內(nèi)內(nèi)不不能能完完成成目目標(biāo)標(biāo)的的有有：：全全縣縣法法定定報報告告?zhèn)鱾魅救静〔“l(fā)發(fā)病病率率控控制制在在2201*0//1100萬萬以以內(nèi)內(nèi)。。

年年內(nèi)內(nèi)難難以以完完成成的的目目標(biāo)標(biāo)：：縣縣文文體體中中心心年年內(nèi)內(nèi)完完成成主主體體工工程程；；完完成成城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住住房房重重建建戶戶446655戶戶。。

三三、、主主要要工工作作開開展展情情況況

自自實實施施民民生生工工程程以以來來，，我我縣縣建建立立并并完完善善了了一一系系列列機機制制措措施施，，民民生生工工程程工工作作逐逐步步走走向向日日常�；�化、、制制度度化化、、規(guī)規(guī)范范化化。。2201*100年年，，我我縣縣民民生生工工程程著著眼眼““四四新新””，，創(chuàng)創(chuàng)造造性性地地開開展展工工作作。。

((一一))著著眼眼新新高高度度，，落落實實民民生生責(zé)責(zé)任任。。推推進(jìn)進(jìn)民民生生工工程程，，關(guān)關(guān)鍵鍵在在領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，，重重點點在在責(zé)責(zé)任任落落實實。。一一是是各各司司其其責(zé)責(zé)。。在在年年初初的的實實施施會會議議上上，，縣縣政政府府與與各各牽牽頭頭單單位位簽簽訂訂了了目目標(biāo)標(biāo)責(zé)責(zé)任任書書，，實實行行““一一把把手手””負(fù)負(fù)總總責(zé)責(zé)，，分分管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)具具體體抓抓，，工工程程涉涉及及到到哪哪個個部部門門，，主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)就就是是責(zé)責(zé)任任人人。。二二是是層層層層落落實實。。按按照照民民生生工工程程實實施施的的具具體體要要求求和和目目標(biāo)標(biāo)任任務(wù)務(wù)，，抓抓方方案案制制定定，，抓抓任任務(wù)務(wù)分分解解，，將將各各項項民民生生工工

程程分分解解到到每每個個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和和相相關(guān)關(guān)部部門門，，落落實實到到具具體體責(zé)責(zé)任任人人，，并并以以文文件件形形式式下下發(fā)發(fā)至至各各部部門門。。三三是是齊齊心心合合力力。。民民生生工工作作是是一一項項社社會會系，僅，通系統(tǒng)統(tǒng)工工程程，僅牽牽頭頭單單位位就就有有2277家家，通過過近近幾幾年年的的認(rèn)認(rèn)真真實實施施，，我我縣縣已已形形成成政政府府統(tǒng)統(tǒng)一一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、縣縣督督辦辦室室牽牽頭頭協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、部部門門負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)實實施施、、社社會會廣廣泛泛參參與與的的工工作作格格局局。。

((二二))著著眼眼新新突突破破，，完完善善長長效效機機制制。。結(jié)結(jié)合合實實際際，，不不斷斷完完善善民民生生工工程程長長效效機機制制，，確確保保民民生生工工程程發(fā)發(fā)揮揮長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)效效益益。。一一是是在在資資金金保保障障上上求求長長效效。。健健全全完完善善民民生生工工程程預(yù)預(yù)算算制制度度，，足足額額安安排排縣縣級級配配套套資資金金。。加加大大各各類類民民生生資資金金的的整整合合力力度度，，不不斷斷提提高高資資金金使使用用效效益益。。同同時時鼓鼓勵勵、、引引導(dǎo)導(dǎo)社社會會資資金金投投入入民民生生工工程程建建設(shè)設(shè)，，逐逐步步形形成成穩(wěn)穩(wěn)定定的的多多元元化化的的籌籌資資長長效效機機制制。。二二是是在在督督查查考考核核上上求求長長效效。。強強化化目目標(biāo)標(biāo)考考核核，，完完善善獎獎懲懲機機制制，，將將民民生生工工作作列列入入鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和和部部門門綜綜合合考考核核重重要要內(nèi)內(nèi)容容，，并并將將有有關(guān)關(guān)獎獎懲懲考考核核印印發(fā)發(fā)至至各各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、、各各部部門門，，充充分分調(diào)調(diào)動動部部門門工工作作創(chuàng)創(chuàng)新新和和爭爭先先進(jìn)進(jìn)位位的的積積極極性性。。三三是是在在調(diào)調(diào)度度通通報報上上求求長長效效。�？h縣政政府府對對民民生生工工程程實實行行““按按月月調(diào)調(diào)度度、、按按季季督督查查””，，并并將將民民生生工工程程進(jìn)進(jìn)展展情情況況及及鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)部部門門信信息息報報送送情情況況按按月月通通報報。。今今年年，，根根據(jù)據(jù)我我縣縣民民生生工工程程實實際際進(jìn)進(jìn)展展情情況況，，縣縣督督辦辦室室對對****鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜綜合合治治貧貧項項目目、、****城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住住房房重重建建、、城城市市垃垃圾圾處處理理場場建建設(shè)設(shè)等等多多個個重重點點項項目目進(jìn)進(jìn)行行““周周調(diào)調(diào)度度””，，較較好好的的促促進(jìn)進(jìn)了了各各項項工工程程的的開開展展。。

((三三))著著眼眼新新要要求求，，規(guī)規(guī)范范項項目目管管理理。。一一是是規(guī)規(guī)范范運運行行程程序序。。對對民民生生工工程程涉涉及及到到個個人人的的項項目目，，嚴(yán)嚴(yán)格格把把握握原原則則，，做做到到““政政策策公公開開、、程程序序透透明明、、””。。二二是是注注重重工工程程質(zhì)質(zhì)量量。。對對于于工工程程建建設(shè)設(shè)類類項項目目，，嚴(yán)嚴(yán)格格實實行行““六六制制””管管理理（（實實行行項項目目法法人人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制、、招招

投投標(biāo)標(biāo)制制、、合合同同管管理理制制、、工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制、、竣竣工工驗驗收收制制、、資資金金報報賬賬制制）），，確確保保工工程程項項目目的的質(zhì)質(zhì)量量和和效效果果。。三三是是規(guī)規(guī)范范檔檔案案管管理理。。完完善善臺臺帳帳記記錄錄，，確確保保民民生生工工程程檔檔案案信信息息的的真真實實、、可可靠靠、、完完整整。。加加強強基基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫建建設(shè)設(shè)，，確確保�；�基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)信信息息及及時時更更新新。。

四四、、存存在在的的困困難難與與問問題題

2在201*100年年，，我我縣縣民民生生工工程程建建設(shè)設(shè)完完成成較較好好，，在全全市市比比較較排排名名靠靠前前((11--99月月份份排排在在全全市市第第一一))，，受受到到了了上上級級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和和群群眾眾的的普普遍遍好好評評。。但但因因受受條條件件限限制制和和不不可可預(yù)預(yù)見見因因素素影影響響，，個個別別項項目目仍仍然然任任務(wù)務(wù)重重，，難難度度大大：：

一一是是個個別別項項目目調(diào)調(diào)整整項項目目實實施施時時間間、、影影響響目目標(biāo)標(biāo)任任務(wù)務(wù)完完成成。。如如：：完完成成城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住住房房重重建建448888戶戶（（年年初初下下達(dá)達(dá)任任務(wù)務(wù)332211戶戶））。。

二二是是部部分分項項目目受受項項目目前前期期準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作、、項項目目建建設(shè)設(shè)工工期期、、施施工工環(huán)環(huán)境境的的影影響響，，在在年年底底全全面面完完成成建建設(shè)設(shè)任任務(wù)務(wù)時時間間緊緊，，難難度度大大。。如如：：縣縣文文體體中中心心建建設(shè)設(shè)；；重重大大地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害治治理理工工程程；；土土地地整整理理項項目目；；背背街街小小巷巷整整治治。。

三三是是個個別別部部門門軟軟件件資資料料收收集集不不完完善善，，統(tǒng)統(tǒng)計計上上報報口口徑徑不不統(tǒng)統(tǒng)一一，，將將會會影影響響年年度度目目標(biāo)標(biāo)考考核核。。

五五、、下下步步工工作作打打算算

一一年年來來，，我我縣縣克克服服困困難難，，精精心心組組織織，，規(guī)規(guī)范范操操作作，，開開拓拓創(chuàng)創(chuàng)新新，，扎扎實實推推進(jìn)進(jìn)民民生生工工程程實實施施，，取取得得了了階階段段性性成成果果。。2201*111年年，，繼繼續(xù)續(xù)堅堅定定不不移移地地按按照照省省市市決決策策部部署署，，組組織織實實施施好好民民生生工工程程。。

一一是是在在““早早””上上見見行行動動。。認(rèn)認(rèn)真真謀謀劃劃好好2201*111年年民民生生工工程程工工作作，，抓抓緊緊編編制制明明年年民民生生工工程程資資金金投投入入預(yù)預(yù)算算工工作作，，做做到到?jīng)Q決策策早早、、實實施施早早、、資資金金籌籌措措早早。。

二二是是在在““細(xì)細(xì)””上上見見功功夫夫。。民民生生工工作作點點多多面面廣廣，，政政策策性性強強，，敏敏感感性性高高，，我我們們將將不不折折不不扣扣地地執(zhí)執(zhí)行行上上級級政政策策，，健健全全民民生生工、推、長，爭工程程各各項項管管理理制制度度、推進(jìn)進(jìn)機機制制、長效效機機制制，爭取取群群眾眾的的支支持持，，贏贏得得社社會會各各界界的的肯肯定定。。

三三是是在在““好好””上上抓抓提提升升。。兌兌現(xiàn)現(xiàn)好好惠惠民民政政策策，，組組織織好好視視察察督督查查、、審審計計監(jiān)監(jiān)督督、、問問效效評評價價等等活活動動，，開開展展好好民民生生宣宣傳傳，，認(rèn)認(rèn)真真實實施施好好我我縣縣民民生生工工程程各各項項工工作作，，進(jìn)進(jìn)一一步步解解決決廣廣大大城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居居民民生生活活難難、、就就業(yè)業(yè)難難、、就就醫(yī)醫(yī)難難、、發(fā)發(fā)展展難難等等諸諸多多問問題題，，促促進(jìn)進(jìn)****經(jīng)經(jīng)濟濟社社會會協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展。。

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石臺縣201*年度民生工程工作總結(jié)

第六、惠民生。就是要秉承公平正義，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。民生問題是政府工作的重點，也是社會關(guān)注的熱點，能不能為群眾辦實事、辦好事，也關(guān)系到本屆政府是不是誠信政府、辦實事的政府。所以，201*年市政府在人代會上向全市人民承諾的16件實事，必須不折不扣地落實到位，希望各位分管副市長按照分工，抓好督促落實，確保項目早建成、實事早完成、群眾早受益。201*年，我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)深化“民生工程”，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會保障等方面的實際困難。

第三、要關(guān)注民生、維護民利。以人為本，維護人民群眾的根本利益是我們政府工作的出發(fā)點和落腳點。作為我們各級政府、各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在辦事情、想問題、作決策上，都要以人民利益為重，以關(guān)注民生、改善民生為重。要通過努力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，讓百姓更有錢；要通過努力發(fā)展社會事業(yè)，讓百姓更幸福；要通過努力健全社會保障，讓百姓生活更安全。通過我們大家的共同努力，使鳳城百姓的生活更美好。

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府把保障和改善民生，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大投入、精心組織、科學(xué)調(diào)度、合力推進(jìn)，全部33項民生工程基本完成,其中農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、免費婚檢、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、新型農(nóng)村培訓(xùn)、白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村沼氣網(wǎng)點等項目均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年33項民生工程資金撥付情況

201*年初，依據(jù)省、市、縣民生工程籌資方案，測算我縣今年33項民生工程總投入為6723萬元，其中縣級配套1622萬元（不含年中任務(wù)調(diào)整）。截止目前，共落實民生工程到位資金7962萬元，占年初

預(yù)算的118%，累計撥付資金7975.6萬元。

二、201*年33項民生工程任務(wù)完成情況

1、補助救助類（13項）。共完成支出2667.65萬元，受益人口38363人。

（1）農(nóng)村“低�！�7100人（動態(tài)管理），保障金支出362.94萬

元；

（2）農(nóng)村“五�！�1387人，補助支出233.64萬元；

（3）城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員50人（動態(tài)管理），基本生

活費支出12.96萬元；

（4）農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助資金52.03萬元，補助755人，

其中獎扶對象698人，特扶對象57人；

（5）大中型水庫移民后期扶持：發(fā)放人數(shù)2052人，直補資金

124.04萬元；

（6）城市低收入家庭住房困難保障機制:發(fā)放廉租房補貼資金45.81萬元，保障住戶184戶；25戶符合條件的家庭完成配租到戶；

（7）貧困重度殘疾人生活特別救助770名，發(fā)放救助資金30.84

萬元；（8）城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革支出424萬元，受益學(xué)生

11370名；

（9）中職學(xué)校困難生資助50.9萬元，資助學(xué)生641人；（10）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障支出1116.57萬元，參合人數(shù)95412人，

14300人次受益；

（11）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出90.31萬元，共救助497人；（12）重大傳染救治和生活救助48.5萬元，共救助救治結(jié)核病

19例、血吸蟲病102人；

（13）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并入新農(nóng)合。

2、社會事業(yè)類(5項)。共完成支出170.15萬元。其中，白內(nèi)障復(fù)明工程完成52例，超目標(biāo)任務(wù)2例；補助住院分娩孕產(chǎn)婦613名，婚前醫(yī)學(xué)檢查項目已完成671對，婚檢率99%。擴大國家免疫規(guī)劃預(yù)防接種16734針次；農(nóng)民工技能培訓(xùn)215人，占任務(wù)的108%；新型農(nóng)民培訓(xùn)65期，培訓(xùn)學(xué)員3285名，占任務(wù)的101.1%；承保水稻面積30192畝，做到了應(yīng)保盡保，賠付“7.8”洪災(zāi)水毀550畝水稻保險款9.5萬

元。

3、工程類(15項)。共完成支出5137.8萬元。我縣光榮院無建設(shè)任務(wù)、安全飲水和廣播電視“村村通”工程進(jìn)入日常維護，其余12項

工程完成情況。

（1）城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，57個村衛(wèi)生室，現(xiàn)已完工40個，余下17個因結(jié)合村部建設(shè)，12月中旬全面完工，年底前投入使用；

（2）全面完成30.8公里農(nóng)村公路“村村通”工程，完成投資858

萬元；（3）病險水庫除險加固工程，201*年計劃的永豐、南坑、柳沖、考坑、考千河5座水庫全面完工并通過驗收。201*年計劃的5座正在

進(jìn)行大壩防滲加固；

（4）社會(兒童)福利中心建設(shè)，共4層，正在3層現(xiàn)澆，12月

中旬封頂；

（5）七都鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，建成55個垃圾池，完成垃圾運輸車及中轉(zhuǎn)箱等設(shè)備的采購，垃圾中轉(zhuǎn)站及填埋場建設(shè)全面完工，完成投

資120萬元；

（6）中小學(xué)校舍安全工程，201*年改造的6277已投入使用；完成201*年加固11個面積8734平方米、重建任務(wù)3個項目3754，

投入資金1311萬元；

（7）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所新建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項目已全面完工，新增床位350張，完成任務(wù)的233%；

（8）共建成20個農(nóng)民體育健身工程，完成投資60萬元；（9）完成大演、七都、橫渡、小河4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；（10）投入24萬元配齊了12個農(nóng)家書屋的書柜、閱覽桌椅、書

籍；

（11）完成11個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，占任務(wù)的137%；（12）建成11個留守兒童活動之家；2個農(nóng)村留守兒童活動室；

三、主要工作開展情況

自201*年實施民生工程以來，我縣建立并完善了一系列機制措施，民生工程工作逐步走向日�；�、制度化、規(guī)范化。201*年，我縣

民生工程著眼“四新”，創(chuàng)造性地開展工作。(一)著眼新高度，落實民生責(zé)任。推進(jìn)民生工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在責(zé)任落實。一是各司其責(zé)。在年初的實施會議上，縣政府與各牽頭單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，工程涉及到哪個部門，主要領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任人。二是層層落實。按照民生工程實施的具體要求和目標(biāo)任務(wù)，抓方案制定，抓任務(wù)分解，將各項民生工程分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，落實到具體責(zé)任人，并以文件形式下發(fā)至各部門。三是齊心合力。民生工作是一項社會系統(tǒng)工程，僅牽頭單位就有14家，通過幾年的實施，我縣已形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民生辦牽頭協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)實施、社會廣泛參與的工作格局。

(二)著眼新突破，完善長效機制。結(jié)合實際，不斷完善民生工程長效機制，確保民生工程發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。一是在資金保障上求長效。健全完善民生工程預(yù)算制度，足額安排縣級配套資金。加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。同時鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入民生工程建設(shè)，逐步形成穩(wěn)定的多元化的籌資長效機制，并對民生工程資金實行專戶管理。二是在工程運行上求長效。出臺了《石臺縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理辦法》、《石臺縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《石臺縣村鎮(zhèn)供水運行管理辦法》、《農(nóng)村敬老院管理有關(guān)規(guī)章制度》、《農(nóng)村敬老院資金管理辦法》、《城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目工程建后管理辦法》等多項后期措施制度，并落實相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場化運營模式，切實加強對廉租住房、沼氣、衛(wèi)生室、文化站等項目的后期運行、維護和管理。如：今年縣安排100萬元的農(nóng)村公路村村通養(yǎng)護資金及3萬元的廣播電視村村通維護費等，同時將敬老院工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，重點保障。三是在督查考核上求長效。強化目標(biāo)考核，完善獎懲機制，將民生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門綜合考核重要內(nèi)容，并將有關(guān)獎懲考核、機制制度匯編成手冊，印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，充分調(diào)動部門工作創(chuàng)新和爭先進(jìn)位的積極性。四是在調(diào)度通報上求長效�？h政府對民生工程實行“按月調(diào)度、按季督查”，并將民生工程進(jìn)展情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息報送情況按月通報。今年10月中旬，根據(jù)我縣民生工程實際進(jìn)展情況，縣民生辦對村衛(wèi)生室、農(nóng)村公路村村通、社會(兒童)福利中心建設(shè)3個重點項目進(jìn)行“周調(diào)度”，并實行約談制度。五是在便民服務(wù)上求長效。結(jié)合“一網(wǎng)通”工程建設(shè)，搭建民生工程政策信息及涉農(nóng)補貼查詢平臺；開通政府民生工程網(wǎng)站及石臺民生辦博客，公布政策咨詢電話，接受群眾監(jiān)督。

(三)著眼新要求，規(guī)范項目管理。一是規(guī)范運行程序。對民生工程涉及到發(fā)放或補助到人的項目，嚴(yán)格把握補助條件，做到“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”。二是注重工程質(zhì)量。對于工程建設(shè)類項目，嚴(yán)格實行“六制”管理（實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金報賬制），確保工程項目的質(zhì)量和效果。三是規(guī)范檔案管理。完善臺帳記錄，確保民生工程檔案信息的真實、可靠、完整。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確�；�

礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息及時更新。

（四）著眼新方式，深入宣傳民生。除充分利用政府民生網(wǎng)站、石臺縣民生辦博客、電視、報刊等媒體宣傳民生工程政策外，還通過印發(fā)《民生工程大家唱》漫畫冊、《石臺縣201*年民生宣傳冊》、《201*年石臺縣民生工程制度匯編》、賀年卡、年畫，目連戲等通俗新穎方式大力宣傳。目前，已編發(fā)《201*年民生簡報》20期，市級以上報刊采用30余篇；發(fā)放漫畫冊3500余本；發(fā)放《201*年石臺縣民生工程制度匯編》500余冊；發(fā)放《石臺縣201*年民生宣傳冊》30000余冊。

四、存在的困難與問題

201*年，我縣民生工程建設(shè)雖然取得了明顯成效，受到了城鄉(xiāng)群眾的普遍稱贊，但因受各方面的條件限制和多種因素影響，實施民生

工程中還存在不少困難和問題：

一是地方配套資金壓力大。我縣財力薄弱，每年在民生工程上要配套201*多萬元，給縣財政帶來極大壓力。另外項目建設(shè)計劃的調(diào)整，尤其是工程類項目，因地方年初預(yù)算作安排后，中間若增加計劃，則加大地方財政壓力，也易造成資金硬缺口。如農(nóng)村公路村村通，年中因計劃調(diào)整，追加任務(wù)24公里，我縣追加配套資金390萬元。二是部分政策尚待完善。一些民生工程政策與基層實施情況脫節(jié)。如五保服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，省按8400元/床位的指標(biāo)下達(dá)，而實際建設(shè)將超過15000元/床位；白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)人數(shù)、五保供養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)等項目應(yīng)據(jù)實動態(tài)調(diào)整。民生工程管理部門較多，各部門出臺的項目

工程管理政策要求不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

三是基層人才缺乏。通過民生工程的實施，農(nóng)村醫(yī)療、文化等硬件設(shè)施改善了，但由于人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文化站配置的先進(jìn)設(shè)施

不能發(fā)揮出應(yīng)有作用。

五、下步工作打算

四年來，我縣克服困難，精心組織，規(guī)范操作，開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)民生工程實施，取得了階段性成果。201*年，繼續(xù)堅定不移地按

照省市決策部署，組織實施好民生工程。一是在“早”上見行動。認(rèn)真謀劃好201*年民生工程工作，抓緊編制明年民生工程資金投入預(yù)算工作，做到?jīng)Q策早、實施早、資金籌

措早。

二是在“細(xì)”上見功夫。民生工作點多面廣，政策性強，敏感性高，我們將不折不扣地執(zhí)行上級政策，健全民生工程各項管理制度、推進(jìn)機制、長效機制，爭取群眾的支持，贏得社會各界的肯定。

三是在“好”上抓提升。兌現(xiàn)好惠民政策，組織好視察督查、審計監(jiān)督、問效評價等活動，開展好民生宣傳，認(rèn)真實施好我縣民生工程各項工作，進(jìn)一步解決廣大城鄉(xiāng)居民生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、發(fā)

展難等諸多問題，促進(jìn)石臺經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六、惠民生。就是要秉承公平正義，把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。民生問題是政府工作的重點，也是社會關(guān)注的熱點，能不能為群眾辦實事、辦好事，也關(guān)系到本屆政府是不是誠信政府、辦實事的政府。所以，201*年市政府在人代會上向全市人民承諾的16件實事，必須不折不扣地落實到位，希望各位分管副市長按照分工，抓好督促落實，確保項目早建成、實事早完成、群眾早受益。201*年，我們還要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)深化“民生工程”，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)居民衣食住行、就學(xué)、社會保障等方面的實際困難。

第三、要關(guān)注民生、維護民利。以人為本，維護人民群眾的根本利益是我們政府工作的出發(fā)點和落腳點。作為我們各級政府、各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在辦事情、想問題、作決策上，都要以人民利益為重，以關(guān)注民生、改善民生為重。要通過努力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，讓百姓更有錢；要通過努力發(fā)展社會事業(yè)，讓百姓更幸福；要通過努力健全社會保障，讓百姓生活更安全。通過我們大家的共同努力，使鳳城百姓的生活更美好。

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