強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生總結(jié)
區(qū)黨委作出自201*年10月起,暫定利用三年時(shí)間在全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的決定后,我地區(qū)緊緊抓住“建強(qiáng)基層組織、做好維穩(wěn)工作、尋找致富門路、進(jìn)行感恩教育、辦實(shí)事解難事、鍛煉干部隊(duì)伍”的主要任務(wù),以“九個(gè)到位”、“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)注重”和“三點(diǎn)三線三面”等為重要抓手,抓基層,打基礎(chǔ)、促發(fā)展,保穩(wěn)定、惠民生,謀和諧,確保了活動(dòng)開局良好、進(jìn)展順利、整體推動(dòng)、成效明顯。
一、主要做法
全地區(qū)層層建立強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,明確工作責(zé)任。選派709名優(yōu)秀干部組成工作隊(duì)于201*年10月20日前進(jìn)駐140個(gè)村(居委會(huì))開展工作。其中,向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的改則、措勤和革吉三縣派駐41個(gè)工作隊(duì)。我們的主要做法是:
一是以加強(qiáng)調(diào)查研究為前提,圍繞把村情民意摸上來(lái),把實(shí)事辦下去,積極拓寬聯(lián)系群眾的路徑,不斷豐富聯(lián)系群眾的手段,廣泛聽取干部群眾的意見和建議,準(zhǔn)確了解最鮮活的群眾動(dòng)態(tài)和村情民意,具體分析影響和制約發(fā)展的因素及存在的主要問(wèn)題,在了解民意中提煉民意,在把握社情中明晰思路,在深入調(diào)研中思考大局,將調(diào)查研究的觸角延伸
至田間地頭,將強(qiáng)基惠民的鏈條連接到千家萬(wàn)戶。截至目前,全地區(qū)各級(jí)駐村工作隊(duì)已形成調(diào)研報(bào)告140份,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和村情民意卡30000份。
二是以建強(qiáng)基層組織為核心,圍繞全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、建優(yōu)基層黨員隊(duì)伍,以村級(jí)“兩委”班子換屆為契機(jī),以加強(qiáng)村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),以實(shí)施黨員先鋒工程、支部堡壘工程、組織創(chuàng)新工程為載體,大力整頓“癱、軟、散”村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部一班人特別是“當(dāng)家人”,確立了村黨支部著力研究和破解一個(gè)突出問(wèn)題、搭建和提供一個(gè)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)、創(chuàng)新和形成一個(gè)工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新和完善一項(xiàng)黨建工作制度、培養(yǎng)和樹立一個(gè)先進(jìn)典型的“五個(gè)一”工程亮點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)了黨員、村組干部成為宣傳黨的路線方針政策、帶領(lǐng)群眾抓發(fā)展,保穩(wěn)定的先鋒,推動(dòng)了村級(jí)組織成為服務(wù)群眾的主心骨和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
三是以做好維穩(wěn)工作為基礎(chǔ),按照“嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任、不斷強(qiáng)化安全措施、徹底消除各類隱患、著力健全維穩(wěn)機(jī)制、切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定”的工作要求,全面落實(shí)區(qū)黨委、政府出臺(tái)的一系列維穩(wěn)舉措和治本之策,堅(jiān)持“點(diǎn)線面結(jié)合,黨政軍警民聯(lián)防”機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)全地區(qū)維穩(wěn)工作總體方案的既定部署,把握總體要求,嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。狠抓敏感時(shí)期、重大節(jié)日期間的社會(huì)面管控,認(rèn)真排查化解各類矛盾和安全隱
患,積極開展群防群治,加強(qiáng)全面防控,確保“大事不出、中事不出、小事也不出”,切實(shí)在全地區(qū)形成上下聯(lián)動(dòng)、多層次、全方位、點(diǎn)線面結(jié)合的維穩(wěn)工作責(zé)任體系,進(jìn)一步筑牢反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)根基。
四是以尋找致富門路為抓手,立足幫助農(nóng)牧民群眾破解增收門路窄、持續(xù)增收難等難題,加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,在努力發(fā)展供銷合作社等農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織,充分挖掘風(fēng)干牛羊肉等傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)、普蘭白青稞糌粑加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)民族手工藝品編織特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步幫助群眾尋找脫貧項(xiàng)目和致富門路,積極申報(bào)和爭(zhēng)取508個(gè)“短、平、快”創(chuàng)收致富項(xiàng)目,以加快農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
五是以進(jìn)行感恩教育為重點(diǎn),圍繞在農(nóng)牧區(qū)廣泛深入開展“算富帳、感黨恩、要穩(wěn)定、求發(fā)展”主題教育活動(dòng),第一,設(shè)立新舊西藏圖片資料展覽,以真實(shí)的史實(shí)、生動(dòng)的教材,充分反映舊西藏的愚昧、黑暗和落后以及百萬(wàn)農(nóng)奴深受“三大領(lǐng)主”迫害的悲慘境地,進(jìn)一步展示新西藏在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,成就舉世公認(rèn)、變化翻天覆地以及西藏各族人民在社會(huì)主義的康莊大道上昂首闊步、豪情滿懷的颯爽英姿。第二,組織仍健在的翻身農(nóng)奴向群眾、向民主改革后出生的尤其是青少年學(xué)生進(jìn)行新舊西藏對(duì)比教育,讓農(nóng)牧民群眾知道舊西藏封建農(nóng)奴社會(huì)的黑暗、殘酷、野蠻,看清以達(dá)
賴為頭目的封建農(nóng)奴主階級(jí)的反動(dòng)面目,真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理,倍加珍惜今天來(lái)之不易的幸福美好生活,進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走的決心和信心,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的濃厚和深切感情。
六是以辦實(shí)事解難事為關(guān)鍵,圍繞扎扎實(shí)實(shí)辦好解民憂、謀民利、化民怨工程,結(jié)合基層實(shí)際、群眾需要,著力解決好農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)牧民群眾就醫(yī)、農(nóng)牧民子女就學(xué)、農(nóng)牧民群眾社會(huì)保障和醫(yī)療保障以及通路、通水、通信、通郵、通廣播電視與農(nóng)田水渠、農(nóng)畜產(chǎn)品流通“最后一公里”等實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)電力天路使農(nóng)牧民告別“酥油燈”,以安居工程引領(lǐng)農(nóng)牧民群眾走進(jìn)新農(nóng)村。大力開展了送科技、送文化、送衛(wèi)生、送信息、送服務(wù)、送溫暖、送歡樂(lè)等活動(dòng),積極增進(jìn)與群眾的感情。
七是以鍛煉干部隊(duì)伍為根本,圍繞健全下基層機(jī)制,堅(jiān)持工作重心下移、資源向下傾斜,選派優(yōu)秀干部特別是缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組下村“補(bǔ)課”、上班,進(jìn)一步推動(dòng)建立健全從地、縣機(jī)關(guān)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基層、到村工作的制度。通過(guò)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部腳步下移、身子下沉,聯(lián)系群眾、結(jié)合實(shí)際,為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展計(jì)、為惠民生計(jì),察民情、解難題、做好事、辦實(shí)事,在深入田間地頭干活、走進(jìn)牧區(qū)牧場(chǎng)勞動(dòng),共敘黨群干群密切聯(lián)系之情,共謀增產(chǎn)增收促進(jìn)發(fā)展之策中磨礪意志、錘煉作風(fēng)、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干,做出貢獻(xiàn),使
其真正成為筑牢穩(wěn)定堤壩的掌舵人、推動(dòng)基層發(fā)展的帶頭人、服務(wù)農(nóng)牧民群眾的貼心人,不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)基層面對(duì)面,黨群干群心連心,而且為農(nóng)牧區(qū)解決了更多的、具體的、實(shí)在的問(wèn)題和困難。
強(qiáng)基之舉,惠民一諾二、基本成效亮點(diǎn)
農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用特別是在引領(lǐng)群眾認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策,加快發(fā)展、建設(shè)設(shè)主義新農(nóng)村上的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)牧區(qū)基層共產(chǎn)黨員在帶領(lǐng)群眾共同致富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面先鋒模范作用發(fā)揮較好。
維護(hù)穩(wěn)定工作更加扎實(shí)
帶領(lǐng)群眾致富的門路、脫貧的渠道進(jìn)一步拓寬為群眾辦實(shí)事解難事力度進(jìn)一步加大,基層基礎(chǔ)建設(shè)更加務(wù)實(shí),群眾得到更多實(shí)惠。
干部隊(duì)伍思想得到深刻洗禮,作風(fēng)更加務(wù)實(shí),干勁更足。
明確“個(gè)結(jié)合”,創(chuàng)新“個(gè)機(jī)制”準(zhǔn)確把握、有機(jī)結(jié)合、扎實(shí)推進(jìn)
深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展
擴(kuò)展閱讀:強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生工作三年規(guī)劃
駐某村工作隊(duì)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生工作
三年規(guī)劃
為深入貫徹自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠活動(dòng)和西藏工作精神,落實(shí)好地委強(qiáng)基惠民活動(dòng)方案,按照自治區(qū)黨委、地委的安排部署,駐某村工作組于10月19日入駐某鄉(xiāng)某村。為了確保三年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)有效進(jìn)行,能有目的、有計(jì)劃的開展工作,取得較好的成果,根據(jù)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動(dòng)精神,結(jié)合某村實(shí)際和工作隊(duì)成員的自身特點(diǎn),根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)的意見》,制定三年規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)!卑雮(gè)世紀(jì)以來(lái),我們黨一直在努力的解決圍繞著人民群眾切身利益相關(guān)的民生問(wèn)題。黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中,明確提出在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā),推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要,同時(shí)也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。
由于特殊的自然、歷史、文化和社會(huì)因素,西藏的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展水平較低。為貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平副主席出席西藏和平解放重要講話精神,在鞏固加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)成果的同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),解決一些突出問(wèn)題,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)奠定了基礎(chǔ),指明了方向。
(一)指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,以打動(dòng)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神深入貫徹落實(shí)為主線,以促進(jìn)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定、加強(qiáng)基層建設(shè)為主題,以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),抓住好時(shí)機(jī),明確新要求,解決新問(wèn)題,建好新機(jī)制,切實(shí)把社情民意摸透,把發(fā)展思路理清,把穩(wěn)定基礎(chǔ)打牢,把基層組織建強(qiáng),把基礎(chǔ)工作做實(shí),把各族群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)上來(lái)。
(二)工作目標(biāo):通過(guò)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng),使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實(shí)牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,民生狀況顯著發(fā)送,干群關(guān)系更加融洽和諧,民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展,進(jìn)而構(gòu)建起城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障改
善民生的強(qiáng)大合力。
二、主要工作任務(wù)和工作規(guī)劃:
某縣某某鄉(xiāng)某某村位于某某鄉(xiāng)政府駐地約**公里,海撥**米。根據(jù)入戶調(diào)查統(tǒng)計(jì),共有70戶(不包括已搬遷7戶)***人,常駐人口有**戶**人,其中勞動(dòng)力***人,低保**戶,未入低保貧(特)困戶*戶,五保戶*戶;村內(nèi)人均年純收入約****元,牲畜***頭(只、匹);村內(nèi)實(shí)際耕地面積***畝,平均畝產(chǎn)約650斤,果園約***畝,牧場(chǎng)***畝(因入場(chǎng)道路跨塌,大部分已荒廢);主要種植青稞、玉米、蔬菜等作物,村民主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)自經(jīng)商、打工、水果種植。因某某村屬農(nóng)業(yè)區(qū),無(wú)失業(yè)人員等。
該村基層組織現(xiàn)有村黨支部、村居民委員會(huì)兩個(gè)政府組織。村內(nèi)黨員**人(不含村黨支部書記、鄉(xiāng)干部編制),預(yù)備黨員**人,積極分子**人,團(tuán)員**人,民兵**人,無(wú)退伍軍人等特殊人員;兩委班子成員均能在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)村規(guī)民俗、宣講黨的方針政策等方面起到帶頭作用,能履行自己的工作職責(zé)。
根據(jù)*村實(shí)際情況,駐村工作隊(duì)為確保強(qiáng)基惠民活動(dòng)取得實(shí)際效果,根據(jù)自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)在全區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和地委強(qiáng)基惠民工
作實(shí)施方案,在認(rèn)真理解“五項(xiàng)任務(wù)”的基礎(chǔ)上,明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生工作規(guī)劃。
(一)建強(qiáng)基層組織,圍繞“五個(gè)好”的要求,抓好以村委會(huì)黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
1、工作隊(duì)首先了解村“兩委”班子建設(shè),圍繞“五個(gè)好”的要求,邀請(qǐng)村“兩委”班子共同召開黨支部委員會(huì)議和村民會(huì)議,向“兩委”及村民介紹駐村工作隊(duì)的成員、駐村工作的背景和駐村工作的意義、目標(biāo)及任務(wù);建立健全“兩委”班子的組成情況、職責(zé)情況、民主管理情況和落實(shí)制度情況,補(bǔ)充完善工作隊(duì)及“兩委”班子的各項(xiàng)規(guī)章制度,大力培養(yǎng)班子的年輕后備力量。同時(shí);同時(shí),工作隊(duì)采用群眾代表制度、走訪制度、幫扶制度,并將這些制度上墻,定期匯報(bào)上級(jí),以最大力量幫助群眾。在此基礎(chǔ)上,營(yíng)造輿論氛圍,擴(kuò)大群眾影響,奠定工作隊(duì)形象。
2、召集村“兩委”班子及村內(nèi)黨員干部定期召開黨員民主評(píng)議會(huì)、民主生活會(huì),對(duì)村內(nèi)大小事務(wù)進(jìn)行公平、公開、公正、民主的評(píng)議,以黨員干部為帶頭人,引導(dǎo)村內(nèi)人員參與政務(wù),推動(dòng)本村穩(wěn)定、積極的發(fā)展。對(duì)本村養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民利民工作在村內(nèi)遲遲推行不下去的情況,加大宣傳工作,計(jì)劃與村“兩委”班子進(jìn)行分片管理,力爭(zhēng)把這些惠民項(xiàng)目落實(shí)到群眾身上。
3、做好基層黨員干部培養(yǎng)工作。把村里具有影響力的和優(yōu)秀的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,讓他們充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用,提高黨員在群眾中的影響力。在引導(dǎo)青少年群體方面,注意加強(qiáng)弘揚(yáng)正氣、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)教育,明辯大是大非,反對(duì)分裂,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣;在婦女工作和老弱群眾工作上,由村婦聯(lián)主任牽頭,及時(shí)反應(yīng)這些弱式群體意見,充分發(fā)揮工作隊(duì)及兩干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的表率作用。
(二)維護(hù)穩(wěn)定,就是要切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳中央和自治區(qū)黨委關(guān)于開展反分裂斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方針政策和決策部署。深化“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的主題教育,深入開展反對(duì)達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)活動(dòng)的斗爭(zhēng),防范和打擊“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng);深入細(xì)致地做好群眾工作,理順情緒、解決問(wèn)題,嚴(yán)防激化矛盾、引發(fā)事端。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,強(qiáng)化對(duì)村民的法制宣傳教育,針對(duì)廣大群眾大多信教的情況,由工作隊(duì)和村內(nèi)黨員干部具體聯(lián)系寺廟,加強(qiáng)對(duì)寺廟、僧尼的管理、服務(wù)和教育,隨時(shí)了解寺廟僧侶和信教群眾的思想動(dòng)態(tài),一切行動(dòng)均在維護(hù)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),推動(dòng)寺廟由基本穩(wěn)定走向持續(xù)穩(wěn)定。
3、根據(jù)維穩(wěn)工作機(jī)制,由村“兩委”班子及黨員干部
聯(lián)系群眾,負(fù)責(zé)宣傳各項(xiàng)方針政策,反饋群眾意見和要求。工作隊(duì)將協(xié)調(diào)村班子及時(shí)受理群眾的意見和要求,突出發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的積極作用,堅(jiān)持以人為本,把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)影響駐村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和隱患進(jìn)行全面排查,深入細(xì)致的做好群眾工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作,完善矛盾糾紛預(yù)防和排查調(diào)處等維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。做到“大事化小,小事化了”,爭(zhēng)取最大限度減少不和諧因素。
(三)幫助致富,引導(dǎo)村委會(huì)理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展路子,努力實(shí)現(xiàn)戶戶有門路、人人有活干、有收入。
某鄉(xiāng)地處怒江流域峽谷里,平均海拔約2750米,小氣候適宜,素有“西藏小江南”之稱,但當(dāng)?shù)厝罕娨蚋孛娣e少、交通制約等因素,經(jīng)濟(jì)收入始終無(wú)法提高。如何發(fā)展某村經(jīng)濟(jì)、增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄趲椭r(nóng)牧民解放思想、開闊眼界后,成了我隊(duì)當(dāng)前反復(fù)思考的問(wèn)題。本著實(shí)事求是的原則,我隊(duì)計(jì)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件和氣候條件,因地制宜、因村制宜的引導(dǎo)群眾,幫助兩委找準(zhǔn)發(fā)展路子,科學(xué)合理制定、完善和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)要致富,先修路,是前輩們總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)某村目前不通公路的狀況和大多數(shù)村民有著村里通車的強(qiáng)烈愿望,經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)充分協(xié)商和研究,并經(jīng)
某鄉(xiāng)黨委、政府同意,把某村通車公路建設(shè)作為破除該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,改善該村基礎(chǔ)設(shè)施,徹底擺脫人背馬馱勞動(dòng)效率極低的落后局面的首要任務(wù)來(lái)抓,以提高政府公共服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
(2)在農(nóng)區(qū)灌溉是命脈,而基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)的缺失和水污染嚴(yán)重等問(wèn)題導(dǎo)致了目前農(nóng)戶灌溉困難的現(xiàn)狀。目前,某村僅有二條水渠,一條時(shí)常斷流,另一條已廢棄,致使幾十畝果林缺水枯死、400余畝牧場(chǎng)達(dá)不到應(yīng)有效益。考慮到實(shí)際問(wèn)題,計(jì)劃在村內(nèi)維修改選二條灌溉水渠,新建一至三條灌溉水渠。
(3)鑒于太陽(yáng)能的使用成本較高,一些家庭無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用,為有效的解決某村生活能源問(wèn)題,工作隊(duì)計(jì)劃大力推薦使用沼氣能源,以村中現(xiàn)有的植物秸稈、動(dòng)物糞便為原料,為群眾提供燃?xì)、照明、有機(jī)肥料,從一定程度上改善農(nóng)民生活的條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的增收節(jié)支,從根本上鞏固農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2、某村“短、平、快”致富項(xiàng)目:
(1)合作經(jīng)商。某村屬一年兩熟地區(qū),盛產(chǎn)蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物,因村內(nèi)僅有騾馬驛道交通不便致使經(jīng)濟(jì)作物無(wú)法創(chuàng)收,亦因無(wú)經(jīng)濟(jì)收入無(wú)法進(jìn)行藏豬藏雞等低耗能牲畜養(yǎng)殖進(jìn)行再創(chuàng)收。充分利用氣候條件、地理因素是某村目前最科學(xué)合理致富方法之一,計(jì)劃扶持幾位帶頭人進(jìn)行蔬菜、
瓜果販賣先致富,以點(diǎn)帶面。以項(xiàng)無(wú)需資金,計(jì)劃在來(lái)年瓜果成熟季節(jié)實(shí)施。
(2)勞力市場(chǎng)。某村貧富差距較大,許多農(nóng)牧民群眾因自家耕面積少、無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入等原因外出打工,致使在農(nóng)忙季節(jié),不少家庭缺少勞動(dòng)力。計(jì)劃由村居委會(huì)牽頭,在農(nóng)忙時(shí)分、家庭建房等時(shí)機(jī)為剩余勞動(dòng)力增加收入。此項(xiàng)無(wú)需資金,由村“兩委”班子直接實(shí)施。
(3)粗糧精加工坊。某村主要種植青稞、玉米、土豆等作物,隨著近年來(lái)人們生活水平的提高,玉米等粗食有了一定的市場(chǎng),因昌都人具有地方保護(hù)主義,本地的產(chǎn)品是最好的意識(shí),建立一座粗食精加工坊,可為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)較大效益。此項(xiàng)成本待定,但僅需政府在早期時(shí)進(jìn)行宣傳等方面協(xié)助,在打開市場(chǎng)后可長(zhǎng)期為本村群眾帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益。
(4)飼料廠。怒江流域?yàn)楦蔁嵝詺夂,周邊山地多為禿山,植被無(wú)法生存。某鄉(xiāng)因小氣候適宜可大量養(yǎng)殖牲畜,卻因耕種土地面積少,飼料成了大難題,可根據(jù)需要扶持一至兩家飼料場(chǎng),此項(xiàng)目需與群眾進(jìn)一步勾通,若建設(shè)完成,牲畜的增加亦可成為沼氣能源的普及奠定基礎(chǔ),只是需要政府大力扶持。
(5)其他:如人才中介機(jī)構(gòu)(外出),核桃、葡萄生產(chǎn)基地或瓜果成品加工廠,種苗苗圃廠,小型農(nóng)機(jī)具租賃市場(chǎng)等。
3、發(fā)展壯大某村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)組織。目前,某村經(jīng)濟(jì)處于較原始單干狀態(tài),我隊(duì)考慮到該村耕面積少,剩余勞動(dòng)力大多外出打工的狀況,本著“民辦、民管、民受益”的原則,充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和群眾意愿,選取有能力的帶頭人把群眾組織起來(lái),把勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金及技術(shù)共有或按股份所有,根據(jù)群眾意見進(jìn)行民主管理,在生產(chǎn)與交換過(guò)程中實(shí)行農(nóng)村股份制集體經(jīng)濟(jì)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),以達(dá)到提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、增加群眾收入的目的。通過(guò)這種集體經(jīng)濟(jì)示范,不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民的凝聚力和吸引力,正確引導(dǎo)和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,達(dá)成群眾對(duì)組織、對(duì)黨的高度信任感和依賴性。
4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),促進(jìn)人與自然和諧。一繼續(xù)推進(jìn)以安居工程建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),計(jì)劃協(xié)助我村幾戶貧困戶進(jìn)入安居工程,解決部分無(wú)房戶住房問(wèn)題;二推廣本村群眾使用農(nóng)村沼氣,節(jié)約本村柴火、電的消耗;三大力推行公民義務(wù)植樹活動(dòng);四以農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目和通村公路建設(shè)為契機(jī),開展村里衛(wèi)生環(huán)境整治,徹底改變某村目前臟亂差的狀況,保持村容長(zhǎng)期整潔。
(四)進(jìn)行感黨恩教育。一是開展“感黨恩、算富賬、要穩(wěn)定、求發(fā)展”的主題教育,工作隊(duì)及原村內(nèi)老干部給群眾講解解放前的種種、宣傳西藏和平解放60年的巨大變化,以真實(shí)的史實(shí)、生動(dòng)的教材讓群眾明白,只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)
導(dǎo)下,才能過(guò)上一天比一天幸福的美好生活,進(jìn)而教育引導(dǎo)群眾愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義,感黨恩、跟黨走。二是開展形勢(shì)政策教育,由工作隊(duì)和村內(nèi)黨員干部一起宣傳中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想、黨的富民惠民政策和區(qū)黨委、地委關(guān)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新思路新舉措;揭批達(dá)賴集團(tuán)禍藏亂教、制造分裂動(dòng)亂的陰謀和罪行;向群眾展示光明前景,讓群眾明白惠在何處、惠從何來(lái),只有在和平的基礎(chǔ)上,才能過(guò)上好日子,才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下長(zhǎng)治久安。三是加強(qiáng)農(nóng)牧民群眾民主法制和精神文明建設(shè),通過(guò)法律知識(shí)的普及教育,讓群眾知法、懂法、守法,通過(guò)以點(diǎn)帶面的示范作用,大力提倡現(xiàn)代文明生活方式,引導(dǎo)群眾移摒除一妻多夫、奢華建房等落后風(fēng)俗和陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)鄉(xiāng)村文明進(jìn)步,提高群眾的物質(zhì)和精神文化生活水平。
(五)深入開展反分裂斗爭(zhēng)教育,深刻揭批達(dá)賴集團(tuán)禍藏亂教、制度動(dòng)亂、分裂祖國(guó)的罪行,揭露其政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性,讓各族群眾認(rèn)清達(dá)賴集團(tuán)的真面目,真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍”的道理。
(六)大力宣傳黨的民族宗教政策,深入宣讀馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀;深入宣讀中央關(guān)于做好民族工作的方針政策;深入宣讀共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題和“三個(gè)離不開”思想內(nèi)涵;深入宣讀黨的宗教工
作方針和政策原則,糾正部分群眾思想上的錯(cuò)誤觀念。
(七)開展普法教育,深入宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī),培養(yǎng)廣大群眾的法治意識(shí)和公民意識(shí),引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法。
(八)深入開展科普教育,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)以及安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的知識(shí),幫助群眾了解科技知識(shí),掌握科學(xué)方法,提升科學(xué)素質(zhì)。深入開展現(xiàn)代文明生活方式教育,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,摒棄陳規(guī)陋習(xí),追求文明進(jìn)步。
(九)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。
1、工作隊(duì)帶著感情、帶著責(zé)任,走村入戶了解群眾意愿,傾聽群眾心聲,從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起。以就醫(yī)、上學(xué)、住房、交通、安全飲水等問(wèn)題為重點(diǎn),著力解決安居和就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等問(wèn)題,切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。根據(jù)群眾意見,某村工作隊(duì)計(jì)劃先修進(jìn)村道路、灌溉水渠等群眾急需解決的項(xiàng)目,并以此加強(qiáng)工作隊(duì)的威望,突出工作隊(duì)的領(lǐng)頭人作用。
2、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,為基層群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。在社會(huì)保障、醫(yī)療保障,通路、通水等農(nóng)牧民安居工程等實(shí)際問(wèn)題上,我隊(duì)本著貼近群眾生活,提升群眾保障水平,優(yōu)先解決好五保戶、貧困戶、“三老”人員的生產(chǎn)生活實(shí)際困難;其次解決二至三戶困難戶的
安居房首期款,讓困難戶亦有房住,再為群眾解決十噸水泥,以方便困難百姓修建屋內(nèi)外路面等;逐步推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,大力實(shí)施薪材替代工程。
3、積極開展送文化、送信息、送服務(wù)、送溫暖等活動(dòng),主動(dòng)上門走訪群眾,為群眾排憂解難,增進(jìn)群眾的感情。目前,我隊(duì)已給每戶群眾送去國(guó)旗,使各族群眾切身感受到共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、偉大祖國(guó)好。工作隊(duì)計(jì)劃在服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上,以給貧困戶捐贈(zèng)食品、補(bǔ)貼生活費(fèi)等方式扶貧濟(jì)困,為一些畫工、木器工、石雕工、勞力尋找務(wù)工機(jī)會(huì)等方式幫助群眾致富,溫暖老百姓的心理,讓群眾切實(shí)的感受到黨的關(guān)懷。
4、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,以做好全村致富的推進(jìn)工作。通過(guò)通村公路建設(shè)、水渠維修管理、安全飲水工程、村容整治等項(xiàng)目建設(shè),改善村公共基礎(chǔ)設(shè)施;扶持致富帶頭人以百姓需要且愿意做的項(xiàng)目為前提,做好項(xiàng)目評(píng)估工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,認(rèn)真組織落實(shí),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活條件。把“解民意,暖民心”工作落在實(shí)處,讓群眾得到好處。
(六)其他:以村委會(huì)駐地為基地,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)硬化、亮化、美化等工作,改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
三、工作要求
(一)準(zhǔn)確把握“一好三新”
1、抓住好時(shí)機(jī)。把握當(dāng)前我地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、社
會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的大好形勢(shì),以貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨90周年大會(huì)上的重要講話和習(xí)近平同志出席西藏和平解放60周年慶;顒(dòng)時(shí)的一系列重要講話精神為契機(jī),鼓舞斗志,乘勢(shì)而上,在鞏固加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,扎實(shí)深入地開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)惠民活動(dòng)。
2、明確新要求。按照區(qū)黨委“全覆蓋、無(wú)縫隙,整體推進(jìn)、平衡開展”的新要求,帶著擔(dān)子下去,帶著責(zé)任下去,帶著感情下去,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)任務(wù),一年一年推進(jìn)工作,千方百計(jì)促一村發(fā)展,盡心竭力保一方平安。
3、解決新問(wèn)題。以村黨支部建設(shè)為抓手,著力解決部分基層組織軟弱渙散的問(wèn)題。以建立維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,著力解決影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題。以短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,著力解決群眾增收渠道狹窄、致富能力不高的問(wèn)題。以愛國(guó)主義教育和法治教育為抓手,著力解決國(guó)家意識(shí)不強(qiáng)、法律觀念淡薄的問(wèn)題。以為民辦好事辦實(shí)事為抓手,著力解決群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系切身利益的突出問(wèn)題。
4、建好新機(jī)制。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步完善基層組織工作制度,建好基層群眾工作機(jī)制,健全基層治窮致富機(jī)制,構(gòu)建基層維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,為基層的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供制度和機(jī)制保障。
(二)始終堅(jiān)持三個(gè)原則
1、依靠群眾、服務(wù)群眾。深入基層、深入群眾、深入
實(shí)際,帶著感情做群眾工作,在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的感情,增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
2、因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)駐點(diǎn)具體情況,有針對(duì)性地制定具體工作方案,使活動(dòng)更加貼近基層實(shí)際,更加貼近群眾生產(chǎn)生活,更加方便干部群眾參與。
3、量力而行、盡力而為。對(duì)群眾急需解決的突出問(wèn)題,要優(yōu)先考慮、盡力而為;對(duì)帶著基層長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,要實(shí)事求是、量力而行。
(三)正確處理三對(duì)關(guān)系
1、正確處理全局工作和重點(diǎn)工作的關(guān)系。要自覺(jué)把駐村工作納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府和村“兩委”的全局工作中考慮、謀劃,促進(jìn)基層發(fā)展,維護(hù)基層穩(wěn)定,加強(qiáng)基層建設(shè)。同時(shí),要突出重點(diǎn),周高點(diǎn)突破,集中力量完成好活動(dòng)確定的“五項(xiàng)任務(wù)”。
2、正確處理統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和積極配合的關(guān)系。駐村工作隊(duì)要在駐地鄉(xiāng)黨委、政府和派出單位的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)匯報(bào)銜接。同時(shí),接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作指導(dǎo)。
3、正確處理打牢基礎(chǔ)和解決問(wèn)題的關(guān)系。既要為村“兩委”班子理思路、做規(guī)劃,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事;又要著力解決突出困難和問(wèn)題,能辦的馬上辦,一時(shí)無(wú)法解決的,要做好解釋工作并創(chuàng)造條件逐步解決。
四、工作紀(jì)律和工作方式方法
駐某村工作隊(duì)一定會(huì)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,以實(shí)際行動(dòng),樹立工作隊(duì)的好形象、單位的好形象、黨的好形象。駐村期間,堅(jiān)守崗位,服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),緊密聯(lián)系村“兩委”班子,依靠村里、鄉(xiāng)里、縣里、地區(qū)開展具體工作,真正做到吃住在村、工作在村,不請(qǐng)吃、不收禮、不擾民,不增加村內(nèi)群眾負(fù)擔(dān)。在強(qiáng)基惠民專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其它資金的使用上,務(wù)必做到?顚S茫恳环侄加姓(qǐng)示、有紀(jì)錄。在工作方式方法上,我隊(duì)一定在履行好駐村工作的職能,認(rèn)真貫徹強(qiáng)基惠民工作意圖。在政治工作上,遇到重要問(wèn)題,及時(shí)向鄉(xiāng)里、縣里、地區(qū)等上級(jí)部門匯報(bào),使上級(jí)及時(shí)了解掌握村內(nèi)工作情況和動(dòng)態(tài),以取得上級(jí)的重視、支持和及時(shí)指導(dǎo);對(duì)上級(jí)下達(dá)的重要指示和召開的重要會(huì)議精神,及時(shí)向群眾做匯報(bào),主動(dòng)當(dāng)好助手參謀,落實(shí)貫徹指示精神;對(duì)上級(jí)作出的重要決策和部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行;對(duì)上級(jí)提出的各項(xiàng)工作要求,努力抓好落實(shí)。在群眾工作上,抓典型、樹樣板、做示范,抓住工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn),大事要抓住,小事也要清楚,以親民、近民的形象開始工作,做好群眾的“宣傳員”、“服務(wù)員”、“管理員”、“導(dǎo)航員”。在隊(duì)伍自身建設(shè)上,要發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”,敢于勇于面對(duì)困難和問(wèn)題,克服工作生活上的不習(xí)慣,以具體行動(dòng)體現(xiàn)出工作隊(duì)?wèi)?yīng)有的素
質(zhì)。
五、工作步驟
駐村工作隊(duì)計(jì)劃把三年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生工作分為三個(gè)階段。在每一階段,除定期召開黨支部會(huì)議、黨員會(huì)議、群眾會(huì)議、逐戶走訪農(nóng)牧民外,其它工作分階段安排如下:
我工作隊(duì)計(jì)劃把全部工作分為三個(gè)階段。在每一階段,除定期召開黨支部會(huì)議、黨員會(huì)議、群眾會(huì)議、逐戶走訪農(nóng)牧民外,其它工作分階段安排如下:
201*年10月20日-201*年10月20日為第一階段,該階段的主要工作安排如下:在201*年修通**公路、水渠建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、扶貧入戶項(xiàng)目;201*年年內(nèi)節(jié)日對(duì)低保戶、五保戶,“三老”人員等弱勢(shì)群體的慰問(wèn)活動(dòng);全年對(duì)村民進(jìn)行送文化、送溫暖活動(dòng);加強(qiáng)村內(nèi)維穩(wěn)工作,建強(qiáng)基層組織;為群眾尋找致富道路,開展感黨恩活動(dòng)。
201*年10月21日-201*年10月20日為第二階段,該階段的主要工作安排如下:繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);繼續(xù)開展對(duì)弱勢(shì)群體的慰問(wèn)活動(dòng);全年對(duì)村民進(jìn)行送文化、送溫暖活動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)村內(nèi)維穩(wěn)工作,建強(qiáng)基層組織;以村民意愿為主幫助群眾尋找致富道路,開展感黨恩活動(dòng),加強(qiáng)法制宣傳教育。
201*年10月21日-201*年10月20日為第三階段,該
階段的主要工作安排如下:根據(jù)上級(jí)要求開展新的工作,加強(qiáng)村內(nèi)人居環(huán)境建設(shè);繼續(xù)開展對(duì)弱勢(shì)群體的慰問(wèn)活動(dòng);全年對(duì)村民進(jìn)行送文化、送溫暖活動(dòng);進(jìn)一步加強(qiáng)村內(nèi)維穩(wěn)工作,建強(qiáng)基層組織;幫助群眾尋找致富道路,開展感黨恩活動(dòng),加強(qiáng)法制宣傳教育。
總的來(lái)說(shuō),就是要求全體駐村隊(duì)員充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委的要求,深入基層、深入群眾,端正態(tài)度、放下架子、俯下身子,與群眾朝夕相處,完成好上級(jí)交辦的光榮任務(wù),不辜負(fù)區(qū)地委行署的期望,不辜負(fù)單位的重托。
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