伍家寨四舉措全力抓好抗旱保民生工作

伍家寨四舉措全力抓好抗旱保民生工作

伍家寨主任助理代學(xué)華

（10月份）

比起去年，我村今年的旱情終于有所緩解，但是仍然有個(gè)別村寨進(jìn)入7月份以后就拉水喝了，為進(jìn)一步確保人民群眾的人畜飲水問(wèn)題，減少人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，我村主要采取了以下措施：

一是深入各村各寨了解旱情，積極籌措資金解決群眾人畜困難。作為村民委的主要領(lǐng)導(dǎo)，高支書(shū)經(jīng)常深入群眾家中了解旱情，發(fā)現(xiàn)群眾水窖中的水維持時(shí)間不多時(shí)，趕快向黨委政府上報(bào)，另外，除了依靠黨委政府的幫助外，高支書(shū)還經(jīng)常鼓勵(lì)群眾進(jìn)行生產(chǎn)生活自救，水源點(diǎn)不遠(yuǎn)的地方，叫群眾自己用牛車去拉水，最終確保了我村人民群眾的人畜飲水問(wèn)題。

二是積極召開(kāi)群眾會(huì)議，動(dòng)員群眾做好蓄水工作。去年進(jìn)入2月份后，群眾就陸陸續(xù)續(xù)的拉水喝了，之所以這么早出現(xiàn)旱情，除了干旱以外，大部分原因還是之前群眾沒(méi)有把水窖里的水蓄滿，吸取去年的教訓(xùn)，村民委的領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)群眾會(huì)議，積極動(dòng)員群眾提前蓄水，不要再出現(xiàn)去年的那種情況了，經(jīng)過(guò)努力，我村今年的旱情大大減少。

三是落實(shí)責(zé)任，加大抗旱救災(zāi)物資及資金安全有效使用。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府安排下來(lái)的物資及資金，要堅(jiān)持民主決

策，公開(kāi)透明，結(jié)合我村實(shí)際，建好各種臺(tái)賬，加強(qiáng)痕跡管理，把資金和物資及時(shí)發(fā)放到急需幫助的群眾手中，確保救災(zāi)物資及資金真正用在抗旱救災(zāi)工作中。

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201*年防汛抗旱工作總結(jié)

一年來(lái)，在縣委，縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：一、基本情況

今年天氣異常，降雨分布時(shí)空不均，降雨時(shí)段主要在6月，由于前期4、5月份降雨偏少，未造成洪災(zāi)。自進(jìn)入7月份以來(lái)，持續(xù)的高溫晴熱少雨，由于氣溫偏高，降雨偏少，蒸發(fā)量偏高，導(dǎo)致我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi)，水利工程蓄水總量?jī)H為133萬(wàn)立方米，與多年同期比較減少43%，河道斷流15條，水庫(kù)干涸1座，干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共造成農(nóng)作物（包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等）受災(zāi)11.4萬(wàn)畝、其中輕旱3.63萬(wàn)畝，重旱5.58萬(wàn)畝，干枯2.23萬(wàn)畝。人畜飲水方面，造成73個(gè)村5.326萬(wàn)人1.7753萬(wàn)頭大牲畜飲水臨時(shí)困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬(wàn)噸，造成我縣直接經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)0.734億元。二、主要做法（一）旱災(zāi)

面對(duì)嚴(yán)重旱情，我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級(jí)（黃色）提升為Ⅱ級(jí)（橙色）應(yīng)急響應(yīng)，在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)（橙色）提升Ⅰ級(jí)（紅色）應(yīng)急響應(yīng)，并切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生工程來(lái)抓緊抓實(shí)，超前謀劃，及早安排，廣泛發(fā)動(dòng)，全力抗旱，確保了抗旱各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長(zhǎng)是縣委常委、縣人武部政委何成，副指揮長(zhǎng)是縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記張運(yùn)良，縣人民政府副縣長(zhǎng)文，縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐剛，縣武警中隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐剛，縣武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳文強(qiáng)，成員是相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神。自旱情發(fā)生以來(lái)，我局嚴(yán)格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求，及時(shí)于8月1日召集8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長(zhǎng)召開(kāi)抗旱救災(zāi)工作部署會(huì)議，明確要求：一是從即日起取消周末休息時(shí)間，全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作；二是由縣防辦行文、財(cái)務(wù)室配合及時(shí)將抗旱油電補(bǔ)助17.3萬(wàn)元撥付8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由水利

局安飲辦從凱里等地及時(shí)采購(gòu)抗旱機(jī)具127臺(tái)（柴油機(jī)20臺(tái)、汽油機(jī)22臺(tái)、潛水泵85臺(tái)）、引水管材（11.7萬(wàn)米）等一批70.4萬(wàn)元抗旱物資，發(fā)放到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱。

三是積極爭(zhēng)取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬(wàn)元，其中上級(jí)安排100萬(wàn)元，地縣級(jí)預(yù)算安排181.3萬(wàn)元（其中縣民政局投入19萬(wàn)、各單位幫扶折合28.285萬(wàn)元），群眾自籌資金366萬(wàn)元（主要是用于群眾自己抗旱的投入），合計(jì)647.3萬(wàn)元。其資金使用情況為：購(gòu)買(mǎi)抗旱機(jī)具19.2808萬(wàn)元，南省抗旱動(dòng)力線路架設(shè)4萬(wàn)元，購(gòu)水管發(fā)放各村用去51.12萬(wàn)元，灌溉泵站維修用去1.5萬(wàn)元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補(bǔ)助17.3萬(wàn)元，其它主要用于購(gòu)買(mǎi)抗旱物資和補(bǔ)助抽水、運(yùn)水、用油等，用于施洞供水工程水泵機(jī)組、水處理設(shè)備采購(gòu)和安裝預(yù)付款2萬(wàn)元。抗旱水泥780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫(kù)、渠道進(jìn)行抗旱，折合資金21.84萬(wàn)元，其資金使用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出縣、州級(jí)的撥付。

四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實(shí)際，積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨，組織群眾挑水、背水、拉水，開(kāi)展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬(wàn)人(次)，抗旱資金647.3萬(wàn)元，機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備710臺(tái)(套)，其中有127臺(tái)(套)為8月1日緊急從凱里購(gòu)買(mǎi)，架設(shè)引水管道5.64萬(wàn)米，抗旱澆灌面積9.545萬(wàn)畝，臨時(shí)解決了4.598萬(wàn)人,1.5326萬(wàn)頭大牲畜飲水困難。

五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬(wàn)元用于打深井1口，修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽(yáng)、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少?zèng)_水庫(kù)啟閉卷?yè)P(yáng)機(jī)房，完成了施洞供水應(yīng)急工程，并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水，目前，該工程已投入使用，正常供水。同時(shí)，積極與101地質(zhì)隊(duì)地質(zhì)勘察公司聯(lián)系，切實(shí)對(duì)革一鄉(xiāng)、臺(tái)盤(pán)鄉(xiāng)開(kāi)展地下水開(kāi)采勘探工作，共計(jì)劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處，每天可增供水能力近400立方米。（二）洪災(zāi)

1、洪澇災(zāi)害情況

今年的洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份，由于前期春旱，所以未造成洪澇災(zāi)害。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé)，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，使災(zāi)害損失降到最低。（1）、認(rèn)真部署，抓好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作，確保國(guó)家及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我辦把防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作列為重中之重來(lái)抓，一是層層落實(shí)防洪安全責(zé)任制、行政首長(zhǎng)和業(yè)主負(fù)責(zé)制，汛前與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6座水庫(kù)、3座電站管理人簽訂了防洪安全責(zé)任書(shū)和水庫(kù)安全責(zé)任書(shū)，同時(shí)，對(duì)各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門(mén)按照各自分工開(kāi)展安全隱患排查，前后開(kāi)展安全大檢查，消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案，及在建工程中型水庫(kù)臺(tái)雄水庫(kù)、巖寨電站的度汛計(jì)劃預(yù)案。四是及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（2）、精心組織，全力抓好防汛救災(zāi)工作。

我辦結(jié)合縣情認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州上級(jí)主管部門(mén)指示精神認(rèn)真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展汛前防汛安全檢查的通知》，4月初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》》，4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化水庫(kù)安全工作的緊急通知》，及時(shí)做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)安排防汛值班人員，確保上下信息隨時(shí)暢通，及時(shí)處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對(duì)在建、重點(diǎn)項(xiàng)目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知并送達(dá)到業(yè)主手中，要求進(jìn)行停工整改，不消除隱患決不開(kāi)工。五是認(rèn)真組織開(kāi)展恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚(yáng)互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。（三）其他

1、加強(qiáng)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)，汛后上級(jí)部門(mén)下?lián)?00萬(wàn)購(gòu)置抗旱機(jī)具，為來(lái)年的抗旱工作作準(zhǔn)備；

2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作，山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施方案已經(jīng)通過(guò)審查，為明年實(shí)施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題主要經(jīng)驗(yàn)

〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對(duì)基層防汛工作督促指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。我辦在今年的防汛抗旱工作中，認(rèn)真貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神和重要文件精神，在抗旱上加強(qiáng)蓄水，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源，充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用；在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來(lái)抓，一是召開(kāi)會(huì)議，貫徹落實(shí)省、州領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防洪抗旱工作重要批示精神，及時(shí)安排部署抗旱救災(zāi)工作，幫助群眾樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實(shí)防汛責(zé)任人上崗到位，責(zé)任到人，對(duì)防汛工作做到了“早動(dòng)手、早部署、早安排、早落實(shí)”；三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在汛前調(diào)整充實(shí)防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍；四是由縣防汛抗旱指揮長(zhǎng)同8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀；五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。

〈二〉加強(qiáng)汛前及汛中安全檢查，汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點(diǎn)河道、水庫(kù)、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查，并將檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改和制定應(yīng)對(duì)措施。

〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，中型水庫(kù)兩份，�。ㄒ唬┬�1份，�。ǘ�）型兩份，為水庫(kù)蓄水汛期安全運(yùn)行提高了保障。

〈四〉加快貫城河的河道清淤除障，修復(fù)水毀工程，確保了今年河道行洪安全。存在問(wèn)題：

〈一〉防汛抗旱經(jīng)費(fèi)不足。主要是經(jīng)費(fèi)不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。

（二）城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，現(xiàn)有的防洪堤，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防洪的要求，對(duì)下一步的防洪安全留下隱患。（三）地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重，由于暴雨，造成泥石流，山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)防難度加大。

（四）預(yù)測(cè)調(diào)度的水平有待提高。①暴雨預(yù)報(bào)技術(shù)不高；②水雨情監(jiān)測(cè)范圍有限，因我縣就只有1個(gè)水文站，無(wú)法及時(shí)掌握所有河流的洪水情況；③洪水調(diào)度手段落后，目前只有小一型三座水庫(kù)安裝自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，其它水庫(kù)都還未安裝，給水庫(kù)準(zhǔn)確、迅速的調(diào)度帶來(lái)困難。（五）防汛隊(duì)伍建設(shè)滯后，應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費(fèi)困難，防汛隊(duì)伍都是臨時(shí)組建，沒(méi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機(jī)構(gòu)力量薄弱。

（六）抗旱排澇服務(wù)隊(duì)的機(jī)具收回困難，影響下一步的抗旱工作。四、二○一二年工作計(jì)劃（一）做好山洪災(zāi)害非工程措施的實(shí)施工作，爭(zhēng)取按省防辦的部署按時(shí)完成；

（二）抓好水庫(kù)山塘蓄水，為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。

（三）今冬明春，完成水毀工程修復(fù)計(jì)劃。計(jì)劃完成�。ǘ�）型水庫(kù)楊家溝水庫(kù)的水毀修復(fù)工程。

（四）組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開(kāi)始，我縣將對(duì)全縣重點(diǎn)水庫(kù)、重點(diǎn)工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時(shí)排除存在安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來(lái)年防汛工作安全。特別是針對(duì)冬春時(shí)節(jié)水庫(kù)高水位運(yùn)行安全開(kāi)展大檢查，以確保水庫(kù)在高水位時(shí)期的蓄水安全。

（五）加大對(duì)防汛物資的儲(chǔ)備，以確保201*年全縣的防汛安全。（六）對(duì)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案，及水庫(kù)預(yù)案進(jìn)行修編。

（七）加快完成明年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按質(zhì)按量實(shí)施好各項(xiàng)水利工程、水毀工程修復(fù)，確保雨季來(lái)臨之前竣工。（八）明年汛前廣泛進(jìn)行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動(dòng)，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，提高水法規(guī)的透明度�？傊�，我辦認(rèn)真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、找出不足、超前謀劃，本著對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行防汛抗旱工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下；在州級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，常備不懈，積極主動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開(kāi)始。我辦將樹(shù)立起超前的工作意識(shí)，增強(qiáng)工作的敏銳性,從行動(dòng)上早動(dòng)手、早組織、早準(zhǔn)備，努力做好明年的防汛抗旱工作。

臺(tái)江縣水利局防汛辦二0一二年元月十三日

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