關(guān)于上報(bào)xx年實(shí)施村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程方案的報(bào)告

xx縣關(guān)于上報(bào)xx年實(shí)施村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)

試點(diǎn)工程方案的報(bào)告

XX體育局：

為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，改善我縣農(nóng)村體育設(shè)施落后局面，更好地滿足農(nóng)村群眾體育健身需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將XX年度村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程項(xiàng)目方案上報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的部署，以實(shí)施村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富廣大農(nóng)民群眾文化和體育健身活動(dòng)，提高其思想道德水平和身體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市級(jí)分配指標(biāo)，經(jīng)縣財(cái)政局、縣文化體育局和體育局共同研究，擬定XX村為我縣XX年村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)村。XX年XX月底前在XX村建成集群文化活動(dòng)、強(qiáng)身健體、休閑娛樂、宣教培訓(xùn)等功能為一體并具有示范推

廣作用的綜合性文化體育活動(dòng)廣場，同時(shí)以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入探索符合我縣實(shí)際支持農(nóng)村文化體育事業(yè)建設(shè)的有效方式，從而示范和帶動(dòng)全縣農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，以基本滿足農(nóng)村群眾日益增長的文化生活和體育健身的需求。

三、建設(shè)規(guī)模：建設(shè)面積為XX.四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：XX五、投資預(yù)算XX

六、資金來源

總投資預(yù)算為XX萬元。其中：XX投入XX萬元，XX補(bǔ)助XX萬元，用于體育器材購建，村民投工計(jì)價(jià)XX萬元。

七、項(xiàng)目實(shí)施管理

（一）明確工作責(zé)任。為確保項(xiàng)目工程工作的順利進(jìn)行，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣級(jí)與各項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)的，在物資器材方面給予適當(dāng)傾斜。

（二）強(qiáng)化督促檢查。縣文體局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和指導(dǎo)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和項(xiàng)目行政村的工程進(jìn)度進(jìn)行督查，確保場地建設(shè)一次到位，不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目村要限期整改，必須符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；縣財(cái)政局要及時(shí)足額劃撥項(xiàng)目資金，做好項(xiàng)目資金監(jiān)督檢察，確保資金�？顚Ｓ�。

擴(kuò)展閱讀：工作總結(jié)

那諾鄉(xiāng)201*年村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)的村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文化局、縣體育局的指導(dǎo)下，根據(jù)玉溪市體育局、玉溪市財(cái)政局、玉溪市文化局《關(guān)于下達(dá)201*年村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程專項(xiàng)資金的通知》（玉財(cái)教201*109號(hào)）文件通知要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的部署，以實(shí)施村級(jí)農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程為抓手，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富了廣大農(nóng)民群眾文化和體育健身活動(dòng)，提高了其思想道德水平和身體素質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)工作健康發(fā)展。現(xiàn)將201*年度工作開展情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

201*年，根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)組織申報(bào)了1個(gè)村級(jí)文體廣場試點(diǎn)工程項(xiàng)目（塔朗村民小組村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目），項(xiàng)目涉1個(gè)自然村，36戶164人。目前，所有項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，并順利通過了鄉(xiāng)政府組織的驗(yàn)收。項(xiàng)目累計(jì)完成投資221147.06元，其中：村民籌資3280元，村民籌勞折資21600元，整合其他財(cái)政資金96267.06元，

市級(jí)體育財(cái)政部門補(bǔ)助100000元。

二、采取的措施

鄉(xiāng)黨委、政府按照縣體育局的安排部署，全鄉(xiāng)積極采取有效措施，認(rèn)真開展村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施工作，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長、相關(guān)站所長及村委主任為成員的村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，明確相關(guān)部門的職責(zé)和分工，為工作提供組織保障。要求村委會(huì)把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，把好事辦好，實(shí)事做實(shí)。并將村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程作為201*年農(nóng)村綜合改革的重要任務(wù)，按照要求制定方案，抓緊時(shí)間做出成效。

（二）召開會(huì)議，加強(qiáng)政策宣傳

會(huì)議從鄉(xiāng)到村委會(huì)到村小組，以會(huì)代訓(xùn)，著重宣傳村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程的政策措施和重要意義。采取到村蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入鄉(xiāng)村基層，宣傳開展村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程的政策。從而來全力推動(dòng)全鄉(xiāng)此次工作任務(wù)和目標(biāo)。

（三）明確工作目標(biāo)、制訂工作方案，

我鄉(xiāng)爭取使全鄉(xiāng)絕大部分自然村村內(nèi)道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明更上步。村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程在尊重民意的基礎(chǔ)上，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)

補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先重點(diǎn)支持村級(jí)班子工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村民籌資籌勞熱情高的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)向貧困村傾斜，提高資金使用效益。（四）、積極行動(dòng)，主動(dòng)參與

老百姓得知村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程在村內(nèi)實(shí)施可得到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助后，熱情高漲，鄉(xiāng)政府也行動(dòng)迅速，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先重點(diǎn)支持村級(jí)班子工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村民籌資籌勞熱情高的村級(jí)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，適當(dāng)向貧困村傾斜，提高資金使用效益。領(lǐng)導(dǎo)小組積極和村級(jí)班子開展村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的篩選、審查和組織建設(shè)工作。（五）規(guī)范管理、陽光操作

建立健全各項(xiàng)制度，確�；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞動(dòng)使用管理公開透明、公平公正、接受群眾監(jiān)督。

1、加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo)。利用會(huì)議、培訓(xùn)、標(biāo)語、廣播電視等進(jìn)行廣泛宣傳。

2、運(yùn)行過程公開，確保村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施的科學(xué)與民主，通過“一事一議”作出民主而又科學(xué)的決策，把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程，努力做到議前公開、議中公正、議后公示。

3、監(jiān)督實(shí)施公開，保證村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程資金的使用透明與到位，切實(shí)落實(shí)實(shí)處。我鄉(xiāng)充分發(fā)

揮村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權(quán)交給群眾，他們充分利用公開陣地，切實(shí)加大對(duì)決策實(shí)施情況的監(jiān)督，確保了執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。

三、存在的問題

村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程是上級(jí)體育部門惠農(nóng)和開展全民健身活動(dòng)，提高全民素質(zhì)的新的政策和措施，主要目的是為了加強(qiáng)提高全民的身體素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。但在具體實(shí)施過程中還存在不少困難，主要表現(xiàn)在：

（一）觀念落后

村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程本著“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”，以“農(nóng)民投入為主，政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助為輔”的原則。就目前狀況，地方的干部認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位，重視程度不夠，沒有做過細(xì)的群眾工作，認(rèn)為多年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是上級(jí)政府的事，不是農(nóng)民個(gè)人的事，致使外出勞動(dòng)力及受益少的農(nóng)戶參與不到位，資金難收取。再加之基層干部無調(diào)控手段，把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金變成項(xiàng)目資金的主要來源，存在“等、靠、要”思想，觀念落后于群眾發(fā)展愿望，不同程度地存在農(nóng)村村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目議而不決，決而不行，行而無果的現(xiàn)象。（二）管理粗放

部分農(nóng)村公益性項(xiàng)目，由于資金難保障，項(xiàng)目缺乏技術(shù)支撐，加之，重建輕管，項(xiàng)目難以產(chǎn)生效益，產(chǎn)權(quán)不明晰，責(zé)任不清楚，嚴(yán)重地挫傷了老百姓的積極性，啟動(dòng)以后的公益性建設(shè)就更為艱難。

四、下一步工作打算

1、加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)。加大宣傳力度，農(nóng)民對(duì)《全民健身?xiàng)l例》的內(nèi)容、目的、意義知之尚少。因此，有關(guān)部門應(yīng)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、村務(wù)公開欄、科技下鄉(xiāng)等形式，廣泛宣傳農(nóng)村村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程籌資籌勞興辦全民健身路徑的目的、意義和作用，營造全民投入全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍，教育農(nóng)民自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民主管理工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與健身的積極性。提高全民身體素質(zhì)。

2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，把村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場試點(diǎn)建設(shè)工程作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)的手段，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針及調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。

3、充分發(fā)揮財(cái)政資金調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程制度煥發(fā)出蓬勃的生命力。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村民興建全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的積極性，確保村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場建設(shè)試點(diǎn)工程程序完善、運(yùn)作規(guī)范，為新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

那諾鄉(xiāng)人民政府

二一一年二月二十日

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