推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作總結(jié)

關于靖邊縣有條件農(nóng)村居民進城落戶

半年工作總結(jié)的報告

市人社局：

根據(jù)市人社局要求，現(xiàn)就我縣201*年有條件農(nóng)村居民進城落戶半年工作總結(jié)如下：

推進有條件農(nóng)村居民進城落戶，是省委、省政府著眼消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構，增加農(nóng)村居民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出的重大決策。為進一步加快靖邊縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，根據(jù)省市相關會議和文件精神，我縣高度重視，周密部署，深入調(diào)研，以民為本，有條件農(nóng)村居民進城落戶工作取得了階段性成效�；�本實現(xiàn)了四個到位，即調(diào)查摸底到位，政策制訂到位，宣傳引導到位，推進實施到位。

一、高度重視、加大宣傳，營造良好氛圍

一是縣委、縣政府對此項工作高度重視，縣政府常務會議專門進行了研究，成立了以李永奇縣長為組長，賀利貴常務副縣長、賀秉錄副縣長、公安局長周寧為副組長，各相關單位負責人為成員的推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長高升兼任。二是大力宣傳有條件農(nóng)村居民進城落戶政策。我們充分利用報紙、網(wǎng)絡、電視等各類新聞媒體廣泛宣傳，安排縣鄉(xiāng)兩級工作人員深入農(nóng)戶家中，宣講政

策、傾聽意愿、深入交流、摸清底子，使有條件農(nóng)村居民進城落戶政策家喻戶曉、人人皆知。通過多層次、全方位的宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。

二、深入實際、調(diào)查研究，切實掌握基本情況為了摸清情況，吃透底子，201*年9月份，縣人社局會同公安、教育等九部門選定具有代表性的張家畔鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)和天賜灣鄉(xiāng)作為調(diào)研對象，與市調(diào)研組一行進行了考察調(diào)研，形成了一份調(diào)研報告，初步了解了農(nóng)民的意愿和進城落戶的實際困難。201*年10月份，根據(jù)市局要求，縣人社局對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進行了全面摸底調(diào)查，11月份將摸底調(diào)查情況做了認真剖析并向省市督察組進行了匯報。今年元月，縣人社局及時召開推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作會議，安排相關部門和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對全縣有條件農(nóng)村居民進城落戶有關情況進行了詳細的調(diào)查摸底，采取逐戶、逐人走訪調(diào)查的方式，做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，切實了解和掌握了全縣范圍內(nèi)有條件農(nóng)村居民進城落戶的意愿及存在的困難。

三、以民為本、多方座談，科學制定實施辦法一是我們根據(jù)省政府《關于加大力度推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶的意見》（陜政發(fā)201*26號）和市政府《關于大力推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶的若干意見》（榆政發(fā)201*44號）文件精神，結(jié)合兩次全面的調(diào)查摸底和調(diào)研工作情況，初步制定出了《靖邊縣關于推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施辦法》（征求意見稿），并印發(fā)給各相關單

位討論。二是為進一步明確補償標準和各項優(yōu)惠政策，我們在學習借鑒咸陽、渭南、漢中等周邊市先進經(jīng)驗的基礎上，及時組織修訂了《靖邊縣關于推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施辦法》，并再次印發(fā)給各相關部門征求意見。三是縣人社局組織相關部門召開了“推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作座談會”，對前期摸底工作進行了總結(jié)，并就《靖邊縣關于推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施辦法》進行了再次討論修改。四是通過多方調(diào)研討論，科學地制定了《靖邊縣關于推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施辦法》。該實施辦法從“進得來、留得住、過得好”的角度出發(fā)，進一步制定完善了住房、就業(yè)、教育、社保等相關配套政策；為在推進上尋求新突破，我縣合理規(guī)劃了城區(qū)經(jīng)濟適房、廉租房、公租房等保障性住房建設項目，來解決進城農(nóng)民居住問題；通過融合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)等項目建設和“扶南計劃”，切實解決進城農(nóng)民的就業(yè)問題。五是我們在入戶摸底調(diào)研的基礎上確定了今年進城重點對象為張畔鎮(zhèn)城中村居民、在城鎮(zhèn)長期務工經(jīng)商農(nóng)村居民、農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、高中在校生、復員退伍的農(nóng)村籍義務兵，外省、市在我縣投資經(jīng)商人員及各類專業(yè)技術人員或在城鎮(zhèn)既有經(jīng)常居住地又有耕地的農(nóng)民，以失地農(nóng)民為突破口，輻射帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。該實施辦法已經(jīng)縣政府常務會議討論通過。

四、周密安排、提升效率，在組織措施上提供保障一是認真學習貫徹省政府26號文件、市政府44號文件和趙省長、胡市長講話精神，專門組織人員進行了業(yè)務學習，

通過深入開展政策理論學習，更加深刻領會精神實質(zhì)，為開展好下一步工作打下了堅實的理論基礎。二是專門成立了靖邊縣進城落戶辦公室，確定了辦公地點，購買了辦公設施。同時，抽調(diào)相關部門業(yè)務精、能力強的工作人員集中辦公，并統(tǒng)一表格、統(tǒng)一流程，形成了方便群眾辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)的制度。三是積極協(xié)調(diào)，要求公安、國土、城建、地稅等部門分別制定推進有條件農(nóng)村居民進城（鎮(zhèn)）落戶配套政策。

五、注重方法、抓住重點，在實施上力求科學平穩(wěn)為了把推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作這項好政策落實好，讓群眾真正明白政策，從而自愿選擇是否進城落戶，避免行政強迫命令和“一刀切”問題的發(fā)生，縣政府高度重視部門相互配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、區(qū)域重點發(fā)展等關鍵問題和重點問題。一是明確了分階段目標和重點群體，以重點區(qū)域的重點群體帶動全縣有條件農(nóng)村居民進城落戶工作。二是堅持政策引導。全方位、多形式宣傳有條件農(nóng)村居民進城落戶政策，強調(diào)只宣傳不動員，充分尊重群眾意愿，科學開展工作。三是注重程序的規(guī)范化運行。要求各成員單位站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，立足服務于民、讓利于民的角度，簡化審批程序和環(huán)節(jié)，實行“一廳式”辦理有條件農(nóng)村居民進城落戶工作，實現(xiàn)在農(nóng)民進城辦理相關手續(xù)上的“零成本”、“零障礙”。截至目前，共辦理城鎮(zhèn)居住手續(xù)的有7120人，辦理城鎮(zhèn)居民手續(xù)的有968人。

總的來看，在縣委、政府的高度重視下，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前一段工作應該說卓有成效。但是，離縣

委、縣政府的要求還有不小的差距，工作中也發(fā)現(xiàn)了不少問題。主要有：一是《靖邊縣推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施辦法》出臺不久，部分農(nóng)民，特別是邊遠山區(qū)的農(nóng)民對進城落戶具體補貼標準和享受優(yōu)惠政策不了解，還處在觀望當中。二是各相關部門的配套政策還未出臺，影響了有條件農(nóng)村居民進城落戶的實施進度。三是一些農(nóng)民雖然已經(jīng)進城居住并有穩(wěn)定收入，但受傳統(tǒng)觀念影響，認為土地是自己的根本和退路，而不愿退出土地進城落戶。

六、下一步打算

一是各相關單位要結(jié)合省市相關部門制定的政策出臺具體配套政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應的領導小組和辦公室，具體負責此項工作；二是利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體大力宣傳《靖邊縣推進有條件農(nóng)村居民進城落戶實施辦法》等相關政策，做到家喻戶曉、人人皆知；三是進城落戶人員將給遷入地帶來住房、治安管理、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等多方面的壓力和環(huán)境的承載力沖擊，需省市給予一定的政策傾斜和資金上的支持以彌補當?shù)卣�府的財政壓力�?/p>

靖邊縣人力資源和社會保障局二0一一年六月二十四日

擴展閱讀：關于推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作匯報材料

崔木鎮(zhèn)關于推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作

匯報材料

一、進展情況

收到文件后，我鎮(zhèn)及時成立了以為組長為成員的領導小組，召開了全鎮(zhèn)推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作專題會議，進行了安排部署，并按照上級要求積極開展此項工作。同時，我鎮(zhèn)還多種形式，作了大量的宣傳工作，我們把政策宣傳作為推進落實此項工作的有效手段來抓，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化為目標，利用開宣傳會，刷帖標語等形式大張旗鼓的進行宣傳，通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解讀政策等方式深入村組，走家串戶認真做好宣傳工作，不斷提高群眾對政策的知曉率。進過認真排查摸底，我鎮(zhèn)農(nóng)村居民中有戶人愿意進城落戶，其中道縣城落戶的戶人，到中心鎮(zhèn)落戶的戶人。二、存在問題

一是農(nóng)村居民進城落戶條件還不成熟。我鎮(zhèn)山大人稀，耕地分散，農(nóng)民收入普遍較低，文化素質(zhì)不高，縣城二、三落后，城鎮(zhèn)基礎設施弱，農(nóng)村居民經(jīng)濟實力普遍較差。

二是農(nóng)村居民文化技能較低，進城農(nóng)村居民文化較低又缺乏技術，擔心進城工作不穩(wěn)定，收入不穩(wěn)定不敢進城居住的居民占大多數(shù)。三、下階段工作打算

推進有條件居民進城落戶，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略。今后一個時期，我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作：一是積極宣傳動員落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，使首批落戶居民病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，使其引導其他居民陸續(xù)進城落戶。二是和上級單位聯(lián)系，盡快對于進城落戶居民的子女教育，戶籍辦理等相關細節(jié)工作作出具體辦法。三是和縣內(nèi)煤礦、食品公司、超市等工廠企業(yè)聯(lián)系，首先解決青壯年落戶居民的工作問題。

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