廉政監(jiān)察員工作主要特點(diǎn)

廉政監(jiān)察員工作主要特點(diǎn)

具有一定權(quán)威性

為保障廉政監(jiān)察員能夠充分履行職責(zé)，《辦法》對(duì)廉政監(jiān)察員的職級(jí)給予了明確規(guī)定。如《辦法》第二條規(guī)定，“廉政監(jiān)察員一般應(yīng)當(dāng)由具有同級(jí)正職或者副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資深法官擔(dān)任，也可以由部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任”。第五條規(guī)定，廉政監(jiān)察員“享受與所在部門(mén)副職同等的工作待遇”。這樣規(guī)定，考慮了廉政監(jiān)察員的工作特點(diǎn)，也有利于維護(hù)廉政監(jiān)察員的監(jiān)督地位和監(jiān)督權(quán)威，便于廉政監(jiān)察員真正深入到審判、執(zhí)行工作的第一線開(kāi)展監(jiān)督。

為保護(hù)和調(diào)動(dòng)廉政監(jiān)察員的工作積極性，防止其被人打擊報(bào)復(fù)，《辦法》還在第十三條中規(guī)定，“廉政監(jiān)察員的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)”；第十四條第二款規(guī)定，“廉政監(jiān)察員的年終考評(píng)等次，應(yīng)當(dāng)在征求本院監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)后確定”。

雙重領(lǐng)導(dǎo)

《辦法》規(guī)定了對(duì)廉政監(jiān)察員實(shí)行所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。

根據(jù)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，“一把手”要負(fù)總責(zé)�！度嗣穹ㄔ罕O(jiān)察工作條例》規(guī)定，兼職監(jiān)察員所從事的監(jiān)察工作由法院監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

按照上述原則，《辦法》第三條規(guī)定，“廉政監(jiān)察員在所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和本院監(jiān)察部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，以所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)為主”。

職責(zé)廣泛全面

《辦法》第四條對(duì)廉政監(jiān)察員的職責(zé)作出了六項(xiàng)規(guī)定，包括：“協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分析本部門(mén)反腐倡廉工作形勢(shì)，組織落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)；協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)人員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀(jì)律以及各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人了解掌握本部門(mén)人員思想動(dòng)態(tài)，對(duì)本部門(mén)人員進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔司法教育；協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人健全完善本部門(mén)的廉政制度；協(xié)助本院監(jiān)察部門(mén)受理人民群眾對(duì)所在部門(mén)及其人員紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)；向所在部門(mén)人員提供廉政指導(dǎo)和廉政咨詢，對(duì)所在部門(mén)人員在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒”等。

《辦法》第七條還規(guī)定，“組織人事部門(mén)在審判執(zhí)行部門(mén)考察干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其所在部門(mén)廉政監(jiān)察員的意見(jiàn)”。第八條規(guī)定，“廉政監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在部門(mén)的實(shí)際情況，向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)提出加強(qiáng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的建議”。

監(jiān)督權(quán)力明確具體

《人民法院監(jiān)察工作條例》規(guī)定了監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)可以采取的方式。鑒于廉政監(jiān)察員要接受法院監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，因此，參考人民法院監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督方式，結(jié)合廉政監(jiān)察員的實(shí)際情況，《辦法》第六條規(guī)定了廉政監(jiān)察員有權(quán)采取的監(jiān)督方式，如“出席所在部門(mén)召開(kāi)的庭（局）務(wù)會(huì)議等部門(mén)會(huì)議；經(jīng)所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者本院監(jiān)察部門(mén)同意，查閱有關(guān)案卷、文件、資料”等監(jiān)督方式，同時(shí)為了鼓勵(lì)各地不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，第六條還規(guī)定了兜底性條款。

《辦法》第九條規(guī)定，“廉政監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)所在部門(mén)存在紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出糾正建議，建議未被采納時(shí)，也可以直接向本院監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。廉政監(jiān)察員認(rèn)為發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)涉嫌違紀(jì)、需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告本院監(jiān)察部門(mén)”。

第十條規(guī)定，“人民法院監(jiān)察部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)集廉政監(jiān)察員協(xié)助或者參與對(duì)違紀(jì)案件的初核、調(diào)查、審理工作”。

權(quán)利義務(wù)相一致

廉政監(jiān)察員不僅享有監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)利，而且應(yīng)該承擔(dān)奉公守法、秉公辦事的義務(wù)。為規(guī)范廉政監(jiān)察員的行為，《辦法》還規(guī)定了廉政監(jiān)察員必須履行的義務(wù)。如《辦法》第十二條規(guī)定，“廉政監(jiān)察員必須忠于職守，秉公辦事，遵紀(jì)守法，保守秘密，不得以權(quán)謀私，不得濫用職權(quán)干預(yù)審判組織和審判執(zhí)行人員依法辦案。廉政監(jiān)察員濫用職權(quán)，或者因不認(rèn)真履行職責(zé)而導(dǎo)致所在部門(mén)發(fā)生嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任”。

為保證廉政監(jiān)察員正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政監(jiān)察員的管理，《辦法》第十一條規(guī)定，人民法院監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常召開(kāi)廉政監(jiān)察員會(huì)議，部署、指導(dǎo)、檢查廉政監(jiān)察員工作；《辦法》第十四條規(guī)定，廉政監(jiān)察員每年要就履行職責(zé)情況進(jìn)行述職。

廉政監(jiān)察員：人民法院反腐倡廉新“藥方”

最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)人詳解《辦法》

近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于發(fā)布之日起施行。有評(píng)論認(rèn)為，《辦法》的發(fā)布施行標(biāo)志著廉政監(jiān)察員制度在全國(guó)法院正式“亮相”，隨著這項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措付諸實(shí)施，必將有力地推動(dòng)人民法院反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。

最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)人日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建廉政監(jiān)察員制度，即強(qiáng)化對(duì)審判執(zhí)行人員的日常監(jiān)督和廉政教育，建立起廉政監(jiān)察促進(jìn)司

法公正的常態(tài)化工作機(jī)制。這一制度出臺(tái)的重大意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，這是人民法院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)司法工作的新期待新要求，解決審判、執(zhí)行工作中存在的實(shí)際問(wèn)題的需要；其次，是按照黨中央關(guān)于司法體制改革精神的要求，建立和完善與社會(huì)主義司法制度相適應(yīng)的人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制的需要，體現(xiàn)了一種改革的精神和方向；第三，是人民法院針對(duì)當(dāng)前自身反腐倡廉工作的客觀要求，針對(duì)違紀(jì)違法多發(fā)的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的行使進(jìn)行有效監(jiān)督的需要。

這位負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了《辦法》出臺(tái)的背景，并對(duì)其中涉及的廉政監(jiān)察員的任職條件、職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)等方面內(nèi)容進(jìn)行了歸納和解讀。

擴(kuò)展閱讀：廉政監(jiān)察員報(bào)告

XXX縣人民法院

關(guān)于在審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的情況

報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作人員執(zhí)行法律及紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正，普安縣人民法院黨組根據(jù)省高院關(guān)于在人民法院審判執(zhí)行部門(mén)設(shè)立廉政監(jiān)察員的通知和要求，我院隨即開(kāi)展了此項(xiàng)工作�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、制定工作細(xì)則

為使廉政監(jiān)察員工作有章可循，黨組研究后，制定了《普安縣人民法院廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》，對(duì)廉政監(jiān)察員的推舉任命、權(quán)利義務(wù)、工作職責(zé)、履職程序、獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了規(guī)范。

二、任命廉政監(jiān)察員

為使廉政監(jiān)察員有效開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)推舉和研究，黨組于5月23日任命了8名專職或兼職廉政監(jiān)察員。同時(shí)，召開(kāi)了廉政監(jiān)察員工作會(huì)議。在任命廉政監(jiān)察員儀式上，院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)XXX對(duì)監(jiān)察員工作提出了要求：一是要協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人分析研究本部門(mén)廉政建設(shè)工作情況，組織落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)；二是要協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人了解掌握所在部門(mén)工作人員的思想動(dòng)態(tài)，為所在部門(mén)工作

人員提供廉政指導(dǎo)和廉政咨詢，對(duì)本部門(mén)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔司法教育；三是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)所在部門(mén)存在的紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，主動(dòng)向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出加強(qiáng)廉政建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的建議和意見(jiàn)，協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人健全和完善本部門(mén)的廉政制度；四是要協(xié)助所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)工作人員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、紀(jì)律以及其他各項(xiàng)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；五是要協(xié)助本院監(jiān)察部門(mén)受理對(duì)所在部門(mén)工作人員紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的信訪舉報(bào)以及對(duì)有關(guān)違紀(jì)違法案件的查處；六是要及時(shí)向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、本院監(jiān)察部門(mén)報(bào)告所在部門(mén)發(fā)生的涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題；七是要定期向本院監(jiān)察部門(mén)報(bào)告履行職責(zé)及所在部門(mén)反腐倡廉建設(shè)工作情況，并在年終工作總結(jié)中就本人履行廉政監(jiān)察員職責(zé)情況向所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、本院監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行述職；八是要確保完成所在部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、本院監(jiān)察部門(mén)交辦的其他反腐倡廉工作任務(wù)。

最后，黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)XXX組織全院干警和新任命的廉政監(jiān)察員對(duì)《普安縣人民法院廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。

目前，新任命的廉政監(jiān)察員全部到崗，開(kāi)始了廉政監(jiān)察工作。

二○一二年五月二日

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