聯(lián)防隊(duì)員工作手冊(cè)

一、治安聯(lián)防的任務(wù)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行“四防”（防爆、防火、防盜、防治安事故）維護(hù)公共秩序。

2協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵載捕捉違法犯罪分子、被通緝的在逃犯。

3、監(jiān)視舉報(bào)違法犯罪嫌疑分子。

4、保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，提供情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件。

5、對(duì)違反規(guī)定的人和事依照規(guī)定進(jìn)行處理。6、勸阻、制止、批評(píng)教育違反治安管理行為的人。7、在當(dāng)?shù)毓�安、派出所統(tǒng)一安排下，組織“執(zhí)勤、流動(dòng)、巡邏”，進(jìn)行安全檢查，特別是要做好夜間巡邏，執(zhí)勤工作，防止“巡不到守不住”現(xiàn)象，不給壞人可趁之機(jī)。

8協(xié)助公安機(jī)關(guān)或治安組織檢查監(jiān)督不安全的隱患。

二、治安聯(lián)防的工作制度和紀(jì)律

工作制度：聯(lián)防隊(duì)工作要實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善各種工作檔案，要做到年初有部署，年中有檢查，年末有總結(jié)，獎(jiǎng)呦罰劣。

工作紀(jì)律：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)指揮。執(zhí)行政策辦事公道，事實(shí)求是，依法辦事；遵紀(jì)守法文明禮貌。不徇私情忠于職守;見(jiàn)義勇為，立場(chǎng)堅(jiān)定。

三、治安聯(lián)防隊(duì)職責(zé)任務(wù)：1、宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí)，落實(shí)群眾性防盜搶、防火災(zāi)、防破壞和防其它治安災(zāi)害事故的防范措施；

2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本責(zé)任區(qū)的社會(huì)治安秩序；3、負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的執(zhí)勤巡邏、安全檢查，做好安全防范工作；

4、制止違反治安管理的違法犯罪行為；

5、在發(fā)生治安刑事案件案件時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，提供案件線索；

6、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)有違法行為的人員進(jìn)行幫助教育，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的犯罪進(jìn)行監(jiān)督；

7、疏導(dǎo)和調(diào)解本責(zé)任區(qū)內(nèi)的民間糾紛；

8、向社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和公安機(jī)關(guān)反映群眾對(duì)社會(huì)治安工作的意見(jiàn)和要求；

9、完成當(dāng)?shù)卣�府、社�?huì)治安綜合治理委員會(huì)和公安機(jī)關(guān)部署的其它治安任務(wù)。

村治安聯(lián)防管理制度

聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員職責(zé)：1每天晚上開(kāi)展值班、巡邏，督促檢查各組戶(hù)戶(hù)聯(lián)防工作的開(kāi)展情況。2、作好外來(lái)進(jìn)村人員的詢(xún)問(wèn)、登記工作。3、作好值班巡邏情況記錄和交接班記錄。4、發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題要及時(shí)處理和報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。5、及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)解工作。6、向群眾做好防火、防盜宣傳，提高群眾自我防范意思和積極性。

聯(lián)防隊(duì)員紀(jì)律：1、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮。2值班巡邏時(shí)間不得脫崗、睡崗，不準(zhǔn)喝酒、賭博及開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。3不準(zhǔn)侵害群眾的利益。4不準(zhǔn)有特權(quán)思想，隨意打人、罵人、陷害好人。5不準(zhǔn)私設(shè)公堂，刑訊逼供。6不準(zhǔn)擅自開(kāi)展抓賭、掃黃、打狗、檢查旅店和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等工作。

戶(hù)戶(hù)聯(lián)防：1村民要辦一切手續(xù)都必須由組長(zhǎng)簽字才能辦到。2、村組干部抓治安防防范管理工作不力的作罰款處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理。3、把參加治安防范工作的積極程度用為入黨積極分子考核的重要條件之一。4、凡不參加戶(hù)戶(hù)聯(lián)防的，在其家有紅白喜事時(shí)，村里及村民將不予幫助，并且鎮(zhèn)、村不給予辦；理宅基地審批，結(jié)婚證等手續(xù)，不安排民政救濟(jì)等。5建立陪償制度。凡是因當(dāng)班人員值班時(shí)脫崗、睡覺(jué)造成牛馬丟失的，其必須陪償損失的30，村級(jí)聯(lián)防人員必須陪償損失10。6因家里確實(shí)無(wú)人有能力參加治安聯(lián)防的，可請(qǐng)人代值。

優(yōu)先優(yōu)惠政策：凡是參加村或寨治安聯(lián)防時(shí)間達(dá)一年以上的隊(duì)員，在同等條件下均享受優(yōu)先辦理小額信貸，優(yōu)先安排明政救濟(jì)、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先辦理工商、稅務(wù)手續(xù)，優(yōu)先審批宅地手續(xù)。

擴(kuò)展閱讀：治安聯(lián)防隊(duì)手冊(cè)

治安聯(lián)防隊(duì)手冊(cè)

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患，減少各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，達(dá)到治本目的，必須在“看”“防”上下功夫，加強(qiáng)治安聯(lián)防這一“防范”工作的重要環(huán)節(jié)，形成群防群治機(jī)制。為了進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)的作用特制定以下制度。

一、治安聯(lián)防隊(duì)的性質(zhì)

根據(jù)治保委員會(huì)工作的有關(guān)規(guī)定，治安聯(lián)防隊(duì)是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，一種群眾性的自防、自治組織、是預(yù)防、制止打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序的輔助力量。聯(lián)防隊(duì)的一切活動(dòng)均置于基礎(chǔ)組織的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)之下。二、治安聯(lián)防隊(duì)的任務(wù)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行“四防”（防爆、防火、防盜、防治安事故）維護(hù)公共秩序。

2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)堵截捕捉違法犯罪分子、被通緝的在逃犯。3、監(jiān)視舉報(bào)違法犯罪嫌疑分子。

4、保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，提供情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件。5、對(duì)違反規(guī)定的人和事依照規(guī)定進(jìn)行處理。

6、勸阻、制止、批評(píng)教育違反治安管理行為的人。

7、在當(dāng)?shù)毓�安、派出所統(tǒng)一安排下，組織“執(zhí)勤、流動(dòng)、巡邏”，進(jìn)行安全檢查，特別是要做好夜間巡邏，執(zhí)勤工作，防止“巡不到守不住”現(xiàn)象，不給壞人可趁之機(jī)。

8、協(xié)助公安機(jī)關(guān)或治安組織檢查監(jiān)督不安全的隱患。三、治安聯(lián)防隊(duì)的工作制度和紀(jì)律

工作制度：聯(lián)防隊(duì)工作要實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善各種工作檔案，要做到年初有部署，年中有檢查，年末有總結(jié)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

工作紀(jì)律：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)指揮。執(zhí)行政策辦事公道，實(shí)事求是，依法辦事；遵紀(jì)守法文明禮貌。不徇私情忠于職守；見(jiàn)義勇為，立場(chǎng)堅(jiān)定。四、治安聯(lián)防隊(duì)自身建設(shè)

聯(lián)防隊(duì)成員必須要政治素質(zhì)好，要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，能堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按法律辦事，必須有一定的文化知識(shí)，有處理問(wèn)題的能力，必須堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)、堅(jiān)持業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法辦事，處理各類(lèi)案件的水平。五、治安聯(lián)防隊(duì)的報(bào)酬

中共中央國(guó)務(wù)院7號(hào)文件指出：“群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的，也可以是有償?shù)�，�?duì)有償服務(wù)的，除地方財(cái)政適當(dāng)撥款外，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按�?guī)定審批后，可由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集資或出人，用于維護(hù)本單位或本地區(qū)的社會(huì)治安，但要堅(jiān)持自愿，受益適度，資金定向使用的原則，結(jié)合實(shí)際妥善解決好治安聯(lián)防隊(duì)的報(bào)酬。

社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)是城鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、農(nóng)村設(shè)立的群眾性的治安聯(lián)防自治組織，是社會(huì)治安基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期社會(huì)治安群防群治的有效形式。隸屬所在社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)（辦公室）主管，接受公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)防隊(duì)人數(shù)按當(dāng)?shù)厝丝凇⒌赜�、工作量的�?shí)際情況而配備。一般要求：縣級(jí)建立一支100人以上的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防大隊(duì)，鎮(zhèn)建立一支10人以上的專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防中隊(duì)，村（居）委會(huì)建立一支5人以上的治安聯(lián)防分隊(duì)。聯(lián)防隊(duì)實(shí)行專(zhuān)業(yè)和業(yè)余，有償和義務(wù)相結(jié)合辦法運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)多以政府投入為主，兼受益單位分擔(dān)、社會(huì)捐助、群眾按自愿適度交納為原則而籌集。招收治安聯(lián)防隊(duì)員，須經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、公安派出所審核，并簽訂合同，明確治安聯(lián)防人員的職責(zé)紀(jì)律。聯(lián)防隊(duì)員執(zhí)勤巡邏佩帶“治安聯(lián)防”標(biāo)志和配備必要的自衛(wèi)器械，并持個(gè)人身份證件及工作證。聯(lián)防隊(duì)員不準(zhǔn)超越職權(quán)行使逮捕、拘留、審訊、傳喚和決定治安處罰的權(quán)利；對(duì)查獲的贓款、贓物、兇器、違禁物品、群眾拾交物品等必須上交公安機(jī)關(guān)。在處理違法事件中，不準(zhǔn)打人、罵人、體罰；不準(zhǔn)侵犯群眾利益；不準(zhǔn)承擔(dān)維護(hù)治安以外的其它工作任務(wù)。

治安聯(lián)防隊(duì)職責(zé)任務(wù)：

1、宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識(shí)，落實(shí)群眾性防盜搶、防火災(zāi)、防破壞和防其它治安災(zāi)害事故的防范措施；

2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)本責(zé)任區(qū)的社會(huì)治安秩序；

3、負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的執(zhí)勤巡邏、安全檢查，做好安全防范工作；4、制止違反治安管理和違法犯罪行為；

5、在發(fā)生治安。刑事案件時(shí)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，提供案件線索；6、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)有違法行為的人員進(jìn)行幫助教育，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進(jìn)行監(jiān)督；

7、疏導(dǎo)和調(diào)解本責(zé)任區(qū)內(nèi)的民間糾紛；

8、向社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和公安機(jī)關(guān)反映群眾對(duì)社會(huì)治安工作的意見(jiàn)和要求；9、完成當(dāng)?shù)卣�府、社�?huì)治安綜合治理委員會(huì)和公安機(jī)關(guān)布置的其它治安任務(wù)。

村治安聯(lián)防管理制度

聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員職責(zé)：1、每天晚上開(kāi)展值班、巡邏，督促檢查各組戶(hù)戶(hù)聯(lián)防工作的開(kāi)展情況。2、作好外來(lái)進(jìn)村人員的詢(xún)問(wèn)、登記工作。3、作好值班巡邏情況記錄和交接班記錄。4、發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題要及時(shí)處理和報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。5、及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)解工作。6、向群眾作好防火、防盜宣傳，提高群眾自我防范意識(shí)和積極性。

聯(lián)防隊(duì)員紀(jì)律：1、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮。2、值班巡邏時(shí)間不得脫崗、睡崗，不準(zhǔn)喝酒、賭博及開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。3、不準(zhǔn)侵害群眾的利益。4、不準(zhǔn)有特權(quán)思想，隨意打人、罵人、陷害好人。5、不準(zhǔn)私設(shè)公堂，刑訊逼供。6、不準(zhǔn)擅自開(kāi)展抓賭、掃黃、打狗、檢查旅店和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等工作。

戶(hù)戶(hù)聯(lián)防：1、村民要辦一切手續(xù)都必須由組長(zhǎng)簽字才能辦理。2、村組干部抓治安防范管理工作不力的作罰款處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理。3、把參加治安防范工作的積極程度用為入黨積極分子考核的重要條件之一。4、凡不參加戶(hù)戶(hù)聯(lián)防的，在其家有紅白喜事時(shí)，村里及村民將不予幫助，并且鎮(zhèn)、村不給予辦理宅基地審批，結(jié)婚證等手續(xù)，不安排民政救濟(jì)等。5、建立賠償制度。凡是因當(dāng)班人員值班時(shí)脫崗、睡崗造成牛馬丟失的，其必須賠償損失的30，村級(jí)聯(lián)防隊(duì)員必須賠償損失的10。6、因家里確實(shí)無(wú)人有能力參加治安聯(lián)防的，可請(qǐng)人代值。

優(yōu)先優(yōu)惠政策：凡是參加村或寨治安聯(lián)防時(shí)間達(dá)一年以上的隊(duì)員，在同等條件下均享受優(yōu)先辦理小額信貸，優(yōu)先安排民政救濟(jì)、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先辦理工商、稅務(wù)手續(xù)，優(yōu)先審批宅地手續(xù)。

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