農(nóng)民負擔監(jiān)管工作匯報

減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管工作匯報

今年以來，XXX市XXX鎮(zhèn)全面貫徹執(zhí)行中央、省市減輕農(nóng)民負擔的政策和規(guī)定，認真落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)措施，嚴格農(nóng)村土地承包管理，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，防止了農(nóng)民負擔反彈，鞏固了農(nóng)村基層黨風廉政建設成果，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

一、認真落實工作責任制。充實調(diào)整了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長，有關(guān)單位負責人為成員的減輕農(nóng)民負擔領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，專門負責全鎮(zhèn)的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，同時各辦事處、村也明確專人負責減負工作。鎮(zhèn)政府與有關(guān)涉農(nóng)部門和各村簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書，并將農(nóng)民減負結(jié)果作為年終評先樹優(yōu)、考核和任用鎮(zhèn)村干部的一項重要依據(jù)，進一步嚴格了減負工作責任。

二、全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼、能繁母豬補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村沼氣建設等各項補貼資金及時、足額發(fā)放到位。對補貼資金的發(fā)放過程全程監(jiān)督，對補貼標準、補貼面積、補貼金額全部張榜公布，做到了公開、公正、透明操作，隨時接受群眾監(jiān)督，補貼款項全部使用農(nóng)戶惠農(nóng)資金一折通發(fā)放，確保了補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正使農(nóng)民得到實惠。

三、扎實做好農(nóng)村土地承包管理工作。一是認真宣傳土地承包政策，采取以會帶訓的形式，多次對村干部進行法律、法規(guī)的培訓。二是認真開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作，保證了農(nóng)戶合理的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益。三是加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換補發(fā)工作。四是穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。完善了土地流轉(zhuǎn)有形市場平臺建設，村會計負責各村土地流轉(zhuǎn)的信息傳遞、上報和登記，積極引導土地流轉(zhuǎn)。

四、規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理。村級開展“一事一議”籌資籌勞，始終堅持“群眾自愿、共同受益、民主決策、量力而行、上限控制”等原則。指導、督促村委會按照“一事一議”籌資籌勞的范圍、上限控制標準和程序規(guī)范操作。對“一事一議”籌資籌勞資金和勞務的提取、使用情況進行專項審計，確保了�？顚Ｓ��；I資籌勞和以資代勞金的管理使用情況經(jīng)村民理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

五、嚴格落實減負“四項制度”。一是涉農(nóng)收費公示制得到落實。建立健全向村級組織收費審核制和村級組織向農(nóng)民收費申報制。二是認真落實農(nóng)村義務教育收費“一費制”。三是農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”得到落實。四是農(nóng)民負擔監(jiān)督管理責任追究制得到落實。農(nóng)民負擔“一票否決制”已經(jīng)落實到了單位部門和村級。

擴展閱讀：關(guān)于201*年度農(nóng)民負擔監(jiān)管工作總結(jié)報告

中共嶧山鎮(zhèn)委員會嶧山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于201*年度農(nóng)民負擔監(jiān)管工作總結(jié)報告

市減負辦：

今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，在市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站的指導和領(lǐng)導小組成員單位的支持下，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以防止農(nóng)民負擔反彈為重點，以構(gòu)建減輕農(nóng)民負擔長效機制為目標，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村和糾風、減負工作會議精神,按照鎮(zhèn)黨委、政府工作部署，切實落實農(nóng)村減負的各項政策規(guī)定，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，強化督促檢查，有效遏制亂集資、亂罰款、亂收費和亂攤派等行為，確保農(nóng)民負擔不反彈，取得了較好成效�，F(xiàn)將今年以來我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作情況匯報如下：一、主要工作

1．確保各級惠農(nóng)政策資金的落實到位。我鎮(zhèn)始終把抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金的落實及防止農(nóng)民負擔反彈作為減負工作的首要任務。201*年完成種糧綜合直補面積40145.63畝核定工作,發(fā)放綜合直補資金435.38萬元，畝均108.45元，所有補貼資金均通過農(nóng)村信用社“一卡通”發(fā)放到戶；落實農(nóng)機購置補貼資金為65萬多元，補貼購置農(nóng)機具162臺（套），受益農(nóng)戶72戶；按照玉米、小麥10元/畝，棉花15元/畝的補貼標準，落實良種補貼資金83萬元,補貼全鎮(zhèn)小麥面積41000畝、玉米面積39000畝、棉花面積201*畝。

2．實施“一事一議”項目助推新農(nóng)村建設。我鎮(zhèn)按照省市各級關(guān)于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實情，從各村村民代表提議并通過上報的項目中，在政策規(guī)定的范圍、議事程序、項目實施的可行性等方面重點審核，確定今年重點實施39個項目，籌資籌勞總計974630元，其中籌資553020元，籌勞折資421610元；上級獎補487300元,其中市農(nóng)財局已撥付的獎補資金379100元，已全部撥付到村，受益群眾能達到40497人。通過農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目的實施，為全鎮(zhèn)農(nóng)村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設注入了強大動力。

3、受理涉農(nóng)信訪及案件群眾滿意度上升。牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，認真做好農(nóng)民負擔信訪的接待、處理工作，傾聽群眾的意見和要求，關(guān)口前移，化解矛盾。按照“分級負責，歸口管理”的原則及時處理群眾信訪反映的問題，做到事事有調(diào)查、事事有回音，件件有著落。由于減輕農(nóng)民負擔政策宣傳落實比較到位，今年以來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉農(nóng)負擔惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件，有力地促進了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。二、主要做法

1．抓好問題整改，確保農(nóng)民負擔不反彈。今年以來，我鎮(zhèn)共組織由經(jīng)管、民政、財政等部門人員參加的4次減負自查，對在自查以及市農(nóng)業(yè)局7月20日對我鎮(zhèn)半年檢查和財務檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時總結(jié)，限時整改。為此，鎮(zhèn)黨委、政府先后4次召開專題減負工作會議通報市鎮(zhèn)檢查情況，要求各村和涉農(nóng)

部門，認真對待減負檢查組發(fā)現(xiàn)的問題，在全鎮(zhèn)開展減負工作回頭看。并組織7個管區(qū)集合本管區(qū)村負責人、村會計，對他們進行了減負、一事一議申報及財務管理方面的業(yè)務培訓，進一步明確了法規(guī)要求，嚴肅了減負工作紀律。

2．加強組織部署，做好減輕農(nóng)民負擔工作。為了更好地落實減輕農(nóng)民負擔工作，確保減負工作取得成效，保證農(nóng)民負擔不反彈。調(diào)整充實了以黨委書記秦曉東同志為組長，鎮(zhèn)長田磊同志、分管減負工作的鎮(zhèn)人大主席李啟欣同志為副組長，減負辦、黨政辦、紀委、教辦、財政所、民政、土管所長等涉農(nóng)部門負責人為成員的減負工作領(lǐng)導小組。根據(jù)濟寧市下發(fā)的檢查通知要求，轉(zhuǎn)發(fā)了鄒城市、濟寧市減負工作檢查的通知，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況起草下發(fā)了我鎮(zhèn)的減負工作檢查通知，從領(lǐng)導重視情況、惠農(nóng)政策落實、一事一議籌資籌勞、村務財務公開、財務管理等方面作了具體的要求和檢查標準。12月18日下午召開了由黨政班子成員及各管區(qū)書記和相關(guān)部門負責人參加的專題會議，傳達了濟寧市檢查通知要求，部署了我鎮(zhèn)減負工作的具體實施內(nèi)容。組織財政、經(jīng)管、農(nóng)技、紀委等部門精干力量對全鎮(zhèn)50個行政村的減輕農(nóng)民負擔工作進行自查自糾。

3．加強宣傳培訓，認真落實各項減負政策。一是加強人員培訓，提升業(yè)務素質(zhì)。12月4日-6日，組織經(jīng)管、審計業(yè)務人員參加全省農(nóng)村集體經(jīng)濟管理培訓班（濟寧班），認真學習減輕農(nóng)民負擔工作的有關(guān)政策；村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政補有關(guān)政策；農(nóng)民負擔監(jiān)測有關(guān)規(guī)定等，提高了基層經(jīng)管干部的政策水平及業(yè)務素質(zhì)。二是加強政策宣傳，擴大宣傳效果。利用

各種媒體、標語、墻報、宣傳單等形式宣傳涉農(nóng)價格和收費、支農(nóng)惠農(nóng)等減輕農(nóng)民負擔政策，提高了廣大農(nóng)民群眾對減負政策的知曉度。向社會公開辦公投訴電話，方便農(nóng)民咨詢減負政策，舉報減負案件等。三是規(guī)范收費公示，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)市物價部門規(guī)范的所有涉農(nóng)收費項目，集中制作了涉農(nóng)收費公示牌，懸掛在農(nóng)民群眾經(jīng)�？吹降奈恢茫�公布收費項目、標準、文件依據(jù)等內(nèi)容。同時，還將水、電、氣、農(nóng)資價格和征地補償、糧食直補等各項政府管理的涉農(nóng)價費標準和惠農(nóng)政策納入宣傳欄公告，便于群眾了解和監(jiān)督，確保中央和各級政府的減負政策落實到位。

4．堅持“五項制度”，強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)認真落實涉農(nóng)收費“公示制”、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制和村級報刊訂閱“限額制”。農(nóng)民義務教育“免費制”、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)民辦理戶籍和身份證等涉農(nóng)收費均按上級有關(guān)政策嚴格執(zhí)行，不存在亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。

5．開展“一事一議”，做好財政獎補項目工作。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于做好201*年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的通知》（嶧鎮(zhèn)發(fā)【201*】39號），規(guī)范開展一事一議財政獎補工作的程序。主要做法:一是嚴審申報項目。對各村所有申報項目的議事程序和項目的合法性、合規(guī)性、可行性進行認真審核、審批。二是規(guī)范獎補程序。嚴格按照“先批后建、先建后補、自下而上、分級負責”的原則開展獎補工作。三是落實獎補資金。市農(nóng)財局已撥付的獎補資金37元，已全部撥付到村。四是監(jiān)督檢查。多次組織財

政、經(jīng)管減負部門定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的行為，責令糾正。五是建立項目檔案制度。將村民一事一議籌資籌勞的會議紀錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目預算、竣工驗收報告等相關(guān)原始材料，裝訂成冊，整理歸檔，以備查用。

6．嚴格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計制度。健全規(guī)范了審計文檔，在村級換屆選舉前，及時成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長，紀委、信訪、財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)站所組成的審計小組，對村干部任期和離任經(jīng)濟責任進行審計。包括各種惠農(nóng)補貼資金、“一事一議”自籌和上級獎補資金、集體資產(chǎn)資源發(fā)包收益和固定資產(chǎn)處置收入等。通過清理、審計，認真做好資產(chǎn)、資源登記，加強管理和監(jiān)控，防止集體資產(chǎn)、資源流失，對資金收支使用情況加強監(jiān)督，防止借村兩委換屆期間突擊花錢。維護了群眾的利益。

7、推行村級財務管理長效機制常抓不懈。首先是規(guī)范運作，創(chuàng)新農(nóng)村財務管理新機制。制定嶧山鎮(zhèn)《關(guān)于加強農(nóng)村集體財務管理的實施細則》建立健全了現(xiàn)金管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等10項制度，修訂完善了補償款統(tǒng)兌制度，開支審批制度，報帳審計制度，按時公開制度，定期檢查制度等一系列財務制度，使村級的各項收支全部納入“委托代理中心”統(tǒng)一管理,有效杜絕了村干部坐收坐支和借支挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生。其次堅持財務報賬公開通報制度。我們始終對村級財務做到常抓不懈，特別是通過黨委、政府以“督查信息”的形式每季度對各村報賬、公開情況進行通報、跟蹤監(jiān)督，取得了顯著成效。

三、存在問題

我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔的形勢總體平穩(wěn)，農(nóng)民的社會負擔逐年減輕，但是農(nóng)民負擔監(jiān)管工作仍然存在著一些不容忽視的問題：一是減負工作有所淡化。個別村和部門干部對減負工作仍存在思想認識不足、重視不夠，對減輕農(nóng)民負擔工作的認識有所淡化，對防止農(nóng)民負擔反彈和減負工作有所放松。二是報刊費限額難落實。個別部門報刊變相攤派情況仍有發(fā)生，攤派手段更加隱蔽。三是村級零招待落實難。當前，農(nóng)村生產(chǎn)生活實際不可能不存在招待費，個別村因為某項工程或招商引資等工作開展的需要，造成招待費數(shù)額比輕大。四、下一步工作

結(jié)合濟寧市檢查通知精神及我鎮(zhèn)減負工作實際，在今后工作中我們將時刻繃緊農(nóng)民減負這根弦，嚴格落實各級惠農(nóng)政策，加大監(jiān)管力度，確保減負工作不留后遺癥。

1、進一步加大宣傳教育力度。充分利用廣播、會議、培訓班等多種形式，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的方針政策。增強鎮(zhèn)村干部法律意識，提高他們執(zhí)行政策水平。增強農(nóng)民遵紀守法自覺性，并提高保護自身合法權(quán)益的能力。

2、健全完善減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制。減輕農(nóng)民負擔事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，涉及部門多，是一項宏偉的社會工程，我們將在建立制定減負工作部門責任制的基礎上，進一步健全完善、細化農(nóng)負擔監(jiān)管部門和涉農(nóng)部門的工作職責，確保把減輕農(nóng)民負擔落到實處，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

3、落實好各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)落實好國家免征農(nóng)業(yè)稅的政

策和各項補貼政策，將各種補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，保護了農(nóng)民的合法利益，調(diào)動了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的積極性。平時工作中堅決做到不該收的堅決不收，需要向農(nóng)戶收取費用的，要嚴格按照有關(guān)工作程序進行，并做好相關(guān)的解釋工作，讓農(nóng)戶明白，確保好事辦好。

4、進一步加大執(zhí)法檢查力度。堅持不懈地抓好農(nóng)民負擔的清理檢查工作，定期或不定期的組織人員對我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔情況進行抽查，在農(nóng)村建立農(nóng)民負擔聯(lián)系戶，向社會公布農(nóng)民負擔舉報電話。及時了解農(nóng)民來信來訪情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負擔問題立即調(diào)查解決、客觀公正處理。認真落實專項清理部門責任制，誰主管誰負責，問題出在哪個部門，就追究哪個部門主要負責人的責任，決不姑息遷就。

201*年12月23日

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