201*年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作自查報告

***鎮(zhèn)201*年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

情況匯報

為認真貫徹落實中央、省、州、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔工作的文件精神，進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，實踐好“三個代表”重要思想，半年多來，我鎮(zhèn)黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔專項治理工作作為重要的一項議事日程來抓，并且建立和完善有關(guān)的監(jiān)督和管理制度，從而有效地保證我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收費項目按規(guī)收費，堅決剎絕了“亂收費、亂攤派、亂罰款”等三亂行為的發(fā)生，調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，維護了最廣大人民群眾的根本利益�，F(xiàn)將201*年上半年我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的開展情況匯報如下：

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等七部委《關(guān)于201*年農(nóng)民負擔檢查情況和201*年減輕農(nóng)民負擔工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[201*]5號文件精神，繼續(xù)強化工作部門責任制，依法開展專項治理，加大對農(nóng)村“三亂”問題的查處力度，切實減輕農(nóng)民負擔，根據(jù)縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室的要求，我鎮(zhèn)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，全面落實中央農(nóng)村工作會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步提高廣大干部、職工對減輕農(nóng)民負擔的重要性認識，嚴格執(zhí)行中央和省的各項政策。為使減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作落實到實處，調(diào)整了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記和分管鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委）負責日常工作。一年來，我鎮(zhèn)多次召開有關(guān)涉農(nóng)收費的單位、部門負責人會議，并且明確了目標、落實了工作責任，凡本鎮(zhèn)所有涉農(nóng)收費的部門、單位都必須嚴格按照省、州、縣的要求去做，不得出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，違者將追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責任等。

（二）抓好宣傳、學好政策法規(guī)，提高廣大干部群眾的監(jiān)督管理水平。自實行農(nóng)村稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)黨委、政府組織了廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，并按照縣委、縣政府的工作部署，對所有涉農(nóng)收費的項目，各部門單位必須要反復(fù)學習政策法規(guī)，弄清弄懂，努力提高依法行政水平，讓廣大人民群眾滿意作為我們的服務(wù)宗旨。同時通過鎮(zhèn)張貼標語、拉橫額、出動宣傳車等形式進行廣泛而深入的宣傳。

（三）認真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時足額發(fā)放各項補貼資金。一年來，我鎮(zhèn)已發(fā)放種糧補貼5.5萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼123.2萬元，良種補貼40萬元，畜牧補貼7.5萬元，購農(nóng)機具補貼15萬元，農(nóng)村中小學“兩免一補”減負144萬元，落實一事一議以獎代補資金148萬元。

（四）嚴格執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策，全面實行收費公示制度。今年，我鎮(zhèn)所有涉農(nóng)收費部門、單位都開展了一至二次的自查自糾和專項治理工作，并嚴格執(zhí)行中央和省的有關(guān)規(guī)定，沒有巧立名目收費或擅自提高收費標準。鎮(zhèn)政府規(guī)定所有涉農(nóng)收費項目或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收費項目一律要向農(nóng)民公示。我鎮(zhèn)也在老辦公大樓通道處設(shè)立了鎮(zhèn)直屬部門的所有涉農(nóng)行政事業(yè)性收費單位、項目、標準、政策依據(jù)、收費對象等收費公示牌，鎮(zhèn)其他的所有涉農(nóng)收費單位如中小學校、法庭、供電所等也在各自單位把涉農(nóng)收費項目在顯著位置上向群眾設(shè)立公示牌，接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組實行向有關(guān)涉農(nóng)收費單位進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要及時糾正并對有關(guān)負責人給予嚴肅的處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及搭車收費和超標準收費現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)自查，目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村中小學校收費全面落實“兩免一補”的政策，沒有在中小學生入學時向?qū)W生搭車收取其它費用。鎮(zhèn)屬國土部門、計生辦、派出所、民政辦等部門，在農(nóng)民建房、計劃生育、外出務(wù)工、辦證

等方面，沒有發(fā)生違反規(guī)定進行亂收費等情況。

（五）尊重民意，強化監(jiān)管，“一事一議”運作規(guī)范。我鎮(zhèn)農(nóng)村的“一事一議”活動，嚴格按照“村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作流程”進行操作，鎮(zhèn)政府在充分尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿的基礎(chǔ)上，強化對農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的監(jiān)管，今年我鎮(zhèn)農(nóng)村的“一事一議”財政獎補項目是串寨道路硬化，財政獎補資金148萬元，受益群眾積極投工投勞，現(xiàn)正在實施中，從自查情況看，“一事一議”財政獎補項目基本上按規(guī)定程序規(guī)范運作，受到農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的普遍認可，推動了農(nóng)村集體公益事業(yè)的發(fā)展。

（六）掌握好政策法規(guī)，做到依法行政，為廣大人民群眾做好服務(wù)。我鎮(zhèn)把“三個代表”重要思想和黨的十七大精神作為指導(dǎo)，努力提高依法行政水平，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。各職能部門的干部、職工通過不斷地學習，大大地提高了依法行政水平和服務(wù)水平。目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生加重農(nóng)民負擔的嚴重事件和惡性案件，從沒有用專政工具和手段向農(nóng)民收取錢物；也沒有發(fā)生對加重農(nóng)民負擔方面的設(shè)訴，鎮(zhèn)政府沒有向農(nóng)民采取行政命令攤派報刊征訂任務(wù)等現(xiàn)象。

（七）抓監(jiān)督管理，讓所有涉農(nóng)收費部門單位不出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。今年，我鎮(zhèn)所有涉農(nóng)收費部門單位都開展了一至二次的自查自糾工作。我鎮(zhèn)在監(jiān)督管理工作上：一是抓公示制度。凡所有涉農(nóng)收費項目和收費標準必須在本單位顯著的位置進行公示。接受廣大群眾的監(jiān)督，并嚴格按規(guī)定收費。二是抓定期檢查。鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組實行向有關(guān)涉農(nóng)收費單位在當年67月、1011月，進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時糾正并對有關(guān)負責人給予嚴肅批評處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派，搭車收費和其他代征代扣等行為，杜絕了法律，法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)當廢止的收費項目的繼續(xù)收費。

由于我鎮(zhèn)黨委、政府對治理減輕農(nóng)民負擔工作的高度重視，從而使

到全鎮(zhèn)農(nóng)村穩(wěn)定，黨群、干群關(guān)系良好。今后，我鎮(zhèn)將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理，采取更有效的措施和方法，進一步把減輕農(nóng)民負工作落到實處，為維護我鎮(zhèn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收，進一步提高黨群、干群關(guān)系而努力工作。

***鎮(zhèn)人民政府201*年11月16日

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XX鄉(xiāng)201*年上半年減輕農(nóng)民負擔工作

自查報告

為認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的政策精神，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)盤縣201*年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作實施方案的通知》（盤農(nóng)負字[201*]1號）文件精神要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，扎實安排，結(jié)合實際，嚴格按照各級減負工作要求，對全鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔工作開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

XX鄉(xiāng)位于盤縣北部，距縣城紅果88公里，東鄰保基，南通羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里，耕地面積28295畝，人均耕地1畝。轄19個行政村，1個居委會，154個村民小組，9085戶28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%，彝族占61%，是盤縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。今年上半年，實現(xiàn)財政稅收1.21億元，農(nóng)民人均純收入增加200元，達到4776元。

二、工作中采取的措施及取得的實效（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實

減輕農(nóng)民負擔工作事關(guān)黨群干群關(guān)系、事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關(guān)貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局。減輕農(nóng)民負擔關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實減負工作各項措施。一是鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責人為成員的減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是推行減輕農(nóng)民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度，黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，作為各部門和各村目標責任制和黨風廉政責任制考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔“一票否決”制，落實“一把手”負責制和部門責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，把責任落實到了領(lǐng)導(dǎo)、單位和村組，落實到相關(guān)責任人。三是鄉(xiāng)黨委、政府定期聽取減負工作匯報，研究減負工作，解決實際問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)減負工作，組織開展檢查。四是對涉及農(nóng)民負擔案件及時進行調(diào)查處理，嚴格責任追究制度，強化了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作責任，逐步建立完善減負工作長效機制。

（二）加大宣傳力度，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實鄉(xiāng)黨委，政府高度重視農(nóng)民減負工作，在各種會議上，多次對減負進行重點強調(diào)和全面部署，定期深入村和農(nóng)戶家中，開展惠農(nóng)政策宣傳，同時調(diào)查了解落實惠農(nóng)政策情況，有效化解因惠農(nóng)政策不落實造成的群眾上訪。（三）嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，把免稅、直補等工作落到實處

一是農(nóng)民負擔各項直補落實到位。其中，上半年糧食直補，每100公斤補助1.02元，共6283505.62公斤，發(fā)放直補資金64092.06元，受益農(nóng)戶6574戶；農(nóng)資綜合直補，每100公斤補助22.95元，共6283505.62公斤，發(fā)放直補資金1442065.63元；今年上半年全鄉(xiāng)第一批小麥良種補貼5000畝，共計50000元，受益農(nóng)戶2192戶；第一批雜交玉米良種補貼15100畝，共計151000元，受益農(nóng)戶5925戶；第一批雜交水稻良種補貼5000畝，共計75000元，受益農(nóng)戶1906戶。二是退耕補貼落實到位。到目前為止共發(fā)放退耕補貼712348.67元。三是四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實門診補償140985083元，受益1802人次，住院補償1377732.43元，受益1015人次。惠農(nóng)政策資金的及時、準確、足額兌現(xiàn)，極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

（四）嚴格執(zhí)行“四項制度”，嚴禁亂收費的行為一是推行了涉農(nóng)價格收費“公示制”。計生、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)涉農(nóng)部門（單位）及各村均建立了涉農(nóng)收費項目和價格公示制度，公示收費項目、收費標準、收費減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質(zhì)量和水平。二是建立了農(nóng)民負擔案件黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負責制、部門負責制度及責任追究制。今年全鄉(xiāng)無農(nóng)民負擔案件發(fā)生。三是實行農(nóng)民負擔“監(jiān)督”制度，制止農(nóng)村亂收費和亂罰款，加強群眾監(jiān)督、保護農(nóng)民合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

（五）深入開展專項治理，認真落實專項治理責任，實行齊抓共管。

一是鄉(xiāng)政府在開學初抽調(diào)人員，對中、小學收費進行督查。全鄉(xiāng)中小學沒有收取任何費用；沒有出現(xiàn)截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金現(xiàn)象。全鄉(xiāng)中小學共計2821人，共發(fā)放寄宿生補助109800元。二是在農(nóng)民建房、計劃生育和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。三是向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違法強征強收。

（六）加強村級“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理。鄉(xiāng)政府嚴格執(zhí)行《貴州省村民一事一議村級籌資籌勞管理實施辦法》的規(guī)定，對“一事一議”提出了明確規(guī)定，在新農(nóng)村建設(shè)中，各村確需群眾“一事一議”出資出勞的，必須嚴格履行民主和審批程序，必須經(jīng)村民代表議事會通過，報鄉(xiāng)黨委審批后實施，并不得超過上限規(guī)定。各村按時開展村務(wù)公開工作，公布村級財務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發(fā)生下達違規(guī)任務(wù)指標和達標升級的現(xiàn)象。積極引導(dǎo)村民對直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞。鄉(xiāng)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；I集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金�？顚Ｓ�，無違紀問題發(fā)生。

（七）開展減負監(jiān)督檢查，杜絕農(nóng)民負擔反彈。一是經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策，群眾對鄉(xiāng)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關(guān)，加強對涉及農(nóng)民負擔文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負擔重點村和部門的監(jiān)控，向社會公布監(jiān)督舉報電話，切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔資金專項審計。五是向農(nóng)民收費時，按照規(guī)定開具票據(jù)。六是經(jīng)常加強對基層干部政策培訓。

三、存在的問題及今后發(fā)展的方向

今年來，我鄉(xiāng)在減輕農(nóng)民負擔方面做了大量工作，也取得了明顯的成效，同時也存在一些問題。一是強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位。由于強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位，相當一部分農(nóng)民對有關(guān)政策了解不多，農(nóng)民反映主要是通過電視及相互之間傳播等途徑了解有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，但對有關(guān)政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農(nóng)民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務(wù)公開不及時，個別村沒有按照村務(wù)公開的有關(guān)要求，對村財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機購置補貼以及中央、地方的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策及時進行公開，村的公開欄基本閑置。四是監(jiān)督不力，工程質(zhì)量無法保證。

針對以上問題，在今后的工作中，我們將進一步克服困難，發(fā)揚成績，采取有效措施，繼續(xù)認真貫徹中央、省、市、縣減負政策和要求，充分認識減負工作的長期性和艱巨性，持之以恒，長抓不懈，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任，深入宣傳，強化監(jiān)督，認真落實好黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔，維護好農(nóng)民利益，從而進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保一方平安、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會起到了應(yīng)有的作用。

XX鄉(xiāng)人民政府

二一二年五月二十八日

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