鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的目標(biāo)和措施

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的目標(biāo)和措施

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和山西省縣域經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)市委、市政府下發(fā)的有關(guān)文件精神，特制定我鎮(zhèn)“十二五”期間農(nóng)民收入翻番和201*年增收目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

一、促進(jìn)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)翻番的目標(biāo)任務(wù)

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民增收的政策環(huán)境，壯大農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主攻農(nóng)民增收的重點(diǎn)區(qū)域，拓寬農(nóng)民增收的發(fā)展空間，推動(dòng)農(nóng)民增收由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由依靠家庭經(jīng)營(yíng)為主向家庭經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加快建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、促進(jìn)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)翻番的具體措施

（一）壯大兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力加快農(nóng)業(yè)種植業(yè)增產(chǎn)：種植業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中具有舉足輕重的地位，無(wú)論從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、農(nóng)民收入的份額，還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要，都具有基礎(chǔ)地位、支撐作用和全局性影響。支持農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓良種統(tǒng)繁統(tǒng)供，測(cè)土配方施肥、科學(xué)播種、病蟲綜合防治等重點(diǎn)技術(shù)的推廣，確保統(tǒng)供率達(dá)到90%以上；預(yù)計(jì)201*糧食生產(chǎn)將使農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)50元以上。

加大農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)規(guī)模：切實(shí)落實(shí)好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，確定生豬、禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的監(jiān)管、指導(dǎo)和培訓(xùn)，在品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面起到示范帶動(dòng)作用，逐步提高規(guī)�；�程度的同時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，做好疫病年度防疫工作和檢測(cè)工作。努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疾病，確保養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。從而保證農(nóng)民增收10%以上。

科技人才和帶頭人培訓(xùn)工作：完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)科技帶頭人和實(shí)用人才；繼續(xù)做好科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn)工作，做好科技下鄉(xiāng)的冬季和春季行動(dòng)，舉辦科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，培訓(xùn)農(nóng)民。繼續(xù)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提升；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，加大飼料和農(nóng)藥超標(biāo)檢測(cè)力度，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保人民生活、生產(chǎn)安全；繼續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣力度，通過(guò)科技園區(qū)示范項(xiàng)目的帶動(dòng)輻射，推廣一批實(shí)用技術(shù)，達(dá)到農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效的目的；繼續(xù)加大農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)旱、澇、風(fēng)、雹等自然災(zāi)害和病、蟲、鼠害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展；積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的發(fā)展，加大農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展力度；全面加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，著力解決當(dāng)前存在的高毒農(nóng)藥使用現(xiàn)象等突出問(wèn)題。

（二）認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，保證農(nóng)民增收渠道

全面落實(shí)小麥良種補(bǔ)貼，玉米良種補(bǔ)貼，農(nóng)資補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。做好各項(xiàng)政策性保險(xiǎn)工作。爭(zhēng)取資金，扶持農(nóng)民購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具，落實(shí)退耕還林。通過(guò)積極爭(zhēng)取政策性補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

（三）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，突出抓好源頭治理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)展各村“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地安全生產(chǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，全力保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收翻番。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè),積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)展現(xiàn)代物流配送,搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向超市、走向大城市。積極引進(jìn)、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)特別是肉類、鮮果加工配送、果脯、果干、蘋果等綜合性加工企業(yè)。依靠農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率的提高，力爭(zhēng)農(nóng)民來(lái)源于二、三

產(chǎn)業(yè)的收入增加10%以上。

（五）加大資金扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)千方百計(jì)解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題，農(nóng)村各金融機(jī)構(gòu)的貸款，重點(diǎn)放在扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工。積極改善農(nóng)村的街道硬化工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村文化教育、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、公共設(shè)施和沼氣工程，做好農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的保障工作。預(yù)計(jì)增加投資100余萬(wàn)元，增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（六）積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化新格局

繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，千方百計(jì)拓寬勞務(wù)輸出渠道。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大固定資產(chǎn)投資的機(jī)遇，扶持引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位。要加大農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，使務(wù)工農(nóng)民都有一技之長(zhǎng)，能盡快適應(yīng)新的務(wù)工技術(shù)需求，每年組織完成全鎮(zhèn)農(nóng)民科技培

訓(xùn)工作30場(chǎng)次。加強(qiáng)引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)農(nóng)村加工業(yè)和手工業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)民工資性收入，占到全部收入的70%以上。

擴(kuò)展閱讀：臘口鎮(zhèn)三項(xiàng)措施落實(shí)農(nóng)村增收六大目標(biāo)

臘口鎮(zhèn)采取三項(xiàng)措施確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收六大目標(biāo)

一、提高認(rèn)識(shí)明目標(biāo)。圍繞201*年全鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)異地搬遷農(nóng)民人；幫助位農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)；幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位個(gè)；幫助1500元以下低收入農(nóng)戶人均純收入超過(guò)1500元或納入最低生活保障，農(nóng)民低保人數(shù)比上年擴(kuò)面%；幫助位年人均純收入在2500以下的低收入農(nóng)戶的人均純收入超過(guò)2500元的工作目標(biāo)，該鎮(zhèn)把提高此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓。首先是班子研究成合力。定期召開黨政班子會(huì)議，全體班子就如何實(shí)現(xiàn)臘口鎮(zhèn)六大增收目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)傳達(dá)、研究和部署，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。其次是干部動(dòng)員抓聲勢(shì)。在全體干部會(huì)議上進(jìn)行具體部署和貫徹，切實(shí)把“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”工作提高到全鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作中心任務(wù)的高度上來(lái)，形成了聲勢(shì)，營(yíng)造了氛圍。再次是各村制定規(guī)劃明目標(biāo)。各村按農(nóng)民增收六大目標(biāo)，開好三大會(huì)議，即村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)和村黨員大會(huì)，并根據(jù)六大目標(biāo)建立詳細(xì)規(guī)劃。目前，該鎮(zhèn)此項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展順利，現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)人，其中異地轉(zhuǎn)移人，現(xiàn)已解決就業(yè)崗位個(gè)。

二、明確責(zé)任抓落實(shí)。一是成立組織。鎮(zhèn)成立由黨政一把手任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室中層干部任組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)六大增收目標(biāo)的總體工作規(guī)劃、實(shí)施和督導(dǎo)。二是細(xì)化分工。根據(jù)考核要求，把農(nóng)民增收六大目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)

分解成六大組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各片和各職能辦公室負(fù)直接責(zé)任，做到齊抓共管、職責(zé)清晰、目標(biāo)明確。三是合力攻堅(jiān)。在成立鎮(zhèn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)各辦公室的骨干力量組成攻堅(jiān)組，對(duì)在具體的工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。同時(shí)，把攻堅(jiān)組和各個(gè)責(zé)任組的成績(jī)相互掛鉤，直接計(jì)入年終考核，使之形成合力，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

三、完善措施求實(shí)效。一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，成立專門監(jiān)督小組，采取每月、每季、半年督查的方法全面掌控農(nóng)民增收工作進(jìn)度和完成情況，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。二是建立聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制，針對(duì)存在的問(wèn)題和工作難點(diǎn)，鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，協(xié)調(diào)各部門和單位共同幫助解決；突出農(nóng)民增收重點(diǎn)，發(fā)展一些短、平、快的增收項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)等切實(shí)提高農(nóng)民人均純收入。201*年，柑、油茶等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，柑桔總面積達(dá)1.7萬(wàn)多畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸。充分發(fā)揮浙南山茶油廠建在本鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展山茶油，全鎮(zhèn)油茶面積3萬(wàn)畝，產(chǎn)量370噸，撫育面積3000畝。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。推廣“心香”、“紫心”蕃薯種植，面積達(dá)500畝，發(fā)展反季節(jié)、高山蔬菜120余畝。加大對(duì)柑桔種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大低效桔園改造力度，今年完成大坑柑桔低產(chǎn)改造試點(diǎn)工作（試點(diǎn)面積25畝），全鎮(zhèn)改造面積500畝，開展各類技能培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人次2300多人，及時(shí)向農(nóng)戶發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)需求信息1000多條。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，農(nóng)業(yè)合作組織8家，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍15支，培養(yǎng)柑桔營(yíng)銷員34人。特別是今年，積極爭(zhēng)取縣里優(yōu)惠政策，幫助

大部分桔農(nóng)解決賣桔的問(wèn)題，發(fā)放補(bǔ)助資金150萬(wàn)元。

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