組織委員、綜治主任勤廉雙述
我村支部黨員隊伍龐大,共有黨員人,是一個黨員人數(shù)較多、實力雄厚的支部。因而,我們認識到,搞好基層黨建工作是我村各項工作正常運轉的保障。我村的黨建工作主要是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真地貫徹黨中央、國務院出臺的政策和省、市、縣黨代會精神,緊緊地圍繞鎮(zhèn)黨委的工作大局,深化“黨員當模范,定崗六帶頭”活動,堅持“三會一課”,確保陣地完善,做到了生活會嚴肅,抓好“后進”黨員的教育工作,突出領導班子和干部隊伍建設兩個重點,加強思想、班子、組織、作風四項建設。堅持黨建工作服務于經(jīng)濟工作,以黨建促進新農(nóng)村建設,以黨建促進“三農(nóng)”問題的解決,不斷深化黨建工作的內(nèi)涵,從而促進我村黨建工作不斷上臺階。我們主要的做法是:
1、干部隊伍建設:村兩委班子分工明確,責任落實,工作制度健全,有專職的黨務干部,做到年初有計劃,年終有總結,做好了臺帳資料的收集。黨組織活動正常,全年召開黨員大會3次以上,村兩委人員12次以上工作會及學習培訓活動。在年初我們組織開展了黨員春訓工作和民主評議黨員活動,參加人數(shù)在90%以上,村兩委人員進行民主生活會,開展批評和自我批評,真正達到了“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”的目的。
2、抓班子,帶隊伍,進一步增強支部戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨員隊伍是一個群體,班子是核心,加強村級支部建設重在加強思想建設,始終保持村級班子的先進性教育,保持思想的先進性和與時俱進是關系到支部是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵。首先,堅持學習,堅持“洗腦”、“換腦”,每周星期一的學習制度,我們都組織學習討論和議時事、談發(fā)展三步曲,堅持學習增加知識面,討論增加思考的深度,緊跟時勢,忌空談,為班子建設打好一個良好的素質(zhì)基礎;第二,強化黨員隊伍建設,不斷把優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來,充分地拓寬了發(fā)展黨員的渠道,把發(fā)展黨員的“關口”前移,使一些優(yōu)秀青年、致富能手都積極地向黨組織靠攏,今年發(fā)展了三名優(yōu)秀青年成為預備黨員,3名預備黨員轉正,并選送了一批優(yōu)秀青年進入黨校培訓。今年發(fā)展的新黨員都具有高中文化,并具有一技之長;第三,建立了結對幫扶后進黨員的制度,完善了先進黨員幫扶后進黨員的機制,先進黨員上門談思想、談心得、談創(chuàng)業(yè),“一對一”的幫扶效果明顯,從根本上解決了后進黨員甘于落后的思想,保證了后進黨員不拖后腿;第四,樹立了為民辦實事的思想,始終堅持黨建工作的立足點在于為民辦實事,為民謀福利。要真正體現(xiàn)“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”,做一些群眾看得見、摸得著、享受得了的實事。
3、抓機制,強責任,進一步增強黨建工作的責任制。(1)、注重黨建工作機制的建設,對黨建工作進行了全年的部署和落實,并將相關的工作責任落實到黨小組的身上,形成了支部抓支委、黨小組、黨員的層層落實機制,做到了事事都有著落,件件都有回音,以黨建工作促進各項工作,使村級各項事務的落實都有強有力的組織保證。(2)、強化了黨員的責任制
通過“黨員當模范,定崗六帶頭”制度,使無職黨員充分發(fā)揮了作用,使黨員的職、崗、權都得到了統(tǒng)一的實現(xiàn)。發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,給其他的廣大黨員樹立了榜樣。開展民主評議黨員活動,使其思想得到了很大的觸動,積極參與到村級各項事業(yè)建設中來,進一步履行好黨員的義務和責任。
(3)、增強黨員發(fā)揮先鋒模范作用的歷史使命感和責任感新時期黨員、干部面臨著時代的決擇和考驗,必須負有帶領群眾致富、奔小康的能力和責任,以此為課題,我村展開了大討論、思想上大攪動,使每個黨員都認識到肩負的重責,不敢懈怠。
(4)、進一步加強流動黨員的管理制度,我村專門組織了外出流動黨員召開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識座談會,加強了黨員和黨組織的聯(lián)系,及時地了解外出黨員的組織、生活等各項情況。
(5)、進一步深化“三評一審”和“三項創(chuàng)建”活動。我村大力地開展了黨員評、代表評、支委評和黨委審核的“三評一審”活動,提高了民主評議黨員的效果,進一步在“三項創(chuàng)建”工作上下功、抓特色、創(chuàng)舉措,為推進我村的各項工作而不斷努力,在“三項創(chuàng)建”活動中,我村不斷地將工作延伸到黨小組當中,充分地發(fā)揮黨小組的作用,為爭創(chuàng)“五好”村黨支部而奮斗。
7、認真做好拆遷工作。
認真嚴格地做好拆遷中的人口認定工作,不使政府損失,也不使拆遷戶損失,積極穩(wěn)妥地完成拆遷工作。
一年來,在鎮(zhèn)黨委、政府及上級綜治委的領導下,為貫徹黨中央、國務院和全國人大常委會《關于加強社會治安綜合治理的決定》,為搞好我村的社會治安,為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,發(fā)揚對黨和人民高度負責的精神,我村采取有力措施,全面落實工作目標。一年來,我村綜治工作主要有以下幾個方面:
1、對社會治安綜合治理工作實行統(tǒng)一領導,落實責任制,真抓實干。
我村切實把綜治工作擺上重要議事日程,把綜治工作納入任期目標考核之中,同其他工作一起部署。在今年“嚴打”整治工作中,村兩委干部親自督促檢查,親自解決斗爭中遇到的困難和問題。緊緊依靠政法干警及鎮(zhèn)干,協(xié)調(diào)其他各部門,依靠人民群眾的大力支持,形成斗爭整體合力,共同打擊各種犯罪活動,嚴厲懲處犯罪分子。
2、突出重點,加大“嚴打”力度和抓好整治工作。
在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,我村積極參與緊密配合政法機關努力把綜治各項落到實處,把嚴打和整治緊密結合起來,抓緊推進重點整治工作,組織力量認真排查治安問題。同時,積極配合鎮(zhèn)法律服務工作,為維護我村的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定作出新貢獻,防止群眾上訪,調(diào)解民間糾紛,對黃、賭、毒、娼社會丑惡現(xiàn)象進行了嚴厲打擊,維護了公民的合法權益,使村民有安全感。
3、健全完善綜治網(wǎng)絡我村以“保一方平安,促一方發(fā)展”為出發(fā)點,扎實深入地開展綜治網(wǎng)絡,我村成立了社會治安巡防隊。一年來進行多次夜間巡邏,有效地遏制違法犯罪行為的發(fā)生,人民群眾安居樂業(yè),發(fā)展經(jīng)濟。調(diào)解委員會在年內(nèi)調(diào)解了多起民間糾紛,調(diào)解成功率達100%。各小組有調(diào)解員1名,信息員1名,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,基本做到了一般問題不出村。全年無民間糾紛轉化為刑事案件或釀成群體械斗,為群眾安居樂業(yè)營造了良好社會環(huán)境,促進了我村經(jīng)濟的發(fā)展。年內(nèi)開展防火安全教育,定期開展安全防火檢查,全年未發(fā)生一起火災。
4、加強法制宣傳教育
法制宣傳教育是綜治工作中不可缺少的一部分。今年我村結合“嚴打”整治斗爭,深入開展“四五”普法教育活動。同時加強對公民尤其是青少年的法制教育,堅持開展警民共建文明學校,我村組織一系列的集中宣傳活動,大力宣傳中央部署開展“嚴打”整治斗爭,大造“嚴打”輿論聲勢,通過“嚴打”整治工作,我村的社會治安有了很好的轉變,群眾生活安定,情緒穩(wěn)定。通過一年的普法宣傳和法制教育,我村廣大群眾的法律意識明顯提高,有力地維護社會穩(wěn)定。
5、狠抓安置幫教工作
加強對重點人口的管理和輕微違法青少年的幫教工作,村民委成立幫教小組,由治保主任擔任組長,各村民小組長為組員,加強對安置幫教工作的領導和管理并建立對刑釋解教人員的登記制度。通過各種渠道和途徑,狠抓刑解人員的思想教育工作,最大力度地幫助解決他們的生活、生產(chǎn)問題,努力提高安置成效,全年無勞改釋放、解除勞教人員重新犯罪。
6、加大了禁毒工作力度
我們做到禁毒工作長抓不懈,警鐘長鳴,教育各級干部和群眾中克服存在的“無毒可鏟、無毒可禁”的麻痹大意思想。做了三個方面工作:一是簽定禁毒工作責任書;二是加大宣傳查處力度,結合法制宣傳,宣傳國家禁毒政策和知識。
擴展閱讀:勤廉雙述參考
遵建字201*6號
中共建明鎮(zhèn)委員會建明鎮(zhèn)人民政府
關于在村級干部中開展“勤廉雙述”工作的
通知
各村黨支部、村委會:
為進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,不斷提高村級干部勤政為民和廉潔自律意識,強化對村級干部的超前教育和有效監(jiān)督,最大限度地減少村級干部違法違紀問題的發(fā)生,進一步密切黨群、干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,按照遵化市紀委關于進一步推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定在村級干部中開展“勤廉雙述”工作,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、勤廉雙述對象
全鎮(zhèn)各村黨支部書記、副書記、支部委員,村委會主任、副主任、村委委員,村會計。
二、勤廉雙述內(nèi)容
1、勤政述職內(nèi)容包括:①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨的紀律以及上級黨組織、本村黨員大會決議、決定的情況,對黨員、村級干部、村辦企業(yè)負責人進行教育、管理和監(jiān)督及發(fā)展黨員情況,實行民主集中制情況。②本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、半年和年度計劃、目標完成情況,村集體經(jīng)濟項目的立項、涉農(nóng)補貼的分配、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案,村土地及各業(yè)承包經(jīng)營方案,宅基地指標分配等重大事項和其他村級組織提交村兩委會或村民(代表)會議研究決定事項的落實、完成情況,支持和組織村民依法開展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟及承擔本村生產(chǎn)的服務、協(xié)調(diào)工作情況,村集體所得收益的使用、興辦村公益事業(yè)所需資金的籌措和村資金、資產(chǎn)、資源的管理、經(jīng)營情況。③發(fā)展村教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、防疫、貧困戶幫扶救助和開展計劃生育、普法等社會事業(yè)的情況。④開展對村民愛國主義、社會主義、集體主義教育和完善落實村規(guī)民約,促進鄰里和睦、村民團結、社會和諧及破除迷信、移風易俗等社會主義精神文明建設的情況。⑤維護社會治安、維護本村穩(wěn)定,依法調(diào)處民間糾紛、化解派性爭執(zhí)、村民矛盾和保護村民利益的情況。⑥年內(nèi)為群眾辦理實事,解決群眾關注的難點問題和村民會議、村民代表會議授權辦理的其他事項的情況。
2、廉政述職內(nèi)容包括:①遵守財務管理制度、“三資”管理辦法和其他村務管理制度的情況。②遵守招待費、通訊費、差旅費管理規(guī)定和遵守嚴禁公款旅游、婚喪事大操大辦等規(guī)定的情況。③本人及親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)當中資金、土地、廠房的來源渠道和村干部個人在村辦企業(yè)兼職兼薪情況。④村干部獲得宅基地指標和房屋籌建、改建、買賣、出租、搬遷情況。⑤廉政承諾的落實情況。
三、勤廉雙述方式和程序
1、公開承諾。村“兩委”班子成員每年年初對照雙述內(nèi)容,結合本村實際擬定《勤政廉政承諾書》,由村兩委班子會議討論并在全體黨員、代表會議上通過。《勤政廉政承諾書》一式三份,一份在村黨風廉政建設公開欄公開,一份村兩委班子留存?zhèn)洳,一份報?zhèn)紀委。村級干部“勤廉雙述”公開承諾要在5月15日前完成。
2、述勤述廉。村干部勤廉雙述活動一年組織兩次,每年1月10日和7月10日為勤廉雙述日,與民主議政日一并進行。勤廉雙述活動由鎮(zhèn)紀委指派專人負責組織,并指定專人記錄。村全體黨員、村民代表和包村干部參加述職會議。村干部、村兩委班子的述職報告應同年初承諾情況相對應,實事求是地總結半年或一年勤政、廉政工作落實情況。村書記、村主任分別代表兩委班子及本人進行雙述,其他村干部作本人雙述報告。
3、接受質(zhì)詢。述職結束后,由全體黨員、村民代表當場提出意見,村干部應虛心接受質(zhì)詢,解答與會人員提出的各類問題。
4、民主評議。與會全體黨員和村民代表當場填寫《村干部勤廉雙述民主評議票》和《村兩委班子勤廉雙述民主評議票》,從德、能、勤、績、廉五個方面評議打分。現(xiàn)場統(tǒng)計、匯總,當場公布評議結果,同時還要在村黨風廉政建設公開欄內(nèi)進行公開。
5、梳理反饋。鎮(zhèn)紀委將群眾意見梳理匯總,根據(jù)評議結果確定評議檔次,形成勤廉雙述情況報告。勤廉雙述報告由鎮(zhèn)紀委向村反饋,并在村黨風廉政建設公開欄公開。勤廉雙述民主評議滿意票高于80%(含)的為“滿意”檔次,滿意票和基本滿意票高于60%(含)的為“基本滿意”檔次,不滿意票高于40%(不含)的為“不滿意”檔次。
6、結果運用。年終,村“兩委”班子和村干部被評為“滿意”檔次的,作為當年評選先進基層黨組織、村委會和村干部的主要依據(jù);被評為“基本滿意”檔次的村“兩委”班子和村干部,不能參加先進以上檔次的評比,并視情況由鎮(zhèn)紀委進行誡勉談話、責令制定改進措施;被評為“不滿意”檔次的村干部,視情節(jié)由鎮(zhèn)主要領導進行誡勉談話,通報批評。連續(xù)兩次被評為“不滿意”檔次或群眾意見較大、出現(xiàn)嚴重問題的村干部,本人應主動辭職或由鎮(zhèn)黨委、政府責令其辭職;本人拒不辭職,是黨組織成員的,由鎮(zhèn)黨委決定予以調(diào)整、撤換,是村委會成員的,由鎮(zhèn)黨委研究決定后,責成村黨支部依法啟動罷免程序。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,移交司法機關處理?己私Y果和群眾滿意程度要在村黨風廉政建設公開欄內(nèi)進行公示,并與村干部的使用和補貼(工資)待遇掛鉤。
四、具體要求
1、建立組織,加強領導。鎮(zhèn)紀委成立村級干部“勤廉雙述”工作領導小組,鎮(zhèn)紀委書記王久豐任組長,紀委副書記李紅波任副組長,鎮(zhèn)紀檢干事王琳為成員,負責此項工作的組織實施和督導檢查。
2、提高認識,落實責任。各村要站在講政治的高度,認真謀劃,完善制度,強化措施,按照黨支部書記負總責,包村干部具體抓的工作要求,積極推進,狠抓落實。
3、加強督查,確保實效。鎮(zhèn)黨委將把此項工作納入年終目標考核內(nèi)容,加大督導檢查力度。鎮(zhèn)紀委將對村干部履行勤政廉政承諾情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對違諾情節(jié)嚴重構成違法違紀的,及時立案查處,確保工作實效。
附:《勤政廉政承諾書》式樣
201*年4月29日
承諾人:
勤政承諾內(nèi)容:
政治面貌:職務:勤政廉政承諾書
廉政承諾內(nèi)容:
保證兌現(xiàn)承諾,如有違諾愿意接受通報批評、組織處理和相應的紀律處分,愿意接受村民的質(zhì)詢和罷免。誠懇歡迎廣大群眾進行監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委舉報電話:6088311
承諾人:
年月日
(簽字)
201*年黃家鄉(xiāng)上半年村干部“勤廉雙述”工作總結
201*年11月17日訪問次數(shù):
601
為進一步加強村干部的教育監(jiān)督工作,促進廣大村干部廉潔從政,推進農(nóng)村基層組織建設和黨風廉政建設,根據(jù)市、區(qū)《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》的要求,結合我鄉(xiāng)實際,于201*年5月30日在全鄉(xiāng)14個行政村開展了“勤廉雙述”活動,現(xiàn)將活動開展情況匯報如下:一、高度重視,加強領導。
根據(jù)上級紀委關于開展“勤廉雙述”活動精神,我鄉(xiāng)黨委對此次測評工作高度重視,成立了“勤廉雙述雙評”工作領導小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王宏新同志擔任,副組長由王巖、董新衛(wèi)同志擔任,下設辦公室,人員由紀檢委員及包村機關干部組成。鄉(xiāng)副職領導包片,14名機關干部各負責一個村,層層負責。二、廣泛宣傳,提高群眾參與意識。
為了使此次測評活動做到真正的公正、公開和民主,讓廣大黨員干部和村民群眾能夠積極參與測評活動,鄉(xiāng)工作組向每個村派去一名機關干部指導村通過廣播、板報、宣傳欄和入戶走訪等形式進行廣泛的宣傳和發(fā)動,使廣大黨員干部和村民了解測評活動的真正意義。
三、精心組織,加大監(jiān)督力度。
我鄉(xiāng)于201*年5月24日專門召開了“勤廉雙述”活動動員大會,會上王書記對各村開展“勤廉雙述”工作進行了部署,要求各村村干部要認真準備和組織實施此次活動,不得走形式、走過場,弄虛作假,測評工作要本著公正、公平和公開的原則,發(fā)動黨員干部和群眾積極參與,真正起到群眾監(jiān)督干部的作用。會后,在包村干部的知道和監(jiān)督下,各村村干部對自己上半年年來的工作情況和廉潔自律情況進行了認真的總結,并廣泛征求了廣大村民的意見,于5月28日前就將準備工作做好,為測評工作打下了良好的前期準備基礎。
四、注重“勤廉雙述雙評”成果的運用。
1、我鄉(xiāng)將“勤廉雙述雙評”工作納入年度考核的內(nèi)容和依據(jù),與村干部的評先、使用和工資直接掛鉤。對群眾意見大、能力素質(zhì)差的干部,鄉(xiāng)紀檢部門進行了誡勉談話。對于群眾提出的意見和問題,鄉(xiāng)責令在相關部門的指導下幫助村干部認真給予解決,對于涉嫌違紀行為的鄉(xiāng)紀檢部門將依法依紀進行查處。對于此次測評結果納入到鄉(xiāng)村干部廉政檔案,作為對村干部實施動態(tài)管理的依據(jù)。2、此次測評活動,對于村干部今后的工作既是一次監(jiān)督也是一次促動,廣大村干部紛紛表示村民代表們提出的意見建議就是他們今后努力的方向,變壓力為動力,努力樹立服務意識,多為群眾辦實事辦好事。潘塘街道紀委“四抓”措施推動村級干部“勤廉雙述”
潘塘街道辦事處自201*年3月成立以來,在全處5個行政村推行了村級干部“勤廉雙述”評議制度,措施得力,效果明顯。
一是抓組織,加強領導。街道黨工委專門成立了農(nóng)村基層黨風廉政建設領導小組,由黨工委書記任組長,街道黨工委副書記、紀委書記任副組長。領導小組下設辦公室,由紀委分管副書記任主任,具體負責村級干部“勤廉雙述”評議工作。明確村支部書記為第一責任人,親自抓、負總責。
二是抓宣傳,注重形式。街道黨工委先后組織召開勤廉評議工作動員會和現(xiàn)場會,安排部署“勤廉雙述”評議工作,黨工委主要領導作動員講話和具體指導;黨政辦和各村充分利用廣播、宣傳欄等媒介,通過開專欄、掛條幅、寫標語、發(fā)放傳單、文藝演出等形式,大力宣傳開展“勤廉雙述”工作的重大意義和方式方法,提高了廣大干群對“勤廉雙述”評議工作的知曉率和參與率。
三是抓規(guī)范,嚴格程序。規(guī)定每年3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬至少召開四次勤廉雙述評議會,參加評議人員由農(nóng)村黨員代表、群眾代表組成,根據(jù)村民小組和人口分布情況,每個代表都須經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生。會議由街道包村干部主持,按述職述廉、民主測評、現(xiàn)場問答和結果反饋四個環(huán)節(jié)進行。在會上,先由村“兩委”干部向群眾述職述廉,然后參評代表現(xiàn)場提出意見和建議,由村干部現(xiàn)場回答,不能現(xiàn)場回答的,要作出解釋或承諾。測評結果、群眾意見及建議、村干部整改措施和上次整改意見的落實情況,通過公開欄向群眾反饋,存檔并上報街道紀委,作為年終考核的重要依據(jù)。
四是抓成效,強化督查。街道紀委充分發(fā)揮牽頭作用,通過簡報、信息等形式定期通報各村“勤廉雙述”評議工作的進展情況,并把此項工作納入村級黨風廉政建設考核獎懲的重要內(nèi)容。各村通過檢查臺帳、走訪群眾、召開座談會等形式,對會議召開次數(shù)、代表人數(shù)、群眾滿意測評等情況進行督查,對欺騙群眾、弄虛作假的“評議”對象,一經(jīng)查實,嚴肅處理,確保勤廉評議工作切實取得成效。
村級干部“勤廉雙述”評議工作的順利開展,規(guī)范了各村事務管理和財務管理,保障了群眾對村干部從政行為的知情權和監(jiān)督權,密切了黨群干群關系,促進了社會和諧發(fā)展。
來安縣半塔鎮(zhèn)推行村干部“勤廉雙述”制度
為加強換屆后村“兩委”班子建設,來安縣半塔鎮(zhèn)日前推行村黨組織書記和村委會主任“勤廉雙
述”制度。
“勤廉雙述”以行政村為單位,通過會議的形式,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府派專人主持,村“兩委”其他成員、本村黨員和村民代表參加,村黨支部書記和村委會主任匯報本職工作、執(zhí)行農(nóng)村基層黨風廉政制度、遵守農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范“六要六不要”等情況以及在勤政廉政方面存在的問題和整改措施等。同時,通過發(fā)放《村干部勤政廉政情況測評表》進行民意測評,并召開部分黨員、村民代表座談會,對“勤廉雙述”對象進行全面考評。會議結束后,鎮(zhèn)紀委、組織部門對勤、廉測評情況和考評情況進行匯總,填寫《半塔鎮(zhèn)村干部勤政廉政考評表》?荚u結果在
村黨務公開欄中公示,并作為年度村干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
大隗鎮(zhèn)開展村級干部“勤廉雙述雙評”活動
真評議強班子聚合力增干勁
大隗鎮(zhèn)在學習實踐活動分析檢查階段,扎實開展村級干部“勤廉雙述雙評”活動!半p述”即村黨支部和村委會班子成員對一年來的勤政、廉政進行兩方面述職;“雙評”即上級領導、基層群眾對村黨支部和村委會班子成員一年來的勤政、廉政進行上下評議,豐富了學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)容和效果。
嚴把公示關。各村在顯著位置設立公開欄,對村“兩委”成員職責、分工及年度目標完成情況,村主要工作推進落實情況,村“兩委”班子廉潔自律以及種糧補貼、二胎生育證發(fā)放等群眾關心的熱點、難點工作情況進行規(guī)范公示,接受群眾監(jiān)督。
嚴把述職述廉關。鎮(zhèn)成立“勤廉雙述雙評”活動領導小組,對各村村“兩委”干部的述職述廉報告嚴格審核把關,重點做到四看:看報告內(nèi)容實不實,看問題找的準不準,看原因分析透不透,看明年思路措施好不好,確保述職述廉報告真實性、全面性。
嚴把現(xiàn)場評議關。各村支書負總責,包村領導、包村干部搞好督促協(xié)調(diào),認真組織述職述廉會議,對各村干部進行現(xiàn)場打分,現(xiàn)場填寫滿意度測評表,現(xiàn)場公布評議結果。在評議中,一方面組織所在村各級人大代表、黨代表、政協(xié)委員、村民小組長、村民議事會代表、家庭聯(lián)戶代表、黨員代表實行“下對上”的評議。另一方面鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶領班子成員及機關站所長逐村參加評議會,履行“上對下”的評議,通過“上對下”和“下對上”兩個層面的評議,全面準確反映全鎮(zhèn)村干部的工作、廉政情況。
嚴把整改落實關。鎮(zhèn)里將評議的意見和建議整理匯總后,記入各村班子及個人問題整改臺帳,對達不到評議標準的村“兩委”干部,反饋意見,逐人下達整改通知書,要求限時整改,并督促落實到位。凡述評滿意率低于60%的村“兩委”干部,由鎮(zhèn)紀委、組織等部門對其進行誡勉談話;凡述評滿意率低于50%的村支部成員給予免職,村委干部勸退辭職或依法罷免。
開展“雙述雙評”活動,使村級干部的工作好壞由鎮(zhèn)黨委、政府和群眾下評語、定等級,從而給村級干部工作上加壓力、添動力、增活力,既加強了基層民主,又在基層干部中形成了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,促進了基層干部隊伍建設和基層組織建設,推動了各項工作開展。
本站消息日前,在大屯鎮(zhèn)徐莊村村兩委班子“勤廉雙述”報告會上,村班子成員依次向50多位與會的黨員、村民代表就各自的履職、黨風廉政情況進行匯報,并請與會代表當場給自己打分。報告會結束后,村民代表徐隴海說:“像今天這樣的會議,咱村今年是第三次了,每一場我都參加,感覺很滿意!
為加強對農(nóng)村基層干部的管理,擴大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,今年以來,該鎮(zhèn)積極開展“勤廉雙述”活動,讓村民給村官“畫像”。“勤廉雙述”活動讓群眾與村干部面對面進行交流,群眾的評議成為村干部工作好壞的“鏡子”。據(jù)了解,該鎮(zhèn)自開展“勤廉雙述”活動以來,村干部工作責任感和積極性有了較大提高。通過開展村官述職述廉、群眾評議黨員活動,健全基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度,逐步形成了群眾監(jiān)督的長效機制,既從源頭上預防了腐敗的發(fā)生,也激發(fā)了群眾參與民主政治建設和新農(nóng)村建設的熱情。
馬村鄉(xiāng)“勤廉雙述”促和諧
年初以來,馬村鄉(xiāng)針對本轄區(qū)黨風廉政建設出現(xiàn)的新情況、新問題,切實以“廉潔文化進農(nóng)村”和“雙述雙評”為載體,對廣大黨員干部實行“勤廉雙述”,有力促進了該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康和諧發(fā)展。
一是向社會做承諾。廣大干部簽訂了《勤廉承諾書》,在鄉(xiāng)政府政務欄中作公布,接受居民群眾的監(jiān)督,以此推進“廉潔文化進農(nóng)村”活動的深入開展。二是半年述職述廉。廣大干部對照《承諾書》中的承諾條款,逐條逐項向社會作陳述和接受廣大干群的當面質(zhì)詢,群眾代表根據(jù)日常工作表現(xiàn)和廉潔自律情況量化評分,確保等次,張榜公布,從而激勵先進,鞭策后進。并據(jù)此作為干部使用和獎罰的重要依據(jù),從而架起干部與居民之間相互溝通的橋梁,融洽干群關系,讓他們常修為政之道,常思貪欲之害,常懷律正之心,并自覺做到勤政廉潔,促進社會和諧發(fā)展。
自“勤廉雙述”開展以來,該鄉(xiāng)反映干部不作為和亂作為的信訪量大幅度下降,服務性下訪和幫助解決群眾實際問題的人和事明顯增多。
六十鋪鎮(zhèn)村支“兩委”負責人、基層站所負責人“勤廉雙述”評議活動實施方
案為貫徹落實《中央紀委監(jiān)察部關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設若干問題的意見》和省委、市委、縣委《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》,進一步加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,結合實際,制定本方案。一、指導思想以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅持客觀公正、公開透明、注重實效的原則,深入開展“勤廉雙述”評議活動,切實加強對基層黨員干部的監(jiān)督,強化民主監(jiān)督,擴大群眾的知情權、參與權、和監(jiān)督權,建設一支為民、務實、清廉的基層干部隊伍,真正作到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設提供有力保障。二、評議對象
勤廉雙述評議的主要對象為村(居)委會主要負責人,基層站所負責人。三、雙述內(nèi)容
(一)村(居)委會主要負責人“勤廉雙述”:即村(居)委會主要負責人每年年末向村(居)民代表會議報告工作情況和落實黨風廉政建設責任制及個人廉潔自律情況,接受黨員和村(居)民代表的評議、測評、和鎮(zhèn)黨委的考評,接受群眾的詢問,對存在的問題制定整改措施。村(居)委會其他成員遞交書面述職述廉材料。
(二)基層站所負責人“勤廉雙述”:即基層站所負責人每年年末將勤政廉政情況、落實黨風廉政責任制及個人廉潔自律情況向服務對象代表和各界代表陳述。(三)村(居)委會主要負責人職責履行情況:1、村務、黨務公開情況;
2、村級經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況;
3、村級財務的收支管理情況;“一事一議”籌資酬勞標準及使用情況;4、計劃生育政策執(zhí)行情況;
5、對糧食直補、良種補貼和綜合補貼等惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況;
6、農(nóng)村搶險救災、救濟慰問、特困群眾低保和五保戶供養(yǎng)等各項補貼發(fā)放情況;7、農(nóng)田水利建設、道路建設工程招投標等基礎設施建設情況;
8、領導和推進村民自治組織依法開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,保證村民的權利和義務情況;
9、土地使用權的轉讓、租賃和集體資產(chǎn)處置等情況;10、社會治安農(nóng)村穩(wěn)定和民事調(diào)解等情況;
11、其他群眾比較關心、關注的熱點問題及處理解決情況。(四)基層站所負責人職責履行情況:
1、貫徹落實黨的政策和上級的各項決策、決定等方面的情況;2、圍繞中心、服務地方經(jīng)濟發(fā)展和服務“三農(nóng)”工作情況;3、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和依法行政情況;
4、強化服務意識、提高服務質(zhì)量和辦事效率情況;5、各項工作、目標任務落實和完成情況;
6、對群眾關心、關注的熱點問題處理、落實情況等。
(五)村居委會主要負責人落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況:
1、履行反腐倡廉建設第一責任人的責任,按照各自的分工抓好反腐倡廉工作情況;2、黨風廉政建設責任制任務分解,建立和完善有關配套制度情況;
3、黨風廉政建設做到經(jīng);、制度化,班子自身建設,嚴格執(zhí)行“三委一課”和民主評議黨員制度,加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督情況;
4、黨風廉政建設與新農(nóng)村建設和業(yè)務工作相結合情況;5、全面加強作風建設,密切黨群干群關系工作情況;6、遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律及社會公德情況;7、家庭成員婚喪喜慶等大事宜辦理情況;8、其它需要向村民代表說明的情況。
(六)基層站所負責人落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律情況:1、履行站所長“一崗雙責”情況;2、建立和完善有關配套制度情況;3、黨風廉政建設與業(yè)務工作相結合情況;4、站所事務公開情況;
5、加強對站所工作人員教育、管理、監(jiān)督情況;6、加強和改進作風建設,密切黨群干群關系工作情況;7、遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律以及社會公德情況;8、個人及家庭成員婚喪喜慶等大事宜辦理情況;9、其它需要向群眾代表說明的情況。四、方法步驟
村(居)委會主要負責人“勤廉雙述”評議工作在鎮(zhèn)黨委、紀委領導下開展,基層站所負責人“勤廉雙述”評議工作在縣直有關單位黨組(黨委)、紀檢組(紀委)的領導下開展,原則上每年一次,年底進行。
(一)村居委會主要負責人“勤廉雙述”評議工作流程:
1、征求意見。專項述職前,述職對象要深入農(nóng)戶,利用一周左右的時間通過走訪群眾、下發(fā)征求意見表等形式,收集群眾的意見和建議,疏理存在的問題。
2、撰寫報告。述職對象根據(jù)征求的意見和疏理出的問題,認真撰寫述職報告。
3、述職述廉。由鎮(zhèn)黨委到各被評議單位組織召開由鎮(zhèn)黨代表、鎮(zhèn)人大代表、村勤廉委、村民理財小組和村民議事小組成員、村黨風廉政建設監(jiān)督員、退休老教師、黨員代表、村老干部、村民代表參加的測評大會,人數(shù)不少于60人,其中村民代表不少于20人。會議由鎮(zhèn)包村干部主持。兩委班子主要負責人在測評大會上進行述職述廉。
4、民主測評。由參加測評人員填寫《測評表》,在監(jiān)票人的監(jiān)督下,工作人員當場計票,主持人當場公布結果。
5、組織考評。群眾代表測評后,鎮(zhèn)召開黨政班子會議,由班子成員填寫《組織考評表》,并對其“勤廉雙述”情況做出評價。
6、綜合評價。由黨委根據(jù)個人述職述廉、群眾反映的意見和群眾及黨政領導班子測評結果,結合工作考評和考察,對其“勤廉雙述”情況形成綜合考評意見。綜合考評意見在村黨務、村務公開欄中予以公開。同時,村黨支部將群眾意見疏理匯總,提出整改意見后,填寫《群眾意見處理情況反饋表》一式兩份,一份公示一份報鎮(zhèn)紀委,同時抓好有關事項的落實。
7、結果運用。鎮(zhèn)黨委將“勤廉雙述”評議活動開展情況納入村級全年考核獎懲的重要內(nèi)容,把考核結果作為村干部評優(yōu)評先先、任用的重要依據(jù),考核情況與村干部的使用和獎懲掛鉤:對考核差票率高于10%的要對其進行誡勉談話;對差票率高于20%的,對其進行誡勉談話,亮黃牌警告;對差票率連續(xù)兩年高于20%的,是黨支部書記的,按照黨的組織原則對其進行組織調(diào)整;是村委會主任的,按照《村民委員會選舉法》等有關法規(guī)對其組織處理。
8、專題報告!扒诹p述“評議活動結束后15日內(nèi)由鎮(zhèn)委匯總情況向縣紀委做專題報告,相關材料報縣紀委黨風廉政室備案。
(二)基層站所負責人”勤廉雙述“評議工作流程:1、征求意見。專題述職前,述職對象要用一周左右的時間通過走訪服務對象、下發(fā)征求意見表(函)等形式,收集群眾的意見和建議,疏理存在的問題。
2、撰寫報告。述職對象根據(jù)正確的意見和疏理出的問題,認真撰寫專題述職報告。3、述職述廉。述職述廉大會由其主管部門黨組(黨委)組織,到鎮(zhèn)進行評議。由站所負責人進行述職述廉,報告勤政廉政情況,并對征求到的意見進行解答或提出整改方案。參會人員:鎮(zhèn)黨政班子成員、各村黨支部書記、村委會主任、機關企事業(yè)單位負責人和站所服務對象代表,人數(shù)不少于50人,其中服務對象代表不少于20人。
4、民主測評。由參見測評人員填寫《測評表》,在監(jiān)票人的監(jiān)督下,工作人員當場計票,主持人當場公布結果。
5、組織評價。鎮(zhèn)測評后,主管部門黨組(黨委)根據(jù)個人述職述廉、群眾反映的意見和群眾和黨政領導班子成員測評結果,結合工作考評和考察,形成綜合考評意見。綜合考評意見在主管部門黨務公開欄、站所事務公開欄中公開。
7、結果運用。按照干部管理權限,對組織考核中發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的,組織考評和群眾測評中優(yōu)秀、稱職率低于80%的廉潔自律情況“差”票率高于10%的應對其進行經(jīng)受談話;對優(yōu)秀、稱職率低于60%的、廉潔自律情況“差”票率高于15%的,應對其進行誡勉談話;對優(yōu)秀稱職低于50%的,廉潔自律情況“差”票率高于20%的應調(diào)查了解、查明原因,并對該站所進行重點審計,同時提出組織處理的建議。
8、專題報告。評議活動結束15日內(nèi),主管部門黨組(黨委)將匯總情況向縣紀委做專題報告,相關材料報縣紀委黨風廉政室備案。五、總體要求
勤廉雙述評議對象年初按照各自分工和職責做出書面承諾,填寫《職責履行與廉潔從政承諾書》一式三份,上報一份,公示一份,個人留存一份。述職對象要按照方案要求,以嚴肅認真的態(tài)度積極參加專項述職活動。要認真準備專項述職報告,報告內(nèi)容要翔實具體,實事求是,不回避問題,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距,還要制定出有效的整改措施,避免粗淺空談或工作總結氏的發(fā)言,凡是群眾反映的問題都要逐一說明。
1、要把“勤廉雙述”評議活動作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設、提高群眾民主監(jiān)督和參政議政的有效途徑,作為進一步密切黨群干群關系,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段,認真抓實抓好。2、加強領導,明確責任。為了確保開展活動的質(zhì)量,鎮(zhèn)委主要領導親自抓,分管領導具體抓,防止走過場。要把“勤廉雙述”評議活動的過程作為推動工作、促進發(fā)展、切實解決群眾反映的熱點問題的過程,不能應付群眾,做表面文章。
3、注重實效,強化結果運用。要把群眾測評結果和組織考評結果納入年度目標考核中,在開展活動過程中,要做到不回避矛盾和問題,要綜合運用群眾測評結果和組織考評結果,嚴格責任追究。附件:1、村干部、基層站所負責人職責履行與廉潔自律承諾書(樣式);2、鎮(zhèn)對村“兩委”干部“勤廉雙述”綜合考評意見表(樣式)。
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