綠化和市容管理局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

閔行區(qū)綠化和市容管理局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

發(fā)布機(jī)構(gòu)：區(qū)綠化市容局時間：201*-10-1216:07:10

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開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動以來，區(qū)綠化和市容局黨委通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查問題，形成了分析檢查報告，從理論和實踐的結(jié)合上加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，樹立勇于率先的精神，面對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，堅定了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步明確了今后的努力方向。為了更好地體現(xiàn)區(qū)委的要求，切實把分析報告中提出的進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施落實在整改實踐上，在攻堅克難中開拓創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造先機(jī)，努力實現(xiàn)我區(qū)綠化和市容管理工作的新突破。我們突出完善機(jī)制舉措，結(jié)合局黨委的5個課題，對已經(jīng)形成的機(jī)制措施進(jìn)行集中梳理，進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，完善配套辦法；對還未形成機(jī)制措施提出擬定完成時限，努力從機(jī)制的創(chuàng)新上保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升成果轉(zhuǎn)化能力

整改事項（1）：深化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)擺在第一位，自覺學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子自身建設(shè)的重要措施，提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為更好地推動綠化市容管理工作科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去學(xué)習(xí)與請進(jìn)來學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)調(diào)研與解決問題相結(jié)合的辦法，開拓學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。重大教育活動的“規(guī)定動作”要落實，“自選動作”能體現(xiàn)特色。制訂完善局兩級中心組理論學(xué)習(xí)制度；有計劃的組織開展政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。（葉新龍同志牽頭，何忠誠同志配合，局辦公室負(fù)責(zé)，組織人保科配合推進(jìn)，8月份完成）整改事項（2）：強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。落實學(xué)習(xí)計劃，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，切實把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動工作的本領(lǐng)和落實工作的舉措。組織開展行業(yè)精神大討論，切實塑造“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難、爭創(chuàng)一流”的綠化、市容行業(yè)精神。（葉新龍同志牽頭，何忠誠同志配合，局辦公室負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室、各基層單位配合推進(jìn)，8月份完成）二、強(qiáng)化管理職能，突出資源整合能力

整改事項（3）：整合信訪投訴工作機(jī)制。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念創(chuàng)新城市管理體制，履行城市管理職能，建立綠化、市容和城管執(zhí)法“三位一體”長效運(yùn)作機(jī)制。組建綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法一體化受理和處置的信訪投訴中心。（吉玉萍同志牽頭，薛允康同志配合，城管執(zhí)法科負(fù)責(zé)，8月份完成）

整改事項（4）:整合社會宣傳平臺。建立開展行業(yè)主題宣傳一體化機(jī)制，提升行業(yè)社會宣傳效果和整體形象。制定“綠化市容進(jìn)社區(qū)、美化家園迎世博”等活動計劃，結(jié)合建軍節(jié)、教師節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日，與區(qū)人武部、教育局、民政局等部門聯(lián)合開展“綠化市容進(jìn)軍營”、“綠化市容進(jìn)校區(qū)”、和“關(guān)愛老人，美化環(huán)境”等主題活動。（葉新龍同志牽頭，何忠誠、林靖同志配合，局紀(jì)局、辦公室委負(fù)責(zé)，局綠化林業(yè)科、局市容環(huán)衛(wèi)科配合持續(xù)推進(jìn)落實，8月份完成）

整改事項（5）：整合內(nèi)部信息資源。整合系統(tǒng)內(nèi)的信息資源，組建信息中心，實現(xiàn)資源共享、互通有無。（吉玉萍同志牽頭，薛允康同志配合，局辦公室負(fù)責(zé)，10月份完成）

整改事項（6）：整合行政許可機(jī)制。組建綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)一體化辦理和服務(wù)的行政許可科室，實行“一門式”受理、“一條龍”服務(wù)，實現(xiàn)公開透明、規(guī)范運(yùn)作，提高行政審批效率，方便于百姓。（吉玉萍同志牽頭，薛允康同志配合，行政許可科負(fù)責(zé)，8月份完成）

整改事項（7）：整合綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法專項整治和重大活動保障的管理體制。建立條線領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能部門協(xié)同參與的一體化集中治理機(jī)制。（吉玉萍同志牽頭，薛允康同志配合，城管執(zhí)法科負(fù)責(zé)，8月份完成）

整改事項（8）：整合渣土管理職能。區(qū)組建建設(shè)、交通、市容、城管等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。積極與區(qū)編委協(xié)調(diào)，爭取建立渣土管理機(jī)構(gòu)，形成源頭治理，疏堵結(jié)合，聯(lián)合治理的一體運(yùn)作機(jī)制。7月份完成全市各區(qū)縣渣土管理機(jī)構(gòu)情況的調(diào)研，完成向區(qū)編委的請示；8月份完成擬建立渣土管理機(jī)構(gòu)主要管理職能設(shè)置調(diào)研報告。待區(qū)編委批準(zhǔn)后實施。（吉玉萍同志牽頭，薛允康同志配合，城管執(zhí)法科負(fù)責(zé)，組織人�？婆浜贤七M(jìn)）三、響應(yīng)民生需求，拓展行業(yè)服務(wù)能力。

整改事項（9）：堅持規(guī)劃先導(dǎo)，制訂完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合閔行的城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)，完善閔行綠化林業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)等專業(yè)規(guī)劃。（吉玉萍同志牽頭，趙鐵民、楊其景同志配合，綠化林業(yè)科、市容環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)，各基層單位配合推進(jìn)，12月份完成）

整改事項（10）：堅持政策扶持，制訂完善行業(yè)作業(yè)規(guī)范。制訂完善我區(qū)綠化分級養(yǎng)護(hù)管理、市容環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)等規(guī)范，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)完善資金保障機(jī)制。（吉玉萍同志牽頭，趙鐵民、楊其景同志配合，綠化林業(yè)科、市容環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)，各基層單位配合推進(jìn)，12月份完成）

整改事項（11）：堅持建管并舉，完善綠化、市容管理考核評估機(jī)制。建立分類管理、分級考核的評估體系；建立作業(yè)單位優(yōu)勝劣汰和獎優(yōu)評選制度；逐步引進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)保潔社會監(jiān)理機(jī)制，探索養(yǎng)護(hù)、保潔的市場化。（吉玉萍同志牽頭，趙鐵民、楊其景同志配合，綠化林業(yè)科、市容環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)，各基層單位配合推進(jìn)，12月份完成）

整改事項（12）：堅持以人為本,提升公園綠地的服務(wù)功能。建立綠化志愿者巡查制度，組織開展“綠化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“萬盆鮮花進(jìn)社區(qū)”等活動；加強(qiáng)鎮(zhèn)級公園的指導(dǎo)、考核和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)級公園創(chuàng)建區(qū)級文明公園。（吉玉萍同志牽頭，楊其景同志配合，綠化林業(yè)科負(fù)責(zé)、區(qū)綠化所、區(qū)公園所、區(qū)林業(yè)站配合推進(jìn)，12月份完成）四、完善長效機(jī)制，增強(qiáng)城市頑癥破解能力。

整改事項（13）：疏堵結(jié)合遏制市容頑癥。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善網(wǎng)格化管理、數(shù)字化管理措施；制訂完善設(shè)攤的管理機(jī)制；探索對本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實行政府回購、攤位費限價和政府補(bǔ)貼、在適當(dāng)?shù)目盏亟ㄔO(shè)臨時菜市場等措施。（吉玉萍同志牽頭，趙鐵民同志配合，市容環(huán)衛(wèi)科負(fù)責(zé)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)所配合推進(jìn)，8月份完成）

整改事項（14）：主動協(xié)調(diào)減少綠化擾民。在法律法規(guī)框架內(nèi)，建立完善樹木遷移、強(qiáng)修剪等長效措施；探索公共綠地養(yǎng)護(hù)的市場化、合同簽訂、資金撥付方式。（吉玉萍同志牽頭，楊其景同志配合，綠化林業(yè)科負(fù)責(zé)，區(qū)綠化管理所配合推進(jìn)，8月份完成）

整改事項（15）：主動服務(wù)解決林業(yè)難題。探索林地復(fù)合經(jīng)營方式；爭取政策支持，抓好“積壓苗木”的抽稀種植。（吉玉萍同志牽頭，楊其景同志配合，綠化林業(yè)科負(fù)責(zé)，林業(yè)站配合推進(jìn)，8月份完成）

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力。

整改事項（16）：堅持民主集中制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策力。面對機(jī)構(gòu)改革的新形勢新職能新任務(wù)，我們必須時刻牢記重托、不辱使命，恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取，以更高的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，真正成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。采取多種措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)。全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子集體作用，切實增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。制訂《局黨委議事規(guī)則》。（葉新龍同志牽頭，何忠誠、林靖同志配合，局紀(jì)委、局辦公室負(fù)責(zé)，局組織人�？婆浜贤七M(jìn)，8月份完成）

整改事項（17）：加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行局黨委議事規(guī)則，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重大決策、重大問題、重要干部任免由集體討論決定。制訂一系列局黨風(fēng)廉政制度，制訂局“三重一大”相關(guān)制度，完善用人機(jī)制，制訂局干部選拔任用、年輕干部選拔培養(yǎng)、后備干部隊伍等制度，建立完善干部評價辦法和考核辦法，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力保障。（葉新龍同志牽頭，何忠誠、林靖同志配合，局紀(jì)委、局辦公室負(fù)責(zé)，局組織人�？婆浜贤七M(jìn)，8月份完成）

整改事項（18）：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)民生保障力。堅持以人為本，帶著感情服務(wù)民生，時刻關(guān)注民生訴求，在對外服務(wù)上要體現(xiàn)“門好進(jìn)、臉好看、話好說、事好辦”；在行動上要做到“辦實事、做好事、想法解決難事”。進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使新組建的綠化和市容管理局的各項工作服務(wù)于閔行經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和和諧社會的構(gòu)建。建立局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員隊伍；制訂完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度；開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和聯(lián)系黨員制度，主動幫助解決實際困難和問題。（葉新龍同志牽頭，林靖同志配合，局紀(jì)委、局工會負(fù)責(zé)，局辦公室、局組織人�？婆浜贤七M(jìn)，8月份完成）

為確保整改工作落到實處，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，綠化市容局黨委要以“創(chuàng)新機(jī)制、營造亮點、清潔城市、科學(xué)發(fā)展”載體為切入點，按照“四明確一承諾”的要求，積極努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視整改工作，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實各項整改工作任務(wù)，要按照局的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。二是各責(zé)任部門是整改工作的牽頭單位，各項目牽頭人是整改工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展整改工作。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上細(xì)化整改方案，確定各項工作的具體責(zé)任人，認(rèn)真組織實施。各協(xié)助部門要積極配合牽頭部門，扎實做好職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。三是局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和對各部門整改工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對整改工作的督促和檢查。及時掌握整改措施的落實和整改進(jìn)度情況，隨整改進(jìn)度公布整改情況。四是自覺接受群眾監(jiān)督，實行“開門整改”。每季度將整改事項的整改落實進(jìn)度向基層和特邀群眾代表等通報，進(jìn)一步征詢意見，在此基礎(chǔ)上形成社會監(jiān)督長效機(jī)制；對涉及基層、群眾關(guān)心的有關(guān)工作，定期向特邀群眾代表等通報情況，自覺接受群眾監(jiān)督，確保整改效果。

擴(kuò)展閱讀：縣建設(shè)局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案(定稿)

縣建設(shè)局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

整改落實方案

自深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，局黨委通過深入學(xué)習(xí)和對存在問題的檢查分析，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫感，進(jìn)一步堅定了科學(xué)發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的信心和決心，進(jìn)一步明確了今后的努力方向。目前，學(xué)習(xí)實踐活動已全面轉(zhuǎn)入整改落實階段，依據(jù)通過多種途徑廣泛征集到的意見建議和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會查找的問題，結(jié)合我局《領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)真討論，制定整改落實方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，樹立高效敬業(yè)形象，打造品質(zhì)宜居之城”實踐載體，針對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，分門別類提出整改意見，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，邊整邊改，早改快改。把集中整改與堅持不懈抓整改結(jié)合起來，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從長遠(yuǎn)和根本上解決問題。

二、目標(biāo)要求

通過整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高局黨委實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性，

推動思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實，制度更加完善，措施更加得力，在創(chuàng)新體制機(jī)制上有建樹，在推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展上有突破，努力實現(xiàn)“四個同步”：縣城建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)同步、城市建設(shè)與城市管理同步、新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造同步、行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)服務(wù)同步。

三、整改原則

1、堅持先急后緩、先易后難的原則。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決，對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。

2、堅持落實責(zé)任、分工協(xié)作原則。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)，責(zé)任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作原則。對涉及面廣，群眾迫切要求解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合處理。

四、整改內(nèi)容和措施

（一）解放思想程度有待進(jìn)一步深入。整改措施：

1、大膽解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變觀念。要充分認(rèn)識城建部門在推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會中所肩負(fù)的重任，必須解放思想、更新觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識，找準(zhǔn)定位，理清思路、做到真抓實干。要以新的思維、新的眼光、高的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，敢于突破過去，善

于超越自我，開拓性地做好各項工作。

整改時限：201*年8月底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嵇金星

責(zé)任科室（單位）：建設(shè)系統(tǒng)各科室（單位）（二）規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施：

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。

深化縣域總體規(guī)劃、完善城市總體規(guī)劃，構(gòu)筑中心城市、中心鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、村莊布局等四個層面的現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化區(qū)域功能規(guī)劃，全力抓好以城東為龍頭，城南片區(qū)的功能規(guī)劃，加快推進(jìn)杭寧城際鐵路德清站場新城、豐橋港、余英溪三期及乾元片區(qū)等重點區(qū)域的城市建設(shè)規(guī)劃；專項規(guī)劃編制方面，重點做好城市環(huán)線三區(qū)一湖（武康城區(qū)、站場新區(qū)、臨杭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、下渚湖）路網(wǎng)規(guī)劃、城南片路網(wǎng)規(guī)劃，同時抓好城市環(huán)線路網(wǎng)、城市管線、公共停車、綠化亮化等一批專項規(guī)劃。

整改時限：201*年10月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺

責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃科、村鎮(zhèn)科、城鄉(xiāng)規(guī)劃所3、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管。

邀請各類專家參與規(guī)劃的編制和論證，提高規(guī)劃的編制水平。通過社會公示等途徑，向廣大群眾征求意見。繼續(xù)深入實施“陽光規(guī)劃”，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。同

時，完善監(jiān)督員制度，加大對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度。

整改時限：201*年9月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺

責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃科、村鎮(zhèn)科、城鄉(xiāng)規(guī)劃所（三）城市化水平不高，城市功能不夠完善，城市特色不夠突出。

整改措施：

4、實行重點項目推進(jìn)任務(wù)分解制，加快重點項目建設(shè)步伐，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、二年見成效、三年展形象”的城市建設(shè)總體目標(biāo)。

（1）行政中心建設(shè)落實時限：201*年9月底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：居曉華

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司（2）06年拆遷安小區(qū)工程落實時限：201*年8月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管繼好

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司、拆管中心（3）城東新區(qū)路網(wǎng)工程落實時限：201*年7月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺

責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃科、城鄉(xiāng)規(guī)劃所、城建發(fā)展總公

司

（4）塔山森林公園落實時限：201*年12月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘建宏

責(zé)任科室（單位）：縣市政管理處（5）商檢大樓落實時限：201*年5月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國樹

責(zé)任科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站（6）08年拆遷安小區(qū)落實時限：201*年12月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管繼好

責(zé)任科室（單位）：拆管中心（7）豐橋港改造落實時限：201*年10月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：居曉華

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司（8）余英溪改造落實時限：201*年12月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：居曉華

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司（9）文化、人防中心建設(shè)

落實時限：201*年12月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺、居曉華

責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃科、城建發(fā)展總公司（10）體育中心落實時限：201*年12月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐小生

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司（11）城南污水處理工程落實時限：201*年12月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘建宏

責(zé)任科室（單位）：城建科、市政管理處（12）乾元10萬噸/日水廠建設(shè)落實時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王樹初

責(zé)任科室（單位）：水務(wù)公司（13）臨杭工業(yè)區(qū)道路落實時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國樹

責(zé)任科室（單位）：建設(shè)招投標(biāo)站（14）豐橋、城東新區(qū)企業(yè)單位拆遷落實時限：201*年10月底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐小生

責(zé)任科室：拆管中心

5、加強(qiáng)城市設(shè)計研究，彰顯城市特色。

做好主要街區(qū)、特色路段、重點項目和城市出入口、城市主干道、城市重要節(jié)點的城市設(shè)計，完成《德清中心城區(qū)城市設(shè)計研究》。

整改時限：201*年10月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺

責(zé)任科室（單位）：規(guī)劃科

6、努力形成多元化投資的格局，加大建設(shè)資金籌措和投入力度。

政府財政性資金向重點工程傾斜，保證公益性項目建設(shè)；積極爭取金融資金、國債資金和上級補(bǔ)助資金，確保政府性投資項目的資金配套和建設(shè)所需；深化投融資機(jī)制改革，積極鼓勵民間資金和外資投入，引導(dǎo)民資和外資參與基礎(chǔ)設(shè)施和大型公益項目的投資、建設(shè)和經(jīng)營；推出“雙平臺”運(yùn)作新舉措，對原恒達(dá)公司進(jìn)行了提升，注冊資本增至5億元，使融資達(dá)到一個多頭并舉的局面。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嵇金星

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司7、破解建設(shè)項目的土地瓶頸制約。

加強(qiáng)與國土、發(fā)改委等部門的聯(lián)系，做好項目土地報批的

配合工作，加快項目土地報批進(jìn)度，解決項目土地瓶頸。

整改時限：201*年11月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嵇金星

責(zé)任科室（單位）：城建發(fā)展總公司、拆管中心（四）城建民生問題需進(jìn)一步破解。整改措施：

8、完善住房保障體系。

繼續(xù)推進(jìn)廉租住房政策，加大直管理公房維修力度和安全管理，提高實物配租比例（不低于解決總戶數(shù)的30%）；完善經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼工作；加快實施民工公寓和人才公寓建設(shè)；強(qiáng)化住房公積金擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公積金擴(kuò)面考核機(jī)制，開展困難家庭貸款貼息工作，落實新就業(yè)大學(xué)生、高級人才貸款優(yōu)惠政策，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用。

整改時限：201*年10月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：唐小生、管繼好

責(zé)任科室（單位）：縣住房公積金分中心、縣房管處9、加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)工作。

一是引入競爭機(jī)制，激活物管市場，推廣招投標(biāo)選聘物業(yè)公司的方式；二是規(guī)范開發(fā)商行為，加強(qiáng)對開發(fā)商物業(yè)移交的監(jiān)管，維護(hù)業(yè)主的公共權(quán)益；三是完善物業(yè)服務(wù)委托合同制度，進(jìn)一步加強(qiáng)合同監(jiān)管，完善備案制度；四是強(qiáng)化對物管企業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；五是評選、宣傳優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司，并給予一定政

策優(yōu)惠，扶植其做大做強(qiáng)。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管繼好

責(zé)任科室（單位）：縣房管處

10、實施老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造。

對老舊城區(qū)的維修改造按近期、中期作一統(tǒng)一規(guī)劃，并向上積極爭取維修專項經(jīng)費，分輕重緩急逐步進(jìn)行改造，以維持老城區(qū)居民的基本正常生活。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管繼好、潘建宏

責(zé)任科室（單位）：縣房管處、市政管理處、水務(wù)公司、園林綠化管理處

11、推出房屋權(quán)屬登記辦證“異地”接件制度。打破接件辦證分片制約，改為武康、乾元、新市任何一個房產(chǎn)登記窗口均可接件辦證，實行“異地”接件辦證，資料由房管部門工作人員內(nèi)部傳遞，方便群眾辦證。

整改時限：201*年7月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管繼好

責(zé)任科室（單位）：縣房管處、行政服務(wù)中心建設(shè)窗口（五）服務(wù)企業(yè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施：

12、提升助推效能，落實服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展十項舉措。

針對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，強(qiáng)勢推出簡化質(zhì)量監(jiān)督提前介入申報程序、企業(yè)房屋登記工作提前介入、取消部分行政規(guī)費為企業(yè)減負(fù)等十項舉措，切實服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展。同時，通過“千名干部助千企”專項行動，動態(tài)排摸梳理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目推進(jìn)等方面存在的問題，加大破難力度，落實首問責(zé)任制、交辦領(lǐng)辦制、限時辦結(jié)制、聯(lián)手快辦制、委托代理制、督查推進(jìn)制等相關(guān)制度，切實幫助企業(yè)解決實際困難。

整改時限：201*年11月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王樹初

責(zé)任科室（單位）：行政服務(wù)中心建設(shè)窗口及相關(guān)科室（六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施：

13、抓配套落實，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。一是繼續(xù)大力實施“十村示范，百村整治”工程，以“一路一景觀、一村一品位、一鎮(zhèn)一特色”為目標(biāo)，開展“中國和美家園”創(chuàng)建活動；二是繼續(xù)推進(jìn)“三個一體化”工程，積極做好對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)的督促工作及項目投產(chǎn)后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；充分依托焚燒發(fā)電項目和全縣垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步完善我

縣城鄉(xiāng)垃圾處理一體化工程；加快推進(jìn)乾元10萬噸水廠及東部環(huán)網(wǎng)工程的建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛嶺、潘建宏

責(zé)任科室（單位）：村鎮(zhèn)科、城建科（七）城市管理水平還不夠高。整改措施：

14、抓完善提升，改善城市環(huán)境，提升城市品位。一是鞏固省示范文明城市和國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全面提升保潔質(zhì)效，努力營造一個清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境；二是以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，切實提高綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；三是做好市政設(shè)施維護(hù)及城區(qū)下水道、雨水井清淤工作，全面推進(jìn)市政設(shè)施完善。

整改時限：201*年7月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘建宏

責(zé)任科室（單位）：城建科、武康環(huán)衛(wèi)所、乾元環(huán)衛(wèi)所、園林綠化管理處、市政管理處

15、建全城市管理長效機(jī)制，提高城市管理水平。完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)承包合同制，保潔考評細(xì)則，綠地養(yǎng)護(hù)管理考核辦法，直管綠地百分考核細(xì)則等制度。研究將城市管理工作量化、細(xì)化的具體措施，建立科學(xué)合理、反應(yīng)快捷、

處及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制，健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系，逐步實現(xiàn)城市管理全過程、無縫隙覆蓋，全面提升城市管理效能。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘建宏

責(zé)任科室（單位）：公用事業(yè)口科室（單位）（八）行業(yè)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施：

16、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。依據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)，規(guī)范建筑市場秩序。對所有在縣內(nèi)施工、監(jiān)理的企業(yè)，建立從企業(yè)管理、工程質(zhì)量、工程安全、文明施工、造價管理、墻體材料革新到建筑節(jié)能管理、裝飾裝修管理等方面的聯(lián)動管理機(jī)制；建立以對企業(yè)的日常監(jiān)督管理情況為主要信用信息來源的企業(yè)信用檔案；逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)品牌，形成以企業(yè)誠信創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向的市場競爭環(huán)境。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國樹

責(zé)任科室（單位）：建管科

17、妥善解決拖欠農(nóng)民工工資案件，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

運(yùn)用資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入、評獎評優(yōu)等手段，對拖欠行為予以制約；加強(qiáng)日常排查和監(jiān)管，避免秋收、春節(jié)等節(jié)假日出現(xiàn)投訴上訪高峰，防止發(fā)生群體性事件；嚴(yán)格落實農(nóng)民工工資保障金制度，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為，切實維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

整改時限：201*年底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國樹

責(zé)任科室（單位）：建管科

18、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)投資與消費，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；開展房地產(chǎn)市場調(diào)研，起草促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的“一攬子計劃”；加強(qiáng)德清房產(chǎn)推介，提升認(rèn)知度；有效整合房地產(chǎn)資源，打造房地產(chǎn)企業(yè)核心競爭力，全面提高我縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的檔次和水平；充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會作用，積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項目的節(jié)能減排、新技術(shù)、新材料的推廣運(yùn)用，定期召開房地產(chǎn)開發(fā)形勢分析會，幫助指導(dǎo)企業(yè)分析形勢，提供市場信息，堅定發(fā)展信心。

整改時限：201*年10月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管繼好

責(zé)任科室（單位）：縣房管處

（九）隊伍建設(shè)、班子建設(shè)仍需加強(qiáng)。整改措施：

19、大力加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

一是堅持與時俱進(jìn)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型團(tuán)隊。堅持在發(fā)展中學(xué)習(xí)、在實踐中學(xué)習(xí)，推動城鄉(xiāng)建設(shè)工作開展；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題集體討論制，不斷健全局黨委、局辦公會議制度。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提升科學(xué)決策能力、應(yīng)對挑戰(zhàn)能力、為民謀利能力。三是狠抓廉政建設(shè)，始終堅持自重、自省、自警。嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定等要求，不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，始終保持廉潔奉公的政治本色。

整改時限：201*年8月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：嵇金星

責(zé)任科室（單位）：局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

20、以優(yōu)化服務(wù)為主題，切實強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。一是規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。要在繼續(xù)完善相關(guān)制度的同時，狠抓規(guī)章制度的落實，完善能夠促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的制度體系。二是創(chuàng)新體制機(jī)制，提高行政效能。加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的內(nèi)部管理和工作推進(jìn)機(jī)制。三是提高在新形勢下自覺抵制拜金主義、享樂主義等不良思想觀念侵蝕的能力，牢記“兩個務(wù)必”，保持政治本色。

整改時限：201*年8月責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王樹初

責(zé)任科室（單位）：局辦公室（組宣科）、局監(jiān)察室附件：縣建設(shè)局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實事項責(zé)任分解表

15

年7月24日20附件：

縣建設(shè)局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

整改落實事項責(zé)任分解表

序號一整改內(nèi)容解放思想程度有待進(jìn)一步深入。整改措施1、大膽解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識，切實轉(zhuǎn)變觀念。整改期限201*年8月底責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嵇金星責(zé)任科室（單位）建設(shè)系統(tǒng)各科室（單位）2、深化縣域總體規(guī)劃，完善城市總體規(guī)劃，構(gòu)筑中心城市、中心鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、村莊布局等四個201*年10月層面的現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化區(qū)域功能規(guī)劃，抓好專項規(guī)劃。二規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。3、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管。通過社會公示等途徑，向廣大群眾征求意見；嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為；完善監(jiān)督員制度，加大對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度。4、實行重點項目推進(jìn)任務(wù)分解制，加快重點項目建設(shè)步伐。5、加強(qiáng)城市設(shè)計研究，彰顯城市特色。葛嶺規(guī)劃科、村鎮(zhèn)科、城鄉(xiāng)規(guī)劃所201*年9月葛嶺規(guī)劃科、村鎮(zhèn)科、城鄉(xiāng)規(guī)劃所三城市化水平不高，城市功能不夠完善，城市特色不夠突出。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任狀時限201*年10月局班子成員葛嶺各項目建設(shè)工作班子規(guī)劃科6、努力形成多元化投資的格局，加大建設(shè)資金籌措和投入力度。7、破解建設(shè)項目的土地瓶頸制約。201*年底嵇金星城建發(fā)展總公司201*年11月嵇金星城建發(fā)展總公司、拆管中心縣住房公積金分中心、縣房管處縣房管處縣房管處、市政管理處、水務(wù)公司、園林綠化管理處縣房管處、行政服務(wù)中心建設(shè)窗口行政服務(wù)中心建設(shè)窗口及相關(guān)科室8、完善住房保障體系。9、加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)工作。四城建民生問題需進(jìn)一步破解10、實施老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造。11、推出房屋權(quán)屬登記辦證“異地”接件制度。五服務(wù)企業(yè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。12、提升助推效能，落實服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展十項舉措。13、抓配套落實，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋。實施“十村示范，百村整治”工程，開展“中國和美家園”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進(jìn)“三個一體化”工程。201*年10月201*年底唐小生、管繼好管繼好201*年底管繼好、潘建宏201*年7月201*年11月管繼好王樹初六城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)。201*年底葛嶺、潘建宏村鎮(zhèn)科、城建科七城市管理水平還不夠高。14、抓完善提升，改善城市環(huán)境，提升城市品位。15、建全城市管理長效機(jī)制，提高城市管理水平。16、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。17、妥善解決拖欠農(nóng)民工工資案件，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。201*年7月潘建宏城建科、武康環(huán)衛(wèi)所、乾元環(huán)衛(wèi)所、園林綠化管理處、市政管理處公用事業(yè)口科室（單位）建管科建管科201*年底201*年底201*年底潘建宏王國樹王國樹八行業(yè)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。18、積極引導(dǎo)房地產(chǎn)投資與消201*年10月費，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。19、大力加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。20、以優(yōu)化服務(wù)為主題，切實強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。管繼好縣房管處201*年8月201*年8月嵇金星王樹初局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子局辦公室（組宣科）、局監(jiān)察室九隊伍建設(shè)、班子建設(shè)仍需加強(qiáng)。

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