關(guān)于開(kāi)展市區(qū)渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知

縣政府辦公室

關(guān)于開(kāi)展縣城散裝建材、渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治

長(zhǎng)效管理方案

縣各委、辦、局，各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范縣城散裝建材、渣土運(yùn)輸作業(yè)秩序，切實(shí)解決建材、渣土運(yùn)輸作業(yè)污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象等突出問(wèn)題，根據(jù)縣政府會(huì)辦紀(jì)要精神，決定組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，特制訂本方案。

一、總體要求

以提升城市環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范建材、渣土運(yùn)營(yíng)秩序，保障交通安全為目標(biāo)，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理措施，強(qiáng)力整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)解決施工車輛帶泥運(yùn)行、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速等違章違規(guī)行為，努力為廣大群眾營(yíng)造更加有序、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境。

二、整治內(nèi)容與目標(biāo)

（一）強(qiáng)化建筑工地管理，城區(qū)所有建筑工地進(jìn)出道路須進(jìn)行硬化，每個(gè)工地要設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)，確保工程車輛輪胎不帶泥上路。

（二）強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理，所有散裝建材、渣土運(yùn)輸車輛須安裝使用密閉裝置，落實(shí)凈車作業(yè)措施，確保運(yùn)輸過(guò)程不拋灑滴漏、污染路面。

（三）規(guī)范建材、渣土許可管理，嚴(yán)格控制運(yùn)輸時(shí)限和運(yùn)行線路，對(duì)不符合準(zhǔn)運(yùn)條件的單位和個(gè)人，不得核發(fā)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證，確保源頭管理措施落實(shí)，不斷規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

（四）強(qiáng)化散裝建材、渣土運(yùn)輸管理，加大處罰力度，嚴(yán)懲超載超速、拋灑滴漏等違規(guī)行為，確保市區(qū)道路干凈整潔。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)運(yùn)輸整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，成立縣運(yùn)輸專項(xiàng)整治大隊(duì)。人員由公安、交通、住建等部門各抽調(diào)2人，城管局抽調(diào)10人，集中辦公。

四、職責(zé)分工（一）縣城管局

1、負(fù)責(zé)全縣建材、渣土管理政策的制定、渣土處置的核準(zhǔn)、渣土運(yùn)輸作業(yè)的監(jiān)控、運(yùn)輸違章的整治和作業(yè)污染的治理。

2、負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入條件、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的制定和實(shí)施。3、建立和推行運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛信用等級(jí)評(píng)定和黑名單制度，建立健全檔案，抓好措施落實(shí)。

4、會(huì)同縣招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市政、綠化、交通、水利等政府投資工程項(xiàng)目的渣土處置招標(biāo)辦法的制定和組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌統(tǒng)運(yùn)。

（二）縣公安局

1、負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的管理、駕駛員的整頓、超載超速等違章行為的整治。

2、負(fù)責(zé)對(duì)未采取密閉運(yùn)輸造成拋灑滴漏渣土車輛的查處；對(duì)強(qiáng)占強(qiáng)運(yùn)壟斷運(yùn)輸市場(chǎng)、偷倒亂倒不服從管理及暴力抗法等不法行為的打擊，為渣土專項(xiàng)整治工作提供執(zhí)法保障。

（三）縣建設(shè)局

1、負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的標(biāo)化管理，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)出道路硬化、車輛沖洗設(shè)施安裝和使用進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在工程施工前出具驗(yàn)收合格證明，確保進(jìn)出車輛輪胎不帶泥上路。

2、負(fù)責(zé)建筑工地施工作業(yè)管理，確保施工工地達(dá)到“四有兩不”標(biāo)準(zhǔn)，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設(shè)施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運(yùn)土方不超出后擋板。

3、負(fù)責(zé)混凝土運(yùn)輸車輛保潔運(yùn)輸，漏斗袋安裝使用、檢查和監(jiān)督管理工作。

4、負(fù)責(zé)市政工程、道路開(kāi)挖、管網(wǎng)施工等工程的施工監(jiān)管、污染控制和治理。

5、負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，監(jiān)督施工單位落實(shí)“四有兩不”措施，建立并推行監(jiān)理單位和監(jiān)理人員誠(chéng)信檔案，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或履職不到位，不予批準(zhǔn)在縣城從事工程監(jiān)理。

（四）縣交通局

1、負(fù)責(zé)建材、渣土運(yùn)輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。2、根據(jù)城管部門提供的不良記錄名單，在核發(fā)渣土運(yùn)輸營(yíng)

運(yùn)證或年審年檢時(shí)，依法給予處罰或不予核發(fā)或不予年審，直至吊銷資格。

3、負(fù)責(zé)交通工程施工工地管理確保達(dá)到“四有兩不”標(biāo)準(zhǔn)，即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設(shè)施、有保潔人員，車輪車身不帶泥、裝運(yùn)土方不超出后擋板。

4、負(fù)責(zé)建材、渣土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查與規(guī)范管理。5、負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)許可從事建材、渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的查處。五、實(shí)施步驟

集中整治從201*年11月20日至201*年2月28日，分四個(gè)階段進(jìn)行

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（11月20日-11月30日）。一是完成調(diào)查摸底工作，摸清縣城渣土運(yùn)輸企業(yè)及車輛底數(shù)，掌握渣土運(yùn)輸作業(yè)的突出問(wèn)題、癥結(jié)原因，提出有針對(duì)性的措施，擬定渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案。

二是做好相關(guān)法律政策梳理、匯總，制定出臺(tái)渣土整治通告，修定完善渣土管理辦法和規(guī)費(fèi)征收辦法。

三是召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布縣城渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案和通告。

起草新聞宣傳提綱和編印材料，做好專項(xiàng)整治期間新聞宣傳的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

利用媒體向社會(huì)發(fā)布政府通告，宣傳建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作要求。

四是組織召開(kāi)各相關(guān)執(zhí)法部門、建設(shè)單位、施工單位以及運(yùn)輸單位等參加的建筑垃圾專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)。

（二）、自查自糾階段（11月30日12月5日）各建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照縣政府關(guān)于整治方案及其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)渣土處置核準(zhǔn)、工地現(xiàn)場(chǎng)管理、硬件設(shè)施配備、運(yùn)輸車輛密閉、相關(guān)內(nèi)部制度的健全等情況進(jìn)行全面的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。期間，縣整治工作小組將組織開(kāi)展集中整治，促進(jìn)自查自糾措施扎實(shí)開(kāi)展。

（三）集中整治階段（12月5日201*年1月31日）縣城管、公安、住建、交運(yùn)等部門將集中力量，對(duì)各類工地和建筑垃圾處置運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，對(duì)各類違法違章行為從嚴(yán)查處。對(duì)違法違章情節(jié)嚴(yán)重，屬于施工單位的，縣住建部門列入不誠(chéng)信守法單位，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施限制措施；對(duì)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛，公安、交通、城管部門分別采取相應(yīng)措施，取消其建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格，清除出建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)。

（四）鞏固提高階段（201*年2月1日-2月28日）對(duì)縣城所有工地進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和復(fù)查，鞏固整治成果。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)相關(guān)管理制度。各領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、路段和部位監(jiān)管人員，實(shí)行長(zhǎng)態(tài)管理。

（五）總結(jié)表彰階段（201*年2月中旬）�？h政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究，對(duì)整治過(guò)程突出

的人和事進(jìn)行表彰。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建筑垃圾專項(xiàng)整治是遏止建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違章現(xiàn)象的有效手段、是徹底改變城市道路環(huán)境臟亂差、提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。

（二）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。城管部門要按照《行政許可法》及其他法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運(yùn)輸；城管行政執(zhí)法部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。專項(xiàng)整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，分工合作，加強(qiáng)配合，齊抓共管，按照各自職責(zé)共同做好專項(xiàng)整治工作。

（四）落實(shí)責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。各相關(guān)部門和各單位明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。整治工作結(jié)束后，縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，配合不好，影響專項(xiàng)整治工作開(kāi)展的單位或部門要予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

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關(guān)于迅速開(kāi)展房屋建筑工程渣土運(yùn)輸車輛施工現(xiàn)場(chǎng)管理專項(xiàng)整治活動(dòng)

的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)房屋建筑工程渣土運(yùn)輸車輛施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局決定在全市房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、整治時(shí)間

201*年6月10日至201*年7月10日。

二、整治方式

采取企業(yè)自查和建設(shè)行政主管部門專項(xiàng)檢查的方式。

三、主要內(nèi)容

（一）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位在辦理建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)文明施工告知書(shū)》的要求，進(jìn)一步明確各方建設(shè)主體安全責(zé)任，并簽字確認(rèn)。

（二）建設(shè)、施工單位必須招用經(jīng)過(guò)密閉改裝符合要求的渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸渣土。

（三）建筑工地渣土外運(yùn)時(shí)，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要派人在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行旁站式檢查。

（四）嚴(yán)格控制渣土裝車高度，駛出房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛，裝載的渣土一律不得高出車輛擋板。

四、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，精心組織，周密安排，確保專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。

（二）立即開(kāi)展專項(xiàng)檢查。即日起各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位要立即組織開(kāi)展專項(xiàng)大檢查，全面落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)要求，完善各項(xiàng)安全管理措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到防范措施到位、監(jiān)督檢查到位、處罰警示到位。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)執(zhí)法。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)貫徹落實(shí)不到位的，要采取措施立即責(zé)令整改，并依據(jù)《青島市建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法》對(duì)相關(guān)責(zé)任人和相關(guān)單位予以扣分。

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門將專項(xiàng)檢查情況總結(jié)于7月12日前報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局安監(jiān)站。聯(lián)系人：陸�。浑娫拏髡妫�85063225；郵箱：lujian387@163.com。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局

二一年六月十日

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