2019年人大辦主任述職報告 本文簡介：

各位領導、同志們：　　我受板橋集鎮(zhèn)人大的委托，向大會進行述職，請予評議。　　5年工作回顧　　過去的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)跨越發(fā)展的五年，也是我鎮(zhèn)民主法治建設與時俱進、人大各項工作取得長足進步的五年，五年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，鎮(zhèn)十二屆人大主席團在縣人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞縣委

2019年人大辦主任述職報告 本文內容：

　　各位領導、同志們：

　　我受板橋集鎮(zhèn)人大的委托，向大會進行述職，請予評議。

　　5年工作回顧

　　過去的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)跨越發(fā)展的五年，也是我鎮(zhèn)民主法治建設與時俱進、人大各項工作取得長足進步的五年，五年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，鎮(zhèn)十二屆人大主席團在縣人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞縣委決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，立足全鎮(zhèn)工作大局，依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，認真落實代表建議、批評和意見，圓滿完成了十二屆人大各次會議確定的工作任務，為加快板橋建設做出了積極貢獻。

　　一、服務大局，積極推進依法履職

　　堅持正確的政治方向。一是認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是堅持重大事項及時向鎮(zhèn)黨委請示報告，不定期向鎮(zhèn)黨委匯報人大工作情況，主動爭取鎮(zhèn)黨委研究解決依法履職中的重大問題;堅持重大部署服從鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一指揮，扎實開展"黨的群眾路線"、"三嚴三實"、"兩學一做"和"講看齊、見行動"等活動。三是鎮(zhèn)人大始終把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把黨的領導貫穿于依法履職的全過程，保證黨委重大決策和意圖體現(xiàn)，確保人大工作始終在黨委的領導下有序推進。

　　依法召開人大會議。一是按照《地方各級人民代表大會》有關規(guī)定，每年都認真組織并主持召開鎮(zhèn)人大年度例會，聽取和審議了《政府工作報告》、《人大工作報告》、《財政預決算和執(zhí)行情況報告》并通過各項決議。二是因人事變動，緊緊圍繞《選舉法》、《代表法》，及時依法補選鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長1名，補選縣、鎮(zhèn)人大代表。

　　加強財政預決算審查監(jiān)督。一是鎮(zhèn)人大牢固樹立寓支持于監(jiān)督之中的理念，圍繞中心，關注發(fā)展，始終把財政預算及其執(zhí)行情況作為重點工作進行監(jiān)督，多次聽取和審議預算執(zhí)行情況匯報，對年度財政預算草案提前認真審議，及時提請大會通過。二是強化財政資金全口徑預算審查和監(jiān)督，健全完善預算決算審查監(jiān)督機制，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、調整、決算監(jiān)督全覆蓋，盡力提高財政資金的使用效益。

　　及時督辦代表意見、建議。一是鎮(zhèn)人大把辦理代表建議作為支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的關鍵環(huán)節(jié)，完善代表議案建議辦理流程，創(chuàng)新督辦方式，提高辦理實效。二是鎮(zhèn)人大十二屆六次會議期間，共收集人大代表建議和意見24條、議案7個，主要涉及道路交通、飲水安全、秸稈禁燒、教育衛(wèi)生、扶貧攻堅等群眾關心的熱點、難點問題。我們將這些建議進行了認真梳理、分類，呈交政府，由鎮(zhèn)長逐件審簽，分項批轉相關部門進行辦理;鎮(zhèn)人大對辦理情況進行了跟蹤督辦，每年年底前將辦理結果逐步向社會公開。三是建議議案的有效辦理，在促進板橋社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，不但激發(fā)了代表依法履職的積極性，還積極回應了群眾關切的民生熱點，做到件件有答復，事事有回音。

　　二、關注民生，認真開展代表活動

　　開展走訪慰問活動。到目前為止5個代表小組共走訪聯(lián)系群眾600余人次，聯(lián)系留守兒童91名、幫扶困難戶91戶，代表到學校或留守兒童之家走訪180人次，到貧困戶家走訪1400人次，我鎮(zhèn)鹿文民和劉文軍等縣、鎮(zhèn)人大代表多年如一日捐款資助貧困學生。在春節(jié)、端午、中秋期間積極開展人大代表走訪慰問困難群眾和貧困家庭活動,捐錢捐物獻愛心，助力脫貧攻堅。

　　做好矛盾糾紛排查調解工作。隨著集鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展，因土地征用、房屋拆遷及安置、一塊田調整、宅基地等方面引發(fā)的矛盾比較多;針對這一現(xiàn)象，鎮(zhèn)人大以發(fā)展穩(wěn)定和信訪工作為重點，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，把"兩代表一委員工作室"作為矛盾調處的主戰(zhàn)場，隨時幫助群眾排憂解難。5年來，板橋人大代表接待群眾，調處各類矛盾糾紛180余起，大量不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

　　認真開展調研和視察活動。我鎮(zhèn)組織人大代表到華良木業(yè)、蒙力鋼鐵等企業(yè)、強龍、億兆等葡萄種植合作社、開展相關調研走訪活動28次;各代表小組結合自身實際，圍繞廣大群眾反映的農合報補、校園周邊環(huán)境治理、危房改造、安全生產、食品安全、一事一議修路工程、不良貸款清收、土地確權頒證等問題分別到醫(yī)院、中小學、計生辦、民政辦、財政所及各村開展21次專項調研視察活動。

　　三、務實創(chuàng)新，不斷加強自身建設

　　堅持學習培訓，提升代表整體素質。就如何貫徹落實人民代表大會制度、提高代表依法履職能力和提高建議意見質量，鎮(zhèn)人大每年定期組織縣、鎮(zhèn)人大代表以代表小組進行了專題學習培訓，集中學習了《憲法》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《大氣污染防治法》、《中國共產黨紀律處分條例》等內容，使代表們的政治理論水平得到提高，視野眼界得到擴寬，履職能力和綜合素質也得到進一步的提升。。

　　強化經費保障，加強陣地制度建設。人大經費納入年初本級財政預算，代表活動經費充分保障，確保了代表活動的正常開展。以代表小組活動室"提檔升級"建設為突破口，切實做到活動室"六有"：即有場所、有辦公設備、有活動臺賬、有學習資料、有履職記錄，硬件設施配備齊全，桌椅、電腦、檔案柜、資料盒、學習資料、活動記錄、代表履職手冊等。目前，全鎮(zhèn)5個代表小組的代表活動室均已建立起來，現(xiàn)在，代表集中活動有陣地、學習有資料、來訪有接待、反映問題有地方，進一步擴大了代表在"代表之家"接待群眾的輻射面，代表小組活動室作用得到了有效發(fā)揮。

　　踐行"三嚴三實"，切實轉變工作作風。組織代表參加"黨的群眾路線"、"三嚴三實"、"兩學一做"和"講看齊、見行動"等活動，對照要求查找自身不足，并積極進行整改。主動深入群眾，搞好調查研究，把反映群眾意見和呼聲作為人大工作的基本職責，把解決群眾的困難和問題作為人大工作的基本要求，通過主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系走訪選民活動，緊緊圍繞社會發(fā)展中的熱點、難點問題，積極深入基層開展調查研究，廣泛聽取和征求人民群眾和人大代表的意見，使社情民意得到及時反饋，有效地發(fā)揮了代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，推進作風建設。

　　加強宣傳報道，展現(xiàn)人大風采。鎮(zhèn)人大以人大監(jiān)督、代表履職、經驗總結為宣傳題材，積極宣傳人大代表的先進典型事跡，營造正面的輿論氛圍，塑造良好的代表形象。同時向縣人大網、縣政府網等新聞媒體積極撰稿投稿，并利用人大內網向社會大眾廣泛發(fā)布人大工作訊息，不斷擴大人大工作在群眾心中的影響力。累計發(fā)布信息300余條，向縣級及以上媒體投稿80余件，縣人大網采用56篇。

　　各位領導、同志們，過去5年鎮(zhèn)人大所取得的成績，離不開鎮(zhèn)黨委的正確領導，離不開政府部門的密切配合，離不開全體代表的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大向全體代表，向關心和支持人大工作的各級部門和社會各界人士致以崇高的敬意和表示衷心的感謝!

　　回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，與憲法、法律賦予的職責使命相比，與"四個全面"戰(zhàn)略布局和"五大發(fā)展理念"相比，鎮(zhèn)人大工作還存在著許多差距和不足，主要是：在監(jiān)督工作實效上還需進一步增強，在代表履職能力和活動質量上還需進一步提高，在主席團自身建設上還需進一步加強。對于這些問題，我們將高度重視，認真聽取各位代表和社會各方意見，在以后的工作中不斷加以改進，努力做得更好。

　　五年工作體會

　　各位代表，五年來的工作時間，我們體會，履行好憲法和法律賦予的職責是我們的使命，實現(xiàn)好人民的期望是我們的擔當。我們深深體會，完成使命和擔當，必須做到"五個必須"：

　　一、必須堅持黨的領導。人大工作是黨的事業(yè)重要組成部分。黨的領導是做好人大工作的根本保證和政治為前提。人大及其主席團必須增強"四個意識"，做到"四個善于"，把黨的領導貫穿于行使職權的全過程人大開展工作需要黨指明方向，依法履職需要黨的組織保證，開展監(jiān)督需要黨這個堅強后盾人大只有維護黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心地位，人大工作才有保證。實踐證明，只有堅持黨的領導，緊緊圍繞縣委決策部署，才能使人大工作沿著黨指引的航向不斷向前。

　　二、必須圍繞中心服務大局。中心和大局是板橋人民的根本利益也是人大與政府的結合點 。維護人民利益是人大的職責和使命，也是人大的責任和擔當。實踐證明，新形勢下，只有從人大職權和工作特點出發(fā)，才能找準依法履職的切入點和著力點;只有寓監(jiān)督與服務之中，寓監(jiān)督與支持中寓監(jiān)督與保障之中，在圍繞中心中謀劃、在服務大局中定位，才能形成服務板橋社會經濟發(fā)展的合力。

　　三、必須依法履職積極作為。必須樹立工作不盡責就是失職、監(jiān)督不到位就是缺位、為民不發(fā)聲就是失語的履職理念，必須盡心履職、主動作為，對黨負責、對人民負責。實踐證明，只有突出代表主體地位，支持和保障人大代表依法履職，才能使我們的工作更有作為。

　　四、必須根植沃土走群眾路線。群眾路線是黨的工作的法寶之一，也是人大工作的法寶。人民代表大會制度的本質就是人民當家做主，一切權力屬于人民。必須把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。實踐證明，人大工作只有把人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞群眾所想、所思、所盼、所愿，兩眼向下，貼近基層，貼近一線，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不辜負人民的厚望。

　　五、必須與時俱進創(chuàng)新發(fā)展。時代在發(fā)展、社會在進步。人大工作只有緊跟時代發(fā)展步伐，積極適應面臨的新形勢、新特點、新使命，突出履職盡責、問題導向、結果導向，注重在監(jiān)督方式方法上創(chuàng)新、在群中評價體系上創(chuàng)新、在載體設計上創(chuàng)新，才能使我們的工作跟家體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，無愧于時代，無愧于人民。實踐證明，只有勇于解放思想，推動工作創(chuàng)新，人大工作才能不斷出彩出新。

　　今后工作建議

　　各位代表，第十*屆人大已經完成任期，即將產生的鎮(zhèn)十三屆人大正處在推進板橋科學發(fā)展、跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關鍵時期。今后五年的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十*屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持"四個全面"戰(zhàn)略布局，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照縣十二次黨代會確定的目標任務，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的職權，繼續(xù)加強"創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大"建設，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，把板橋建為特色農業(yè)大鎮(zhèn) 、蒙城工業(yè)強鎮(zhèn)、皖北宜居重鎮(zhèn)和省級旅游名鎮(zhèn)，奮力走在全縣振興前列、全面建成小康社會做出新的貢獻。

　　今年是新一屆人大依法履職的第一年，本屆人大建議重點抓好六個方面的工作：

　　一、堅持黨的領導，把握正確的政治方向。堅持把黨的領導貫穿于人大工作的始終。自覺維護黨委統(tǒng)領全局、協(xié)調各方的核心作用，堅持重大問題、重大事項向鎮(zhèn)黨委請示報告制度，及時向黨委報工作。認真學習中央和省市縣委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設方面的文件精神，以文件精神統(tǒng)攬人大工作的方向。緊緊圍繞"十三五"規(guī)劃、扶貧脫貧攻堅、全面建成小康社會的奮斗目標，選擇關系改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，全面部署和統(tǒng)籌安排走訪調研等各項任務，依法履職，做好工作讓黨委意圖通過法定程序轉化為人民群眾的意志。

　　二、依法行使職權，彰顯人大作為。加強對政府組成人員開展任中向憲法宣誓、報告工作，任后進行述職評議、工作評議等制度。通過監(jiān)督，增強政府組成人員的使命意識、責任意識促進依法履職。按照即將出臺的《蒙城縣人大常委會討論，決定重大事項實施辦法》，規(guī)范討論重大事項的內容，程序和步驟，注重重大問題，重大事項的評估，論證，實現(xiàn)討論決定重大問題，重大事項的科學化，民主化和規(guī)范化。靈活運用調研視察，執(zhí)法檢查，質詢，詢問，特定問題調查等監(jiān)督手段。對重大工程項目項目，民生工程，國有資產管理等工作進行重點監(jiān)督;對食品安全，就醫(yī)就學，社會保障，安居養(yǎng)老，脫貧攻堅，文化生活等群眾關心的切身利益問題進行重點監(jiān)督，著力推動黨委關注，人民關心，社會關切問題的解決。

　　三、尊重代表主體地位，保障代表依法履職。人民代表大會是代表組成的權力機關，主體是各位代表。代表既是榮譽，更是職務和責任。代表由選民選舉產生，受人民監(jiān)督，對人民負責。全鎮(zhèn)76名鎮(zhèn)人大代表，每個代表背后都有1000多名選民，每張選票都充滿著選民的信任和期盼，各位代表要肩有責任，胸有正義，勇于為民鼓與呼。繼續(xù)開展落實"五個一"，爭當"五大員"活動，出臺《代表履職積分制考評辦法》，建立代表履職檔案和代表向選民履職報告制度，做到年初"建賬"，年中"查賬"，年底"結賬"。每年評選為民發(fā)出好聲音的人大代表，體現(xiàn)"人民選我當代表，我當代表為人民"。提檔升級，發(fā)揮代表小組作用，深化代表小組"四比四看"，把代表小組建成代表之家，代表工作站，成為聯(lián)系群眾的橋梁，社情民意的窗口，為民服務的驛站，展示形象的舞臺。

　　四、堅持與時俱進，順應時代要求。人大一如既往支持政府及其部門依法行政，合力推動黨委重大決策部署，合力推動鎮(zhèn)十二次黨代會目標實現(xiàn)。建立完善代表退出機制，對不稱職的代表予以勸辭。建立人大代表約談國家機關工作人員制度，自覺接受人民監(jiān)督，維護人大權威。改進調研視察方式，堅持明察與暗訪相結合，注重實效。加強對政府全口徑預算決算的全過程審查和監(jiān)督，關注財政資金使用績效，讓納稅人每分錢花得明明白白，看好人民的"錢袋子"。建立代表議案建議辦理工作滿意度測評機制，強化辦理監(jiān)督，提高辦理質量。

　　五、強化法制觀念，推進依法治鎮(zhèn)進程。法律的生命在于實施，人大的職責是監(jiān)督法律的實施。按照《蒙城縣"七五"普法實施綱要》，加大"七五"普法宣傳教育督導力度，進一步把社會主義核心價值觀融入法制建設。通過"法律六進"，"機關干部學法月"等活動，推進法律宣傳教育深入開展，強化全民的法治觀念和法律意識。堅持"誰執(zhí)法，誰普法"的原則，建立普法工作考核機制，推進"七五"普法責任制落實。突出領導干部這個"關鍵少數(shù)"，積極推進法治宣傳，讓領導干部帶頭學法，模范遵法。健全國家工作人員知法用法制度，將法制教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃，提高依法決策，依法管理，依法辦事的水平和能力。開展"以案釋法"，通過典型案例，以案施教，讓公民學法守法。加強執(zhí)法檢查力度，保障法律法規(guī)順利實施，營造法律面前人人平等，自覺守法的社會環(huán)境。

　　六、加強人大自身建設，彰顯人大權威和形象。堅定政治方向。結合當前開展的"講看齊，見行動"學習討論，站穩(wěn)政治立場，堅定不移樹牢核心意識，堅定不移向黨中央看齊，堅定不移向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定不移向黨中央決策部署看齊，以實際行動詮釋對黨忠誠，對人民負責。加大對人民代表大會制度的宣傳力度，深化對人民代表大會制度的理解，進一步增強道路自信，理論自信，制度自信，文化自信。完善制度建設，強化制度約束，用制度管人，流程管事，結果落地，促進機關管理制度化，流程化，規(guī)范化;落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，講規(guī)矩，守紀律，不碰紅線，不觸底線，做到忠誠，干凈，擔當。推進基層民主政治建設。規(guī)范基層民主決策程序，落實群眾的知情權，擴大基層決策的民眾參與度與透明度。密切聯(lián)系群眾，樹立以人民為中心的發(fā)展思想。建立人大主席團聯(lián)系代表小組，代表小組聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民"三聯(lián)系"機制，暢通人大代表與選民民意表達和反饋渠道。

　　七、啟動主席團工作，在發(fā)揮主席團作用上有新創(chuàng)新

　　正確認識鎮(zhèn)人大主席團的職能作用.是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，發(fā)揮鎮(zhèn)人民代表大會作用的重要方面，也是鎮(zhèn)人大主席團行使職權的前提。一是根據(jù)《地方組織法》規(guī)定：鎮(zhèn)人大主席團應成為常設機構，鎮(zhèn)人大每年召開兩次代表大會。按照縣人大的要求，今年啟動主席團工作，積極探索建立人大主席團工作機制和三個月一次的會議制度。在原人大辦活動室的基礎上改建為人大主席團活動室，對門牌、圖版、制度、人員名單等內容經行修改和調整。

　　各位代表，縣第十二次黨代會明確了今后五年我縣經濟社會發(fā)展的奮斗目標，我們肩負著光榮的使命和艱巨的任務。讓我們緊密團結在以習近平為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，凝聚力量，奮發(fā)有為，以實際行動向人民書寫履職答卷!為加快建設富裕美麗和諧新板橋而努力奮斗!

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