01關(guān)于開展旅游市場監(jiān)管工作情況的報告

商洛市工商行政管理局

關(guān)于開展旅游市場監(jiān)管工作情況的報告

省工商局：

“五一”期間，接照省工商局的統(tǒng)一安排，結(jié)合商洛假日旅游指揮中心提出的旅游市場要實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的目標(biāo)，商洛市局精心組織，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，加大了對旅游市場經(jīng)營主體資格的監(jiān)管，重點對各旅游景區(qū)及景區(qū)沿線市場加強巡查，嚴(yán)防“黑社黑導(dǎo)”，欺客、宰客，制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過全市工商系統(tǒng)干部的辛勤努力，商洛市“五一”期間旅游市場秩序健康、安全、規(guī)范有序。下面就“五一”期間旅游市場工作情況作以匯報：

一、精心安排，高度重視旅游市場監(jiān)管工作

商洛市局對旅游市場監(jiān)管工作高度重視，及時傳達(dá)文件精神，并結(jié)合商洛實際進(jìn)行了具體安排部署。按照“精心組織，周密安排，落實責(zé)任，加強協(xié)作”的方針，制定了詳實可行的工作方案，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任，確保了旅游市場秩序和諧、健康、有序、安全。全市工商部門充分發(fā)揮職能作用，合理安排部署人員、物力、時間，保證了旅游市場監(jiān)管工作有序開展。市、縣（區(qū)）工商局分別成立旅游市場整頓規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排

指揮全市、縣（區(qū)）內(nèi)的旅游市場整頓工作。明確值班制度及12315申訴舉報工作制度，要求片區(qū)監(jiān)管干部加大市場巡查力度，積極應(yīng)對市場突發(fā)事件，維護(hù)旅客的人身和財產(chǎn)安全，推動旅游市場健康有序發(fā)展。

二、突出重點，強化監(jiān)管，促進(jìn)旅游市場健康有序發(fā)展全市工商部門認(rèn)真組織，加強監(jiān)管，動態(tài)巡查，積極服務(wù)�！拔逡弧逼陂g，全市工商系統(tǒng)共成立旅游市場領(lǐng)導(dǎo)小組8個，印發(fā)各類宣傳資料5000份，出動檢查人員358人次，出動檢查車輛137臺次，檢查市場18個，檢查旅游景區(qū)企業(yè)61戶，景區(qū)經(jīng)營戶1672戶，查處了違法違規(guī)案件44起，其中無照經(jīng)營案件31制售假冒偽劣案件7起，其他案件6起，罰沒金額5.6萬元，及時受理消費者申訴舉報7起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.18萬元，促進(jìn)了商洛旅游市場健康有序發(fā)展。

（一）嚴(yán)把旅游市場準(zhǔn)入關(guān)，查處取締無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為。全市工商部門重點對旅游景區(qū)景點及周邊沿線的食雜店、旅店、餐飲場所、農(nóng)家樂、旅行社等加大監(jiān)管力度。重點查看各食品經(jīng)營店的衛(wèi)生前置許可，工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營過程中索證索票制度，進(jìn)貨臺帳等方面的執(zhí)行情況。全市共檢查各類旅游市場18個，檢查旅游景區(qū)企業(yè)61戶，景區(qū)經(jīng)營戶1672戶，取締無證照經(jīng)營戶31戶，有效的維護(hù)了廣大游客的切身利益和旅游市場秩序。

（二）加大旅游市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。一是對旅游市場內(nèi)各

景區(qū)景點及周邊沿線市場強化監(jiān)管。首先加強了旅游食品市場的監(jiān)管，保障了節(jié)日食品消費安全。全市工商部門把旅游景區(qū)景點及其周邊與節(jié)日消費密切相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、飲料、水產(chǎn)品、乳制品、酒類和兒童食品、營養(yǎng)品、保健品等作為市場監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和不合格食品等違法行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的不合格食品，及時采取有效措施，下架的下架，銷毀的銷毀，堅決依法處理，及時消除食品市場消費安全隱患。其次加強了旅游商品交易市場監(jiān)管，保障了旅游市場的商品質(zhì)量安全。對轄區(qū)旅游市場內(nèi)各景區(qū)景點及沿線各類商品交易場所進(jìn)行全面檢查，把旅游用品、旅游紀(jì)念品、地方農(nóng)特土產(chǎn)品等商品作為監(jiān)管重點，堅決打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品行為和缺斤少兩行為，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入市場，加大假冒偽劣商品查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實保障了市場商品質(zhì)量安全。二是對旅游市場內(nèi)各類欺行霸市、哄抬物價、拉托設(shè)套、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告以及利用旅游格式合同欺騙消費者等擾亂市場交易秩序的不法行為進(jìn)行了查處。全市工商部門加大市場巡查力度，嚴(yán)厲打擊欺詐和誘騙游客購物消費行為，以及強拉強賣、圍追兜售等違法行為。針對節(jié)日旅游市場消費特點，充分利用大眾媒體以及在旅游景區(qū)景點和游客集中購物、集散等場所，及時發(fā)布有關(guān)旅游服務(wù)、旅游購物、旅游廣告、旅游經(jīng)營單位信用等方面的消費提示和警示信息，提高消費者的自我保護(hù)意識。三是充分發(fā)揮12315

消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，認(rèn)真處理旅游消費者的申訴舉報，依法保護(hù)旅游消費者的合法權(quán)益�！拔逡弧逼陂g，全市景區(qū)工商所實行工作人員24小時值守工作崗位制度，加大市場巡查力度，及時受理各類申訴舉報案件，其中旅游市場方面共受理消費者投訴7起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失0.18萬元。

三、加強協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，確保旅游市場的安全

今年“五一”期間，按照市政府安排，市旅游局、工商局、交通局、物價所抽出專人對山陽天竺山旅游景區(qū)及周邊的旅游市場進(jìn)行督察檢查。各部門相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，檢查組重點查看了景區(qū)經(jīng)營商品的質(zhì)量、明碼標(biāo)價情況，進(jìn)貨臺帳建立情況，景區(qū)的安全設(shè)施及防護(hù)設(shè)備等方面的情況，對景區(qū)存在的隱患明確指出，要求限期整改。

四、加強值班工作，嚴(yán)格重大事項報告制度

全市工商部門為滿足群眾的消費需求，確保旅游市場繁榮有序，堅持24小時值班制度。旅游景區(qū)工商部門在旅游黃金周期間全員堅守工作崗位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅持在崗帶班。實行重大事項報告制度，暢通通訊和信息，隨時上報旅游市場的突發(fā)事件，做好市場緊急情況應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作。縣分局在“五一”假日期間每天下午4時準(zhǔn)時向市局上報當(dāng)天信息，一級對一級負(fù)責(zé)，確保全市旅游市場運行平穩(wěn)有序。

二0一一年五月九日

旅游市場監(jiān)管工作情況統(tǒng)計表

填表單位：商洛市工商局201*年5月9日

項目出動檢查人員市場檢查情況檢查旅游經(jīng)營服務(wù)企業(yè)檢查景區(qū)附近各類市場一、查處案件總數(shù)1、查處取締無照經(jīng)營案件其中：無照從事旅游經(jīng)營服務(wù)案件2、查處制售假冒偽劣商品案件61個次18個次44件31件件7件件6件5.6萬元7件0.18萬元檢查旅游景區(qū)（點）經(jīng)營戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)358人次1672個次案件查處3、查處旅游合同欺詐等案件情況4、其他案件二、罰沒金額總數(shù)消費維權(quán)受理消費者申訴情況備注為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失單位負(fù)責(zé)人：徐正經(jīng)辦人：李健

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展旅游市場專項整治和規(guī)范工作的實施意見

西旅[201*]15號

西充縣旅游局

關(guān)于開展旅游行業(yè)七大專項治理工作的

實施意見

各星級酒店、旅行社：

為貫徹落實國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議的精神，按照全國和省整頓和規(guī)范旅游市場秩序工作的總體部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就開展旅游市場專項整治和規(guī)范工作，提出如下實施意見。一、整治和規(guī)范工作目的

這次旅游市場專項整治和規(guī)范工作貫徹集中力量、突出重點、標(biāo)本兼治、務(wù)求實效的原則，爭取用半年左右的時間，使我市旅游市場經(jīng)營秩序更加規(guī)范有序，旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游從業(yè)人員素質(zhì)有新的提高，進(jìn)一步優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展環(huán)境，更好地樹立優(yōu)秀旅游城市的良好形象，為建設(shè)旅游強市打好基礎(chǔ)。二、整治和規(guī)范工作對象

根據(jù)我市的實際情況，這次整治和規(guī)范的對象主要是各國際、國內(nèi)旅行社。

三、整治和規(guī)范工作內(nèi)容

這次旅游市場整治和規(guī)范工作的內(nèi)容主要是：

(一)整頓各星級酒店管理混亂、未達(dá)到新版星級標(biāo)準(zhǔn)要求的。(二)取締未經(jīng)許可、未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照而經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的旅行社分支機(jī)構(gòu)。

(三)整頓旅行社部門掛靠及門市部個人“一腳踢”承包的違規(guī)行為。

(四)規(guī)范旅行社廣告行為。(五)繼續(xù)規(guī)范導(dǎo)游行為。四、整治和規(guī)范工作的方法步驟第一階段：動員、部署和自查自糾階段。

1.召開全縣星級酒店、旅行社部門經(jīng)理以上工作人員動員會，對開展旅游市場整治和規(guī)范工作進(jìn)行全面動員和部署。

2.各星級酒店對新版星級標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，各旅行社對貫徹《旅行社理條例》及其《實施細(xì)則》和國家、省、市旅游行業(yè)管理部門有關(guān)行業(yè)和市場管理規(guī)定的執(zhí)行情況，部門或門市部的設(shè)立、運作情況、旅游業(yè)務(wù)廣告情況，導(dǎo)游行為等進(jìn)行自查自糾。

第二階段：檢查、整治和規(guī)范隊伍。1.對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范廣告和非旅行社與人員經(jīng)營一日游業(yè)務(wù)的行為以及導(dǎo)游行為進(jìn)行檢查、整治、處罰和規(guī)范。

2.對整治過程中繼續(xù)違規(guī)違章運作的旅行社將從重處罰。3.調(diào)整、建立、健全各項規(guī)章制度。這一階段分兩個方面同時進(jìn)行：

1.會同工商、公安、交通等部門，對無全縣旅游市場進(jìn)行專項整治，認(rèn)真查處違規(guī)經(jīng)營的旅行社或其它組織與人員。堅決打擊無證照非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為。

2.檢查、整頓、規(guī)范旅行社門市部、營業(yè)部、業(yè)務(wù)部和旅游業(yè)務(wù)廣告的違規(guī)違章行為，及時查處部門、個人“一腳踢”承包或掛靠變相轉(zhuǎn)讓許可證和違規(guī)廣告的行為，撤銷未經(jīng)許可擅自設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和處罰違規(guī)不實廣告，清理非旅行社人員。

二一一年三月二十五日

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