香城鎮(zhèn)201*年打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)

香城鎮(zhèn)201*年打擊非法行醫(yī)工作總結(jié)

為了加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案，我鎮(zhèn)制定了《香城鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》。在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，打擊非法行醫(yī)專項行動扎實推進并取得了階段性工作成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導有力，責任落實到位

為了加強專項行動的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)長田野為組長，分管領(lǐng)導劉成磊為副組長，相關(guān)工作人員為成員的打擊非法行醫(yī)專項工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，明確了具體辦公人員，落實了工作責任制，建立了由鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)職能部門協(xié)同參與、密切配合的打擊非法行醫(yī)工作機制，確保了專項行動扎實有效地開展。

二、加強醫(yī)療市場監(jiān)管，促進醫(yī)療市場規(guī)范

在打擊非法行醫(yī)專項行動中，我們堅持打擊與整頓規(guī)范相結(jié)合，以打擊加大監(jiān)管的力度，在規(guī)范中促進專項行動的有力開展。

（一）結(jié)合開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為主題”的醫(yī)院管理年活動，嚴格按照衛(wèi)生部的《醫(yī)院管理評價指南》，《山東省醫(yī)院復查及管理評價標準》進一步規(guī)范各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，使各醫(yī)療機構(gòu)減少或杜絕違法行為。

（二）加強醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查、指導、人員培訓。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院專門成立了“醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)指導專家組”，抽派衛(wèi)生院各專業(yè)中、高級技術(shù)人員，定期不定期地深入各村（社區(qū)）衛(wèi)生站從執(zhí)業(yè)準入、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)等方面檢查指導，對存在的問題由執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)督促整改，對問題嚴重或拒不改正者，依法嚴格查處。同時通過這種督導形式加強對基層業(yè)務(wù)人員的培訓。

三、專項行動工作開展情況

打擊非法行醫(yī)專項行動工作在各職能部門的大力支持和配合下，取得較好的效果。全年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員18人次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營單位78家，其中醫(yī)療機構(gòu)73家，藥品經(jīng)營單位5家。共打擊游醫(yī)3家、坐診2家，收繳其藥品3袋約6公斤，醫(yī)療器械6件，廣告牌1個。四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員較少，專業(yè)分工不明顯，也不能明確劃分，超執(zhí)業(yè)范圍、跨類別行醫(yī)的情況難以避免，加大了監(jiān)管的難度。

（二）對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度不夠，導致部分醫(yī)療機構(gòu)尤其是個體診所法律意識淡薄，對非法行醫(yī)行為的嚴重危害性認識不足。

（三）我鎮(zhèn)地處山區(qū)，農(nóng)村群眾自我保健意識和法律意識較差，許多人為圖方便和便宜，只愿到個體藥店和游醫(yī)攤看病，對非法行醫(yī)行為不僅不舉報,反而拒絕配合執(zhí)法人員對非法行醫(yī)行為的取證，這給打擊非法行醫(yī)帶來了一定困難。（四）新形勢下打擊非法行醫(yī)工作難度更大。一是非法行醫(yī)行為變得更加隱蔽。許多“黑診所”從集市、城區(qū)退入農(nóng)村或城郊結(jié)合部，一些藥店從自己店內(nèi)拿藥去病人家中為其診治，增加了打擊工作的難度。二是一些新的非法行醫(yī)行為的出現(xiàn)，增大了監(jiān)管工作的難度。

（五）執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，取證工具缺乏，加之我鎮(zhèn)地域遼闊、監(jiān)督工作面寬量大，難以保證監(jiān)督的持續(xù)性和時效性，非法執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員存在僥幸心理，因此，專項整治工作是一項長期而艱巨的工作。五、下一步工作的打算

今后，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和市衛(wèi)生局的指導下，切實按照統(tǒng)一部署，不斷推動打擊非法行醫(yī)專項行動深入開展，努力確保專項行動取得預(yù)期目標。一是要進一步加大對《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理

條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，強化醫(yī)療機構(gòu)依法行醫(yī)意識。二是要在鞏固成果，加大打擊力度的同時，加強對社會辦醫(yī)、個體執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)知識技能培訓，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的綜合知識水平和法律意識。三是要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，加強制度建設(shè)，積極探索，不斷完善對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督的有效模式，建立長效監(jiān)管機制。

鄒城市香城鎮(zhèn)人民政府二一一年十一月二十日

擴展閱讀：201*打擊非法行醫(yī)方案

松衛(wèi)辦發(fā)【201*】9號

關(guān)于組織開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動的通知

各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

按照吉林省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)的通知》要求，結(jié)合我市實際，市衛(wèi)生局決定在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，現(xiàn)將《松原市201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H認真貫徹落實。

附件：松原市201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動工作方案

二0一一年一月二十四日

主題詞：打擊非法行醫(yī)專項方案通知松原市衛(wèi)生局辦公室201*年1月24日共印10份

附件：

松原市201*年打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動工作方案

我市的醫(yī)療市場經(jīng)過近幾年的清理整治，經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)行為得到了有效遏制，各地打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作取得了階段性成效，但在近期的監(jiān)督檢查和受理群眾舉報案件中發(fā)現(xiàn)，非法行醫(yī)有死灰復燃跡象，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的非法行醫(yī)行為尤為嚴重。為鞏固幾年來打擊非法行醫(yī)取得的成果，切實維護群眾就醫(yī)安全，結(jié)合松原實際，制定本方案。

一、指導思想

以三個代表、科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理念為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，依法行政，求真務(wù)實，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保人民群眾健康權(quán)益免受非法侵害，為創(chuàng)建和諧松原服務(wù)。

二、工作目標

通過開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動，使各種非法行醫(yī)行為和非法采供血行為得到嚴厲打擊，無證行醫(yī)黑窩點被依法取締，非法行醫(yī)違法犯罪活動得到嚴懲，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告行為得到有效監(jiān)管，醫(yī)療美容市場得到進一

步規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)和聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為得到清理，醫(yī)療機構(gòu)牌匾和執(zhí)業(yè)行為得到規(guī)范，臨床用血安全有效，醫(yī)療質(zhì)量得到提高，醫(yī)療安全得到保障。

三、整治對象

轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)、美容美體機構(gòu)、預(yù)防保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)站、各類無證行醫(yī)黑窩點、藥店坐堂行醫(yī)點、無證口腔科（鑲復類）診所、各種體檢中心，未經(jīng)審批許可違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療單位。工作重點下移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。

四、工作內(nèi)容及重點

（一）無證醫(yī)療機構(gòu)。重點取締未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準擅自開展的醫(yī)學牙科、醫(yī)療美容、藥店坐堂行醫(yī)點等無證醫(yī)療機構(gòu)，嚴肅查處以義診、體檢名義開展非法醫(yī)療活動的行為。

（二）醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、擅自變更執(zhí)業(yè)地點、擅自變更機構(gòu)名稱等違法行為。

（三）衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為。重點清查醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)、護、藥人員的執(zhí)業(yè)資格，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無法定執(zhí)業(yè)資格人員從事醫(yī)療活動的行為。

（四）醫(yī)療廣告。按照《醫(yī)療廣告管理辦法》要求，全程監(jiān)控醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告、公告內(nèi)容和形式，從嚴查處發(fā)布未經(jīng)審核及擅自更改已審批醫(yī)療廣告內(nèi)容的醫(yī)療機

構(gòu)。

（五）出租承包科室行為。全面清理出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，使用過期、無效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等非法行為。重點查處公立醫(yī)院出租承包科室行為。

（六）非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)行為。重點查處有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)行為的醫(yī)療機構(gòu)及個人。

（七）打著軍隊、武警、中醫(yī)的幌子誤導、欺騙患者及聘請“醫(yī)托”詐騙患者錢財?shù)姆欠ㄐ嗅t(yī)活動。

（八）醫(yī)療美容。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，重點是美容機構(gòu)，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

（九）社區(qū)服務(wù)中心。未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展相關(guān)活動。

（十）規(guī)范牌匾。按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》做好規(guī)范工作,使全市醫(yī)療機構(gòu)牌匾命名達到標準要求。

（十一）采供血行為。進一步加強采供血機構(gòu)的規(guī)范化管理和醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的規(guī)范管理，嚴厲打擊非法采供血行為。

五、工作安排

專項行動分為四個階段實施。

第一階段（201*年2月10日2月25日）為動員部署階段。各級領(lǐng)導小組召開相關(guān)部門工作會議，做好安排部署及動員工作，并結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署。市直轄區(qū)打擊非法行醫(yī)工作由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所承擔。

第二階段（201*年2月26日201*年9月30日）為組織實施階段。按照屬地管理的原則，市及縣（區(qū)）相關(guān)部門要做好打非公告張貼工作和醫(yī)（護）師資質(zhì)公示工作，并將醫(yī)（護）師資質(zhì)公示工作作為一項制度長期執(zhí)行。與此同時，在轄區(qū)內(nèi)針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立和完善長效監(jiān)管機制。

第三階段（201*年10月1日-10月10日）為總結(jié)階段。組織實施階段結(jié)束后，各縣（區(qū)）領(lǐng)導小組辦公室對工作開展情況進行總結(jié)，將工作開展工作情況報送市領(lǐng)導小組辦公室。

第四階段（201*年10月11日至201*年11月10日）為驗收評估階段。市領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門及單位相關(guān)人員組成評估組對各縣（區(qū)）工作開展情況進行全面驗收評估。評估各縣（區(qū)）是否做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。

六、工作要求

（一）要抓好工作的落實。要針對過去幾年來“打非”工作存在的問題，采取切實有效可行的措施，進一步落實打非工作責任，真正做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。工作方案或工作計劃要有針對性，要從群眾反應(yīng)強烈的問題入手，精心組織，周密安排，強化責任和任務(wù)落實，保證專項行動的全面勝利。

（二）抓好大要案的查處工作。各地要善于發(fā)現(xiàn)和查處大要案，注意典型案件和大要案的材料積累，一旦發(fā)現(xiàn)，要掛牌督辦，一查到底，從嚴進行處理，要做好案卷的歸檔和匯總上報工作，每個縣（區(qū)）至少查出二件較為影響的典型案件。

（三）要做好投訴舉報案件的受理和查處工作。各地要繼續(xù)設(shè)置投訴舉報電話，保證24小時暢通；值班人員要做好電話記錄，對于有線索的投訴舉報案件，各地要做好案件的受理和查處工作，做到有案必查，有查必果。同時，在規(guī)定的時間內(nèi)將查處情況反饋給舉報人。舉報人要求市里查處的，市衛(wèi)生局將組織執(zhí)法人員進行直接查處。

（四）做好工作的總結(jié)和上報工作。各地要認真總結(jié)工作，將取得的成績、主要做法、存在的問題及解決的辦法進行梳理，按規(guī)定的時間上報有關(guān)材料。

聯(lián)系人：李越聯(lián)系電話：5085723電子郵箱：lyjckz@163.com

松原市打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導小組名單

組長：王新忠市衛(wèi)生局副調(diào)研員

副組長：丁相友市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科科長張鎮(zhèn)市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長彭雷市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

成員：王慶華市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長田博男市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副主任劉維峰市衛(wèi)生局法制監(jiān)督科科員

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)置在松原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，辦公室主任由王慶華、田博男兼任。

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