農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)研報告

南雄市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社

專業(yè)村調(diào)研報告

南雄市有毛竹、叢生竹、黃煙、白果、生豬、優(yōu)質(zhì)稻等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，依托這些生產(chǎn)基地，先后成立了相關(guān)的一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。現(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)村有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)情況

我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有五家：廣東翠屏實業(yè)股份有限公司、廣東金友集團有限公司、廣東煙草南雄市有限公司、韶關(guān)珠璣紙業(yè)有限公司、南雄市利民肉聯(lián)廠。其中廣東翠屏實業(yè)股份有限公司和廣東金友集團有限公司是省級龍頭企業(yè)，其余三家都是市級龍頭企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶4.498萬戶,帶動農(nóng)戶戶均增收380元。這些農(nóng)業(yè)龍頭在帶動農(nóng)戶增收的同時也存在一些問題：

（一）企業(yè)技術(shù)含量低，以消耗當?shù)刭Y源進行初加工為主。

五家企業(yè)都不是高新技術(shù)企業(yè)，主要以消耗當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品、林業(yè)資源為主。有三家（南雄市利民肉聯(lián)廠、廣東煙草南雄市有限公司、廣東金友集團有限公司）以對農(nóng)產(chǎn)品進行初加工或直接銷售原材料為主；有一家（廣東翠屏實業(yè)股份有限公司）擁有自己的林場，以銷售木材為主；還有一家（珠

璣紙業(yè)）是造紙廠。只有2家企業(yè)配備了專職研發(fā)人員，且研發(fā)經(jīng)費少（共計13萬元）

（二）企業(yè)標準化生產(chǎn)意識薄弱。

五家企業(yè)中有兩家企業(yè)通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認證，只有煙草公司一家建立了標準化原料生產(chǎn)基地。有2家企業(yè)沒有品牌，主營產(chǎn)品只有金友公司的優(yōu)質(zhì)稻進行了有機食品認證,還獲得過省級名牌產(chǎn)品稱號。其它公司無一通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。

（三）企業(yè)投資融資金額少。

五家企業(yè)中只有金友公司一家新增投資額100萬元，其余企業(yè)新增投資融資幅度不大。

（四）企業(yè)產(chǎn)品單一。

五家企業(yè)產(chǎn)品單一，相對而言市場風險也較大。五家企業(yè)中除廣東翠屏實業(yè)有限公司外有四家企業(yè)主營產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售總收入的100%，廣東翠屏實業(yè)股份有限公司主營產(chǎn)品的銷售收入也占到80%。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社情況

我市自201*年6月第一個農(nóng)民專業(yè)合作社成立至今，先后共有八十一家農(nóng)民專業(yè)合作社相繼成立。其中種植業(yè)56家；林業(yè)2家；畜牧業(yè)15家；漁業(yè)2家；服務業(yè)4家；其他2家。這八十一家農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員2307人，注冊資金2160.53萬元。這八十一家農(nóng)民專業(yè)合作社，都在工商部門進行了注冊登記，成立了理事會、監(jiān)事會或執(zhí)行監(jiān)事，

制定了自己的章程，設(shè)有辦公地點，絕大部分進入了經(jīng)營運作，并取得了初步效益。并帶動農(nóng)戶12092戶農(nóng)民脫貧致富。但在發(fā)展中仍然存在幾個主要問題：

1、組織形式較松散，服務協(xié)調(diào)能力較弱。我市的農(nóng)民專業(yè)合作社，由于組建的時間不長，其組織比較松散，各項種養(yǎng)、加工、運輸、銷售的服務協(xié)調(diào)能力也較差，因而由農(nóng)民專業(yè)合作社所帶來的經(jīng)濟效益還有待進一步提高。

2、經(jīng)濟實力較弱。目前，大部分專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力較弱，自我發(fā)展的能力較差。

3、產(chǎn)品深加工的能力不強，食品安全意識較差。目前，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社只組織農(nóng)產(chǎn)品的初級加工和生產(chǎn)銷售，到目前為止，只有少數(shù)幾個合作社產(chǎn)品申報農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全認證，沒有一家的農(nóng)產(chǎn)品獲得食品質(zhì)量安全認證。

4、發(fā)展不平衡。有的農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在一個組織形式上，自身組織、服務、協(xié)調(diào)的能力弱，農(nóng)民專業(yè)合作社的服務功能不健全。有的專業(yè)合作社在提供優(yōu)質(zhì)的種子、種苗、信息、技術(shù)等方面做得較好，組織成員的效益則較明顯。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議和意見

1、認真學習十七屆三中全會的精神，大力宣傳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用。提高廣大農(nóng)村干部對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟專業(yè)合作的重要性認識。

2、加強對農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員的培訓，提高合作社成員的整體素質(zhì)。各有關(guān)部門組織力量，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社組織成員兩個方面的培訓。一是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社董事長（合作社主任）的培訓，這個培訓主要是幫助他們提升世界經(jīng)濟大市場、產(chǎn)品檔次高標準、生產(chǎn)經(jīng)營高效益、多形式大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、高科技含量農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，幫助他們開拓視野，增強合作社成員的服務協(xié)調(diào)能力；二是抓好合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)培訓班，邀請有關(guān)部門的專家學者為合作社組織成員辦班上課，傳授技術(shù)，提高他們的生產(chǎn)致富能力。

3、加強部門聯(lián)動，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務。由市委、政府牽頭，加強農(nóng)業(yè)、金融、環(huán)保、建設(shè)、交通、工商、稅務、財政、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)村、農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓、信貸、環(huán)境保護、交通道路建設(shè)、工商注冊登記、稅收減免、財政補貼扶持、產(chǎn)品質(zhì)量認證等綜合服務，確保農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)步發(fā)展。

4、實行重點傾斜扶持政策，；加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。各相關(guān)部門在積極爭取國家、省、市農(nóng)業(yè)扶持項目的前提下，把盡可能多的農(nóng)業(yè)項目扶持資金，投入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)

業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

5、加大財政扶持力度，解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展資金。我市是一個較貧窮的山區(qū)縣（市），財政不可能拿出較多的資金扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，為此建議省、市、財政加大財政扶持力度，加大對山區(qū)資金上的扶持。

6、健全獎勵機制，制訂獎勵政策。建議各級政府和財政部門，健全好獎勵機制，制訂好獎勵政策和獎勵辦法，把獎勵的資金列入財政預算，由財政、農(nóng)業(yè)部門牽頭組織檢查，對帶動農(nóng)戶多、經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社進行表彰獎勵。

二0一二年七月八日

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國務院出臺政策支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

201*年03月08日22:17糧油市場報

本報訊(記者王影影)3月8日，國務院發(fā)布《國務院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》表示，國家將通過政策扶持打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)。

湖北奧星糧油工業(yè)集團董事長梁紅星在接受糧食市場報記者采訪時說，此次出臺的《意見》有27條，都是利好，基本覆蓋了企業(yè)發(fā)展的各方面�！兑庖姟诽岢�，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團�！澳壳皣鴥�(nèi)龍頭企業(yè)大部分規(guī)模不夠大，品牌意識不強，只有通過兼并重組才能盡快完善經(jīng)營體系，并集中力量進行品牌化建設(shè)及資本化運作�！彼�認為，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新及科研機構(gòu)成果落地慢的關(guān)鍵在于人才斷層，應鼓勵和引導科技人才到龍頭企業(yè)就業(yè)。

融資渠道暢通是龍頭企業(yè)獲得長足發(fā)展的重要因素�！兑庖姟诽岢�，支持符合條件的國家重點龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、在境外發(fā)行股票并上市，增強企業(yè)發(fā)展實力。中國證監(jiān)會主席郭樹清曾表示，要提升資本市場對農(nóng)業(yè)等薄弱領(lǐng)域支持服務能力，主動貼近“三農(nóng)”需求，提升資本市場對農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)的支持服務能力，開發(fā)更多面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的證券期貨產(chǎn)品。

在政策落實方面，《意見》提出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品(11.72,0.17,1.47%)收購的支持力度。同時鼓勵擔保機構(gòu)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供擔保服務。近年來，我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策及資金支持逐年增加。財政部表示，201*年中央計劃安排36億元用于扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，幫助龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

我國農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)存在大量浪費，物流成本已占農(nóng)產(chǎn)品流通總成本的18%，而發(fā)達國家僅為5%~10%。北京工商大學教授洪濤對記者表示，要解決這些頑疾，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)責任重大。龍頭企業(yè)應積極引進連鎖經(jīng)營、電子商務等新型組織形態(tài)，并利用科技創(chuàng)新將智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與智能農(nóng)產(chǎn)品流通對接，提高流通效率。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應發(fā)揮橋梁作用，引導農(nóng)民將生產(chǎn)與市場結(jié)合起來，避免生產(chǎn)的盲目性及不穩(wěn)定性，防止農(nóng)產(chǎn)品價格波動過大。據(jù)了解，目前國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)已達到1253家，占全國各類龍頭企業(yè)總數(shù)的1%左右。

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