總監(jiān)辦“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動實施方案

云南省普立（黔滇界）至宣威高速公路工程項目

總監(jiān)辦“防坍塌、防墜落、反三違”

專項整治活動實施方案

山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司

云南普宣高速公路第一總監(jiān)理工程師辦公室

二○一三年七月二十四日

總監(jiān)辦“防坍塌、防墜落、反三違”

專項整治活動實施方案

為認真貫徹落實《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展高速公路和大型水運工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的通知》(廳質(zhì)監(jiān)字(201*)129號)文件精神以及指揮部相關(guān)文件的要求，結(jié)合《云南省公路投資開發(fā)有限責任公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(云路投質(zhì)監(jiān)(201*)395號)的文件要求，并根據(jù)總監(jiān)辦實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標（一）指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“防坍塌、防墜落”為工作重點;以查處“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為”為工作要求(簡稱“反三違”);以排除“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理的不安全狀況”為工作措施(簡稱“除隱患”)。切實開展專項整治活動，確�？偙O(jiān)辦所轄合同段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

(二)工作目標

通過集中排查整治安全生產(chǎn)隱患和落實安全生產(chǎn)主體責任，全面推進“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，減少坍塌和高處墜落事故總量。

二、組織機構(gòu)

本次專項整治活動，由總監(jiān)辦“平安工地”創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導小組負責牽頭組織開展，并由“領(lǐng)導小組辦公室”具體負責整治活動的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督查和日常工作。

三、專項整治范圍和重點內(nèi)容（一）專項整治范圍

普宣高速公路第一總監(jiān)辦以及所轄施工合同段(二)專項整治重點內(nèi)容1.防坍塌、防墜落

(1)重點預防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故:

深基坑的開挖與防護;梁板等大型預制構(gòu)件的吊裝及固定;橋梁掛籃施工;隧道掌子面與洞口開挖，錨桿與拱架施工，初期支護與二襯澆筑;高邊坡施工;施工現(xiàn)場使用的各類起重機械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。

(2)重點預防以下作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故:

起重機械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè);臨邊、洞口作業(yè);各類高空作業(yè)及人員上下通道(包括施工電梯、登高爬梯等)、作業(yè)平臺、臨邊防護。

2.反三違

重點治理以下“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞

動紀律)行為:

項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機定崗定責”等制度不健全或落實不到位;危險性較大工程未制定專項施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工;特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗合格投入使用;企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全員、特種作業(yè)人員無證上崗;作業(yè)人員未經(jīng)三級教育培訓或培訓流于形式;現(xiàn)場安全防護措施不到位組織施工;作業(yè)人員個人安全防護不到位上崗作業(yè);違規(guī)使用吊機運載人員;違規(guī)運輸、儲存和使用民爆物品;吊裝與安裝拆除作業(yè)無專業(yè)人員指揮;邊施工邊通車路段標志設(shè)置不規(guī)范，無交通指揮人員。各單位應深入現(xiàn)場，從思想、習慣和機制三個方面排查違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。

四、實施步驟與工作進度安排

按照交通運輸部以及指揮部的具體要求，專項整治分四個階段進行。

（一）部署啟動階段（6月份）：總監(jiān)辦根據(jù)上級文件精神，并結(jié)合總監(jiān)辦實際，突出重點，研究制定有針對性、具體的，可操作性強的專項整治方案，并認真部署實施。

(二)施工單位自查自糾階段（7至9月）：各單位自查自糾工作由各項目經(jīng)理牽頭組織，全面排查各類事故隱患，并監(jiān)督整改，切實做好安全生產(chǎn)管理工作。

(三)總監(jiān)辦檢查督導階段（10月份）：總監(jiān)辦要對施工現(xiàn)場進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大事故隱患的，要及時停工，責令整改并嚴肅處理，按規(guī)定上限處罰。對不符合安全生產(chǎn)條件的單位將通報批評。

(四)總結(jié)分析階段（11月15日前）：通過此次專項“整治活動”，全面排查施工現(xiàn)場的安全隱患，并要求施工單位組織人員機械進行整改，消除安全隱患確保施工安全。在此次活動完成之后，總監(jiān)辦要認真總結(jié)分析，為下一步安全管理工作取得一份經(jīng)驗。

山東格瑞特監(jiān)理咨詢有限公司普宣高速公路第一總監(jiān)辦201*年7月24日

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“防坍塌、防墜落、反三違”專項活動方案

為夯實我項目安全生產(chǎn)“雙基”工作，規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。根據(jù)大思總監(jiān)辦文件“印‘大興至思南高速公路建設(shè)項目關(guān)于開展‘防坍塌、防墜落、反三違’專項整治活動的實施方案’的通知”（大思辦通〔201*〕2號）精神，結(jié)合我部安全生產(chǎn)實際情況，特制定本活動方案。

一、組織機構(gòu)

成立大興至思南土建第十二合同段“防坍塌、防墜落、反三違”活動領(lǐng)導小組，負責組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動，領(lǐng)導小組如下：

組長：張海彬

副組長：代天雷譚軍龍威洪肖文組員：毛仁鳳胡建華宋勇王江濤周宗華吳濤丁凡

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)環(huán)保部，由安質(zhì)環(huán)保部長：毛仁鳳負責具體組織實施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動。

二、指導思想和工作目標

指導思想：全面貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真執(zhí)行上級文件（大

思辦通〔201*〕2號）要求，加強領(lǐng)導，精心組織、分級負責，認真做好“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

活動目標：通過開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，使現(xiàn)場作業(yè)場所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責任心較大提高，確保施工期間無坍塌、墜落、三違及其他安全事故發(fā)生。

三、活動時間

201*年6月15日至8月15日。四、專項整治重點內(nèi)容

1、重點預防黃泥堡大橋架橋機架梁及橋面系施工時的臨邊作業(yè)可能引發(fā)的高處墜落事故。

2、重點監(jiān)督在黃泥堡大橋架橋機架梁期間有可能發(fā)生的“三違”行為。

3、監(jiān)督黃泥堡大橋架橋機架梁期針對架橋機架梁檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護到位；安全勞動防護用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進入施工現(xiàn)場；吊裝人員是否有專人指揮。

五、實施步驟

1、部署啟動階段：6月15日至6月30日，編制整治方案并上報，批準后下發(fā)，對現(xiàn)場管理人員講解活動內(nèi)容和活動要求。2、自查自糾階段：7月1日至7月15日，由“防坍塌、防

墜落、反三違”專項整治活動辦公室組織活動領(lǐng)導小組對施工現(xiàn)

場進行檢查，并將現(xiàn)場存在的問題匯總到活動辦公室，然后將存在的問題通報后簽發(fā)到施工現(xiàn)場管理人員，舉一反三以“三定”原則落實整改。

3、檢查指導階段：7月16日至7月31日，對上階段檢查的問題進行檢查，對仍存在的問題的班組或個人進行經(jīng)濟處罰。

4、總結(jié)階段：8月1日至8月15日，由“防坍塌、防墜落、

反三違”專項整治活動辦公室編寫專項整改活動情況并上報駐地

辦。

大思高速公路土建十二標項目部201*年6月13日

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