高陵縣人口和計劃生育局(自查報告)

高陵縣人口和計劃生育局

關(guān)于黨組中心組理論學(xué)習(xí)及開展學(xué)習(xí)型黨組

織情況匯報

縣委宣傳部：

201*年來，我局中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索，進一步健全完善中心組理論學(xué)習(xí)的長效機制，促進學(xué)習(xí)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化建設(shè)，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工學(xué)習(xí)理論、運用理論的自覺性，同時，積極開展創(chuàng)建活動，把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、推進工作的動力，不斷開創(chuàng)計生工作的新局面�，F(xiàn)將我局201*年黨組中心組理論學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況報告如下：

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

為了促使中心組理論學(xué)習(xí)制度的有序進行，收到實效，計生局成立了中心組理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長張龍任組長，紀(jì)檢組長王輝為副組長，全體干部為成員，辦公室具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)日常工作，并制定了學(xué)習(xí)計劃，健全了中心組學(xué)習(xí)制度，考勤制度，突出學(xué)習(xí)重點，落實學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容，要求成員在集中學(xué)習(xí)時，不得無故缺席，遲到和早退，為理論學(xué)習(xí)提供了堅強的組織條件和制度保障。根據(jù)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動要求，局班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在

重要位置。為確保學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動扎實有效開展，成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了高陵縣計生局《關(guān)于開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的實施方案》，做到領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓，創(chuàng)建活動觀念和思路上有創(chuàng)新，機制和制度上有創(chuàng)新，方式和方法上有創(chuàng)新，努力把計生干部隊伍建設(shè)成為“團結(jié)互助、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新有為、勤奮廉潔、勇爭一流”的學(xué)習(xí)型團隊。

（二）注重理論學(xué)習(xí)，做到融會貫通

年初，局黨組結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《201*年中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》，每月有具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容安排，采取分階段、分專題精心組織學(xué)習(xí)，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實到位，保證了各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。

一是明確了責(zé)任分工。中心組學(xué)習(xí)實行黨組書記負(fù)責(zé)制，黨組書記根據(jù)上級的部署和我局的實際情況，審定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，提出學(xué)習(xí)要求；組織實施學(xué)習(xí)，檢查講評學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)落實。辦公室主任負(fù)責(zé)起草學(xué)習(xí)計劃，提供學(xué)習(xí)資料，下發(fā)學(xué)習(xí)通知，做好學(xué)習(xí)考勤和記錄，整理學(xué)習(xí)簡報，管理學(xué)習(xí)檔案。由于組織健全，責(zé)任到位，半年來確保了中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)順利開展。

二是保障了充足的學(xué)習(xí)經(jīng)費。根據(jù)學(xué)習(xí)需要，征訂了各種黨報黨刊及雜志，購買了有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，及時收集整理了相關(guān)報刊資料，推薦了一些有價值的理論文章、社論、評論等，供中心組成員參考。為每位中心組學(xué)習(xí)成員發(fā)了專用學(xué)習(xí)記錄本，做到人人有學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)筆記，個個有學(xué)

習(xí)心得體會。

三是狠抓了學(xué)習(xí)制度的落實。對《中心組學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》等制度內(nèi)容進行了逐條討論并修訂完善，使之切實可行，具有可操作性。進一步完善和改進了目標(biāo)考核評機制，并將此納入機關(guān)年終考核，作為評先評優(yōu)的依據(jù)。嚴(yán)格考勤制度，非特殊情況不得請假，切實保證了每位干部職工全年學(xué)習(xí)時間，通過學(xué)習(xí)，不斷提高了干部職工的思想政治素質(zhì)。我局黨組制定了年度學(xué)習(xí)計劃，建立和完善了黨組中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)制度。在日常的機關(guān)后勤工作繁雜的情況下，充分保證學(xué)習(xí)時間，保證了班子中心組集中學(xué)習(xí)時間全年達(dá)12天以上，班子成員自學(xué)時間達(dá)15天以上。

（三）創(chuàng)新載體，做到學(xué)用結(jié)合

我局積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，結(jié)合“強素質(zhì)、樹形象、求創(chuàng)新、促發(fā)展”主題實踐活動，采取“四個一”、“四個學(xué)”、“四個想”的方式增加學(xué)習(xí)的自覺性、針對性、多樣性和實效性。

“四個一”，即是一個平臺、一個載體、一個形式、一個效果。一個平臺就是通過黨支部學(xué)習(xí)的形式，抓好定期組織學(xué)習(xí)的制度。尤其是支部班子成員，堅持每月一次的集中理論學(xué)習(xí)，每季度一次的支部大會，通過不同形式的黨建活動組織全體黨員傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件。一個載體就是抓好縣計生局人口網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地的建設(shè)。今年來，在我局人口網(wǎng)

站開通學(xué)習(xí)園地，通過網(wǎng)站把學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)活動紀(jì)實等宣傳出去，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一個形式就是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)建計生綜合改革示范縣建設(shè)活動有機地結(jié)合起來，用學(xué)習(xí)促進工作，使大家在不知不覺當(dāng)中增長才干，提高能力。一個效果就是將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為動力。在學(xué)習(xí)過程中，全局上下呈現(xiàn)你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)態(tài)勢。至目前為止，撰寫讀書筆記20余本，社會實踐活動9次，大型宣傳活動5次。

“四個學(xué)”，即是每個黨員干部都圍繞著為什么學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)、學(xué)得如何這四個方面來開展學(xué)習(xí)活動。我局現(xiàn)有干部職工25人，對于現(xiàn)有人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)來說，為什么學(xué)？學(xué)什么？如何學(xué)？學(xué)得如何？是每個人在學(xué)習(xí)中都要思考的問題。對于這些問題，我局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，量化學(xué)習(xí)要求，二是及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，定期了解干部閱讀書目，聽取干部學(xué)習(xí)心得匯報，組織各科室積極開展計劃生育法律法規(guī)學(xué)習(xí)；三是為每位同志配備了電腦，為職工學(xué)習(xí)提供保障，同時也加快我局信息化建設(shè)的步伐。

“四個想”，即是每個人在學(xué)習(xí)過程中都要想一想自己的理論水平與業(yè)務(wù)工作有何差距，想一想自己的政治素質(zhì)與履行職責(zé)有何差距，想一想自己的協(xié)調(diào)能力與工作職責(zé)有何差距，想一想自己的言行舉止與工作作風(fēng)有何差距。尤其是在以“今天工作不努力，明天努力找工作”為題的座談會中，大家暢所

欲言，體會深刻。共開展下基層調(diào)研活動25次，召開座談會3次，個別談話5人次。通過“四個想”，我局每個人都有針對性地選擇相關(guān)方面的知識開展學(xué)習(xí)，從而提高自己全方面的知識理論水平；通過“四個想”，每個人積極開動腦筋，撰寫心得體會，做好筆記；通過“四個想”，促使每個人都在不斷反思自己的工作能力水平，從而不斷推動自己學(xué)習(xí)知識的緊迫感、恐慌感。

二、主要成效

一是理想信念更加堅定。今年以來，我局積極發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，強化了理想信念教育，以理論上的成熟帶動政治上的清醒。堅持用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝、教育干部職工，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在改造客觀世界的同時，自覺改造主觀世界。

二是提高了政治理論素質(zhì)。增強了執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性，與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想理論得到牢固樹立，為創(chuàng)新機關(guān)后勤工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

三是增強了班子的凝聚力。利用集中學(xué)習(xí)研討的機會，中心組成員彼此坦誠相見，相互取長補短，交流心得體會。在學(xué)習(xí)中形成了求真務(wù)實、健康向上的好風(fēng)尚，養(yǎng)成了講實話、辦實事、求實效的好作風(fēng)，凝聚了人心，真正發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四是促進了工作順利開展。局黨組中心學(xué)習(xí)組采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、通讀文件與專題討論相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與工作實踐相結(jié)合等多種方式進行學(xué)習(xí)。既注重理論學(xué)習(xí)又聯(lián)系工作實際。通過學(xué)習(xí)加強了干部業(yè)務(wù)知識，提高了干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、推進發(fā)展的目的，有力的推動了我局各項工作扎實有效的開展。

三、存在問題及下步打算

我局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)雖然取得了一些成效，但仍存在一些學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不夠，深入學(xué)習(xí)調(diào)研不多，對深入推進計生綜合改革的認(rèn)識不足，工作有時存在片面性等問題。在下半年的黨組中心組理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，我們將按照縣委和縣委宣傳部的要求，及時建立完善長效機制、擬定長遠(yuǎn)計劃，從而確保黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度落到實處，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得實效，用強有力的思想理論來指導(dǎo)我們的工作實踐，確保全局人員思想穩(wěn)定，政治合格。

高陵縣人口和計劃生育局

201*年8月16日

擴展閱讀：縣計生局三項活動自查報告

赫章縣人口和計劃生育局“開展三項整頓、樹立

三個形象”活動自查報告

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈在執(zhí)法隊伍中集中“開展三項整頓、樹立三個形象”活動的方案〉的通知》（赫委[201*]152號）精神，扎實深入開展“三項”活動，進一步規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為，建設(shè)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明廉潔清正、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍的要求，我局嚴(yán)格按照集中“開展三項整頓、樹立三個形象”活動工作的要求，我局及時開展自查自糾�，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下。

一、活動開展基本情況

我局高度重視，合理部署，及時召開集中“開展三項整頓、樹立三個形象”活動動員會和座談會。通過在局各股室之間、基層計生部門和廣大育齡群眾中召開座談會，廣泛征求意見和建議，共征求意見和建議22條。就思想和作風(fēng)上存在的問題進行深入剖析，認(rèn)真撰寫剖析材料。召開班子專題民主生活會，開展民主測評，查找作風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，研究制定整改措施。加強管理，從崗位職責(zé)，規(guī)章制度，技術(shù)規(guī)范，服務(wù)守則等方面，逐一細(xì)化、量化。嚴(yán)格通過“思想、組織、作風(fēng)、”三項整頓，對存在問題進行了深刻剖析，認(rèn)真整改。收效明顯，將全縣人口計生系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)成政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔清正、素質(zhì)過硬的隊伍。真正樹立了“公正、文明、為民”形象，密切了干群關(guān)系，有效促進

全縣人口計生事業(yè)的發(fā)展。

二、存在的問題及其主要原因

近年來，人口計生工作中出現(xiàn)了很多新情況、新問題，面對新的形勢下的人口計生工作，要求領(lǐng)導(dǎo)班子必須懂政策、善運用，結(jié)合實際創(chuàng)造性的貫徹落實。通過自查，發(fā)現(xiàn)全縣人口計生執(zhí)法隊伍存在以下問題：

（一）部分干部存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。一是認(rèn)為人口計生局是業(yè)務(wù)部門，人口計生工作任務(wù)重、工作量大、事務(wù)繁瑣、壓力重，沒有時間去發(fā)揚“擠”勁和“鉆”勁對理論知識進行學(xué)習(xí)。二是認(rèn)為理論學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大，認(rèn)為只要完成工作任務(wù)，做好分內(nèi)職責(zé)的工作就行了，因此加強對理倫知識的學(xué)習(xí)意識也松懈了。

（二）部分干部依法行政意識不夠強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦存在欠文明執(zhí)法行為，服務(wù)態(tài)度差，個別計生干部在落實計劃生育政策過程中，采取簡單粗暴方式，不耐心做思想工作，不按法定程序辦事。

（三）干部服務(wù)意識不夠強。當(dāng)前，群眾對人口計生服務(wù)的需求日益增長，對我們?nèi)丝谟嬌�工作部門在管理的方式方法和服務(wù)水平方面有了更高的要求。有的計生辦政務(wù)公開不夠規(guī)范，監(jiān)督投訴渠道不夠暢通；部分地方服務(wù)管理制度落實不到位，不嚴(yán)格履行和兌現(xiàn)服務(wù)承諾；有的窗口辦事人員的宗旨意識淡薄，服務(wù)意識差，工作方法簡單，作風(fēng)生硬，辦事拖拉，效率不高。

三、對存在問題的整改措施

通過深入自查和剖析，我局注重從下幾方面進行整改：一是加強組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步提高綜合素質(zhì)和辦事能力。繼續(xù)再次組織全縣人口計生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)胡總書記4.26和“七.一”講話精神，使廣大計生干部更好地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以堅強的決心和堅定的信心把人口計生工作做得更好，不斷提高干部的政策水平和思想道德修養(yǎng)，努力樹立“以人為本”和全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。強化學(xué)習(xí)的自覺性，加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。如通過集中學(xué)習(xí)，外出參觀學(xué)習(xí)，座談會學(xué)習(xí)等形式，增強學(xué)習(xí)的趣味性和知識性，從而加強學(xué)習(xí)主動性和效果性，提高各級人口計生干部的業(yè)務(wù)水平。

二是規(guī)范執(zhí)法程序，進一步強化依法管理。在實行行政處罰、征收社會撫養(yǎng)費工作中，要嚴(yán)格遵循法律程序，做到不亂處罰、不濫罰款、不以言代法，不以情代法。加大違法生育、非婚生育、“兩非”行為的查處和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的打假治假除假力度，促進和諧計生的建立，凈化依法管理計生工作的環(huán)境。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦辦證辦事審批制度，在辦理《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證》、《計劃生育生殖保健服務(wù)證》、二孩生育《準(zhǔn)生證》等計劃生育證明必須經(jīng)專職人員把關(guān)審核。指導(dǎo)基層依法制定并通過《計劃生育村民自治章程》和《自治公約》，耐心細(xì)致地做好群眾宣傳教育工作，完善實施好計劃生育“雙誠信、雙承諾”的管理制度，逐步實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目的。

三是加強管理服務(wù)，進一步提高人口計生工作水平。進一步抓

好綜合治理出生人口性別比偏高工作，加大“關(guān)愛女孩行動”工作開展力度；創(chuàng)新完善流動人口計劃生育管理機制。重點是抓好出租屋主和企業(yè)業(yè)主的管理，抓好流動人口登記率和孕情檢查率的提高，抓好定期的清理清查活動，逐步杜絕流出人口在外及外來人口在我縣政策外懷孕和生育的現(xiàn)象發(fā)生；狠抓節(jié)育措施落實、完善孕前型管理機制，確保全面完成人口計生工作的各項指標(biāo)和任務(wù)；大力開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，從宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政策服務(wù)等各個方面不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足育齡群眾日益增長的計生服務(wù)需求；繼續(xù)抓好查環(huán)、查孕、查病及生殖保健服務(wù)的“三查一服務(wù)”和避孕節(jié)育知情選擇、術(shù)后隨訪等工作，全面提升全市計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；繼續(xù)完善落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，進一步落實各項優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的家庭真正得到實惠。

四是加強廉政建設(shè)，進一步凈化行業(yè)風(fēng)氣。繼續(xù)組織人口計生干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和“六條禁令”等文件、規(guī)定，提高抵制各種不良風(fēng)氣侵蝕的自覺性，做到嚴(yán)以律己，勤政廉政，干凈干事。對發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)堅決查處，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題加強整改，積極構(gòu)建人口計生系統(tǒng)懲防體系，形成靠制度管人，靠制度管事，靠制度管作風(fēng)的長效機制，進一步凈化我縣人口計生系統(tǒng)的行業(yè)風(fēng)氣，保障人口計生工作沿著正確的軌道健康發(fā)展。

五是加強社會監(jiān)督，進一步打造“陽光計生”。公開辦事制度、辦事程序、認(rèn)真落實持證上崗等制度。在政務(wù)服務(wù)大廳計生窗口、

網(wǎng)絡(luò)媒體公開人口計生系統(tǒng)的辦事指南和辦事人員姓名聯(lián)系方式，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。完善政務(wù)公開欄。把國家人口計生政策法規(guī)、出生情況、社會撫養(yǎng)費征收、辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律等內(nèi)容向社會公開。進一步將計劃生育政務(wù)公開情況納入人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，發(fā)現(xiàn)不公開或搞假公開的，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”和“下評上”三項活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。進一步規(guī)范基層服務(wù)窗口的管理，提倡微笑服務(wù)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，著力解決服務(wù)意識不強，質(zhì)量不高，作風(fēng)不實等問題，全面提高人口和計劃生育管理服務(wù)水平。

總之，通過為期3個月的集中開展“思想、組織、作風(fēng)”三項整治活動的開展，進一步規(guī)范了我縣人口計生系統(tǒng)執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法行為，經(jīng)過全面整頓，讓全縣人口計生系統(tǒng)執(zhí)法隊伍真正樹立了“公正、文明、為民”三個形象，為全縣人口計生工作的開展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。

赫章縣人口和計劃生育局

201*年11月25日

根據(jù)縣紀(jì)律作風(fēng)整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)紀(jì)律作風(fēng)整頓的實施方案，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了查找問題階段的各項工作，機關(guān)工作人員認(rèn)真對照整頓內(nèi)容，深入細(xì)致的查找自身存在的問題和不足，并面向社會、面向服務(wù)對象公開征求意見和建議。現(xiàn)將我鎮(zhèn)自查情況匯報如下：

一、認(rèn)認(rèn)真真抓自查

我們采取領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、自己找的辦法針對責(zé)任心不強，工作漂浮等六個方面突出問題進行深入剖析，從思想深處剖析存在的問題的根源所在，明確了今后的路的方向。人人撰寫了紀(jì)律作風(fēng)整頓的剖析材料，首先召開機關(guān)各站所的基層民主生活會，在會上，大家嚴(yán)格進行了自我剖析、自我查找、暢所欲言，進行批評和自我批評。7月8日，召開了黨政班子專題民主生活會，通過開展批評和自我批評，大家達(dá)成了一致意見，形成了六種理念，班子更加團結(jié)。

二、廣泛征求意見和建議

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)全縣紀(jì)律作風(fēng)整頓實施方案的要求，7月8日下午，召開了鎮(zhèn)、村兩級干部、縣鎮(zhèn)人大代表、服務(wù)對象及河底鎮(zhèn)有威望的人士參加的座談會，廣泛征求社會各界層的意見和建議，參會人員暢所欲言，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策并認(rèn)真填寫了對黨委政府班子的

征求意見表和班子成員個人的征求意見表。我們還面向社會發(fā)放征求意見表200余份，我們對征求意見表進行了認(rèn)真的歸納梳理。

三、存在的主要問題

經(jīng)過深入自查、廣泛征求意見，全面分析梳理等工作，認(rèn)為以我鎮(zhèn)機關(guān)工作人員主要存在以下3方面的問題：

1、部分機關(guān)干部存在紀(jì)律松馳，上下班遲到早退，有脫崗、串崗等現(xiàn)象。

2、部分機關(guān)班干部存在工作漂浮，待在機關(guān)時間多，深入基層時間少，不能深入農(nóng)村進行調(diào)查研究，以至貽誤工作。

3、部分機關(guān)干部工作態(tài)度有待改進，接待群眾有推諉扯皮，態(tài)度生硬的現(xiàn)象。

四、今后的整改方向

1、注重理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部素質(zhì)。今后我們要組織機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)農(nóng)村的各種法律法規(guī)，進一步增強紀(jì)律觀念，增強紀(jì)律意識，努力提高機關(guān)干部處理實際問題的能力，提高新形勢下的工作素質(zhì)。

2、建立健全各項工作制度。堅持用制度約束人、用制度管理人，我們將完善學(xué)習(xí)制度、考勤制度、下鄉(xiāng)制度、民主生活會制度、信訪工作制度、廉政建設(shè)制度、限時辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究等10余項工作制度。

總之，通過自查自糾全體干部充分認(rèn)識到自己的不足，通過面向社會征求意見和建議，我們黨政班子也明確了機關(guān)工作人員中存在的主要問題，我們將總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)點、彌補不足，通過紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，使廣大黨員干部思想得到進一步提高，工作效率明顯提高，工作作風(fēng)得到明顯改善，更好的服務(wù)于廣大群眾，真正推進河底各項事業(yè)的全面發(fā)展。

阜南縣紀(jì)委：

根據(jù)縣委南秘[201*]52號《關(guān)于開展群眾工作和干部作風(fēng)大檢查活動的通知》文件精神，三塔集鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹落實，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任，并進行了自查自糾。現(xiàn)報告如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神。

鎮(zhèn)黨委通過中心組學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)干部政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委《關(guān)于開展群眾工作和干部作風(fēng)大檢查活動的通知》文件精神，通過學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)上下深刻認(rèn)識到，開展群眾工作和干部作風(fēng)大檢查活動是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前促進各項惠民益民政策落到實處、切實糾正損害群眾利益行為、及時有效化解各種社會矛盾和安全隱患、防止重大群體事件和重特大責(zé)任事故發(fā)生的重大舉措，更是進一步提升依法行政水平、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、為推進阜南科學(xué)發(fā)展、加速崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的有力舉措。全鎮(zhèn)上下要結(jié)合這次大檢查活動，進一步改進干作風(fēng)，從群眾中來，到群眾中去，扎實有效地開展群眾工作。

二、認(rèn)真查找問題，落實保包責(zé)任。

在自查過程中，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，著重從以下幾個方面入手，認(rèn)真開展自查自糾。

1、當(dāng)前農(nóng)村各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。主要檢查農(nóng)村土地政策落實情況以及強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。主要責(zé)任人：吳中林，直接責(zé)任人：孫玉昌、趙興利、孫黎、朱天斌、胡長海。

2、社會保障政策落實情況。主要檢查城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是否達(dá)到要求，各項社會保障金是否及時足額籌集到位、是否按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放等。主要責(zé)任人：朱洪光，直接責(zé)任人：胡寶龍、孫玉昌、趙年亮、張偉。

3、33項民生工程落實情況。主要檢查項目資金管理使用是否規(guī)范，發(fā)放是否公平公正、及時到位，是否存在套取挪用資金現(xiàn)象和損失浪費的行為，是否存在違規(guī)、腐敗行為等。主要責(zé)任人：鎮(zhèn)黨政班子分管負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人：孫玉昌。

4、征地、拆遷項目補償、安落實情況。重點檢查征地拆遷程序是否合法，行為是否規(guī)范，補償安是否合理，保障政策是否落實以及失地農(nóng)民就業(yè)等情況。主要責(zé)任人：王振亞，直接責(zé)任人：趙興利、孫玉昌。

5、群眾反映強烈的信訪問題。主要檢查上級有關(guān)部門交辦件辦理情況、涉法涉訴涉軍上訪、歷史遺留問題上訪、反復(fù)越級上訪等問題。主要責(zé)任人：張志業(yè)，直接責(zé)任人：田洪濤。

6、安全隱患。主要檢查是否存在安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染、交通運輸?shù)确矫娴陌踩�隱患。主要責(zé)任人：王振亞，直接責(zé)任人：田洪濤。7、工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。主要檢查工作紀(jì)律的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格考勤紀(jì)律，按時上下班，是否存在曠工、長期脫崗問題，是否存在工作日午間飲酒問題，是否存在不駐崗走讀問題等。主要責(zé)任人：張朝金、張志業(yè)，直接責(zé)任人：趙復(fù)魁、劉惠群。

8、依法行政以及落實政務(wù)公開情況。主要檢查是否存在亂罰款、亂收費問題，是否實行了政務(wù)公開，公開的內(nèi)容是否及時全面，公開的程序是否依法合規(guī)等。主要責(zé)任人：張志業(yè)，直接責(zé)任人：趙復(fù)魁。

三、認(rèn)真落實整改，切實加以提高。

針對以上八個方面的情況，鎮(zhèn)黨委、政府逐一進行排查，對排查出的問題，認(rèn)真進行梳理登記，建立“盤點銷號臺賬”，明確了責(zé)任人，制定切實可行的整改措施，強化整改落實。

1、各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。

201*年度全鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放災(zāi)民救災(zāi)補助資金78戶，發(fā)放資金6萬元；糧食直接補貼資金14138戶，發(fā)放資金63萬元；對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金14231戶，發(fā)放資金324萬元；森林生態(tài)效益補償資金15戶，發(fā)放資金2萬元；農(nóng)村計生家庭獎勵扶助資金144戶，發(fā)放資金16萬元；玉米良種補貼資金13565戶，發(fā)放資金73萬元；家電下鄉(xiāng)補貼資金發(fā)放45.6元；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放101萬元，全部打卡發(fā)放。

2、社會保障政策落實情況。

低保資金的發(fā)放情況。201*年度全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保2864人，其中一類265人，每人每年720元，二類1824人，每人每年520元，三類775人，每人每年280元，全年資金已全部打卡發(fā)放到戶，全年共發(fā)放低保資金1939782元。

農(nóng)村特困殘疾人特別救助。全鎮(zhèn)共有427個享受低保的貧困殘疾人享受特別救助，其中城鎮(zhèn)6人，每人每年720元，農(nóng)村421人，每人每年360元，全年資金一次性打卡發(fā)放155160元。

白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。全鎮(zhèn)共有37名白內(nèi)障患者，免費做了復(fù)明手術(shù)。五保戶資金的發(fā)放情況。全鎮(zhèn)共有五保戶587人，其中集中供養(yǎng)16人，每人每年1500元，分散供養(yǎng)571人，每人每年1200元，前三季度的五保資金已打卡發(fā)放到戶，第四季度的五保資金正在打卡發(fā)放。

3、33項民生工程落實情況。

201*年全縣33項民生工程中，我鎮(zhèn)涉及到22項，建立農(nóng)村居民最低生活保障制度、進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等16項發(fā)放類民生工程，均按照上級要求，把前三個季度的資金全部打卡發(fā)放到位。另有6項建設(shè)類項目：“村村通”工程2.3公里,其中葛廟村0.81公里,拐灣村1.5公里,均

已完工交付使用;城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有7個村衛(wèi)生室建設(shè),其中葛廟村、倪寨村、吳大村三村已基本完工，花園村、洲孜村、大塘村、前進村、勝莊村主體工程已完工，正在進行室內(nèi)外粉刷；農(nóng)村沼氣建設(shè)90口，涉及張湖村、李小郢村、周趙村、洲孜村、拐灣村，已全部完工；農(nóng)村書屋工程2個，涉及張湖村、三塔村，書籍、設(shè)備已裝備齊全，投入使用；農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)項目7個，涉及三塔中學(xué)、三塔小學(xué)、大塘中學(xué)、葛廟中學(xué)等學(xué)校，房屋已經(jīng)安排好，設(shè)備尚未到位；校舍安全工程已完成重點校舍進行加固或重建工程3002平方米，其中勝華學(xué)校648平方米重建已交付使用，三塔中學(xué)重建面積964平方米教學(xué)樓主體已完工，正在進行室內(nèi)外粉刷，三塔中心小學(xué)校舍加固工程1390平方米已完工，交付使用。

4、征地、拆遷項目補償、安落實情況。

阜新高速公路途經(jīng)我鎮(zhèn)花園、葛廟、倪寨、三塔、吳大、周趙、張湖、李小郢8個村，全長11.3公里,征地面積60.27公頃,合904.5畝,征用93戶群眾民房,需拆遷樓房2192.14平方米,磚瓦結(jié)構(gòu)房屋7879.09平方米,簡易房406.03平方米。前期需拆遷戶房屋已丈量、登記，現(xiàn)正在丈量土地面積及地面附屬物登記，尚未拆遷、補償、安。

5、群眾反映強烈的信訪問題。

一是三塔村北劉寨村民組吳金英反映本村村民丁少友占用其耕地?zé)�窯一事。此事鎮(zhèn)黨委、政府已安排專人進行負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)黨委委員朱洪光、張志業(yè)牽頭，鎮(zhèn)土地、信訪、三塔村等有關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，正在進行調(diào)解。二是大塘村村民韓朝桂反映本村村民王子成侵占其承包地一事。此事鎮(zhèn)政府已給予書面答復(fù)，但王子成不服，提出行政復(fù)議，現(xiàn)正在行政復(fù)議中。此事由鎮(zhèn)黨委委員王振亞負(fù)責(zé)。

6、安全隱患。

我鎮(zhèn)對7家非煤礦山（輪窯廠）、13戶煙花爆竹經(jīng)營戶、4戶燃?xì)庖夯瘹饨?jīng)營戶、3家加油站點及交通安全、建筑安全等全部進行了一次地毯式的排查，并對排查出的消防安全隱患及時落實了責(zé)任人，進行了整改。

7、工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

鎮(zhèn)政府嚴(yán)格鎮(zhèn)干部考勤紀(jì)律。凡是納入鎮(zhèn)政府管理的工作人員，一律在鎮(zhèn)考勤，早8時、晚6時分別簽到。凡一次不簽到者，罰款20元，遲到一次者，罰款10元。考勤由鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)責(zé)，當(dāng)月進行匯總，并由鎮(zhèn)財政所兌現(xiàn)罰款。嚴(yán)禁工作人員在工作日期間午間飲酒，嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲。堅持鎮(zhèn)黨政班子成員及鎮(zhèn)干部駐鎮(zhèn)工作制度，禁止干部走讀。

8、依法行政以及落實政務(wù)公開情況。

鎮(zhèn)政府土地、計生執(zhí)法部門所有收費、稅，一律通知當(dāng)事人到鎮(zhèn)財政所交款、開具正式發(fā)票，嚴(yán)禁鎮(zhèn)村干部私自收錢，目前沒有發(fā)生一起亂罰款、亂收費問題。

鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)設(shè)立了政務(wù)公開欄，凡是要求公開的內(nèi)容，全部及時、全面、依法、合規(guī)進行公開，并留存?zhèn)洳�。在縣9月份的政務(wù)公開工作督查中，我鎮(zhèn)網(wǎng)上發(fā)布信息101條，位居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，政務(wù)公開資料較為規(guī)范。

特此報告。

中共三塔集鎮(zhèn)委員會三塔集鎮(zhèn)人民政府

201*年10月20日

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