陽光計生行動匯報材料

強化責(zé)任突出重點注重效能以“陽光計生”塑造人口計生新形象

近年來，永寧縣把開展“陽光計生行動”作為轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方法的重要抓手，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要內(nèi)容并納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。自201*年4月開展“陽光計生行動”以來，我縣始終堅持以黨的十七大和中央《決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督”為重點，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。一、精心部署，確定目標(biāo)，打造陽光計生良好環(huán)境

一是明確責(zé)任，制定方案。將“陽光計生行動”作為貫徹落實黨的十七大精神、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，從加強機關(guān)行政效能建設(shè)、提高依法管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實需要的高度來認(rèn)識，及時召開專題會議研究部署相關(guān)工作，成立了以政府主管縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組加強對陽光計生行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動順利開展，取得實效。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見和建議，及時制定了《永寧縣“陽光計生行動”實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容和工作要求，落實了各項工作的目標(biāo)任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，確立重要地位。把陽光計生行動納入縣委、

政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人口計生工作考核，制定目標(biāo)管理責(zé)任書及考核辦法，定期不定期開展專項督查。三是出臺規(guī)定，規(guī)范行政行為。全縣相繼出臺嚴(yán)厲“兩非”案件查處、進一步歸案飯社會撫養(yǎng)費征收程序、政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案、陽光計生方案等規(guī)范性文件，嚴(yán)格實行計生干部崗位職責(zé)、行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德、文明執(zhí)法、服務(wù)承諾等制度規(guī)范，做到了辦事公開，制度管人。全縣人口計生系統(tǒng)干部工作作風(fēng)、工作效率明顯改進，工作氛圍風(fēng)清氣正、積極向上。四是注重宣傳，營造氛圍。結(jié)合村（居）民自治、“誠信計生”工作等活動的開展，設(shè)立集中宣傳點，利用在縣電視臺開設(shè)的《計生天地》欄目，及時播出人口計生工作動態(tài)信息，增強群眾對當(dāng)前的人口計生工作形勢的認(rèn)識。同時，建立、更新縣鄉(xiāng)村三級陽光計生政務(wù)公開欄和公示欄96塊、制作陽光計生展板47塊，廣泛宣傳活動的意義。通過多種形式的宣傳，突出重點人群、重點區(qū)域和重點內(nèi)容，群眾參與率較高，干部群眾達成了共視，“陽光計生行動”深入人心。二、突出重點，注重評議，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平在活動中，永寧縣突出“政務(wù)公開”、“民主評議”、“社會監(jiān)督”三項重點，努力推進“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，切實保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。我局定期對計生動態(tài)信息利用政府門戶網(wǎng)站進行公開和更新，保

證群眾能夠及時查詢新政策、看到新信息。全縣78個村通過村級政務(wù)公開欄形式，進行定期公開和公示，達到了縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋，覆蓋率達到100%，真正使“陽光計生行動”在陽光下運行，更加凸顯了人口與計劃生育工作的公平、公開和透明性。擠出工作經(jīng)費，印制了6萬余份涉及法律法規(guī)、生育政策等“計生宣傳禮包”和宣傳折頁，免費向群眾發(fā)放。二是以村民監(jiān)督委員會為平臺，增加政策透明度。由縣紀(jì)委牽頭召開了村民監(jiān)督委員會專題會議，將村級計劃生育機構(gòu)設(shè)置及群眾關(guān)心的生育政策、獎勵優(yōu)惠、社會撫養(yǎng)費征收等納入村民監(jiān)督委員會重要議事日程。既調(diào)動了人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性，也切實保障了基層群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是以民主評議推動“陽光服務(wù)”。多年來在全縣上下開展的“四評活動”中廣泛征求意見和建議，聘請縣人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表、離退休干部等11名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、評議員，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題，努力為育齡群眾提供更加簡便、快捷、透明的服務(wù)，不斷提高機關(guān)行政效能，推進整體工作水平上臺階。三是以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。全縣統(tǒng)一制作28塊《永寧縣人口計生局有獎舉報公開欄》，利用鄉(xiāng)、村主要干道及群眾聚居地段進行公開，對舉報違反人口和計劃生育法律法規(guī)等行為，經(jīng)查證屬實的，區(qū)分不同情

況給予舉報5003000元不等的獎勵。并將舉報內(nèi)容、獎勵金額、聯(lián)系方式、舉報電話等公布于眾，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。四是建立健全信訪制度，確保無重大案件發(fā)生。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、按時處理信訪案件，實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度，不斷提高信訪工作質(zhì)量和效率。幾年來，全縣無因計劃生育引發(fā)的重大惡性案件。

三、以誠信計生為依托，完善優(yōu)先優(yōu)惠政策，構(gòu)建干群和諧關(guān)系，提高群眾滿意度

一是公開承諾，守信為民，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類獎扶政策。在“陽光計生”行動五公開的基礎(chǔ)上，大力推進誠信計生，公開計劃生育服務(wù)的項目和內(nèi)容，公開國家、省、市、縣各種獎扶政策，公開優(yōu)生優(yōu)育知識及避孕節(jié)育方法，并以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，便于群眾知情選擇和監(jiān)督。二是公開服務(wù)承諾，提高群眾滿意度。在全縣計生系統(tǒng)開展服務(wù)承諾，實行對外公開服務(wù)承諾，規(guī)范服務(wù)承諾內(nèi)容，建立服務(wù)承諾監(jiān)督機制，通過公開服務(wù)承諾，使全縣計生系統(tǒng)干部和群眾關(guān)系進一步融洽，大大提高了群眾對計生工作的滿意度。

四、主要收獲

我縣在人口計生系統(tǒng)開展的“陽光計生行動”，成效十分明顯。一是全縣人口計生系統(tǒng)工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，群眾反應(yīng)良好，無群眾反映計生干部在工作中有違紀(jì)、違規(guī)行

為，無故意拖延、刁難群眾等行為。計生干部真正為育齡群眾熱情服務(wù)，沒有出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，堅持依法行政，文明執(zhí)法，受到群眾的好評。二是工作有了明顯起色。在全縣計生系統(tǒng)工作人員的積極努力下，圓滿地完成了市、縣下達的各項目標(biāo)任務(wù)。三是地位有了明顯提升。堅定“一切為了群眾”的思想，積極推進“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，想群眾所想，及群眾所及，工作得到了社會各界的認(rèn)可，社會地位進一步得到了提升。

201*年在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中被評為優(yōu)秀單位先后被國家“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、“全國科技工作先進集體”；“人口和計劃生育工作先進集體”、“幸福工程全國優(yōu)秀項目縣”等榮譽；多次被自治區(qū)、銀川市評為目標(biāo)管理責(zé)任考核特等獎。

總之，我縣在開展“陽光計生行動”中，做了一定工作，取得了一定的成效，但與工作要求還有差距，我們將在今后的工作中大膽探索，開拓創(chuàng)新，以開展“陽光計生行動”為載體，努力推進我縣人口計生工作邁上一個新的水平。

二一三年七月十七日

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強化責(zé)任突出重點注重效能以“陽光計生”塑造人口計生新形象

近年來，永寧縣把開展“陽光計生行動”作為轉(zhuǎn)變工作思路，改進工作方法的重要抓手，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要內(nèi)容并納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核。自201*年4月開展“陽光計生行動”以來，我縣始終堅持以黨的十七大和中央《決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督”為重點，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。一、精心部署，確定目標(biāo)，打造陽光計生良好環(huán)境

一是明確責(zé)任，制定方案。將“陽光計生行動”作為貫徹落實黨的十七大精神、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，從加強機關(guān)行政效能建設(shè)、提高依法管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實需要的高度來認(rèn)識，及時召開專題會議研究部署相關(guān)工作，成立了以政府主管縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組加強對陽光計生行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動順利開展，取得實效。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見和建議，及時制定了《永寧縣“陽光計生行動”實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容和工作要求，落實了各項工作的目標(biāo)任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，確立重要地位。把陽光計生行動納入縣委、

政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人口計生工作考核，制定目標(biāo)管理責(zé)任書及考核辦法，定期不定期開展專項督查。三是出臺規(guī)定，規(guī)范行政行為。全縣相繼出臺嚴(yán)厲“兩非”案件查處、進一步歸案飯社會撫養(yǎng)費征收程序、政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案、陽光計生方案等規(guī)范性文件，嚴(yán)格實行計生干部崗位職責(zé)、行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德、文明執(zhí)法、服務(wù)承諾等制度規(guī)范，做到了辦事公開，制度管人。全縣人口計生系統(tǒng)干部工作作風(fēng)、工作效率明顯改進，工作氛圍風(fēng)清氣正、積極向上。四是注重宣傳，營造氛圍。結(jié)合村（居）民自治、“誠信計生”工作等活動的開展，設(shè)立集中宣傳點，利用在縣電視臺開設(shè)的《計生天地》欄目，及時播出人口計生工作動態(tài)信息，增強群眾對當(dāng)前的人口計生工作形勢的認(rèn)識。同時，建立、更新縣鄉(xiāng)村三級陽光計生政務(wù)公開欄和公示欄96塊、制作陽光計生展板47塊，廣泛宣傳活動的意義。通過多種形式的宣傳，突出重點人群、重點區(qū)域和重點內(nèi)容，群眾參與率較高，干部群眾達成了共視，“陽光計生行動”深入人心。二、突出重點，注重評議，努力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平在活動中，永寧縣突出“政務(wù)公開”、“民主評議”、“社會監(jiān)督”三項重點，努力推進“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，切實保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。我局定期對計生動態(tài)信息利用政府門戶網(wǎng)站進行公開和更新，保

證群眾能夠及時查詢新政策、看到新信息。全縣78個村通過村級政務(wù)公開欄形式，進行定期公開和公示，達到了縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋，覆蓋率達到100%，真正使“陽光計生行動”在陽光下運行，更加凸顯了人口與計劃生育工作的公平、公開和透明性。擠出工作經(jīng)費，印制了6萬余份涉及法律法規(guī)、生育政策等“計生宣傳禮包”和宣傳折頁，免費向群眾發(fā)放。二是以村民監(jiān)督委員會為平臺，增加政策透明度。由縣紀(jì)委牽頭召開了村民監(jiān)督委員會專題會議，將村級計劃生育機構(gòu)設(shè)置及群眾關(guān)心的生育政策、獎勵優(yōu)惠、社會撫養(yǎng)費征收等納入村民監(jiān)督委員會重要議事日程。既調(diào)動了人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性，也切實保障了基層群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是以民主評議推動“陽光服務(wù)”。多年來在全縣上下開展的“四評活動”中廣泛征求意見和建議，聘請縣人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表、離退休干部等11名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、評議員，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，著力解決服務(wù)意識不強、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實等問題，努力為育齡群眾提供更加簡便、快捷、透明的服務(wù)，不斷提高機關(guān)行政效能，推進整體工作水平上臺階。三是以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。全縣統(tǒng)一制作28塊《永寧縣人口計生局有獎舉報公開欄》，利用鄉(xiāng)、村主要干道及群眾聚居地段進行公開，對舉報違反人口和計劃生育法律法規(guī)等行為，經(jīng)查證屬實的，區(qū)分不同情

況給予舉報5003000元不等的獎勵。并將舉報內(nèi)容、獎勵金額、聯(lián)系方式、舉報電話等公布于眾，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。四是建立健全信訪制度，確保無重大案件發(fā)生。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、按時處理信訪案件，實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度，不斷提高信訪工作質(zhì)量和效率。幾年來，全縣無因計劃生育引發(fā)的重大惡性案件。

三、以誠信計生為依托，完善優(yōu)先優(yōu)惠政策，構(gòu)建干群和諧關(guān)系，提高群眾滿意度

一是公開承諾，守信為民，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類獎扶政策。在“陽光計生”行動五公開的基礎(chǔ)上，大力推進誠信計生，公開計劃生育服務(wù)的項目和內(nèi)容，公開國家、區(qū)、市、縣各種獎扶政策，公開優(yōu)生優(yōu)育知識及避孕節(jié)育方法，并以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，便于群眾知情選擇和監(jiān)督。二是強調(diào)承諾自律，提高群眾滿意度。我們在全區(qū)計生系統(tǒng)開展承諾服務(wù)，實行對外公開承諾，規(guī)范并簽定承諾書，建立承諾監(jiān)督機制，開展承諾自查，兌現(xiàn)落實承諾責(zé)任，先后制定了辦證承諾、藥具服務(wù)承諾、文明執(zhí)法承諾、宣傳服務(wù)承諾、五期服務(wù)承諾、協(xié)會會員承諾等十余項承諾制度，并通過發(fā)放意見卡、意見反饋卡和設(shè)立意見箱收集群眾意見和建議，并及時研究整改措施。通過系列承諾實踐，全區(qū)計生干部與居民群眾關(guān)系進一步融洽，大大提高了群眾對計生工作的滿意度。

四、主要收獲

永寧縣在人口計生系統(tǒng)開展的“陽光計生行動”，成效十分明顯。一是作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人口計生部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變十分明顯，群眾反應(yīng)良好，無群眾反映計生干部在工作中有違紀(jì)、違規(guī)行為，無故意拖延、刁難群眾等行為。計生干部真正為育齡群眾熱情服務(wù)，沒有出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，堅持依法行政，文明執(zhí)法，受到群眾的好評。二是工作有了明顯起色。在全系統(tǒng)人員的積極努力下，圓滿地完成了市、縣下達的各項目標(biāo)任務(wù)。三是地位有了明顯提升。堅定“一切為了群眾”的思想，積極推進“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，想群眾所想，及群眾所及，工作得到了社會各界的認(rèn)可，社會地位進一步得到了提升。

先后被國家“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、“全國科技工作先進集體”；“人口和計劃生育工作先進集體”、“幸福工程全國優(yōu)秀項目縣”等榮譽；多次被自治區(qū)、銀川市評為目標(biāo)管理責(zé)任考核特等獎。

永寧縣在開展“陽光計生行動”中，做了一定工作，取得了一定的成效，但與工作要求還有差距，我們將在今后的工作中大膽探索，開拓創(chuàng)新，以開展“陽光計生行動”為載體，努力推進我區(qū)人口計生工作邁上一個新的水平。

二○一二年三月六日

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