蠡縣供電創(chuàng)新載體強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作

蠡縣供電：創(chuàng)新載體強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，國網(wǎng)蠡縣供電公司黨委工作重心下移，創(chuàng)新拓展基層黨建的載體，在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂了《基層黨群工作定期匯報(bào)制度》。此項(xiàng)制度一經(jīng)推行，就收到良好效果，極大地促進(jìn)了基層黨群基礎(chǔ)工作。

一、基層黨群工作定期匯報(bào)制度產(chǎn)生的背景

（一）基層黨群基礎(chǔ)工作相對弱化，作用發(fā)揮不突出。

在管理提升活動(dòng)中，公司黨委對所屬黨群組織展開了深入調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分基層單位存在黨群基礎(chǔ)工作相對弱化，作用發(fā)揮不突出等問題，個(gè)別單位黨建工作與經(jīng)營管理結(jié)合不緊密，不同程度地存在著基礎(chǔ)工作比較薄弱，工作缺乏針對性和實(shí)效性等現(xiàn)象。導(dǎo)致基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效的發(fā)揮，許多工作流于形式，黨內(nèi)活動(dòng)不能與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有機(jī)結(jié)合，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的效果不明顯。

（二）基層黨群工作思路不清，工作缺乏規(guī)范性。

近年來，隨著農(nóng)網(wǎng)完善大規(guī)模投資建設(shè)，公司也抓住這難得的歷史機(jī)遇期，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工項(xiàng)目逐年增多。同時(shí)，也暴露出基層專職黨群工作者人員匱乏的現(xiàn)象，基層黨群組織負(fù)責(zé)人存在新手多、經(jīng)驗(yàn)少、履職能力弱和素質(zhì)參差不齊等問題；加上個(gè)別單位黨群組織負(fù)責(zé)人兼職過多，造成工作思路不明晰，工作顧此失彼。導(dǎo)致個(gè)別基層單位黨群組織基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作缺乏規(guī)范性等問題。

二、基層黨群工作定期匯報(bào)制度的內(nèi)容及制度要求

（一）定期匯報(bào)的主要內(nèi)容和形式：1、基層黨群工作定期匯報(bào)制度從組織工作、宣傳工作、干部管理工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會(huì)工作、團(tuán)組織工作、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面掌握信息，匯報(bào)的主要具體內(nèi)容包括：實(shí)際開展工作情況；階段性黨群工作推進(jìn)情況；上級開展的各項(xiàng)主題活動(dòng)開展情況；黨群工作中的典型、經(jīng)驗(yàn)做法；結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新開展的活動(dòng)情況；本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，重點(diǎn)是存在的主要問題和經(jīng)營活動(dòng)中的重大決策、決定，重大事項(xiàng)進(jìn)展情況。2、基層黨群工作定期匯報(bào)的主要形式：定期匯報(bào)采用月匯報(bào)制，要求在次月的5日以前，匯報(bào)上個(gè)月的工作內(nèi)容。上報(bào)采用電子文檔和口頭匯報(bào)兩種形式，電子文檔匯報(bào)通過電子辦公系統(tǒng)將《基層黨群工作定期匯報(bào)反饋表》發(fā)到公司黨群工作部，由黨群工作部收集匯總后分別轉(zhuǎn)給公司主要領(lǐng)導(dǎo)，黨群工作部結(jié)合各單位上報(bào)的信息，對主管工作進(jìn)行針對性點(diǎn)評，在3日內(nèi)由黨群工作部對各單位的點(diǎn)評情況進(jìn)行匯總，形成情況通報(bào)并在公司內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公布�？陬^匯報(bào)是指有重大事項(xiàng)急需匯報(bào)的，可通過電話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。

（二）針對定期匯報(bào)提出的具體要求：基層黨群工作定期匯報(bào)制度在出臺(tái)的同時(shí)，也對制度的執(zhí)行和各項(xiàng)具體工作提出了要求。一是定期匯報(bào)工作要求各單位專兼職黨群負(fù)責(zé)人要親自填寫匯報(bào)材料，按期、按時(shí)上報(bào)，公司黨委將定期對此項(xiàng)制度的開展情況進(jìn)行通報(bào)；二是各單位要高度重視定期匯報(bào)工作，匯報(bào)前要充分準(zhǔn)備，做到內(nèi)容簡要、準(zhǔn)確、客觀真實(shí)、重點(diǎn)突出，用數(shù)據(jù)和事例說明問題；三是黨群工作部將定期和不定期對匯報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)和檢查；四是定期匯報(bào)工作制度的落實(shí)和開展工作情況，將作為各單位各類評比表彰的重要依據(jù)；五是基層黨群組織要結(jié)合各自工作實(shí)際，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，要在認(rèn)真做好日常規(guī)定工作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大參與面、提高時(shí)效性上下功夫，不斷增強(qiáng)基層黨群組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、制度推行過程中存在的問題和采取的措施

基層黨群工作定期匯報(bào)制度從年初起開始在國網(wǎng)蠡縣供電公司范圍內(nèi)執(zhí)行，從制度的執(zhí)行情況來看，有一個(gè)逐步認(rèn)識和深化的過程，在活動(dòng)開展初期暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）重要性認(rèn)識不夠，執(zhí)行制度不到位。部分黨群組織負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識到基層黨群工作定期匯報(bào)制度的重要意義，工作敷衍了事，態(tài)度不夠認(rèn)真。一是匯報(bào)時(shí)間不夠及時(shí)，需要電話反復(fù)催促才上報(bào)；二是制度要求填報(bào)材料必須由黨群組織負(fù)責(zé)人親自完成，但在制度執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)部分黨群組織負(fù)責(zé)人，總以手頭上工作很忙為由，讓其他人員代為填寫，沒有起到督促本人工作的目的。

（二）基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，匯報(bào)內(nèi)容不詳實(shí)。個(gè)別黨群組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，工作思路不清，工作重點(diǎn)不明確，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，開創(chuàng)性工作較少。因此，在匯報(bào)時(shí)表現(xiàn)出內(nèi)容簡單，從匯報(bào)中看不出所做的工作，有的只是填寫了主要工作內(nèi)容，沒有具體數(shù)據(jù)，有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，不能充分反映基層黨群工作的真實(shí)狀況。

針對上述問題，在制度執(zhí)行的過程中，國網(wǎng)蠡縣供電公司黨委及時(shí)采取相關(guān)措施，確保制度順利、有效施行，使基層定期匯報(bào)的質(zhì)量逐月提高。

（一）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。在基層黨群工作定期匯報(bào)制度出臺(tái)之前，公司黨委把多年來的黨群系統(tǒng)文件進(jìn)行了重新整理和修訂，形成了一部系統(tǒng)全面的《黨建文件匯編》；今年六月份，在深入開展管理提升活動(dòng)過程中，公司黨委在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，又組織相關(guān)部門編寫了《基層黨支部工作手冊》，為基層黨群工作者提供了一部更為標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、便利、有效的實(shí)用工具書，黨委要求各單位以及黨群組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨建文件匯編》和《基層黨支部工作手冊》中的各項(xiàng)制度規(guī)定、工作流程，要求融會(huì)貫通，學(xué)以致用，嚴(yán)格按照制度規(guī)定開展各項(xiàng)工作，使基層黨群工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要求各單位在匯報(bào)黨群工作開展情況時(shí)，要對照各項(xiàng)制度內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺，明確重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，真實(shí)反映各項(xiàng)工作開展情況，從而確保基層各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高基層黨群工作者自身素質(zhì)。年初，公司黨委利用公司召開兩會(huì)期間，專門抽出兩天時(shí)間對基層40多名黨群干部進(jìn)行了培訓(xùn)，通過黨委主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，黨群工作部有針對性的進(jìn)行授課，先進(jìn)單位工作經(jīng)驗(yàn)交流，播放多媒體教學(xué)片，聘請老黨務(wù)工作者傳授經(jīng)驗(yàn)和黨校教授專題講座等形式，進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了公司黨群干部的責(zé)任心和議大事、務(wù)本行、懂生產(chǎn)、會(huì)管理的能力。

（三）堅(jiān)持定期通報(bào)，形成良性機(jī)制。黨委堅(jiān)持每月對基層定期匯報(bào)材料進(jìn)行綜合分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改落實(shí)意見，并通過內(nèi)網(wǎng)在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對匯報(bào)內(nèi)容全面詳實(shí)，工作有亮點(diǎn)的單位在通報(bào)中給予表揚(yáng)，對存在問題的單位也及時(shí)在情況通報(bào)中點(diǎn)名批評，并要求限期整改落實(shí)。從而，有效地督促和指導(dǎo)基層黨群組織負(fù)責(zé)人以認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

四、推行基層黨群工作定期匯報(bào)制度的啟示

基層黨群工作定期匯報(bào)制度的出臺(tái)實(shí)施是加強(qiáng)公司基層黨群工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨群基礎(chǔ)工作具有一定啟示。

（一）形成督導(dǎo)機(jī)制，有利于上下溝通，促進(jìn)基層黨群組織的作用發(fā)揮。基層黨群工作定期匯報(bào)制度的出臺(tái)是國網(wǎng)蠡縣供電公司黨委認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨的建設(shè)的有力抓手�；鶎狱h群工作定期匯報(bào)制度的出臺(tái)形成了一種有效的督導(dǎo)機(jī)制，為黨委與基層黨群組織構(gòu)建了一條有效的溝通渠道，可以使黨委更好地了解基層黨群工作狀況，督促基層單位和黨群組織負(fù)責(zé)人切實(shí)抓好黨建思想政治工作，使基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）針對突出問題，有利于及時(shí)幫助指導(dǎo)，提高解決問題的實(shí)效性。基層黨群工作定期匯報(bào)制度是一項(xiàng)針對性、指導(dǎo)性和可操作性很強(qiáng)的制度措施，是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建思想政治工作的有效載體。通過此項(xiàng)制度，黨委可以及時(shí)掌握到基層黨群工作信息，并從各項(xiàng)匯報(bào)信息中綜合分析出基層黨建思想政治工作中存在的突出問題，從而使黨委對基層黨建思想政治工作提出準(zhǔn)確的指導(dǎo)意見。基層單位可以根據(jù)黨委的指導(dǎo)意見，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，對存在的突出問題進(jìn)行及時(shí)整改落實(shí)，以此來推動(dòng)和加強(qiáng)基層黨建思想政治工作，使基層黨建思想政治工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，服務(wù)于廣大黨員、職工和群眾。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)�；鶎狱h群工作定期匯報(bào)制度既是一項(xiàng)工作督導(dǎo)機(jī)制，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)措施。通過制度的深入推行，可以促進(jìn)基層黨群工作者理清工作思路，掌握業(yè)務(wù)流程，明確工作重點(diǎn)，履行崗位職責(zé)，使基層黨群工作者的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到快速提高，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過制度的長期推行，還可以為基層培養(yǎng)一批具有責(zé)任意識、業(yè)務(wù)熟練、工作能力強(qiáng)、素質(zhì)較高的基層黨群組織負(fù)責(zé)人，為不斷提高企業(yè)基層黨群工作提供人才保障。

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如何以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新

陳金華

“基層不牢，地動(dòng)山搖”。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，尤其是面對金融危機(jī)的沖擊，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢，如何充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓廣大黨員帶頭沖鋒陷陣，從而調(diào)動(dòng)起全員的力量，攻堅(jiān)克難，是基層黨建工作需要深入研討的問題。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，如何進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，經(jīng)調(diào)研，筆者認(rèn)為為要做好以下幾點(diǎn)工作：

一、解放思想、創(chuàng)新觀念是前提

面對新形勢，解放思想、創(chuàng)新觀念，以改革的精神推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新是時(shí)代主旋律，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，更是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好基層黨建工作的題中之義。

解放思想，就是黨組織要大力營造一個(gè)“鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤”的更加寬松、寬容、寬厚的輿論環(huán)境，廣大黨員、干部要自覺克服求穩(wěn)怕亂的觀念，講原則而不保守，敢于講真話、講實(shí)話、不怕講錯(cuò)話。就是要求基層黨組織和廣大黨員干部按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，沖破一切與時(shí)代要求不適應(yīng)的思想觀念，革除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符的行為和做法，改變一切與人民群眾要求不合拍的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，

以解放思想促進(jìn)基層黨建工作觀念創(chuàng)新，以基層黨建工作觀念創(chuàng)新引領(lǐng)、推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，以基層黨建工作創(chuàng)新突破黨建工作難題。

創(chuàng)新觀念，就是基層黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”這個(gè)基層黨建工作的根本任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)定位，促進(jìn)黨建工作與中心工作的深度結(jié)合，自覺踐行“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”這一基層黨建工作要求。始終堅(jiān)持從黨的歷史方位出發(fā)，增強(qiáng)和鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的觀念；堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)圍繞發(fā)展整合共同利益、確定共同目標(biāo)、凝聚共同意志、組織共同奮斗的觀念；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，心為民系、情為民用、利為民謀，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障人民當(dāng)家作主的觀念；堅(jiān)持與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，增強(qiáng)黨的工作方式、工作機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理等體制和諧相融的觀念；堅(jiān)持黨的先進(jìn)性時(shí)代要求，增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)的觀念；堅(jiān)持以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的的社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，要通過創(chuàng)新推動(dòng)新的發(fā)展，切實(shí)把基層黨組織的先進(jìn)性落實(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、發(fā)展基層先進(jìn)文化、構(gòu)建社

會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)

思想理論學(xué)習(xí)是廣大黨員增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政地位，要使黨的理論、路線、方針、政策順應(yīng)歷史潮流和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，要使黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，要使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，就必須加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，具體而言，就是要求廣大黨員改變過去“要我學(xué)”的強(qiáng)制性、灌輸式的教育方法，逐步探索和擴(kuò)大“我要學(xué)”的自主選學(xué)和雙向互動(dòng)式的學(xué)習(xí)模式。充分運(yùn)用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、“三會(huì)一課”等平臺(tái)，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，找準(zhǔn)廣大黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解答黨員群眾面臨的各種矛盾和困惑，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。使廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)提高，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，培養(yǎng)高尚的道德情操和生活情趣，保持積極向上的精神狀態(tài)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，注重多樣化，要認(rèn)真學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的中國特色社會(huì)主義理論；學(xué)

習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)黨史黨建黨的規(guī)章制度、學(xué)習(xí)法律知識、學(xué)習(xí)世情國情省情縣情鄉(xiāng)情村情和民況；深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想；要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識；扎實(shí)鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使自己成為本職工作的“專家”，為單位建功立業(yè)。

總之，加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)是基層黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。廣大黨員必須牢固樹立自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力向書本知識學(xué)習(xí)、向人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作創(chuàng)新打下良好的思想理論基礎(chǔ)，并學(xué)以致用、用有所成，使自己的工作實(shí)踐能體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、機(jī)制創(chuàng)新是保證

基層黨組織要把黨的組織優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為團(tuán)體的力量，更好地體現(xiàn)和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要把黨員義務(wù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為黨員具體的工作職責(zé)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，更好地體現(xiàn)和發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，就要積極適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展形勢，推動(dòng)自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，通過建立和完善目標(biāo)機(jī)制、決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、教育管理機(jī)制、黨員承諾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新，也才能進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的政治責(zé)任，更好的體現(xiàn)和發(fā)揮基層

黨組織的政治核心作用，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。

完善目標(biāo)機(jī)制。基層黨組織要制定完善明確的工作目標(biāo)，包括每個(gè)黨員必須達(dá)到的基本目標(biāo)和根據(jù)黨員實(shí)際、行業(yè)特征，為其量身定做的努力目標(biāo)，并就兩過往目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化黨組織制定目標(biāo)上的政治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證和監(jiān)督組織的發(fā)展目標(biāo)既符合黨和國家的大政方針，符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，又符合當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)發(fā)展實(shí)際，既具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性和可操作性，又符合科學(xué)的發(fā)展觀和廣大人民群眾的根本利益。

完善決策機(jī)制�；鶎狱h組織要深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握黨的大政方針、國家法律法規(guī)，特別是通過實(shí)施和推進(jìn)黨務(wù)公開、黨員民主評議，有力地促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作決策與中心工作決策相得益彰。

完善選人用人機(jī)制。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)�，以德為先的�?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落�；鶎狱h組織要堅(jiān)持黨管干部原則，要把推薦重要干部制度與選舉制度、選拔制度、任用制度、獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合。

完善教育管理長效機(jī)制。完善黨組織工作制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、季度黨課、黨員幫扶、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等一系列黨員長期受教育的管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)廣大黨員馬克思主義基本理論教育，中國特色社會(huì)主義理論教育，理想、信念和宗旨觀教育，道德品質(zhì)教育，組織紀(jì)律教育，執(zhí)政能力教育，履行崗位職責(zé)的能力教育。

完善公開承諾機(jī)制。建立承諾工作動(dòng)態(tài)掌握制度，基層黨組織每季度召開一次承諾工作會(huì)，將黨組織和黨員承諾張榜公示，并實(shí)行年中測評，年底總評，及時(shí)掌握黨組織黨員公開承諾的落實(shí)情況，自覺接受群眾監(jiān)督，基層黨組織對每個(gè)黨員踐諾情況進(jìn)行不定期的督促檢查，對好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)加以推廣。

四、黨員歸位是突破口

凝聚員工共同進(jìn)步是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨的永葆先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，開創(chuàng)基層黨建工作新格局，必須以黨員歸位為切入點(diǎn)和突破口。

黨員歸位，具體來講，一是要求基層黨組織貫徹黨的主張，傳承共同理想，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步把黨和國家的大政方針轉(zhuǎn)化為本單位的具體目標(biāo)，以共同理想提升黨組織和本單位的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨員、群眾的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)要引領(lǐng)發(fā)展方向，組織發(fā)展力量，協(xié)調(diào)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展，建立個(gè)人與集體、局部與全局的利

益協(xié)調(diào)機(jī)制，通過保護(hù)、支持個(gè)人合法利益激發(fā)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是通過建立無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，為無職黨員因人設(shè)崗，尋求實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員、群眾三者良性互動(dòng)，讓黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性由虛變實(shí)，由軟變硬，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、展示黨的先進(jìn)性搭設(shè)舞臺(tái)。逐步完善，形成個(gè)人自我認(rèn)崗、黨支部定崗、向群眾示崗、制定措施履崗、定期考核評崗等體系，因地制宜，因人而異，設(shè)立政策宣傳崗、科技示范崗、治安調(diào)解崗、信息傳遞崗、黨務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督崗等基本崗位。三是創(chuàng)新教育管理方式，讓流動(dòng)黨員歸位�；鶎狱h組織至少每季度以書信、電話等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，每月組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)一次，每季度對流動(dòng)黨員教育管理情況匯報(bào)一次。給每位流動(dòng)黨員發(fā)放服務(wù)卡、開通服務(wù)電話、創(chuàng)建流動(dòng)黨員QQ群、設(shè)立服務(wù)郵箱等，通過多種途徑構(gòu)建流動(dòng)黨員管理服務(wù)平臺(tái)，使流動(dòng)黨員回歸基層黨組織。

黨員角色的重新歸位，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨員業(yè)已成為黨的政策宣傳員，為群眾辦好事的服務(wù)員，發(fā)展業(yè)務(wù)的排頭兵，調(diào)解矛盾的緩沖器。營造一個(gè)黨員一面旗，黨員學(xué)有標(biāo)桿、跟有旗幟，創(chuàng)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，要以創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)為載體，解放思想、創(chuàng)新觀念，加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，突出機(jī)制創(chuàng)新，讓黨員歸位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和

黨員的先鋒模范作用，使黨員成為勇于改革、開拓創(chuàng)新、帶頭完成各項(xiàng)工作的模范，以致調(diào)動(dòng)全員工作的積極性，齊心協(xié)力共創(chuàng)基層黨建工作新局面。

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