低保復(fù)審實施方案

田房村委會201*年低保復(fù)審

實施方案

根據(jù)晉政通【201*】13號文件精神，結(jié)合本村委會實際，進(jìn)一步完善我村居民最低生活保障制度，制定一年一度復(fù)審實施方案。一、城鄉(xiāng)及居民最低生活保障制度的重要性和緊迫性

完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，是全面落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系的主要內(nèi)容，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益，建設(shè)和諧社會的具體體現(xiàn)，我村一定會按照晉政通【201*】13號文件要求，認(rèn)真做好低保復(fù)審工作，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度得以全面推進(jìn)。

二、指導(dǎo)思想及原則

以《昆明市城市居民最低生活保障實施辦法》、《昆明市農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》為依據(jù)，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的原則，以保障群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)和著落地，堅持公開、公平、公正的原則，切實開展好此次城鄉(xiāng)低保復(fù)審工作，確保城鄉(xiāng)低保政策落實到實處。

三、明確職責(zé)、嚴(yán)格審核

1、為嚴(yán)格申請、審核、審批程序，切實落實城鄉(xiāng)低保聽證制度和張榜公示制度，接受群眾監(jiān)督。對一年一度的城鄉(xiāng)低保進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審。成立田房村委會低保復(fù)審領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:薛文榮（村黨總支書記、主任）副組長:申開平（村黨總支副書記）段加順（村委會副主任）王友道（村委會副主任）

成員:申從金（村委會團(tuán)總支書記）李忠富（村委會民兵連長）李樹文（村委會護(hù)林員）李云珍（村委會計生員）李曉紅（村委會婦女主任）陶忠高（村委會農(nóng)科員）

陶黎春（村委會獸醫(yī)員）

申紅旗（村委會治安主任兼田房村小組支部書記）瞿長清（村委會調(diào)解主任兼田房村小組組長）李文仙（馬安村小組支部書記）瞿文輝（馬安村小組組長）李忠福（大擺衣村小組支部書記）李樹全（大擺衣村小組組長）

2、低保復(fù)審時間安排：6月16日-6月18日完成大擺衣、馬安村、田房三個村小組的低保復(fù)審工作，6月19日-26日對三村低保復(fù)審結(jié)果進(jìn)行公示。

3、嚴(yán)格按照要求，對有下列情況的家庭，不得進(jìn)入聽證程序：擁有汽車、摩托、空調(diào)、冰箱等非生活必需的高檔消費(fèi)品的；②有買賣股票等投資行為的；出資安排子女擇校就讀的；

④購置商品房未滿五年（含自建住房）或?qū)ψ》窟M(jìn)行高檔裝修未滿三年的；

⑤因吸毒、賭博、嫖娼等違法行為造成生活困難的；

⑥因征地、拆遷等政策性補(bǔ)償、安置，補(bǔ)償收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的；⑦有商鋪出租，收入超過低保保障的；

⑧國家工作人員、村委會干部及家屬等不符合低保條件的；⑨在勞動教養(yǎng)和服刑期間的；⑩人戶分離未盡村民義務(wù)的。四、分類施保原則

1、對復(fù)審?fù)ㄟ^的低保人員進(jìn)行分類施保。分三個檔次施保，100元、90元、80元。

2、具有以下情形的分為一類：孤寡老人無兒無女，無經(jīng)濟(jì)來源，無贍養(yǎng)人的；身體欠佳的（與子女分戶單過的不可列入此項）。②夫妻雙方均為殘疾（但未辦證的），且子女未成年的家庭；或子女也患?xì)埣藏毨Ф鴮?dǎo)致無法贍養(yǎng)父母的；身患肢體、視力、智障、精神一級、二級殘疾導(dǎo)致喪失勞力的；④貧困家庭的主要勞力患大病，醫(yī)療費(fèi)用在5萬元以上（包括門診費(fèi)在內(nèi)，以單據(jù)為準(zhǔn)），導(dǎo)致家庭債臺高筑，舉步維艱的家庭。按照一類施保（待生活有所好轉(zhuǎn)還屬于貧困的就不按照一類施保）。

3、具有以下情形的分為二類：各類二級殘疾以下的，家庭屬于貧困的；②家庭貧困子女在縣級以上就讀的；家庭主要成員有輕微智障或各類殘疾但未辦證的，并對生產(chǎn)、生活無計劃而導(dǎo)致貧困的家庭；④因長期患病，需要長期服藥的。4、三類是除以上以外的屬三類施保。五、城鄉(xiāng)低保的管理1、建立低保對象臺賬；

2、做好民主評議會議記錄、群眾來訪登記及低保聽證的會議記錄等工作。

201*田房村委會年6月16日

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灣里街道民政辦201*年下半年城市

低保對象復(fù)核工作方案

各社區(qū)居委會：

根據(jù)省《低保操作規(guī)程》、市《低保實施細(xì)則》和《鳩江區(qū)201*年居民最低生活保障實施方案》（鳩民【201*】22號），以及鳩江區(qū)民政局《關(guān)于開展201*年下半年低保復(fù)核工作的通知》（鳩民201*年94號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合街道實際，制定灣里街道201*年下半年城市低保對象復(fù)核工作方案。

一、目的意義

為進(jìn)一步提高全街城市低保規(guī)范管理水平，堅持“全面復(fù)核、分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則。凡符合分類保障的低保對象，按鳩民201*22號文件規(guī)定，落實分類保障政策；不符合分類保障或不符合條件的低保戶退出保障范圍。準(zhǔn)確核定低保對象，加強(qiáng)動態(tài)管理，使困難群眾共享改革開放成果。

二、方法步驟：

此次城市低保對象復(fù)核認(rèn)定工作，201*年11月20日開始，201*年12月20日結(jié)束分為三個階段進(jìn)行。各社區(qū)要把半年復(fù)核認(rèn)定工作作為年底的中心任務(wù)，抽調(diào)人員，集中力量，集中時間，精心組織，周密安排。

（一）宣傳培訓(xùn)階段（11月20日11月30日）1、宣傳到位，確保復(fù)核認(rèn)定工作公開透明

各社區(qū)在復(fù)核認(rèn)定工作前，一是利用宣傳陣地廣泛宣傳低保政策；二是要在轄區(qū)各單位和居民集中地進(jìn)行宣傳，發(fā)

放致低保戶的一封信等方式向居民群眾宣傳復(fù)核認(rèn)定工作的時間、目的、意義以及享受低保的標(biāo)準(zhǔn)，讓家家戶戶了解低保的各項政策，從而提高復(fù)核認(rèn)定工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督；三是社區(qū)召開兩委會議，對復(fù)核認(rèn)定工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署。

2、培訓(xùn)到位，保證復(fù)核認(rèn)定工作進(jìn)展有序

加強(qiáng)對參與復(fù)核認(rèn)定工作人員的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對社區(qū)基層工作人員以及低保聽證會成員的政策培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政意識，遵守工作紀(jì)律。明確復(fù)核認(rèn)定低保對象每個環(huán)節(jié)的政策規(guī)定、具體要求，真正做到正確理解政策，準(zhǔn)確掌握政策，規(guī)范執(zhí)行政策。（二）全面復(fù)核階段（12月1日12月15日）1、入戶調(diào)查，堅持全面實施低保動態(tài)管理

入戶調(diào)查從12月1日開始，12月15日結(jié)束。社區(qū)低保工作人員要逐戶上門了解本轄區(qū)內(nèi)的低保對象的家庭基本情況，填寫復(fù)核記錄表，在低保對象低保證上加蓋復(fù)核印章。低保對象對象家庭成員或家庭收入發(fā)生變化的，收集相關(guān)證明，同時填寫動態(tài)管理審批表并簽署意見，形成半年復(fù)述工作報告，連同相關(guān)證明材料上報街道辦事處。

2.分類施保，加大對重點(diǎn)困難人群的救助

全面調(diào)查摸底核查的同時，依據(jù)低保居民家庭主要成員經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況和勞動能力等情況，對低保對象中的下列人員，實施分類保障，在正常享受低保金的基礎(chǔ)上，加發(fā)低保保障標(biāo)準(zhǔn)30%的保障金；

3、完善低保聽證制度。此次低保的半年復(fù)核工作也可結(jié)合聽證制度進(jìn)行，使低保工作更陽光、公平，提高群眾對低保工作的參與度和滿意度。

4、規(guī)范檔案管理。低保對象檔案實行一戶一檔，要做到完整、規(guī)范、不得隨意涂改，由區(qū)民政部門、街道、社區(qū)保存。檔案主要包括：個人申請、入戶調(diào)查表、家庭成員戶籍材料、民主評議表、審批表等。社區(qū)建立城市低保對象臺帳。

（三）總結(jié)驗收階段（12月15日至12月20日）各社區(qū)要認(rèn)真做好工作總結(jié)和有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總工作，及時上報街道。街道對社區(qū)上報的復(fù)核材料進(jìn)行審核，并按不低于低保對象的20%抽查，連同復(fù)核工作總結(jié)，于12月10日前上報區(qū)民政局；201*年元月份按復(fù)述后審批結(jié)果發(fā)放低保金。

三、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。低保對象復(fù)核認(rèn)定工作是一項牽涉面廣、政策性強(qiáng)、矛盾比較集中的任務(wù)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，各社區(qū)要成立書記任組長，副書記任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的低保半年復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案。

2、密切配合。在半年復(fù)核工作中，城市低保全面復(fù)核工作要加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。

3、做好信訪接待。城市低保的半年復(fù)核工作涉及面廣，工作量大，社區(qū)要認(rèn)真做好信訪接待工作，對群眾的來信、來訪，做到真誠接待，耐心解釋，化解矛盾，防止形成新的不穩(wěn)定因素。

灣里街道民政辦201*年11月20日

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