中山區(qū)課程改革總結(jié)表彰會工作方案

中山區(qū)課程改革總結(jié)表彰會工作方案

一、會議的目的

201*年我區(qū)作為首批國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，率先在小學數(shù)學、品德與生活、品德與社會學科，實施新課程改革的實驗；201*年在全區(qū)中小學全面啟動了新課程改革。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局領(lǐng)導下，在區(qū)教師進修學校的專業(yè)指導下，取得了豐碩的成果，積累了寶貴的經(jīng)驗，錘煉了領(lǐng)導，發(fā)展了教師，涌現(xiàn)出一批銳意進取的優(yōu)秀教育工作者和創(chuàng)新型教師，201*年我區(qū)被評為省課改先進區(qū)。

自201*年我區(qū)召開的實施國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗總結(jié)表彰會以來，全區(qū)教育工作者對課程改革有了更成熟的認識和深刻的思考，在教育教學實踐中，進一步推動了區(qū)域新課程改革向縱深發(fā)展。在過程中形成了富有個性的學校教育特色。使我區(qū)課程改革出現(xiàn)百花齊放，百家爭鳴的良好態(tài)勢。

為了進一步鞏固課程改革的經(jīng)驗成果，在推進校本研修，促進教師專業(yè)發(fā)展的策略指導下，我們本著表彰先進，交流共贏、激發(fā)動力、深化提高的工作指導思想，圍繞“總結(jié)培訓交流深化”的工作思路，召開本次課程改革總結(jié)表彰會。

本次總結(jié)表彰工作從總結(jié)入手，注重特色，提煉課程改革過程中積累的經(jīng)驗、教訓和新的思考，通過總結(jié)、表彰和培訓，進一步調(diào)動全區(qū)教育工作者參與實施和深化課程改革的積極性和主動性，充分挖掘優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進我區(qū)教師的專業(yè)成長及教育教學質(zhì)量的全面

提高。

二、會議內(nèi)容

會議主要圍繞四個方面進行：

（一）課程改革總結(jié)。總結(jié)在各�？偨Y(jié)基礎(chǔ)上形成。側(cè)重以下四個方面：

1、區(qū)域課程改革的整體狀況

2、課程改革中的特色經(jīng)驗及其形成過程3、課程改革的階段成果及變化4、問題與思考

（二）深化課改工作部署。提出進一步深化課改的工作思考和工作部署。側(cè)重以下五個專題：1、校本研究

2、課程（資源）的開發(fā)與實施3、新課程與教學改革4、新課程與評價

5、校本研修與教師專業(yè)成長（三）交流與培訓。1、典型學校交流。

2、“新課程與教學改革”專題培訓。

（四）表獎。表獎評選出的課程改革實施過程中成績突出的先進

集體和個人。三、工作步驟及要求

1、成立會議籌備領(lǐng)導小組和工作小組。2、典型經(jīng)驗的收集、提煉、申報和評審

全區(qū)中小學要本著“實事求是，深入挖掘，提煉特色”的原則，總結(jié)學校近三年以來的課程改革經(jīng)驗成果，形成文本上交區(qū)教師進修學校。

各校根據(jù)實際情況，以展板形式體現(xiàn)學校課程改革的經(jīng)驗成果。

各校要在發(fā)動每位教師總結(jié)個人實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分別從領(lǐng)導層面、教師層面遴選出優(yōu)秀教育案例、敘事研究、教學反思等文章上交區(qū)教師進修學校，區(qū)教師進修學校依據(jù)評選標準評出優(yōu)秀文章匯編成冊。3、表彰會評選工作

根據(jù)我區(qū)課程改革工作開展的內(nèi)容、形式、要求，結(jié)合我區(qū)課改工作實際，組織開展課改總結(jié)表彰評選工作。評選分兩個方面：綜合獎項和單項獎項。

綜合獎項：課程改革先進學校和先進個人（先進工作者和優(yōu)秀教師）。

單項獎項：分四個專題設(shè)先進集體和先進個人獎。四個專題是：校本研究、課程（資源）的開發(fā)與實施、

新課程與教學改革、新課程與評價

評選比例：先進集體獎?wù)既珔^(qū)學�？倲�(shù)的20%；個人獎項占各校

教師總數(shù)的15%。

評選辦法：由學校按評比標準推薦參評學校和個人名單及事跡證

明材料。區(qū)教育局及教師進修學校統(tǒng)籌評選。

四、工作措施

1、區(qū)課改總結(jié)表彰會議籌備領(lǐng)導小組和工作小組各司其職，

各負其責。領(lǐng)導小組負責決策，工作小組負責各項事宜的組織協(xié)調(diào)和具體實施工作。

2、成立由教育局、教師進修學校教研部、科研部、干訓部及

電教部相關(guān)人員組成的專項工作組，負責指導全區(qū)及學校課改經(jīng)驗收集、提煉工作。制定優(yōu)秀成果評比標準，籌劃總結(jié)表彰會議的內(nèi)容和形式，進行材料評選、編輯案例集，制作專題片，組織召開各項工作的籌備會、協(xié)調(diào)會等工作。3、工作小組根據(jù)課改總結(jié)表彰會工作方案和要求，對各校的

課改成果總結(jié)提煉工作進行指導培訓。

五、具體工作安排及附表

1、會議時間：201*年12月4日下午1：302、會議地點：大連市第九中學六樓多功能廳

3、先進事跡申報表上交時間：11月23日上午11：00前(超過此

時間申報表作廢)。（小學交小教部馮桂卿老師處；中學交中教部胡建麗老師處）

4、各校送展板時間：12月3日下午1：004：00

附表1：中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進集體事跡申報表附表2：中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進個人事跡申報表

中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進集體事跡申報表

201*年11月20日申報類別先進事跡單位簽字（蓋章）申報單位

注：在申報類別一欄中注明綜合獎項或單項獎項

中山區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革先進個人事跡申報表

201*年11月20日申報類別先進事跡單位簽字（蓋章）申報人姓名職務(wù)注：在申報類別一欄中注明綜合獎項或單項獎項

中山區(qū)教育局

中山區(qū)教師進修學校201*年11月20日

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在北票市義務(wù)教育課程改革總結(jié)表彰暨學洋思、學大連

經(jīng)驗交流會上的講話

各位校長、同志們：

今天，我們在這里召開義務(wù)教育課程改革總結(jié)暨學洋思、學大連經(jīng)驗交流會，這次會議的主要目的是：全面總結(jié)四年來我市義務(wù)教育課程改革工作取得的成績，交流各校“學大連、學洋思”的典型經(jīng)驗，進一步突出質(zhì)量主題，在全市上下形成講質(zhì)量、重質(zhì)量、抓質(zhì)量的良好氛圍�，F(xiàn)在正是學校抓教學、抓質(zhì)量的黃金季節(jié)，希望全市各校以此次會議為契機，真正把學校工作重心放到教育教學上來，放在強化學校管理上來，齊心協(xié)力抓質(zhì)量，一心一意促發(fā)展，進一步實現(xiàn)我市基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

上午，師校王校長代表教育局全面總結(jié)了四年來我市義務(wù)教育課程改革實驗工作，有四個單位就校本教研，學洋思、學大連的具體做法及經(jīng)驗，如何提高教育教學質(zhì)量進行了交流。第六中學全面介紹了學校學習洋思經(jīng)驗的具體做法，在強化校本教研，強力推廣洋思課堂教學模式方面邁出了堅實的腳步，是繼婁家店學校之后，成長起來的一所城鎮(zhèn)學校的典型；婁家店學校在全面推廣洋思經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以綜合實踐活動課為載體，全面拓展學校課程資源，形成了學校特有的綜合實踐課程模式；西官中心校以細化校本研訓工作為抓手，以全面提高教學質(zhì)量為主題，不斷更新教育觀念，突出校本教研活動的針對性和實效性；花園小學注重校本教研工作的實效，以扎扎實實的校本研訓活動為載體，形成了具有花園特色的經(jīng)驗。在經(jīng)驗交流之后，我們還參觀了全市義務(wù)教育課程改革實驗四年來取得的成果，聽了第三中學、第三小學向各位與會人員開放研討課，可以說，會議形式新穎，效果突出，基本達到了預(yù)期目的。

下面，我就全市義務(wù)教育課程改革實驗和“學洋思、學大連”

工作，講三點意見：

一、我市義務(wù)教育課程改革實驗工作取得的成績。

四年來，我市義務(wù)教育課程改革實驗工作所取得的成績概括起來說有六點：

一是教育觀念得到更新。新課程的教育理念隨著課程改革的不斷深入，已經(jīng)被廣大的教育管理者和教師所接受，“為了每一位學生的發(fā)展”的核心理念已經(jīng)明確地成為學校教育教學工作的指導思想。從學校管理的層面上，全市學校都強調(diào)教師的課堂教學要關(guān)注每一位學生的發(fā)展，著眼于知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀的有機結(jié)合，有效促進學生的身心健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。從學校實施的層面上，廣大教師在課堂教學中，面向全體學生；關(guān)注每一位學生的學習狀態(tài)；關(guān)注學生的個性成長；注意保護和激發(fā)學生的學習興趣；積極開展合作學習、研究性學習，讓學生在課堂教學中體會到研究的快樂、合作的快樂、親身體驗實踐和成功的快樂�？梢赃@樣說，我們的廣大教育工作者已經(jīng)全身心地投入到課程改革實踐中來，新課程理念正以前所未有的氣勢深入到每一位教育工作者的頭腦之中，并且被廣大教育工作者接受和認可。

二是素質(zhì)教育全面推進。全市各校在開齊開全國家課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，努力開設(shè)地方課程，積極開發(fā)校本課程資源，在校本課程的實施上邁出了堅實的腳步。全市各校在學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育等方面也作了許多文章，下了真功夫，而且下大力氣，創(chuàng)造條件開展了豐富多彩的課內(nèi)外活動，取得了突出的成績，我市被省教育廳評為“藝術(shù)教育示范縣（區(qū)）。

三是全面建立了促進教師學習、提高教師素質(zhì)的長效機制。這一點是非常難得的。全面落實科學的發(fā)展觀，教育要優(yōu)先發(fā)展，要全力為構(gòu)建和諧社會、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持和智力保障。要高標準、高效益完成歷史賦予的使命關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在

于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。為有效轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，深入理解新課程標準的理念和內(nèi)涵，每學期我們都舉行教師新課程標準知識競賽活動，而且將成績納入學校綜合評估之中，新課程標準知識競賽的先進集體和先進個人由教育局隆重表彰，現(xiàn)在，我們可以自豪地講，在全市教師中基本形成了教師人人談學習、講學習的濃厚氛圍。

四是校本教研制度的確立，為教師專業(yè)化發(fā)展搭建了廣闊的舞臺。建立以校為本的教研制度，不僅是促進教師專業(yè)發(fā)展，全面推進區(qū)域性課程改革實驗的必然要求，更是從根本上全面提高教師隊伍素質(zhì)，促進教育內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展的必然選擇。四年來的課程改革實驗，我們遇到了諸多的不可回避的問題，全市各校站在深化課程改革實驗、確保課程改革實驗成功的高度，不等不靠，立足我市貧困偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的實際，著眼于強力轉(zhuǎn)變教師教育觀念，全面提高教師隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，扎扎實實開展校本培訓工作，像今天作經(jīng)驗交流的第六中學、花園小學、西官中心校，就是開展校本教研、突出校本教研實效，著力提高教師隊伍素質(zhì)的典型學校；婁家店學校在強化校本教研工作中，緊緊以學大連、學洋思經(jīng)驗為載體，以實驗教師、骨干教師為依托，以綜合實踐活動課為有效載體，為教師搭建起溝通、交流、商討、提高的平臺，有效地提高了教師隊伍的整體素質(zhì)。

五是全面建立了質(zhì)量監(jiān)測、評價、反饋機制。根據(jù)義務(wù)教育課程改革實驗的需要，為保證課改實驗的質(zhì)量，我們?nèi)�面建立了小學、初中、高中質(zhì)量監(jiān)測機制，并且要求初中向小學、高中向初中進行質(zhì)量反饋，全面反映學生的質(zhì)量發(fā)展的情況，可以說這種機制進一步促進了我市整個義務(wù)教育階段質(zhì)量的提高，為我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展打下了一個堅實的基礎(chǔ)。

六是學校管理水平全面提升。為進一步適應(yīng)課程改革的需要，

我們?nèi)�面強化了學校的教育教學管理，全面建立、完善了各種規(guī)章制度，開展了“質(zhì)量管理年”活動，在每年的期初教育工作會議上，我們都安排學校介紹管理經(jīng)驗，推動學校管理工作，向管理要質(zhì)量，要效益收到了好的效果。應(yīng)該說，201*年，我們提前一年率先通過遼寧省鞏固水平“普九”驗收，是我們一手抓學校建設(shè)、一手抓學校管理，兩手抓、兩手都硬的結(jié)果。

當然，我們課程改革實驗工作所取得的成績不僅僅是這六點，還有很多，涉及方方面面，由于時間關(guān)系，我只通過以上六個方面，點點題。

二、課程改革實驗工作的三大亮點：我們的課程改革實驗工作有三大亮點：

第一，素質(zhì)教育的全面實施，促進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。經(jīng)過四年來的努力，我們農(nóng)村學校的辦學條件得到有效的改善，全市農(nóng)村校舍樓房率超過52%，實驗設(shè)施設(shè)備得到全面的更新，農(nóng)村學校的辦學條件得到了較大的改善；前天，市人大在視察農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校建設(shè)時，高興地看到農(nóng)村學校翻天覆地的變化，對北票教育，尤其是農(nóng)村教育給予了很高的評價，市人大領(lǐng)導說：通過視察，我們看到了北票教育發(fā)展的大好形勢，看到了北票教育發(fā)展的希望。我們的農(nóng)村教育，不但辦學條件全面改善，辦學質(zhì)量和辦學效益也實現(xiàn)了與城鎮(zhèn)學校的同步發(fā)展。這一點，我們從高中招生數(shù)字可以看到：03、04年，全市農(nóng)村初中升入重點高中的比例與城鎮(zhèn)初中持平，05、06年超過了城鎮(zhèn)初中，農(nóng)村“普九”成果得到了進一步鞏固，農(nóng)村初中年輟學率始終控制在3%以下。

第二，綜合實踐活動在遼寧省農(nóng)村占有一席之地。

綜合實踐活動課程是這次義務(wù)教育課程改革一個難點，同時也是本次義務(wù)教育課程改革的一個亮點，到目前為止，我市綜合實踐活動課程取得了突出的成績：首先是我們以婁家店初中為依托建設(shè)

了一個多功能的城市中小學素質(zhì)教育實踐基地，在9月5日舉行的開營儀式上，全國人大常委、原省人大常委會副主任，遼寧省教育基金會理事長王懷遠同志，遼寧省教育基金會秘書長陳麗華同志、中共朝陽市委書記宋勇同志親自到會，對我們的做法給予高度的評價。其次，遼寧省農(nóng)村綜合實踐骨干研訓教師培訓會在我市召開，我市為培訓會議提供了課例和參觀現(xiàn)場。我市有6位教師的教學案例編入省編教材，同時我市多次在省綜合實踐課教研會上作典型發(fā)言。這說明我們的綜合實踐活動課是有成效的，在遼寧的農(nóng)村是有一定的影響的。

第三，我們以“學大連、學洋思”活動為載體，將義務(wù)教育課程改革全面深化。

我們以抓教師隊伍建設(shè)為根基，強化對課程改革工作領(lǐng)導，以“學洋思、學大連”活動為依托，創(chuàng)新工作思路，建立健全了各種長效機制，使義務(wù)教育課程改革實驗工作全面推進和深化,我市被評為遼寧省課程改革實驗工作先進集體,受到省教育廳的表彰。

我們課程改革實驗工作取得成績是十分突出的，亮點也是很亮的，當然，我們的工作也是存在問題和不足的，這是我們不能，也不可能回避的。

三、我市課程改革實驗工作存在的問題及下一步工作要求。這方面，我主要講三個問題：

一是關(guān)于學習的問題。雖然我們建立了激勵教師學習的長效機制，但是，我們有部分教師對新課程標準的學習，對業(yè)務(wù)知識的學習，認識還不到位，或者說有不正當想法，主要表現(xiàn)在參加教師課標知識競賽的態(tài)度上，不是積極主動地參加，而是被動地參加。我們有的極個別學校甚至兩三年總是固定那幾位教師參加競賽，不見新面孔。我說這種參賽方式和態(tài)度就是有問題。我們搞課程標準知識競賽，目的是督促教師學習，研究業(yè)務(wù)，評比不是我們的最終目

的。婁家店初中、常河中心校兩所學校，組織大部分教師參加課標知識競賽考試，督促全體教師都認真學習，都提高素質(zhì)；東官中心校、第三小學、泉巨永初中也積極動員教師參加考試，以考促學，這個出發(fā)點就是正確的。學洋思、學大連，我們學什么，當然要學根本，學實質(zhì)。大連的教師始終是把學習放在第一位的，不但教師是這樣，領(lǐng)導也是這樣。大連教師在職稱評定、晉職晉級時，必須先參加業(yè)務(wù)考試，考試合格后，必須進行教學論文答辯，答辯合格才能有資格申報。洋思中學的教師，課堂上講的少，多的講10分鐘，少的講4、5分鐘，主要是培養(yǎng)學生的自學能力，洋思的教學模式“先學后教，當堂訓練”，簡簡單單的八個字，其中蘊含的卻是先進的教學理念：“教師的責任不在教，而在教學生學”；“先學后教，以教導學，以學促教”，如果沒有深厚的教育理論功底，沒有濃厚的學習研究氛圍，教師是不會自覺地堅持不懈地實踐下去的。從這個意義上講，我們要想全面實現(xiàn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變、并且達到我們理想的程度，要想全面提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學水平，不斷適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，就必須要求我們的教師學習、學習、再學習。在這里，我也要同我們的校長講幾句話，那就是希望我們的校長深入到教師中去、深入到課堂中去，通過學習，成為三個專家：第一，校長要成為學校管理的專家。校長要認真學習現(xiàn)代學校管理理論，不斷地充實、豐富自己的管理經(jīng)驗，用現(xiàn)代的管理理念經(jīng)營我們的學校，在學校管理上不斷創(chuàng)新，逐步探索出適合我們學校校情的、科學的管理辦法，使我們學校的管理再上新層次，再上新水平。第二，校長要成為教育教學研究的專家，也就是業(yè)務(wù)專家。學校教學指導不全是業(yè)務(wù)校長的事情，我們的一把校長有著非常重要責任。我希望我們的校長在百忙之中一定要抽出時間，鉆研業(yè)務(wù)，深入到教師的課堂教學中去，對課堂教學要有深入的研究和指導，我要求我們的校長不但要深入到課堂去聽課，還要更準確地給教師評課，問題

要找得準、找得深刻，不泛泛地說問題，要與教師一同研究改進課堂教學的辦法，在提高課堂教學效率上與教師一同下功夫。第三，校長要成為抓質(zhì)量的專家。首先校長要通過不斷的學習，徹底轉(zhuǎn)變觀念，不要一提抓質(zhì)量，就是加班加點補課，就是題海戰(zhàn)術(shù)，“不補課就不能提高質(zhì)量”這個舊的觀念必須轉(zhuǎn)變。我們各位校長必須樹立：通過加強校本研訓工作，提高教師業(yè)務(wù)水平，提高教師素質(zhì)、提高課堂教學效率，不補課也能提高質(zhì)量的觀念。我們的小學就不用說了，我們決定今年取消小學綜合競賽，就是考慮往年有極個別的學校，加班加點給參加競賽的學生補課，連雙休日都不休一個，搞得學生身心疲憊。今天，我明確地講：小學，誰在找各種理由加班加點補課，發(fā)現(xiàn)一個，立即查出一個，必須免校長的職。今年朝陽市教育局要求：初中一律不準補課，包括初三。我們教育局黨委的態(tài)度也非常明確：如有擅自違規(guī)補課者抓住一個，毫不客氣，必須免你校長的職。初中補課，增加了學生的學習負擔，縮小了學生發(fā)展的空間，限制了學生的智力發(fā)展，更增加了家長的經(jīng)濟負擔，家長反對，社會不滿意。我們有的學校通過做學生的工作，讓家長聯(lián)名找教育局要求給初三學生補課，結(jié)果是這邊家長要求補課，那邊又給教育局寫信：反對補課，要求給學生自主發(fā)展的空間。我看，學生家長也希望學生能夠有一個自由發(fā)展的空間，也希望學生有一個美好的童年；高中招生考試是我們一個縣（市、區(qū)）的競爭，不要通過補課，把學生的思維都限制得死死的。所以我們的校長必須潛下心來，研究向45分鐘要質(zhì)量的辦法；研究向提高教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要質(zhì)量的辦法；研究提高課堂教學效率的辦法；研究向科學管理要質(zhì)量的辦法，這才是正道，才是一名合格的校長。

我講的第二個問題是關(guān)于教研的問題。應(yīng)該說，我們的校本教研、校本培訓機制和體制已經(jīng)建立起來了，但是，在具體開展活動，突出活動實效方面，全市各校是極不平衡的。不客氣地講，有部分

學校的校本教研、校本培訓活動流于形式，沒有起到應(yīng)有的作用。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是課改進行四年了，仍然有極個別的教師課堂教學沒有一點新的理念，還是滿堂灌、或者是滿堂問，新瓶裝舊酒，穿新鞋，走老路。我們通過課改評估，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個問題；二是在課改初期，我們就發(fā)現(xiàn)我們有的教師的公開課，或者叫觀摩課，花架子多，不實在，比如說，不論這個問題是否有討論價值，就讓學生分組討論，分組學習，熱熱鬧鬧，但是效率低；這一點，我們在03年課程改革階段總結(jié)會上，建華局長就提出過這個問題，到現(xiàn)在，有少部分老師還沒有解決好這個問題。三是我們的教研組、備課組的作用還沒有發(fā)揮出來�；蛘哒f，有的教研組、備課組失去了存在的價值。比如，開展教學觀摩課活動，教師們在評課時，要么一言不發(fā)，要么就是好、好、好，沒有一點雜音，如此說，這節(jié)觀摩課就是樣本課了，沒有一點值得商榷的地方嗎？課程改革需要教師成長為研究型的教師，一言不發(fā)或者沒有一點異議，不交流思想和觀點，怎么研究，又如何能成長為研究型教師。所以說，我們的教研還需要進一步推進，充分發(fā)揮教研組、備課組的研討作用，真正在教研活動中研究起來，解決具體問題，形成一種研究的風氣，使全組教師都得到提高。前幾天，人大視察高中教育質(zhì)量，也提到這個問題，所以，我們的校長、教師、教科研人員必須認真思考這個問題，作為校長、教科研人員、學校管理者，必須走進課堂，走進教研組、走進備課組，我們的一線教師也必須積極參加研討活動，在研討中不斷地提高自己，完善自己。

三是關(guān)于學校管理的問題。應(yīng)該說，全市學校的管理已經(jīng)上了一個新水平、新臺階。但是距離課程改革的要求，距離辦好人民滿意的教育還有很大的距離。突出表現(xiàn)在個別校長不守鋪，幾乎那次打電話都找不到人，或者在學校外面。當然，我們的校長比較忙，工作多，但是再忙，也不能丟掉學校不管吧，這是你的本職工作嗎！

還有極個別學校管理混亂，教師積極性不高，或者說就是沒有積極性，整天混日子，這樣的學校一年下來，不就是薄弱學校嗎？我看，追究原因，關(guān)鍵就在校長身上。也有的學校管理松散，規(guī)章制度不健全，完全是一種粗放型的管理�！凹毠�(jié)決定成敗”，學校的工作，教學工作，學生的管理工作都是細節(jié)的工作，學校的事情、學生的事情哪有一件是小事的，教育無小事，小事即教育，教育的每一件事都關(guān)乎學生的成長，關(guān)乎學校的發(fā)展，粗放型的管理怎么能夠?qū)崿F(xiàn)學校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展?

在今后工作中，我們要著力做好以下四方面工作：

第一，繼續(xù)在全市各校大興學習之風，研討之風，進一步建立教師學習、研討的考評、獎勵機制，在適當?shù)臅r候，我們要召開教師學習、研究典型經(jīng)驗交流會，進一步推動教師學習和業(yè)務(wù)研究工作；要充分發(fā)揮教研組長、備課組長、骨干教師在教學研究方面的引領(lǐng)、牽動作用，及時表彰優(yōu)秀教研組、教研組長、備課組長，使教研組、備課組在學校教學質(zhì)量提高方面發(fā)揮最大的作用。

第二，加大教科研人員參與、指導學校校本教研、校本培訓活動的力度，全面推廣“大連、洋思”的經(jīng)驗，確保義務(wù)教育課程改革實驗工作全面深化。首先，廣大教科研人員要不斷強化學習，盡快成長為研究型的專家，引領(lǐng)課程改革實驗工作不斷向縱深發(fā)展。這里，我還要談一談遠程教育的問題，我們的遠程教育設(shè)備已經(jīng)全部到位，而且運轉(zhuǎn)正常，我們的教科研人員必須研究如何利用遠程教育設(shè)備上課的問題，必須研究充分發(fā)揮遠程教育設(shè)備的作用，提高課堂教學效率的問題，這一問題，教師進修學校要作為一個課題進行專題研究，各個學科的教研員必須熟悉遠程教育設(shè)施和教學光盤的內(nèi)容，引導一線教師在教育教學中自覺應(yīng)用。其次，強化問題意識，科研意識。全體教科研人員、全體教師，要真正領(lǐng)會洋思、大連經(jīng)驗的實質(zhì)，把提高自身素質(zhì)擺在工作重中之重地位，進一步

適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。

第三，全面推廣第三高中的學校管理經(jīng)驗，在“嚴、細”管理上下功夫，使我市的學校管理再上一個新的臺階。

第四，抓好課改以及教育教學工作的評價。從現(xiàn)在開始，我們要對全市的教育教學工作進行評估；我們還要通過對高中、初中的教學質(zhì)量進行綜合評價分析，反映全市學校的辦學質(zhì)量和辦學效益。

關(guān)于課程改革實驗工作，我就講到這里，下面，就行風建設(shè)和學校安全工作講以下幾點意見。

今天的課程改革實驗總結(jié)表彰暨學洋思、學大連經(jīng)驗交流會，同時也是一次黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作會議，是經(jīng)局黨委例會研究后決定的，是一次非常重要的會議。在這里向大家通報一些情況：前一段時間，朝陽市政府糾風辦、朝陽市教育局對我市行風建設(shè)工作進行了抽查，檢查了一些行風建設(shè)應(yīng)該說搞得不錯的學校，但結(jié)果并不很理想，各校反映出的共性的問題是：學生參加保險比率過高，個別學校還將所代收的保險費入帳，嚴重違反了教育局關(guān)于學生保險不進校園的有關(guān)要求。這次會議之前，教育局辦公室、計財股組成了2個檢查小組分別對全市37所學校進行了行風建設(shè)工作檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是學校校務(wù)公開特別是收費公開工作做得不夠，學生對收費項目標準不清楚；自立項目收費；個別學校指使學生集體撒謊；我們一檢查學校教輔資料訂購情況，學生的書包就縮��；一檢查收費，教師就囑咐學生不要亂說，全校師生都不配合檢查組的工作，實際情況是：真有教師真違反規(guī)定，私自征訂教輔材料；真有學校私立項目亂收費，有的學校這方面問題還比較突出。全市學校黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)的嚴重形勢，促使我們必須召開這次專項工作會議。這在我來教育局任局長之后還是第一次。

為了鞏固來之不易的行風建設(shè)成果，全面推進教育系統(tǒng)黨風廉

政建設(shè)和行風建設(shè)工作，下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識抓好廉政建設(shè)工作的嚴峻性和迫切性，切實增強做好黨風、行風建設(shè)工作的緊迫感和責任感。幾年來，通過我們上下共同努力，我們的行風建設(shè)工作取得了顯著成效。201*年以來，我們連續(xù)被北票市委、市政府評為行風建設(shè)暨軟環(huán)境建設(shè)工作先進單位；被省教育廳評為201*年度教育收費模范縣（區(qū)）。201*年又被推薦為全國教育收費模范縣。取得這樣突出的成績，離不開全市各校及廣大教職員工的共同努力。我們主要做了五項工作：一是建立了穩(wěn)定的領(lǐng)導組織。從教育局到全市各校都建立了以一把手為組長的領(lǐng)導小組，堅持“誰主管誰負責”的原則，明確了行風建設(shè)的責任。二是初步形成了一套工作機制。先后推行了《朝陽市中小學收費“十不準”規(guī)定》、《朝陽市教育亂收費違紀行為處理辦法（試行）》、《治理教師亂辦班亂補課“十條”規(guī)定》和《朝陽市教師“五不準”規(guī)定》等多項制度。同時。結(jié)合我市實際情況，我們又提出了《北票市教師“十不準”規(guī)定》，對師德師風建設(shè)提出了具體的要求，全面推進學校行風建設(shè)工作。三是創(chuàng)新活動載體，開展了一些內(nèi)容豐富的主題活動。先后開展了“家長評學校、學生評教師”的“雙評”活動，組織了“光榮的人民教師”大討論活動和“滿意在我、滿意看我、滿意有我”的主題實踐活動，進一步提升全市對行風建設(shè)工作的認識，推動教育行風建設(shè)工作不斷深入開展。四是明確了教育行風建設(shè)的工作重點。各校認真貫徹執(zhí)行了省、市收費政策，堅持收費公示制度，實行“一次性收費兩公開”、“三統(tǒng)一”的收費辦法；教育局認真開展收費檢查督導活動，使教育校收費工作逐步規(guī)范，學校亂收費現(xiàn)象基本得到遏制。五是加強了信訪工作力度，狠抓了違紀查處工作。充實了信訪力量，加強了依法信訪工作，認真接待群眾來信來訪，嚴肅查處違紀學校和違規(guī)違紀教師，教育和警示了其它教師，有力鞏固了教育行風建設(shè)

成果。

在黨風廉政建設(shè)方面，我們始終把領(lǐng)導干部廉潔自律作為一項重要任務(wù)來抓，無論在期初教育工作會上，還是一般性工作會上，我們都將領(lǐng)導干部廉潔從政作為重要內(nèi)容加以強調(diào)，對班子隊伍建設(shè)、領(lǐng)導干部學習等工作做了具體安排部署。積極開展了典型示范教育和警示教育活動，建立了領(lǐng)導干部述職述廉制度、誡勉談話制度、廉政檔案制度和重大事項申報制度，逐步規(guī)范了領(lǐng)導干部從政行為。

但是，從目前情況來看，我們的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作還存在著許多不盡人意的地方，尤其是近一段時期，更是讓我們感到這兩項工作必須進一步加強，否則將嚴重影響教育的形象。

一方面，中央指出執(zhí)政黨的黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡。中央把領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風，作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗的三項工作格局。黨中央圍繞這三項工作進行了一系列工作部署，采取了打擊商業(yè)賄賂、推進辦事公開等工作措施，加大了對貪污、行賄受賄、收受商業(yè)賄賂等腐敗行為的打擊和懲處力度，一批領(lǐng)導干部受到了嚴厲懲處。由此可見，中央對糾正行業(yè)不正之風及懲治腐敗的堅強決心和懲治力度。從我們北票來看，一段時期以來，我們教育系統(tǒng)也成了檢察、紀檢等部門關(guān)注的地方，從201*年開始，我們的個別干部和個別的基層學校校長因經(jīng)濟問題或商業(yè)賄賂等問題也分別受到檢察、紀檢等部門的查處，主要是經(jīng)濟活動中接收回扣、收受勞務(wù)費等，構(gòu)成了商業(yè)受賄；學校賬目混亂，校長個人政治上受牽連，單位經(jīng)濟上受損失，給我們的黨風廉政建設(shè)工作帶來了負面影響。因此，對當前的反腐敗工作形勢，我們要在思想上有一個清醒的認識，在實際工作中要保持警覺，不該伸手的絕不能伸手，不該收的絕不能收，千萬要引前車之鑒。

另一方面，我們的行風建設(shè)工作有所反彈，存在許多不容忽視的問題：一是學校領(lǐng)導對行風建設(shè)工作認識不夠，沒有把這項工作擺上應(yīng)有的位，認為學校建設(shè)發(fā)展是大事情，而行風建設(shè)可抓可不抓，存在著說起來重要，抓起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象；二是收費工作還需要規(guī)范，校務(wù)公開工作做得不實，收費公開工作存在形式真公開、實質(zhì)不公開的現(xiàn)象，沒有做到收一次費公開一次，家長的知情權(quán)沒有得到充分保障；收費時缺少與家長的必要溝通，或者說對個別特殊學生缺乏必要的監(jiān)控，個別學生打著學校收費名義要零花錢，造成家長對學校收費工作有意見、有誤解。有部分學校沒有認真執(zhí)行“三統(tǒng)一”的收費辦法，特別是在統(tǒng)一開具收費收據(jù)方面，大部分學校怕麻煩，或出于其它原因不給學生出具正式收費收據(jù)，仍然存在學校私立收費項目、亂收費問題。雖然教育局三令五申強調(diào)“險不入校園”，但許多學校對此若罔聞，仍然積極參與此事，個別學校還跨年度收保險費，一收收幾年的，而且有的學校將保險費入帳。今年秋季開學，上園學校在招收外地學生、統(tǒng)一進行編班管理時，對本地學生開具的戶籍證明審驗工作不到位，致使本鎮(zhèn)28名學生持假戶籍證明通過查驗，編入一個班級，造成亂收費，被群眾反映到省政府糾風辦，被市紀檢委查處，沒收亂收費資金。在這個事件中，校長、教導主任負有領(lǐng)導責任和直接責任，教育局黨委研究決定給予其行政警告處分，并決定進行會議通報。三是師德建設(shè)需要切實加強。一些教師職業(yè)道德缺失，部分教師亂補課亂辦班亂訂資料，而且屢禁不止，特別是亂訂學習資料問題更加突出，有的學校一個學科就要訂2本課外輔導材料，過多過濫，既加重家長經(jīng)濟負擔，又加重了學生課業(yè)負擔，其原因是部分教師從中謀求私利，其性質(zhì)也屬商業(yè)賄賂問題。對這個問題，教育局將組織專門人員，進行認真的專項治理和查處。另外，在極少數(shù)教師的身上還存在著體罰或變相體罰學生的問題；一些教師接受學生家長

宴請或收受家長錢物問題依然存在。更有甚者，少數(shù)班主任特別是某些所謂比較好的學校，借為學生調(diào)座位之機也收受家長錢物，少則二三百元，多則四五百元。對此社會反響強烈，人大在視察高中教育質(zhì)量時，對此也提出了批評意見。個別教師上課不認真講課，課上留一手，課后組織補習班，大講特講，學生家長不滿意，社會有反響。職教中心教師劉乃廷伙同社會人員參加賭博活動，并被公安部門處理，在社會上造成了一定的負面影響，經(jīng)教育局研究決定給予其行政警告處分；下府開發(fā)區(qū)教師王子建兩次無理阻攔阜朝高速公路施工隊正常施工，致使施工停了9個多小時，影響了施工進度，受到治安處罰，經(jīng)教育局研究決定給予其行政警告處分。以上種種現(xiàn)象雖屬個別現(xiàn)象，但已嚴重影響了人民教師的形象。四是在案件查處上存在重教育、輕處罰現(xiàn)象。雖然近幾年來，我們處罰和處理個別學校的領(lǐng)導和教師，從保護領(lǐng)導干部的角度出發(fā)，存在著心軟，處理寬松的現(xiàn)象，給某些學校領(lǐng)導和教師造成了錯覺。五是一些熱點問題還沒有得到妥善解決。我們的極個別干部和教師還存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。中小學擇校、擇班問題還十分突出，特別是一些辦學條件較好的學校。今年秋季開學，仍有極個別校長教育局黨委的決定于不顧，不經(jīng)教育局黨委批準，擅自招收跨學區(qū)學生，擾亂了全市中小學的招生秩序，造成了班級大班額，引發(fā)學生家長上訪，造成了很壞的影響，而且校長自身沒有認識到自己的錯誤，依然我行我素，自己說了算，教育黨委的決定到他那里不走道。對這樣的學校、這樣的校長，我們肯定要給出一個說法。對于未經(jīng)教育局批準的，私自招收的跨學區(qū)入學的學生，教育局暫扣學籍，必須讓學校校長到教育局一個學生一個學生地說清楚，對于違紀的校長，請各位校長相信：教育局黨委一定給一個說法，一定會采取必要的處理措施。

這些問題，將是當前和今后一個時期全市教育系統(tǒng)黨風廉政建

設(shè)和行風建設(shè)工作的重點，也說明我們的反腐倡廉的工作任務(wù)還相當艱巨。我們要進一步統(tǒng)一思想認識，不斷增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作和責任感和緊迫感。當前要從以下幾個方面統(tǒng)一認識：

首先，加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，是保持黨的先進性、落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的必然要求。近年來，中央高度重視黨的先進性建設(shè)，高度重視教育工作。這一點，我們最有體會：幾年來，我們農(nóng)村學校教學大樓一座座建起來，辦學條件得到了極大改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。但要想真正辦好人民滿意的教育，我們就必須加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作，取信于民、取信社會、取信家長，切實維護群眾的根本利益，保障他們的經(jīng)濟利益不受損失。近年來，中央提出要認真解決發(fā)生在老百姓身邊的損害群眾切身利益的問題，切實把治理教育亂收費作為政府糾風工作的重點任務(wù)來抓，認真解決群眾上學難、上學貴等問題。政府每年都要對行風建設(shè)工作進行評議，表明了政府對行風建設(shè)工作的重視。希望大家認清形勢，高度重視，并采取切實有效的措施，加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，不斷提升社會各界對教育工作的滿意程度。

其次，加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作，是打造和諧教育、辦人民滿意教育的必然要求。教育興衰關(guān)系到千家萬戶，教育行風倍受社會關(guān)注和矚目。堅持教育公平是構(gòu)建和諧社會、和諧教育的必然要求。辦人民滿意的教育是“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨在教育事業(yè)上的體現(xiàn)，是每一個教育工作者追求的最高準則，也是衡量和評價我們教育工作的最高標準，也是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們所做的每一項工作，事前都要充分考慮群眾是否滿意，人民群眾滿意的我們就做，人民群眾不滿意的我們堅決不做。只有始終把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，旗鮮明地治理教育亂收費，切實推進薄弱學校改造步伐，才能真正辦好

人民滿意的教育。

第三，加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，是貫徹科學發(fā)展觀、促進教育事業(yè)全面可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。教育是關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)，是功在當代、惠及子孫的德政工程。北票作為全省十五個貧困縣之一，教師工資距經(jīng)濟發(fā)達市還有較大差距；實行“以縣為主”的管理體制，教育經(jīng)費保障確實存在問題，但這些都不能成為我們亂收費的理由。我們要積極爭取政府和社會的大力支持，調(diào)動一切積極因素，努力營造全社會關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍。應(yīng)該說，幾年來，我們通過自身的發(fā)展確實營造出了政府支持、社會參與的良好發(fā)展氛圍。越是這樣，我們越要倍加珍惜，倍加努力，將這樣的良好形勢保持下去。當前，首要任務(wù)就是要做好行風建設(shè)工作，讓全社會都來支持教育發(fā)展。

二、突出重點，加大力度，全面加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作。

前面，我們講了教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作的嚴峻形勢，這不是危言聳聽，實實在在是我們必須正視的問題�，F(xiàn)在再不引起重視，再不抓好，就會引起人民群眾對我們工作的不滿，影響到教育全局的發(fā)展。對此，我們必須引起高度重視，立即行動起來，全面加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作。下面，我講兩個方面的問題：

（一）關(guān)于黨風廉政建設(shè)，要重點做好以下三方面工作。1、認真開展反腐倡廉教育。首先是要加強學習，提高執(zhí)政能力。領(lǐng)導干部要認真學習黨的方針政策、教育管理理論，提高自己貫徹執(zhí)行黨的政策和教育方針的能力，不斷提高管理能力和水平。領(lǐng)導干部要精通教育管理的各個方面：教育教學要精通，財務(wù)管理也要明白。其次是要加強警示教育。要認真參與“讀書思廉、家庭助廉、述職述廉”等廉政建設(shè)活動，要堅持領(lǐng)導干部重大事項申報制度，

婚喪嫁娶、子女升學就業(yè)等都要從簡，切忌大操大辦。第三是要堅持公心。作為領(lǐng)導干部凡事都要堅持一個“公”字，議事要公開，做事要公平，處理事情要公正，要堅持一碗水端平，特別是在教師晉級、評先選優(yōu)、事關(guān)教師、學生切身利益等工作中，更要做到公開、公正、公平�，F(xiàn)在，有些學校教師考核結(jié)果不公開，評選先進教師也不公開，不征求教師意見，這很不正常，也不符合教育局的文件規(guī)定，教師意見大。為什么不敢公開、怕公開，可以肯定地說這里面有問題，我們有些校長以個人愛好和厭惡代替考核、評選標準，以個人感情衡量教師工作，甚至極個別校長在考核、評選期間收受教師錢物，指使考核小組集體作弊；極個別學校評選先進，校長一個人說了算，連支部成員都不知道，校長一個人就將結(jié)果報到了教育局。這些問題的存在嚴重影響了干群關(guān)系，挫傷了教師的工作積極性，不利于教育穩(wěn)定和發(fā)展。

2、繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作。要認真學習貫徹落實《黨章》、《黨員領(lǐng)導廉政準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)定，做好自身監(jiān)督工作。教育局將進一步加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、查辦案件監(jiān)督等多種監(jiān)督渠道，切實抓好黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督工作。下一步，我們要進一步加大對領(lǐng)導干部收錢送禮、借婚喪嫁娶事宜斂財、參與賭博、用公款大吃大喝等問題的查處力度，絕不姑息縱容。我們的領(lǐng)導干部也要時刻保持警惕，千萬不能觸犯黨紀法規(guī)。同時，我們要嚴肅查處“小金庫”問題，學校收費要嚴格堅持“收支兩條線”的管理辦法，除保險費外應(yīng)全部納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，自愿性收費要計入學校往來帳。學校任何部門或機構(gòu)不得有收費行為，否則將按私設(shè)“小金庫”處理。

3、深入推行校務(wù)公開工作。省政府已將教育、學校、事業(yè)單位辦事公開做為一項經(jīng)常性的重要工作來抓，各校要引起高度重視，

認真貫徹落實《教育局關(guān)于深入開展校務(wù)公開工作的實施意見》，要研究切實做好校務(wù)公開工作的有效辦法，加強公開工作的制度建設(shè)，把學校重大事項于廣大師生及學生家長的監(jiān)督之下，不斷提高公開質(zhì)量，做到陽光辦學，規(guī)范操作，讓公開真正成為治理教育亂收費的的法寶。關(guān)于校務(wù)公開工作，我覺得常河營鄉(xiāng)中心校、哈爾腦鄉(xiāng)中心校作得較好，收費有通知單，學生對收費項目標準清楚。近期，我們要按照市委關(guān)于進行黨務(wù)公開工作的要求下發(fā)一個文件，規(guī)范和指導城市中小學的黨務(wù)公開工作。

（二）關(guān)于行風建設(shè)工作，要重點做好三件事。

一是要切實規(guī)范收費行為，嚴格教輔材料征訂工作。從總體上來說，我們的收費工作比較規(guī)范，能夠嚴格執(zhí)行“一費制”收費和免費義務(wù)教育政策。但是在征訂教輔材料方面存在問題較多，教師受利益驅(qū)動私自征訂教輔材料過多過濫，引起學生家長的不滿，社會反響強烈。造成這種現(xiàn)象的原因，我覺得學校的主要領(lǐng)導必須負主要責任，平日對教師教育力度不夠，對教師的從教行為缺少監(jiān)督，對教師私自訂教輔材料不聞不問，在客觀上起到了縱容作用。為此，各校要加強對教師征訂教輔材料的監(jiān)督，要隨時掌握教師征訂教輔材料情況，采取有效辦法切實制止教師私自征訂教輔材料行為。教育局將定期抽查各校征訂教輔材料情況。對于私自征訂教輔材料過多的教師要進行懲處，以便警示教育其它教師。

二是加強師德建設(shè)，強力遏制教師亂補課行為。強化師德建設(shè)是加強行風建設(shè)的治本之策，也是教師隊伍建設(shè)的永恒主題。學校要切實加強對教師的思想教育，引導廣大教師為人師表，愛崗敬業(yè)。深入學習和實踐《遼寧省中小教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實遵守朝陽市教育局《治理教師亂辦班亂補課十條規(guī)定》要求，切實規(guī)范教師從教行為，堅決杜絕教師整班建制補課。同時也要對教師組織本班學生在家里收費補課行為進行嚴肅查處，特別是要查處那些課上不講、

補課大講特講的害群之馬。這樣的教師只要有一兩個，就會影響到社會對我們整個教師隊伍的評價，將我們多年來的行風建設(shè)成果毀于一旦。對制止教師亂補課問題，學校不能只滿足于簽責任狀，對教師的說服教育，教育對教師也不是萬能的。對有問題的教師要堅決嚴懲，必須解除聘任關(guān)系，讓其立即下崗。學校要真正掌握每個教師的情況，加強對其監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂補課行為。這里，我要再提一下初三補課問題，上半年初三補課已經(jīng)全面停止。但下半年開學以來，一些學校特別是城市部分學校存在觀望心理，采取暫不收費的辦法，組織學生集體補課，看看形勢再行收費。我可以明確地告訴大家，學校集體補課堅決不允許，收費補課更是絕對不允許。一旦發(fā)現(xiàn)哪個學校收費補課，我們就要進行嚴肅查處，堅決撤校長的職，絕不姑息遷就。同時，在職教師堅決不允許到私立學校和私人辦的輔導班上課，發(fā)現(xiàn)一例，堅決嚴肅查處一例，決不手軟。

三是從辦人民滿意教育出發(fā)，開展好“三滿意”活動。各校要按照教育局下發(fā)的實施方案，認真開展“三滿意”活動，活動要因地制宜，要突出實效，切不可做樣子，搞花架子。要繼續(xù)深入開展“雙評”活動，以此推動“三滿意”活動的深入開展。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，把黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作推向深入

第一，認真實施黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)的一把手工程。教育局、基層學校的主要領(lǐng)導都是黨風和行風建設(shè)的第一責任人，要切實負起責任，以身作則，率先垂范，要敢抓敢管。在這個問題上，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能因一、兩個人影響學校形象，影響事業(yè)發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問題，我們要嚴肅查處。學校主要領(lǐng)導要切實履行好兩方面的責任：一個是要當好標桿，作好樣板，管住自己，帶好班子，示范教師。領(lǐng)導干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，

常懷律己之心”，嚴格執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，用自己的行動影響和帶動班子成員廉潔從政，在群眾中樹立良好的形象。另一個是既要抓好業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風和行風建設(shè)工作，把反腐倡廉和行風建設(shè)工作真正列入重要工作日程，堅持抓實、抓好。

第二，全面落實黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)責任制。各校要建立黨風廉政建設(shè)責任制，領(lǐng)導班子成員都要按照“一崗雙責”的要求，切實履行抓好黨風廉政建設(shè)的職責。局機關(guān)要按照責任制分工，加強溝通，密切協(xié)作，形成合力，真正做到舉全局之力抓行風。領(lǐng)導分工要明確，職責要清晰，必須落實責任追究制度，做到明確責任下管一級，追究責任上連一級，增強履行職責的自覺性。當前，我們要切實做好反商業(yè)賄賂、利用公款大吃大喝問題。對于商業(yè)賄賂問題，我要重申以前講過的話，即要正視過去，把握現(xiàn)在。商業(yè)回扣作為商業(yè)運行的潛規(guī)則，在我們教育系統(tǒng)的各種采買采購活動中也存在，對過去的問題我們要按照我上次在第三高中會議上講的要求妥善處理好。但在今后的采買采購活動中，我們一定要做到：不該拿的千萬不能拿，要拿也要拿到學校財務(wù)帳里去，決不能揣個人腰包里。另外，學校校長要安于學校工作，不要忙于跑關(guān)系；要抓好教育質(zhì)量，不要樂于吃吃喝喝；要潛心搞好建設(shè)發(fā)展，不能專心于個人得失。今天，機關(guān)中層領(lǐng)導干部也都參加了會議，在這里我要說校長到局里辦事，不能請機關(guān)干部吃飯，也不能送錢物；機關(guān)干部也不要接受吃請。吃吃喝喝看著問題不大，但在基層教師和社會中反響非常不好。除工作需要，機關(guān)干部特別是中層干部中午絕不能飲酒。下一步，我們要對全市學校的教育工作進行年終總評，主要負責的科室以及所有參加評估的人員，一定要嚴肅紀律，堅決不準參與任何形式吃請，評估期間一律吃工作餐，堅決不允許飲酒，發(fā)現(xiàn)一例，堅決查處一例，一定要確保我們評估工作的嚴肅性。

第三，健全制度，注重從源頭上預(yù)防和解決黨風、行風問題。

幾年來，在我們系統(tǒng)內(nèi)全面推行了朝陽市教育局的有關(guān)規(guī)章制度，同時我們自己也制定了一定規(guī)章制度和教師行為準則，對這些行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)貫徹執(zhí)行好，抓好落實，不斷完善。同時，也要結(jié)合學校工作實際，進一步建立和健全有關(guān)制度，使制度更加有利規(guī)范教師的從教行為，有利于學校黨風行風建設(shè)工作。

第四，加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。教育局將進一步加強對黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，年末，我們要開展領(lǐng)導干部主要是校級干部述職述廉活動，開展群眾評議工作，切實加強對學校領(lǐng)導干部廉潔從政和行風建設(shè)工作的監(jiān)督工作。各校領(lǐng)導小組也要自覺對本單位的黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作進行監(jiān)督檢查，對于學校收費和教師師德建設(shè)中存在的問題不回避，不遮掩，要實事求是進行處理。如果教育局發(fā)現(xiàn)學校違紀事實，我們將給予更加嚴厲的處罰，希望引起大家的重視。

下面，我就學校安全工作講幾點意見：

關(guān)于學校安全工作，最近公安部、教育部聯(lián)合召開了電視電話會議，要求各地深入推廣“德陽經(jīng)驗”，把學校安全工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容抓緊抓好。四川德陽經(jīng)驗，簡而言之就是“警校共育”，具體說就是：黨委、政府推動，公安、教育互動，學校、社會聯(lián)動，以育人為本，以防范為主，有機結(jié)合公安部門的治安管理優(yōu)勢和教育部門教書育人優(yōu)勢，形成防控合力，增強教育活力。德陽經(jīng)驗值得我們學習，現(xiàn)在我們也在搞“警校共建”活動，但在活動的深度和廣度上還與德陽有差距，根據(jù)德陽經(jīng)驗，我們也可以因地制宜地進一步完善我們的警校共建工作，進一步加強學校安全工作，確保師生人身安全和財產(chǎn)安全，讓家長和社會滿意。

學校安全工作要繼續(xù)貫徹落實公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，以教育部和公安部聯(lián)合出臺的《中小學、幼兒園安全管理辦法》為行動指南，建立健全安全工作制度，落實學校安全工作責

任，采取切實可行的安全工作措施，全面加強學校安全工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重大安全責任事故。下面，我講幾點工作要求：

一是提高認識，增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。十六屆六中全會將構(gòu)建和諧社會確定為今后一段時期的我黨的奮斗目標，而學校安全工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，必須抓緊抓好。學校安全工作有保障，學生才能安全，家長才會安心，社會才會安定和諧。隨著冬季的到來，晝短夜長，學校安全隱患增加，安全保衛(wèi)工作難度加大，學校安全工作又進入了一個特殊時期。所以，我們要切實提高對學校安全工作重要性的認識，將思想統(tǒng)一到公安部教育部關(guān)于學校安全工作的部署上來，切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。思想上要警鐘長鳴，工作上要常抓不懈，求細求實，確保學校及師生生命財產(chǎn)安全。

二是加強領(lǐng)導，認真落實學校安全工作各項工作責任。學校要建立健全安全工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導要親自抓，其它成員明確分工，協(xié)作配合，扎實工作。學校安全工作涉及方方面面，每一項工作都要有專人負責，都要明確責任，工作措施都要落實到位，檢查指導工作也要及時跟進。學校各項安全工作要始終于主要領(lǐng)導的掌握之中，積極主動進行安排部署、檢查指導，不能處于失控狀態(tài)或消極作為，更不能存在工作死角。

三是突出重點，全面做好學校安全工作。臨近年終，又快要到教育綜合評估了，學校工作千頭萬緒，很多也很忙。但我們要學會彈鋼琴，把工作統(tǒng)籌安排，在努力抓好教育質(zhì)量的同時，也要全力以赴抓好安全工作。學校安全工作涉及方方面面，內(nèi)容很多，也挺繁瑣，我們不能眉毛胡子一把抓，要結(jié)合學校安全工作實際，突出重點，預(yù)防為主，工作到位，做好學校安全工作。

第一，要做好學生出行安全工作，特別是要做好校車交通安全工作。入冬后，放學時天基本就黑了，學生出行存在交通安全隱患。

尤其是農(nóng)村走讀、離家遠的學生，他們的出行安全問題要引起我們的高度重視，要與家長取得聯(lián)系，由家長與學校共同做好學生的安全工作。有校車的農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學校，有學生家長共同雇車接送孩子上學的學校，學校必須要掌握車輛運營情況，對于不符合運營要求的車輛，要將情況通報學生家長，要求家長不要讓孩子乘坐這類車輛，我們有的學校，一輛松花江車，坐十、四五個學生，嚴重超載，真讓人擔心，這樣的車輛，學校必須嚴格要求。如果有必要，必須與交通部門溝通聯(lián)系，對不合格車輛采取必要的強制措施，以確保學生的出行安全。這里，我們要重點提一下尹湛納希高中和第三高中、第一高中的接送學生的車輛問題。過去學生家長反映過校車載人過多，如果校車出事，我們學校也有不可推脫的責任，這個事情學校校長必須嚴格要求，市交通局也多次通報過校車發(fā)生安全事故的問題，希望能引起你們的高度重視，校長要采取積極措施，確保行車安全。還有就是學生騎自行車的問題，學生在上學、放學回家的途中，騎著自行車整個馬路灌，也不管車輛和行人，這個問題必須引起全市學校的重視，一定教育我們的學生右側(cè)通行，注意交通安全，保證上學、放學騎車的安全。

第二，要做好學校取暖安全工作。再有10多天，全市就進入取暖期了。取暖安全工作也就成為了學校特別是自行采暖學校的大問題。在學校取暖問題上存在兩個方面的安全問題：一方面，取暖設(shè)備及運行安全問題。學校要在取暖前對鍋爐等設(shè)備進行一次全面徹底的安全檢查，該維修的必須維修，該停用的必須停用，絕不能心存僥幸；學校聘用的鍋爐工，一定要對其進行資格審查，無證的堅決不允許上崗。另一方面，學校住宿生的安全問題。冬季到來后，學校住宿生增加，部分學校的宿舍可能不夠用，要出現(xiàn)學生在老百姓家借住的問題，這部分學生的管理不能失控，學校要建立相應(yīng)的管理機制，加強對這些學生的管理。學校要向房東提出具體要求，

要采取適當?shù)娜∨�方式，請老鄉(xiāng)對學生的睡眠情況進行巡視，防止煤氣中毒等事故發(fā)生。同時，對于生爐子取暖的學生宿舍，學校要安排專人負責舍務(wù)工作，舍務(wù)教師夜間要經(jīng)常到宿舍巡視，檢查爐火等情況，嚴防火災(zāi)和煤氣中毒事故發(fā)生。

第三，做好學生上下樓梯和早操安全工作。近年來，教學樓是越蓋越多，越蓋越高，令人感到振奮。與此同時，也帶來了一些安全問題。冬季學生放學、住宿生下晚自習時，人比較多，易發(fā)生擁護踩踏等事件，學校要加強對這段時間的管理工作，要保證樓道的照明，要安排專人負責疏導學生，保證學生有秩序的上下樓梯。住宿生跑早操時，嚴禁將學生帶到公路上進行跑步，這里說一下，一高中、三高中的住宿生是不是還在馬路上上操，如果是，必須馬上停止，山西血的教訓我們不能忘。學校操場小，我們可以加強體育課、活動課的質(zhì)量，在早晨組織豐富多彩的體育訓練活動，不必一律都跑步。

第四，加強食品衛(wèi)生安全工作。前面我講了冬季住宿生要增加，隨著而來的就是食品衛(wèi)生安全問題。學校要認真執(zhí)行食品衛(wèi)生安全工作的有關(guān)規(guī)定，加強對學校食堂的監(jiān)督管理，對于食堂的飯菜要嚴把采購關(guān)、存儲關(guān)、烹制關(guān)，絕不能將不衛(wèi)生、不合格的飯菜讓學生食用，防止學生集體中毒等惡性事件發(fā)生。這里，我尤其要強調(diào)一下，到現(xiàn)在食堂還沒有證的學校，必須辦許可證，無證的食堂必須停業(yè)。同時，要加強對流行性疾病的監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)病情要及時上報，并采取有效措施進行嚴格控制。

第五，加強檢查，加大責任追究力度。教育局要加強對學校安全工作的檢查力度，及時組織開展檢查活動，對學生安全工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時通知學校，學校要做好整改工作。學校安全工作要堅持責任追究制度和教育綜合評估一票否決制，發(fā)生安全事故要追究當事人、值班領(lǐng)導及學校主要領(lǐng)導的責任。

第六，加強值班，確保信息暢通。學校要加強值班值宿工作，在安排專職警更人員的同時，要安排學校領(lǐng)導值班。值班領(lǐng)導在值班期間要住在學校，與警更人員一起巡視校園，特別是要加強對重點部位、重點部門的檢查巡視工作，嚴防發(fā)生盜竊等。學校主要領(lǐng)導的手機要保持24小時暢通，發(fā)生安全事故時要以第一時間內(nèi)報告教育局，并能迅速趕赴學校進行處理。

最后，我還要著重提一下學生上網(wǎng)的問題。盡管我們已經(jīng)采取了多種教育和預(yù)防措施，但是，學生上網(wǎng)的問題，形勢依然很嚴峻，前一段時間，學生家長聯(lián)名給市委、市政府寫信，反映學生上網(wǎng)的問題，這一點，一定要引起我們學校足夠的重視，極個別學生因為上網(wǎng)導致學習成績下降，甚至誘發(fā)學生輕生，引發(fā)犯罪。我們學校無力去關(guān)閉網(wǎng)吧，但是，我們必須能夠管好我們自己的學生，必須全面掌握學生的思想動態(tài)，特別是密切掌握住宿學生的一言一行，家長把學生交給我們，我們必須以高度的責任感，對家長負責，及時與家長溝通情況，保證我們的教育，能夠有的放矢，取得成效。我們的目標是：不讓一名學生，因為我們的工作失誤，失去發(fā)展的機會，我們要竭盡全力為學生成長創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的機會，提供一切可以提供的機會，為學生發(fā)展搭建廣闊的舞臺。今天，我就講到這里，謝謝大家！

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