提案委201*年工作計(jì)劃

溫嶺市政協(xié)提案委員會(huì)201*年工作計(jì)劃

（201*年3月13日政協(xié)溫嶺市第十三屆委員會(huì)

提案委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過）

201*年，市政協(xié)提案委工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市政協(xié)十三屆一次會(huì)議精神，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，努力把尊重委員民主權(quán)利與提高提案可辦性結(jié)合起來，把堅(jiān)持辦理規(guī)則與推動(dòng)提案辦理落實(shí)結(jié)合起來，把提高督辦水平與提升服務(wù)水平結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮提案在推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市中的作用，為十三屆市政協(xié)提案工作開好局、起好步。重點(diǎn)做好以下工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)履職能力。

針對(duì)提案委組成人員中新同志較多的實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中共中央、上級(jí)政協(xié)有關(guān)提案工作的文件精神，充分認(rèn)識(shí)提案工作的全局性地位，準(zhǔn)確把握提案工作的“政治性、協(xié)商性、建設(shè)性、求實(shí)性”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于提案工作的全過程，把做好提案工作作為加強(qiáng)政協(xié)群眾工作的有力抓手。制訂《政協(xié)溫嶺市委員會(huì)提案工作辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)；完

善提案信息管理系統(tǒng)，不斷提高工作效率，進(jìn)一步推進(jìn)提案工作信息化建設(shè)。堅(jiān)持提案委工作例會(huì)制度，豐富例會(huì)內(nèi)容和會(huì)議形式，進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)量。探索多種履職方式綜合運(yùn)用，將提案工作與視察考察、專題調(diào)研、對(duì)口協(xié)商、委派民主監(jiān)督員、反映社情民意信息等有機(jī)結(jié)合，將提案委工作與民主黨派、界別等有關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，不斷提升提案工作科學(xué)化水平。

二、加強(qiáng)督辦，有力推動(dòng)提案落實(shí)。

堅(jiān)持重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理制度，加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、專門委員會(huì)和界別組的溝通協(xié)商，做好市委市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案的遴選等服務(wù)工作，推選出一批緊扣市委、市政府中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和群眾關(guān)注的民生問題以及務(wù)實(shí)性、可辦性強(qiáng)的重點(diǎn)提案，以及做好市政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議聽取提案辦理情況通報(bào)的相關(guān)工作，推動(dòng)一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合督辦力度，實(shí)行政協(xié)專委會(huì)對(duì)口協(xié)助督辦，重點(diǎn)督查對(duì)口聯(lián)系單位提案辦理情況。不定期了解提案辦理進(jìn)度，選擇若干個(gè)提案中關(guān)注度高的問題開展專題調(diào)研，推動(dòng)承辦單位提高提案辦理質(zhì)量。加大提案宣傳力度，多渠道加強(qiáng)對(duì)提案工作宣傳，辦好《溫嶺政協(xié)》期刊“提案追蹤”欄目，將重點(diǎn)提案內(nèi)容及辦理情況在《溫嶺日?qǐng)?bào)》、溫嶺市政協(xié)信息網(wǎng)等宣傳媒體上進(jìn)行公示，擴(kuò)大公開面，增強(qiáng)透明度，使全體委員及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督。改進(jìn)提案辦理成效評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行“雙反饋雙評(píng)議”制度，在堅(jiān)持委員對(duì)提案答復(fù)滿意度反饋的基

礎(chǔ)上，要求部分承辦單位在提案信息管理系統(tǒng)公開辦理結(jié)果，委員對(duì)辦理結(jié)果滿意度作出反饋，切實(shí)提高提案落實(shí)率；探索開展提案提辦雙向民主評(píng)議，在各單位自查的基礎(chǔ)上選擇若干家承辦單位，組織提案者進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)將評(píng)單位與評(píng)提案有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)提案者、承辦單位及相關(guān)部門多方互動(dòng)。

三、加強(qiáng)服務(wù)，努力形成整體合力。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)中心工作。圍繞“加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”、“無照經(jīng)營整治工作”、“支持小型微型企業(yè)金融財(cái)稅政策措施落實(shí)情況”、“蔬菜基地建設(shè)”等課題組織政協(xié)委員深入調(diào)查研究，通過對(duì)口協(xié)商、專題視察等途徑提出意見建議，同時(shí)為主席會(huì)議、常委會(huì)議聽取工作匯報(bào)掌握第一手資料。搭建平臺(tái)，服務(wù)政協(xié)委員。指導(dǎo)界別組、鎮(zhèn)（街道）工作聯(lián)絡(luò)處將調(diào)研、視察等活動(dòng)與幫助委員知情明政緊密結(jié)合起來；指導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成更多關(guān)注現(xiàn)實(shí)、操作性強(qiáng)、能為黨政部門提供決策參考的提案；深化網(wǎng)上征求提案線索工作，注重對(duì)調(diào)研、視察成果的分析研究，編印《提案參考目錄》，為委員提煉、轉(zhuǎn)化并撰寫好提案提供服務(wù)；抓住提案提出這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持早調(diào)研、早溝通、早撰寫、早提交的“四早”工作法及提案“合議制”，指導(dǎo)做好選題交流、引導(dǎo)等工作，為政協(xié)委員、政協(xié)參加單位提出可辦性強(qiáng)的提案提供更好的服務(wù)。加強(qiáng)溝通，服務(wù)承辦單位。實(shí)行提案預(yù)交辦制度，確保交辦的準(zhǔn)確性。指導(dǎo)各承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，對(duì)辦理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好

做法及時(shí)予以轉(zhuǎn)發(fā)推廣，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。加強(qiáng)提案辦理的溝通協(xié)調(diào)，密切與提案者和提案承辦單位的聯(lián)系，對(duì)委員反饋不滿意的提案及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，努力改進(jìn)溝通服務(wù)方式，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好提案辦理工作。

四、重點(diǎn)工作初步安排第一季度：

1、做好市政協(xié)十三屆一次全會(huì)期間提案的征集工作，幫助部分委員修改提案，并對(duì)提案文本進(jìn)行規(guī)范化整理。

2、對(duì)提案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行修改完善，便于操作，提高工作效率。

3、召開提案委工作例會(huì)，組織提案委員會(huì)成員學(xué)習(xí)，制訂《提案工作辦法》，將實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度。

4、對(duì)市政協(xié)十三屆一次全會(huì)期間的提案進(jìn)行審查立案，并推薦重點(diǎn)提案、重要提案，向主席會(huì)議匯報(bào)。

5、開展提案預(yù)交辦工作，要求各承辦單位報(bào)送提案辦理分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員名單；承辦單位如對(duì)提案承辦主體有異議的，要在10日內(nèi)提出調(diào)整意見。

第二季度：

1、配合市委辦、市府辦召開交辦會(huì)議，對(duì)市政協(xié)十三屆一次全會(huì)期間的提案進(jìn)行集中交辦。

2、印發(fā)重點(diǎn)提案及其領(lǐng)辦、督辦方案，并在溫嶺日?qǐng)?bào)、溫嶺政協(xié)信息網(wǎng)上公布。

3、參與重點(diǎn)提案面商，了解部分承辦單位提案辦理工作方案，同時(shí)走訪部分聯(lián)系部門。

4、組織部分政協(xié)委員對(duì)蔬菜基地建設(shè)情況進(jìn)行專題視察。5、做好“加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”課題調(diào)研的準(zhǔn)備工作，成立調(diào)研小組，撰寫調(diào)研提綱，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，形成調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，召開提案委工作例會(huì)，與市三產(chǎn)辦開展對(duì)口協(xié)商討論，形成協(xié)商紀(jì)要。

第三季度：

1、檢查各承辦單位辦理復(fù)文和提案者滿意度反饋情況。

2、掌握提案工作動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)開展提案辦理督查和調(diào)研工作，把重點(diǎn)提案作為重中之重來督查，配合做好宣傳和服務(wù)工作。3、推進(jìn)協(xié)調(diào)提案辦理三個(gè)層次的互動(dòng)和協(xié)商工作，提升協(xié)商水平，促成政府與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)、各專委會(huì)與承辦部門對(duì)口互動(dòng)，辦理單位與委員協(xié)商互動(dòng)，開展多層次多形式督查活動(dòng)。

4、對(duì)委員反饋不滿意提案及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)提案再辦理再落實(shí)。

5、召開提案委工作例會(huì)，聽取部分承辦單位辦理情況通報(bào)。6、開展“無照經(jīng)營整治工作”課題調(diào)研，為市政協(xié)主席會(huì)議聽取市工商局匯報(bào)做好前期工作。

7、會(huì)同經(jīng)科委開展“支持小型微型企業(yè)金融財(cái)稅政策措施落實(shí)情況”課題調(diào)研，為市政協(xié)常委會(huì)議聽取市政府通報(bào)做好前期工作。

第四季度：

1、要求部分承辦單位在提案信息管理系統(tǒng)公開每件提案的辦理落實(shí)情況，提案者要對(duì)辦理落實(shí)情況作出滿意度反饋。

2、開展提案雙向民主評(píng)議，在各單位自查的基礎(chǔ)上選擇若干家承辦單位，組織提案者進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)將評(píng)單位與評(píng)提案有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)提案者、承辦單位及相關(guān)部門多方互動(dòng)。

3、開展優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選工作。

4、配合市政府辦公室做好向常委會(huì)議通報(bào)201*年度提案辦理情況的相關(guān)工作。

5、召開提案委工作例會(huì)，做好201*年度提案工作總結(jié)，謀劃201*年提案工作思路。

6、協(xié)助起草常委會(huì)關(guān)于提案工作情況報(bào)告，提前開展新一年提案征集工作，下發(fā)相關(guān)參考材料。

擴(kuò)展閱讀：201*年提案工作總結(jié)

市政協(xié)提案委員會(huì)201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃一、提案辦理工作基本情況市政協(xié)十屆一次會(huì)議以來，共收到市各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)和政協(xié)委員提交提案624件，其中全會(huì)期間612件，閉會(huì)提案12件。經(jīng)審查，立案575件，作委員建議處理49件。立案提案中，市民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體以及政協(xié)專委會(huì)提案57件，委員聯(lián)名提案48件，委員個(gè)人提案470件。3月底市委、市人大、市政府、市政協(xié)進(jìn)行聯(lián)合交辦，提案分別送交市委和市政府有關(guān)部委辦局、市政協(xié)有關(guān)委室以及縣（市）區(qū)政府等85家承辦單位辦理。截止目前，立案的提案均按規(guī)定全部辦理完畢。共收到委員對(duì)提案辦理的反饋意見表706份，其中表示滿意的448件、基本滿意231件，滿意、基本滿意率達(dá)96.2。表示理解的5件；表示不滿意的22件。不滿意的提案經(jīng)重新辦理已收到委員表滿意的3件、基本滿意8件，另11件尚在重新辦理之中。今年提案的總體水平在不斷提高，委員著眼的高度、分析原因的深度和提出建議合理性、可操作性都明顯好于往年，普遍受到黨委、政府及承辦單位的高度重視，對(duì)密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提案所提意見和建議已解決和基本解決的有183件，占總數(shù)的31.8；正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的344件，占59.8；因客觀因素暫不能解決而作工作參考的48件，占8.4。提案的當(dāng)年采納實(shí)施率在90以上。根據(jù)委員和承辦單位的反映，今年提案工作中還存在一些不足之處。一是提案總體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，主要是少數(shù)提案調(diào)研不夠，建議可操作性不強(qiáng)；二是個(gè)別提案辦理過程中實(shí)地考察不夠，研究不深，重書面答復(fù)，缺乏行之有效的解決措施；三是有些承辦單位的面復(fù)態(tài)度令人滿意，但是具體落實(shí)結(jié)果不盡人意。這些問題有待今后改進(jìn)。二、提案委今年以來主要工作和做法一年來，提案委在常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，本著求實(shí)、創(chuàng)新的工作思路，在提高提案質(zhì)量、強(qiáng)化督查督辦、完善服務(wù)機(jī)制等方面開展工作，進(jìn)一步提高了提案工作的質(zhì)量和水平。（一）加強(qiáng)組織引導(dǎo)，努力提高提案質(zhì)量提案是提案工作的基礎(chǔ)，提案質(zhì)量是提案辦理取得實(shí)效的前提。為使廣大政協(xié)委員提出較高質(zhì)量的提案，提案委加強(qiáng)了組織引導(dǎo)和審查把關(guān)。在征集提案方面根據(jù)換屆后新委員較多的特點(diǎn)，在全會(huì)前發(fā)出《征集提案的一封信》，使委員們認(rèn)識(shí)提案工作的重要性和提出提案的要求。編印九屆政協(xié)《優(yōu)秀提案匯編》，為委員寫出高質(zhì)量提案提供范例。同時(shí)還召集各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流提案工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，商定全會(huì)集體提案的主要議題。在審查立案方面根據(jù)提案工作條例的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查立案。一是根據(jù)《XX市政協(xié)提案工作條例》中有關(guān)規(guī)定制定了立案標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)提案進(jìn)行審查立案時(shí)，做到一絲不茍，一律按標(biāo)。準(zhǔn)處理。二是堅(jiān)持按照程序進(jìn)行審查，做到審查立案過“三關(guān)”首先，大會(huì)提案工作組成員進(jìn)行初步審查；其次，全會(huì)結(jié)束前提案審查委員會(huì)全面審查；第三，會(huì)后提案委對(duì)有爭(zhēng)議的提案，再次組織審查并報(bào)政協(xié)主席會(huì)議進(jìn)行審定。三是組織委員重新修改和完善提案。對(duì)所提問題有一定針對(duì)性，但存在內(nèi)容散亂、建議不力等問題的提案進(jìn)行歸納整理，邀請(qǐng)相關(guān)委員協(xié)商作進(jìn)一步修改和完善，確保提案的質(zhì)量。（二）強(qiáng)化督查督辦，力求提案辦理取得實(shí)效提案取得實(shí)效關(guān)鍵在于辦理。強(qiáng)化督查督辦，提高提案的落實(shí)率和滿意率，是今年政協(xié)提案工作的重中之重。1、抓住契機(jī)，推動(dòng)熱點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。為了加大提案工作的力度，促進(jìn)提案落實(shí)，發(fā)揮提案的效用，我們利用全會(huì)期間社會(huì)各界對(duì)提案辦理關(guān)注度較高的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)委員提案中與人民群眾切身利益有關(guān)的問題，挑選“切實(shí)改善部分路段的照明、問題”“加強(qiáng)姚港河這一創(chuàng)衛(wèi)死角的綜合整治”等方面的提案，組織召開了辦理會(huì)商會(huì)，邀請(qǐng)市政府辦公室、市建設(shè)局、環(huán)保局以及崇川區(qū)政府、港閘區(qū)政府等六家職能部門與提出提案的委員進(jìn)行面對(duì)面溝通和協(xié)商，提出了解決問題的措施和計(jì)劃安排，有效促進(jìn)相關(guān)問題的解決。新聞媒體對(duì)此進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大了提案工作的影響。會(huì)后經(jīng)過市政府及相關(guān)部門的努力，這方面提案都已得到較好落實(shí)。2.提升層次，重點(diǎn)提案市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦。今年提案委圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真篩選并制訂實(shí)施計(jì)劃，報(bào)經(jīng)主席會(huì)議研究確定了今年重點(diǎn)督辦的提案，包括“加快船舶工業(yè)的發(fā)、、、展”“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”“加強(qiáng)節(jié)能減排工作”“完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”等8個(gè)方面，共涉及48件提案。王德忠主席在主席會(huì)議上對(duì)政協(xié)督辦重點(diǎn)提案作出了明確指示。重點(diǎn)提案提交市政府常務(wù)會(huì)議研究后列入了全市重點(diǎn)工作。丁大衛(wèi)市長閱批重點(diǎn)提案，明確市政府領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案的分管市長。市政協(xié)主席、副主席分別督辦12件重點(diǎn)提案。今年政協(xié)主席帶領(lǐng)相關(guān)專委會(huì)如，開展了6次督辦活動(dòng)。關(guān)于市區(qū)老住宅小區(qū)改造方面的提案，由政協(xié)主席王德忠?guī)ш?duì)，政府副市長朱晉一起參加，到崇川、港閘等地的老住宅小區(qū)進(jìn)行實(shí)地察看，聽取情況匯報(bào)，召開座談會(huì)進(jìn)行會(huì)商，提出改進(jìn)工作的意見和建議，促進(jìn)了老小區(qū)改造這一難點(diǎn)問題的解決。3.形成合力，主動(dòng)協(xié)同政協(xié)各專委會(huì)積極開展提案督辦工作。商請(qǐng)政協(xié)各專委會(huì)將提案工作列入年度工作計(jì)劃，組織開展了形式多樣的督辦活動(dòng)；各委室之間注重協(xié)作共事，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。一年來，聯(lián)合開展了8次督辦提案的活動(dòng)。如，89月份，提案委、研究室、城建法制委共同組織開展了老住宅小區(qū)方面的提案督辦活動(dòng)；城建法制委、提案委、港澳臺(tái)僑委聯(lián)合對(duì)廉租房建設(shè)方面提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察；學(xué)習(xí)文史委、提案委一起實(shí)地察看了崇川區(qū)、港閘區(qū)以及開發(fā)區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。11月份，文教衛(wèi)體委、提案委就我市食品安全工作進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)科委將船舶工業(yè)發(fā)展方面提案的督辦與政協(xié)民主評(píng)議工作相結(jié)合；人資環(huán)委對(duì)加強(qiáng)節(jié)能減排工作等方面的提案，采取上門走訪、跟蹤辦理、撰寫情況報(bào)告等措施進(jìn)行督辦。這些都對(duì)提案的落實(shí)起到了較好的推進(jìn)作用。4.加大力度，促進(jìn)不滿意提案的再辦理。今年共有22件對(duì)辦理表示不滿意的提案。對(duì)每一件不滿意的提案辦理我們都堅(jiān)持會(huì)同市政府辦公室聯(lián)合組織開展再辦理工作。針對(duì)較為復(fù)雜的提案辦理，及時(shí)召開座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)承辦單位和委員共同商量解決問題的辦法，促進(jìn)落實(shí)，直至委員滿意或理解。9月下旬，市政協(xié)提案委會(huì)同市政府辦公室召開專門會(huì)議，對(duì)尚未辦復(fù)的11件不滿意提案辦理進(jìn)行集中過堂，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)。如，對(duì)“啟東市工商局和開發(fā)區(qū)應(yīng)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)”的提案，我們共組織了五次再辦理活動(dòng)，并將再辦理情況專報(bào)市委辦公室。5.抓緊抓實(shí)當(dāng)年度督辦列入計(jì)劃辦理的提案。十屆政協(xié)一次會(huì)議的提案中反映宏觀方面問題的提案較多，列入計(jì)劃辦理的“B”類提案隨之增加。為做好“B”類提案的跟蹤，我們及時(shí)對(duì)“B”類提案進(jìn)行了梳理，將督辦“B”類工作提前到當(dāng)年進(jìn)行。10月份，會(huì)同市政府辦公室制定了督辦“B”類提案的措施，通過聯(lián)合發(fā)文的形式，對(duì)相關(guān)承辦單位的“B”類提案辦理進(jìn)行了規(guī)范，提出了明確要求。今年344件“B”類提案，絕大部分在當(dāng)年度得到進(jìn)一步推進(jìn)或解決。6.精心組織，開展對(duì)市經(jīng)貿(mào)委辦理提案工作的民主評(píng)議。為了進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量，提高承辦單位辦案水平，我們將民主評(píng)議與提案工作結(jié)合起來，年初由主席會(huì)議研究確定了市經(jīng)貿(mào)委為今年市政協(xié)民主評(píng)議辦理提案工作的單位。我們?cè)趯?duì)市經(jīng)貿(mào)委提案辦理情況重點(diǎn)跟蹤同時(shí)積極做好方案籌劃和相關(guān)準(zhǔn)備工作，于10月下旬組織委員開展了民主評(píng)議其辦理提案情況的活動(dòng)。在市政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)下，分成四個(gè)評(píng)議組，通過聽取承辦單位介紹、實(shí)地察看、走訪群眾、查看資料臺(tái)帳、召開座談會(huì)、征求有關(guān)專家意見等形式，廣泛聽取意見和建議，形成關(guān)于民主評(píng)議部門辦理提案情況的報(bào)告，及時(shí)報(bào)送市委、市政府，并將意見建議向被評(píng)議部門進(jìn)行反饋。民主評(píng)議拓寬了政協(xié)民主監(jiān)督渠道，促進(jìn)了提案工作的開展。（三）創(chuàng)新舉措，重視黨派、團(tuán)體提案的辦理工作市各民主黨派、工商聯(lián)、相關(guān)人民團(tuán)體的提案是經(jīng)過調(diào)研、集體討論研究后提出的，是集體智慧的結(jié)晶，提案分量重、質(zhì)量高。為促使黨派、團(tuán)體提案得到較好落實(shí)，取得較好成效，我們積極探索新方法、新舉措。1.黨派、團(tuán)體提案由政協(xié)主席、分管主席閱示。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨派、團(tuán)體提案的辦理工作。王德忠主席對(duì)其中10件提案閱示后提出了重要的辦理意見；分管提案工作的張慶平副主席對(duì)其余47件提案逐件閱看，并對(duì)相關(guān)提案提出辦理意見。我們?cè)谔岚附晦k會(huì)上將主席批示意見作重點(diǎn)交辦，分管主席張慶平在交辦會(huì)上的講話中，對(duì)辦好黨派、團(tuán)體提案提出了明確要求。同時(shí)政協(xié)提案委又將主席批示意見交市政府辦公室，提請(qǐng)做好相關(guān)督辦工作。2.促進(jìn)黨派、團(tuán)體提案工作的規(guī)范化。我們從三個(gè)層面上開展了工作。首先，本屆政協(xié)提案委員會(huì)吸納每個(gè)黨派的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，我們主動(dòng)加強(qiáng)與他們的協(xié)商議事，充分發(fā)揮他們?cè)谔岚腹ぷ髦械淖饔�。其次，全�?huì)一結(jié)束，我們將《提案目錄》分送給各民主黨派和相關(guān)人民團(tuán)體，讓黨派、團(tuán)體更好地掌握本委成員參政議政的情況，及時(shí)制定本委提案的督辦計(jì)劃。第三，在制定全年工作計(jì)劃時(shí)將黨派、團(tuán)體提案辦理列入重要工作日程，研究，將開展黨派、團(tuán)制定了“201*年度黨派、團(tuán)體提案工作設(shè)想”體提案督辦的時(shí)間、內(nèi)容以及活動(dòng)形式加以規(guī)定。3.積極開展黨派、團(tuán)體提案的督辦活動(dòng)。4月10日，提案委召開了黨派、團(tuán)體負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽取提高集體提案辦理質(zhì)量的意見和建議；5月7日，由政協(xié)分管主席張慶平帶隊(duì)對(duì)市僑聯(lián)所提“加快建設(shè)市華僑博物館”方面的提案開展了督辦活動(dòng)，為提案者和承辦單位之間搭建協(xié)商溝通平臺(tái)，有效促進(jìn)了這方面工作的開展；6月20日組織黨派、團(tuán)體提案辦理面商會(huì)，并由市房管局安排對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理方面情況的進(jìn)行了專題視察。（四）搞好協(xié)作，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的聯(lián)系與配合加強(qiáng)與黨委和政府以及相關(guān)職能部門之間的聯(lián)系與配合，搞好工作協(xié)作，才能調(diào)動(dòng)多方力量共同做好政協(xié)提案工作。一年來，我委主動(dòng)聯(lián)系黨政部門，積極參與，認(rèn)真籌備了提案工作方面的全市性主要會(huì)議和活動(dòng)。如：市政協(xié)會(huì)同市委、市人大及市政府聯(lián)合召開建議、提案的交辦會(huì)、聯(lián)合對(duì)辦理先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。政協(xié)、人大及市政府的相關(guān)職能部門聯(lián)合制定并下發(fā)加強(qiáng)辦理工作的意見要求、聯(lián)合對(duì)部門的辦理情況進(jìn)行督促檢查，較好地推動(dòng)了面上的提案工作。在具體辦理工作中，我們采取上門走訪、電話聯(lián)系、召開座談會(huì)等形式了解承辦單位提案辦理工作的進(jìn)展情況。4月中旬，我們選擇了市交通局、勞動(dòng)局以及崇川區(qū)政府等承辦提案數(shù)量較多的7家單位開展了上門走訪工作。通過座談協(xié)商、聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、了解辦理進(jìn)度等活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)與承辦單位的溝通和聯(lián)系，針對(duì)辦理工作中的問題進(jìn)行協(xié)商，提出了改進(jìn)的意見和建議。5月底又會(huì)同市人大、市政府的相關(guān)職能部門，聯(lián)合對(duì)15個(gè)承辦單位的辦理情況進(jìn)行了督查。與此同時(shí)，我們注意配合承辦單位搞好辦理工作。在4月10月份期間，先后會(huì)同市委宣傳部、市規(guī)劃局、公安局、城管局、文化局等10多家單位組織提案辦理活動(dòng)，督辦提案236件。（五）暢通渠道，不斷提高提案工作的信息化水平1.加強(qiáng)與縣（市）區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)的工作交流和聯(lián)系。在全會(huì)召開后，我們及時(shí)向各縣（市）區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)寄發(fā)了《優(yōu)、秀提案匯編》《提案目錄》等提案工作方面的信息資料；建立健全了與各縣（市）區(qū)提案委的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，編發(fā)了XX市政協(xié)系統(tǒng)提案工作部門通訊錄。為了在新一屆政協(xié)的開局之年打好全市政協(xié)提案工作的基礎(chǔ)，做好承上啟下的工作，我們?cè)诮衲?月底召開了全市政協(xié)提案工作會(huì)議，會(huì)上各縣（市）區(qū)政協(xié)交流了各自開展提案工作方面的做法和下一步工作打算，起到了互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，共同提高的作用。2.利用政協(xié)網(wǎng)站提高提案工作的信息化程度。首先，積極實(shí)施網(wǎng)上提交提案。在全會(huì)召開之前1個(gè)月做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作，并在給委員征集提案的一封信中，對(duì)實(shí)施網(wǎng)上提交提案提出明確要求。今年以來提案在網(wǎng)上提交的數(shù)量占了總數(shù)的近三分之一。其次，將《提案目錄》及時(shí)在政協(xié)網(wǎng)站發(fā)布，請(qǐng)委員們對(duì)照核實(shí)各自提交的提案，以免出現(xiàn)誤差，同時(shí)讓委員盡早知曉提案去向，方便委員對(duì)提案辦理情況進(jìn)行跟蹤。第三，對(duì)政協(xié)提案委所開展的各項(xiàng)工作、各承辦單位辦理提案的進(jìn)度、落實(shí)情況以及委員對(duì)辦理的反饋意見等都通過政協(xié)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。3.通過新聞媒體擴(kuò)大提案工作的影響。今年以來，對(duì)市政協(xié)提案工作的重要活動(dòng)，重點(diǎn)提案的辦理情況，特別是一些有影響、有實(shí)效的提案辦理活動(dòng)，都邀請(qǐng)新聞單位參加并給予報(bào)道。同時(shí)積極組織和撰寫提案工作方面的文章在報(bào)刊上發(fā)表，今年已有十多篇相關(guān)報(bào)道在全國、省、市級(jí)刊物上刊登。特別是關(guān)于重點(diǎn)提、案辦理方面的創(chuàng)新做法在《人民政協(xié)報(bào)》《XX日?qǐng)?bào)》以及《XX政協(xié)》上刊登。為加大提案工作的宣傳力度，我們與市電臺(tái)建立了政協(xié)委員提案辦理的互動(dòng)平臺(tái)，把關(guān)系到社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活、環(huán)境保護(hù)等方面的提案提供給電臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)委員在市電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的“社會(huì)評(píng)議”專欄中，對(duì)有關(guān)承辦部門的提案辦理工作進(jìn)行評(píng)議，承辦部門領(lǐng)導(dǎo)在熱線中直接進(jìn)行答復(fù)。目前已有11位政協(xié)委員12次通過熱線對(duì)承辦部門的辦理工作進(jìn)行了評(píng)議。所提建議和意見涉及到的承辦部門都十分重視，盡快予以落實(shí)，確保提案答復(fù)讓委員滿意、讓人民群眾滿意。今年是政協(xié)換屆之年提案委全體同志在人員新、人手緊的情況下，緊緊把握提案工作的規(guī)律和階段性工作的要求，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，在工作中學(xué)習(xí)，在繼承中發(fā)展，在履職中求實(shí)，較好地完成了列入政協(xié)年度工作重點(diǎn)和本委全年工作計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但對(duì)照新的形勢(shì)和黨和人民對(duì)提案工作的要求，我們的工作還存在不少差距。主要是對(duì)提案工作理論的學(xué)習(xí)研究和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；結(jié)合新形勢(shì)、新要求進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的推進(jìn)不快；加大提案工作力度，提高服務(wù)水平的方法和途徑還需不斷探索和創(chuàng)新；提案工作的信息化手段和人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等等。這些都是值得我們?cè)诮窈蠊ぷ髦屑右宰⒁夂透倪M(jìn)的方面。三、201*年工作計(jì)劃在新的一年里，我們要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十七屆三中全會(huì)精神的指引下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷提高對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持提案工作的全局性定位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，提高質(zhì)量，使政協(xié)提案工作更好地向前發(fā)展。1、創(chuàng)新工作思路，著力提高工作水平。提案工作是人民政協(xié)履行職能的一個(gè)重要方式，也是協(xié)助黨委政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)提案工作的理論，進(jìn)一步提高對(duì)提案工作重要意義的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為明年工作的開展打好思想基礎(chǔ)。在明年的提案工作思路上，我們要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合，四個(gè)為主”，即：抓提案質(zhì)量與提案數(shù)量相結(jié)合，以提高質(zhì)量為主；抓集體提案與個(gè)人提案相結(jié)合，以集體提案為主；抓重點(diǎn)提案督辦與面上提案辦理相結(jié)合，以重點(diǎn)提案督辦為主；抓落實(shí)率與滿意率相結(jié)合，以落實(shí)率為主。與此同時(shí)，不斷創(chuàng)新提案工作方法，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大與有關(guān)方面的配合協(xié)作，積極探索與加大黨派、團(tuán)體、政協(xié)專委會(huì)、委員界別小組和社會(huì)各界力量參與提案工作的新形式、新路子。2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量關(guān)系到提案辦理的實(shí)際效用。提高提案質(zhì)量，是整個(gè)提案工作的重要環(huán)節(jié)，要通過各種渠道，采取各種手段堅(jiān)持不懈地抓下去。要通過辦培訓(xùn)班、情況通報(bào)會(huì)、組織調(diào)查研究、編發(fā)資料、公開征集提案線索等多種形式，為委員知情出力創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)委員正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，更要注重提案的質(zhì)量，要圍繞全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，深入調(diào)研，為決策的民主化、科學(xué)化提出更要價(jià)值的建議。要進(jìn)一步加大征集民主黨派、人民團(tuán)體、界別小組、政協(xié)專委會(huì)提案的力度，及時(shí)將具有真知灼見的會(huì)議發(fā)言、調(diào)研報(bào)告等轉(zhuǎn)化為提案。嚴(yán)格審查立案工作，從源頭上把好提案質(zhì)量關(guān)。3、強(qiáng)化跟蹤督辦，著力提高辦理質(zhì)量。提高辦理質(zhì)量要在提案落實(shí)率和委員真正滿意率上下功夫。要進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)閱示、領(lǐng)辦、督辦提案的機(jī)制，努力推進(jìn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。要結(jié)合提案的督辦和部門對(duì)口聯(lián)系制度，繼續(xù)對(duì)承辦提案較多的部門開展多層次多形式的民主評(píng)議活動(dòng)。要積極做好提案者與承辦單位之間的協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)了解承辦單位提案辦理工作的情況，不斷增進(jìn)辦理共識(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提、辦雙方的良性互動(dòng)，增強(qiáng)辦理實(shí)效。對(duì)列入計(jì)劃辦理的提案要采取“回頭看”形式，繼續(xù)跟蹤督辦直至落實(shí)。要探索改進(jìn)提案辦理落實(shí)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使之更具真實(shí)性、合理性。4、加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，著力增強(qiáng)提案工作合力。提案工作離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相關(guān)職能部門的通力合作，也離不開社會(huì)各界的普遍關(guān)注和廣泛參與，更離不開政協(xié)組成單位和廣大政協(xié)委員主體作用的充分發(fā)揮。要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與市委、政府相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，通過與市委、市人大、市政府協(xié)同辦理工作、聯(lián)合交辦、聯(lián)合表彰、聯(lián)合督查等活動(dòng)，共同推進(jìn)提案工作的開展。以座談、實(shí)地察看、聯(lián)合調(diào)研等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專委會(huì)、各承辦單位及各級(jí)政協(xié)之間的聯(lián)系與合作，形成整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制。要運(yùn)用各種手段和平臺(tái)，加強(qiáng)提案工作的信息發(fā)布、宣傳報(bào)道和有序互動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)各界和人民群眾的知曉度和參與度，形成促進(jìn)提案工作扎實(shí)開展的社會(huì)氛圍，使提案工作真正成為政協(xié)的一項(xiàng)全局性工作。5、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高服務(wù)質(zhì)量。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)提案工作機(jī)構(gòu)及其人員不斷提出新要求、新目標(biāo)，我們必須抬高標(biāo)桿，主動(dòng)適應(yīng)，開拓前進(jìn)。要正確把握提案工作的方針政策，從實(shí)際出發(fā)，努力探索提案工作的新方式、新方法，積極推進(jìn)提案工作的機(jī)制創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。要進(jìn)一步提高提案工作者的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)做好提案的征集、審查、交辦、辦理、答復(fù)、反饋、跟蹤、督查等業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作宣傳，不斷提升提案工作的服務(wù)水平。要?jiǎng)?chuàng)造條件，開發(fā)并不斷完善、優(yōu)化提案工作辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)提案工作的信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化的內(nèi)在要求，進(jìn)一步提高提案工作的效率。做好提案工作意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，探索新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作實(shí)踐中，更多地體現(xiàn)政協(xié)提案工作的時(shí)代性和創(chuàng)造性，使我市政協(xié)提案工作再上新臺(tái)階，使政協(xié)提案在XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。明年常委會(huì)調(diào)研協(xié)商建議課題：一、圍繞促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展展開調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是黨委、政府?dāng)[在首位的重點(diǎn)工作，也是一個(gè)地方社會(huì)繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在當(dāng)前世界金融危機(jī)不利影響不斷加深，國家十大措施擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，政協(xié)應(yīng)協(xié)助黨委、政府，根據(jù)我市具體情況，抓住影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題展開調(diào)研，并就緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的應(yīng)對(duì)之策、搶抓機(jī)遇，充分利用國家相關(guān)扶持政策措施，主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力強(qiáng)、后續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹е�產(chǎn)業(yè)和稅源性行業(yè)的引導(dǎo)和扶持等進(jìn)行建言協(xié)商。重點(diǎn)可選擇我市受金融危機(jī)沖擊較明顯、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長影響大的房地產(chǎn)、出口型輕紡產(chǎn)業(yè)、造船及電力能源行業(yè)進(jìn)行深度調(diào)研。二、圍繞“三農(nóng)”問題展開調(diào)研實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是惠及全市人民的共同目標(biāo)，解決“三農(nóng)”問題是達(dá)到小康目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。黨的十七屆三中全會(huì)把“三農(nóng)”問題擺在事關(guān)黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，向全黨、全國人民提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略任務(wù)。人民政協(xié)應(yīng)該把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決，作為明年的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。要結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際，選擇制約農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問題展開調(diào)研，進(jìn)行協(xié)商，求得突破。我市農(nóng)村人多地少，城鎮(zhèn)化水平較高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是未來一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主要趨勢(shì)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有許多難題需要破解，如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)村金融制度、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等。政協(xié)可組織力量進(jìn)行調(diào)研，為黨和政府決策提供參考建議。

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