紅五月農(nóng)場工會職工自營經(jīng)濟情況調(diào)查報告(1)

紅五月農(nóng)場工會職工自營經(jīng)濟情況調(diào)查報告

近年來，紅五月農(nóng)場緊緊圍繞“全面發(fā)展非公有制經(jīng)濟,不斷促進職工增收”這一中心，把發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植及個體工商服務業(yè)作為提高職工經(jīng)濟效益的突破口來抓，通過優(yōu)惠政策引導，典型大戶帶動，部門跟蹤服務等具體措施的實施,使農(nóng)場非公有制經(jīng)濟進入了健康協(xié)調(diào)、持續(xù)快速發(fā)展的軌道。超額完成了管理局下達的自營經(jīng)濟指標。

一、自營經(jīng)濟基本情況：

紅五月農(nóng)場總戶數(shù)3651戶，自營經(jīng)濟從業(yè)戶數(shù)3400戶；總?cè)丝?0700人，自營經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)5700人；職工總數(shù)4500人，自營經(jīng)濟從業(yè)職工2200人。500萬元規(guī)模生產(chǎn)區(qū)5個，5萬元至10萬元示范大戶302戶，10萬元以上示范大戶126個；龍頭基地8個，其中種植基地5個、養(yǎng)殖基地3個；農(nóng)場制定發(fā)展自營經(jīng)濟優(yōu)惠政策13條，舉辦各類自營經(jīng)濟學習培訓班10期，培訓從業(yè)人員3428人。201*年實現(xiàn)自營經(jīng)濟總產(chǎn)值2.19億元，利潤0.81億元，人均收入14200元。

（一）201*年自營經(jīng)濟發(fā)展的主要項目：

1、瓜果花草項目：大小棚菜300畝，保護地果類268畝，馬鈴薯1201*畝，夏菜480畝，秋菜500畝，蔥蒜類80畝，有機蔬菜700畝，西瓜180畝，甜瓜60畝，花卉2畝，飼草460畝，青貯10625畝。

2、經(jīng)濟作用項目：葵花籽160畝，紅小豆560畝，黑蕓豆8624畝，白蕓豆8615畝，小粒豆4300畝。

3、中草藥項目：水飛薊2600畝，板藍根500畝，桔梗100畝，甘草500畝，平貝50畝，龍膽草50畝。

4、林下經(jīng)濟項目：采集菇類15噸、蕨菜6噸，有果樹123畝，其它80畝。

5、特色養(yǎng)殖業(yè)項目：肉兔1670只，肉羊10560只，肉狗1100只，獺兔8500只，藍狐500只，貉320只，肉鴿1300只，櫻桃谷鴨210只，鴕鳥3只，火雞569只，梅花鹿110只，馬鹿130只。

6、養(yǎng)殖項目：奶牛8470頭，肉牛2500頭，生豬4800頭，大鵝5000只，鴨4000只，蛋雞10000只，肉雞2201*只，生態(tài)雞6000只，水面養(yǎng)魚3120畝。

7、加工服務業(yè)項目：食品加工產(chǎn)值、木制加工、糧油加工、飼料加工、白酒加工、自行車修理、機動車修理、家電鐘表修理、貨物運輸、旅客運輸、勞務輸出、機械代耕、機械施工等。

（二）發(fā)展自營經(jīng)濟的主要做法：

1、制定優(yōu)惠政策，引導職工快速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(1)農(nóng)場職工發(fā)展非公有制經(jīng)濟上項目，農(nóng)場積極幫助扶持。職工從事養(yǎng)殖大鵝、養(yǎng)殖肉豬等非公有制經(jīng)濟的規(guī)模大戶，農(nóng)場根據(jù)現(xiàn)有條件，提供閑房屋扶持其發(fā)展。使用農(nóng)場閑房屋的，農(nóng)場在三年內(nèi)減、免收房租。

(2)農(nóng)場職工從事“兩特”業(yè)達到農(nóng)場要求規(guī)模的從業(yè)戶，上半年養(yǎng)豬出欄100余頭、種母兔200只且獺兔出欄4000余只、種狐貉100只且狐貉出欄500余只的農(nóng)場職工家庭牧場已成為我場特色養(yǎng)殖排頭兵。

2、管理區(qū)特色經(jīng)濟作物種植，擴大玉米、蕓豆、馬鈴薯、水飛薊、向日葵等經(jīng)濟作物種植規(guī)模。

3、在快速發(fā)展以奶牛業(yè)為主的畜牧業(yè)的同時，為穩(wěn)定發(fā)展狐、貉、鵝、獺兔等庭院特種養(yǎng)殖業(yè)，制定政策，鼓勵職工克服狐、貉、獺兔市場的低谷期，堅持發(fā)展狐、貉、獺兔等特種養(yǎng)殖項目。

4、在快速發(fā)展城鎮(zhèn)建設的同時，積極鼓勵、支持個體工商業(yè)的發(fā)展，進一步激活民間資本，個體私營經(jīng)濟顯出蓬勃的生機和活力，經(jīng)營的領(lǐng)域不斷擴大，經(jīng)營的規(guī)模不斷提高。

5、宣傳致富典型，實施典型帶動。不斷培養(yǎng)和推出各類新典型，通過典型帶動來推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)場工會培養(yǎng)了等養(yǎng)殖、種植、個體經(jīng)商的典型。通過宣傳其先進事跡，向職工群眾傳播依靠勤勞致富、科技致富、信息致富的經(jīng)驗，帶動全場廣大職工共同致富。

（三）從事自營經(jīng)濟職工的來源：一是自籌資金；二是上級項目貸款資金；三是農(nóng)行和信用社貸款資金；四是農(nóng)場配套資金。

二、職工社會保障覆蓋情況：

農(nóng)場為3460名在冊職工繳納了“五險一金”；把309名困難

職工全部納入了低保；農(nóng)場不存在拖欠職工工資情況。

三、發(fā)揮小額貸款的作用，促進職工自主創(chuàng)業(yè)

（一）將小額擔保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓和信用社區(qū)、信用管理區(qū)建設進行有機結(jié)合。小額擔保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合，是國際上許多國家促進就業(yè)的通行做法。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員給予小額擔保貸款，能有針對性地對創(chuàng)業(yè)人員進行幫扶，提高成功創(chuàng)業(yè)率，有效降低貸款風險。而把小額擔保貸款和信用社區(qū)建設結(jié)合起來，則是中國特色的探索創(chuàng)新。小額擔保貸款的基礎工作是通過社區(qū)來開展的，因而把小額擔保貸款和信用社區(qū)建設結(jié)合起來，就是要利用社區(qū)勞動保障平臺貼近群眾、服務群眾的信息優(yōu)勢，有效降低小額擔保貸款的成本和風險，建立“小額擔保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)和管理區(qū)建設”的有機聯(lián)動機制。

（二）簡化貸款審批手續(xù)，開通辦理小額擔保貸款的“綠色通道”。各承辦機構(gòu)做到“一證起頭，一表到底”�！耙蛔C起頭”就是借款人憑《就業(yè)失業(yè)登記證》就可向經(jīng)辦機構(gòu)申請貸款�！耙槐淼降住本褪且粡堎J款審批表，從“街道社區(qū)、管理區(qū)擔保人承辦機構(gòu)承貸銀行”均在這張審批表上進行審批。同時，縮短貸款審批時間，為失業(yè)人員提供更便捷、更高效的金融服務。

（三）完善貸款管理辦法。為確保小額擔保貸款“貸得出、收得回”，以惠及更多的失業(yè)人員，各承辦機構(gòu)要對借款人的經(jīng)營情況進行跟蹤、幫扶，對借款人經(jīng)營中有困難和問題的，要組織專家開展“一對一”的指導和專家式“會診”，既解決借款人創(chuàng)業(yè)過程中的難題，又確保借款人能按時還貸。（四）建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)長效機制的建立。下崗失業(yè)人員及其他扶助對象的小額擔保貸款，涉及管理區(qū)、街道社區(qū)、就業(yè)、工商、稅務、擔保機構(gòu)、信用環(huán)境建設等多方面，有些信息資料可以共享，以減少貸款管理人員，降低貸款管理成本，防范和控制貸款風險，提高社會的信用程度，帶動金融生態(tài)環(huán)境建設。因此，必須在相關(guān)部門之間建立信息共享機制。

（五）多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金。一是采取各級財政分級配套擔保資金，減輕農(nóng)場財政的負擔。二是可從失業(yè)保險基金或其他國家扶持項目資金中劃撥部分資金作為擔保資金。三是承貸銀行按財政擔保基金數(shù)額放大5-10倍，撬動銀行貸款資金，擴大貸款受益人群。

（六）大力扶持勞動密集型小企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)是吸納就業(yè)容量較大的地方，重視做好對勞動密集型小企業(yè)的金融支持工作，將有效擴大就業(yè)容量，充分發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)對就業(yè)再就業(yè)的輻射拉動作用。

（七）進一步完善激勵機制，充分調(diào)動各承辦機構(gòu)的積極性。農(nóng)場要發(fā)揮領(lǐng)導和管理職能，制定和完善小額擔保貸款的考核與獎懲辦法，并設立獎勵基金，按照貸款發(fā)放規(guī)模及回收情況、擔保基金增長、擔保放大倍率、促進就業(yè)效果等指標綜合確定，對積極推進小額擔保貸款、努力改善小額擔保貸款管理的機構(gòu)和個人進行獎勵，以充分調(diào)動各承辦機構(gòu)的積極性。

擴展閱讀：農(nóng)場職工開展自營經(jīng)濟工作匯報材料

農(nóng)場職工開展自營經(jīng)濟工作匯報材料

近年來，農(nóng)場自營經(jīng)濟工作緊緊圍繞強力推進職工自營經(jīng)濟升級工程這條主線，重點突出典型引路、挖掘特色和優(yōu)勢項目、強化職工培訓，在金融危機波及全球不利形勢下，使全區(qū)職工自營經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。截止目前，全區(qū)自營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1.2億元，完成計劃的32%，完成自營經(jīng)濟利潤7500萬元，完成計劃利潤的44%。全場從業(yè)戶均收入1.1萬元，從業(yè)人均收入3500元。

一、在職工自營經(jīng)濟方面。

充分發(fā)揮領(lǐng)導干部率先垂范作用，帶動自營經(jīng)濟快速發(fā)展。古語說的好，火車跑得快全靠車頭帶，喊破嗓子不如做出樣子。在發(fā)展自營經(jīng)濟過程中，領(lǐng)導干部的率先垂范作用非常重要，有事半功倍的效果。農(nóng)場黨政工領(lǐng)導在“不與民爭利、不影響正常工作、不損害公共利益”的情況下，率先上項目，帶頭發(fā)展自營經(jīng)濟。農(nóng)場出資建設了一座占地1600平方米的北蟲草種植基地。在他們帶動下，全場職工積極開發(fā)自營經(jīng)濟項目，成為名副其實的全員發(fā)展自營經(jīng)濟模范農(nóng)場。同時，農(nóng)場還實行培育大戶拉動發(fā)展的戰(zhàn)略，采用大戶帶小戶、多戶帶一戶的方針，使自營經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大，有效的帶動了全場職工自營經(jīng)濟發(fā)展。

二、大力弘揚典型引路的示范作用，努力營造發(fā)展職工自營經(jīng)濟的濃厚氛圍。

典型示范戶的引領(lǐng)作用十分巨大、無法估量，通過典型示范戶的樹立，使廣大自營經(jīng)濟者能夠排除恐懼心里，消除不思進取、無所做為、小官既妄的情緒，為發(fā)展職工自營經(jīng)濟起到了推波助瀾的作用。為使這一作用效果顯著，每年4--5月份，由工會主席帶隊對全場進行為期一個月的職工自營經(jīng)濟調(diào)研，其目的就是挖掘典型、樹立模范，以典型事跡鼓舞人，用典型人物創(chuàng)業(yè)里程事跡激發(fā)人，用典型人物模范精神感召人，使廣大職工群眾在大力發(fā)展自營經(jīng)濟時不用揚鞭自奮蹄。在每年6-7月份開展的自營經(jīng)濟活動月中，都在年末評選十大自營經(jīng)濟戶、模范戶進行表彰獎勵，通過深入挖掘，特色種植大戶、手工制作大戶、個體商業(yè)大戶等一大批典型人物呈現(xiàn)在人們面前，為我場自營經(jīng)濟發(fā)展樹立了樣板模范。

三、鞏固原始優(yōu)勢項目，使其平穩(wěn)健康發(fā)展。

職工自營經(jīng)濟工作歷來受到墾區(qū)政府的高度重視，始終把發(fā)展職工自營經(jīng)濟作為促進農(nóng)場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的切入點和突破口，經(jīng)過幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢。但隨著金融風暴席卷全球，有些自營經(jīng)濟項目受到嚴重的沖擊，在這種形式下，我們及時調(diào)整戰(zhàn)略，對我場傳統(tǒng)優(yōu)勢項目進行了大力扶持，使其平穩(wěn)健康發(fā)展，保持良好的態(tài)勢。我區(qū)養(yǎng)貉狐項目是老項目，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢，風風雨雨歷經(jīng)十幾年的發(fā)展里程，從庭院經(jīng)濟時期的幾只、十幾只，到家庭經(jīng)濟的幾百只、幾千只，長久不衰。

四、積極開發(fā)特色種養(yǎng)項目，為我區(qū)自營經(jīng)濟再添新綠。從市場角度分析，要想穩(wěn)中求勝，就得在特色項目上下功夫。農(nóng)場為了使自營經(jīng)濟戶的北蟲草種植在本場安家落戶，將原原種場廠房租借給他，使其產(chǎn)業(yè)不斷擴大，不僅使本場的自營經(jīng)濟快速提升，也拉動了農(nóng)場的經(jīng)濟，農(nóng)場新建的北蟲草種植基地使幾十名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。在保持新引進特色項目發(fā)展的同時，他們還不忘加強老特色項目的鞏固和發(fā)展，養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝經(jīng)過幾年的扶持和發(fā)展，現(xiàn)在以初具規(guī)模，將會有望成為特色經(jīng)濟的又一亮點。

五、鼓勵多點開花、齊頭并進，使自營經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我們鼓勵農(nóng)場發(fā)展自營經(jīng)濟不要單打一，即使是已經(jīng)有了規(guī)模的發(fā)展項目，也要另辟蹊徑，多點開花。農(nóng)場經(jīng)過幾年的的辛勤努力，北蟲草產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一年的發(fā)展已初具規(guī)模，應該說是發(fā)展迅速啦，但農(nóng)場的黨政工領(lǐng)導不瞞足現(xiàn)狀，將發(fā)展北蟲草深加工產(chǎn)業(yè)作為新一年的發(fā)展重點，為本場的自營經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用，為全場自營經(jīng)濟增添新亮點。

六、廣泛開展職工技能培訓，為自營經(jīng)濟快速發(fā)展提供人才保證。

按照上級總工會要求，把職工技能培訓放在突出的位置來抓，利用多種形式、通過多種渠道，對廣大自營經(jīng)濟戶開展培訓，提高他們的技能，以適應目前市場需求，使他們成為自強不息、自立發(fā)展、身懷技藝的現(xiàn)代職工。上半年，在這也技術(shù)學校開辦了特色養(yǎng)殖學習班，培訓人員20多人，培訓人員普遍反映這樣的培訓班搞的好，既掌握了技能，又增長了知識，為今后學習其它知識做了良好的鋪墊。

我場自營經(jīng)濟工作要在分局工會和農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導下，發(fā)揮比較優(yōu)勢的有利條件。我們深入基層進一步搞好調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的不足，充分發(fā)揮自營經(jīng)濟工作的職能作用，因地制宜地發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，早日實現(xiàn)富民強場的奮斗目標。

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