201*年掃黃打非工作方案

XXX街道辦事處

關(guān)于201*年“掃黃打非”工作方案

為深入貫徹落實黨的十七大精神，適應全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務，切實解決文化市場中存在的問題，在管區(qū)營造健康向上的輿論氛圍和規(guī)范有序的社會文化環(huán)境，根據(jù)市北區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，從管區(qū)的實際出發(fā)，制定201*年XXX街道辦事處“掃黃打非”工作方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：認真落實市北區(qū)“掃黃打非”工作部署精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，為全面貫徹黨的十七大精神，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，嚴厲打擊危害人們身心健康的非法出版銷售等違法違規(guī)行為，凈化環(huán)境，為管區(qū)經(jīng)濟健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，為廣大青少年營造一個健康文明的學習、成長環(huán)境。

總體要求：采取集中行動和專項治理等方式，使各類非法出版物明顯減少；積極配合市、區(qū)有關(guān)職能部門堅決打擊文化娛樂場所色情、淫穢表演和賭博活動；徹底清理、整頓歌舞廳、卡拉OK廳、音樂吧、網(wǎng)吧等場所。

二、組織領(lǐng)導

實行街道辦事處行政一把手責任制。建立以辦事處主任為組長，派出所所長、分管主任、城管和工商負責人、文化站站長、綜治辦主任及各社區(qū)主任為成員的“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組。

三、工作重點和行動安排

今年“掃黃打非”工作要突出抓好“三個工作重點”、“二個重點部位”、“一個重大活動日”。

三個工作重點是：

（一）繼續(xù)嚴厲打擊政治性非法出版物。毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，綜治辦要組織公安、城管、工商、文化站等部門及時組織力量，配合區(qū)有關(guān)職能部門采取集中清查與日常收繳相結(jié)合的辦法，不間斷地進行清理和掃除，確保政治性非法出版物不在管區(qū)印發(fā)。同時，對淫穢出版物特別是淫穢光盤、音像制品和以青少年學生為讀者對象的有害卡通畫冊、淫穢“口袋本”圖書，對盜版出版物特別是盜版教材教輔讀物，也要進行全面檢查、清理。要加大網(wǎng)上“掃黃打非”力度，堅決關(guān)閉散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息網(wǎng)頁、電子公告等。加強對網(wǎng)吧和電子游戲場所的管理，使其健康、有序、安全。

（二）嚴厲打擊地下非法印刷行為。對管區(qū)范圍的印刷市場要進行全面深入的排查摸底，規(guī)范印刷企業(yè)的印刷和經(jīng)營行為；對無證無照地下印刷窩點，采取果斷措施嚴厲查處、取締，對專用作案工具和生產(chǎn)設(shè)備依法沒收。同時，切實加強對合法印刷企業(yè)的監(jiān)管，認真落實印刷企業(yè)管理制度和違規(guī)違法印刷企業(yè)重點監(jiān)管名單制度。通過加強監(jiān)管、查處違規(guī)違法行為、保護合法印刷企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）堅決查繳地下批銷窩點。要從檢查清理出版物和音像制品市場入手，集中整治非法出版物和音像制品經(jīng)營場所，堅決打擊隱藏的非法發(fā)行團伙，摧毀儲存、經(jīng)營窩點和地下運輸網(wǎng)絡(luò)，積極查辦大案要案。繼續(xù)開展打擊盜版教材教輔讀物活動，嚴肅查處非法訂購、銷售、使用盜版教材教輔讀物的單位和個人。

二個重點部位：

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部。我管區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城鄉(xiāng)結(jié)合

部容易產(chǎn)生隱藏非法印刷、發(fā)行窩點的重點部位。要在加強管區(qū)出版物市場監(jiān)管的同時，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)控檢查力度，組織力量進行經(jīng)常性的暗訪巡查。

（二）流動人口密集區(qū)。對車站、旅游景點、繁華地段為重點的流動人口密集區(qū)，尤其是西吳路夜市、山東路車站、伊春路和徐州北路等周邊地區(qū)，要繼續(xù)堅持“露頭就打”的做法，加強日常管理；采取切實措施，加強對游商、流動書攤的經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，對從事違規(guī)違法活動屢教不改的，要堅決依法查處和取締。

一個重大活動日：

今年是世博會舉行之年，除了加強日常封堵和查繳外，在重大活動期間，要組織足夠力量，采取有力措施，對出版物市場和人群密集場所進行全面的反復清查，堅決收繳各類政治性非法出版物，堅決取締兜售政治性非法出版物的攤店和游商，依法懲治相關(guān)的責任人和責任單位。

XXX街道辦事處201*年1月13日

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店集鎮(zhèn)201*年掃黃打非工作計劃

為進一步貫徹落施黨的十七大精神，推動文化大發(fā)展大繁榮，解決文化和出版物市場存在的突出難題，根據(jù)市、市“掃黃打非”工作小組辦公室的統(tǒng)一安排，決定在全鎮(zhèn)范圍繼續(xù)進一步開展“掃黃打非”行動。一、總體要求和工作重要

201*年“掃黃打非”工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為領(lǐng)導，進一步貫徹落施科學發(fā)展觀，以貫徹黨的十七大精神為工作主線，樹立保護知識產(chǎn)權(quán)的原則，開展專項治理，加大日常監(jiān)管，堅決封堵查繳政治性非法出版物，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，樹立打擊各種侵權(quán)盜版和非法出版活動，全力維護社會政治穩(wěn)定和國家文化安全，積極營造良好社會環(huán)境和社會風尚，為推動文化大發(fā)展大繁榮，促進社會主義天山農(nóng)社區(qū)創(chuàng)立提供保鄣。201*年“掃黃打非”工作重要是：

（一）嚴密查堵政治性非法出版物。始終將打擊政治性非法出版活動作為“掃黃打非”首要工作任務。堅決封堵和查繳傳播政治謠言、制造思想混亂、誤導群眾情緒、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一、煽動民族分裂、攻擊黨的領(lǐng)導、巫蔑社會主義制度的非法出版物和“****等邪教組織宣講品，防止境外政治性出版物流入市內(nèi)，防止政治非法出版物在市內(nèi)印制、擴散和傳播，防止利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息。（二）大力掃除光淫穢色情等文化垃圾。堅決清除宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等危害青少年身心健康、敗壞社會風氣的出版物；以學校周邊的出版物零售、租賃攤店和互聯(lián)網(wǎng)上服務經(jīng)營場所為重要目的，改動日常監(jiān)管機制，嚴格標準其經(jīng)營行為。

（三）集中打擊各種侵權(quán)盜版活動。大力加大對書報刊、音像和計算機軟件制品集中經(jīng)營場所及批發(fā)、零售、出租、放映單位和印刷、復制、刻錄等企業(yè)的日常監(jiān)管，繼續(xù)深挖非法生產(chǎn)、包裝、迎賓儲窩點和非法光盤生產(chǎn)線，持續(xù)清理銷售盜版及非法出版物的游商地攤和無證照經(jīng)營者，強力推進機關(guān)、事業(yè)單位和重要企業(yè)使用軟件正版化工作，做到打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)天天有行動、日日見成效。（四）嚴肅查處非法報刊制售活動。立即公布非法報刊名錄，堅決取締假冒偽劣國內(nèi)刊名刊號或無刊號出版的報刊、利用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊、以“一號多刊”形式非法出版的報刊、利用廣告印刷非法出版的報刊和未經(jīng)批準擅自從境外進口的報刊。

（五）全部開展網(wǎng)上“掃黃打非”。始終把凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，標準網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營秩序作為“掃黃打非”的經(jīng)常性工作。加大網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，加強網(wǎng)絡(luò)公共服務終端管理，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。對境外網(wǎng)站刊登的有害信息要立即予以封堵；對境內(nèi)網(wǎng)站刊登、鏈接的有害信息要責令其立即刪除，督促其改動技術(shù)過濾措施。堅決查處利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播各類有害信息、從事淫穢色情活動、提供非法軟件下載服務、銷售非法出版物和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。

二、工作方案

分三個階煅開展專項行動。

（一）3月下旬至5月底，開展以查堵政治性非法出版物為重要的專項行動。采用有效措施，實在進步對入境印刷品、音像制品、軟件制品的查驗率，加大對出版物的內(nèi)容檢查，堅決查繳政治性非法出版物、堅決收繳各類非法報刊。（二）6月中旬至9月中旬，開展以整治印刷復印和運輸環(huán)節(jié)為重要的專項行動。圍繞北京奧運會的籌備和舉辦，對圖書、音像、計算機軟件制品及電腦、電子市場進行全部檢查，嚴厲查處參與盜版盜印、非法刻錄活動的經(jīng)營戶，情節(jié)嚴重的吊銷其經(jīng)營許可證；加大對公路、郵政等運輸環(huán)節(jié)的檢查力度，有效切斷非法出版物的流通渠道。

（三）10月中旬至12月下旬，開展以清理出版物市場為重要的專項行動。重要清查書報刊、音像、計算機軟件經(jīng)營場所，突出檢查市城街區(qū)、天山景點交通樞紐、賓館飯店等重要部位，嚴格清理銷售非法出版物的游商地攤和無證照經(jīng)營者，嚴禁境外出版物在定點以外的場所銷售。三、工作措施

（一）加大組織領(lǐng)導，統(tǒng)一計劃安排。落施屬地管理原則，將“掃黃打非”列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要靠前指揮，加大整體謀劃，注意統(tǒng)籌脅調(diào)，立即落施市委、市政府的決策安排，解決“掃黃打非”工作中遇到的天山情況、天山難題。要以精神文明創(chuàng)立、平安工程創(chuàng)立為載體，將“掃黃打非”工作與社會治安綜合治理、整頓和標準市場經(jīng)濟秩序有機結(jié)合起來。

（二）履行部門職責，形成工作合力。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，組織實施好牽頭負責的工作任務。派出所重要加大對各類非法出版活動和網(wǎng)上傳播淫穢物品等網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事打擊力度，依法加大互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理；鎮(zhèn)成管隊清理取締銷售盜版及非法出版物的游商地攤；鎮(zhèn)文廣站要大力加大對音像制品經(jīng)營單位和網(wǎng)吧的執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊違法音像制品和網(wǎng)吧經(jīng)營活動，重要清查利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾傳播有害音視頻節(jié)目的行為，要開展對出版、印刷復制、書報刊發(fā)行單位的執(zhí)法檢查和行政處罰；工商分局要重要開展對無證照從事出版物印刷、批發(fā)、零售業(yè)務及展銷活動的執(zhí)法檢查和行政處罰，查處取締黑網(wǎng)吧。其他各成員單位要實在履行好自身職責。（三）拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)天山工作方法。要推動“掃黃打非”工作向農(nóng)社區(qū)集鎮(zhèn)延伸，要拓寬社會監(jiān)督渠道，積極動員群眾舉報侵權(quán)盜版活動，進步社會公眾對保護知識產(chǎn)權(quán)的參與度。

（四）加大隊伍創(chuàng)立，提供有力保鄣。樹立“掃黃打非”只能加大、不能削弱的原則。要大力改動機構(gòu)、充實力量、進步素質(zhì)，確保發(fā)揚其職能作用。要加大“掃黃打非”隊伍的思想、組織和作風創(chuàng)立，加大對執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風硬的執(zhí)法隊伍。

（五）加大輿論宣講，擴大社會影響。加大輿論宣講，不斷進步公眾保護知識產(chǎn)權(quán)意識和參與幫助“掃黃打非”的自覺性。樹立以正面宣講報道為主，大力宣講“掃黃打非”和知識產(chǎn)權(quán)保護的工作成果，適時揭露文化市場的不法經(jīng)營行為和各種形式的非法出版活動，報道一批“掃黃打非”重大案件查處結(jié)果。

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