對當前銀監(jiān)辦工作狀況的調(diào)查與思考目前

對當前銀監(jiān)辦工作狀況的調(diào)查與思考目前，銀監(jiān)辦

的去留問題成為銀監(jiān)系統(tǒng)七千余辦事處監(jiān)管人員議論的焦點，也成為阻礙銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的絆腳石。留：人員少、責權(quán)失衡，造成銀監(jiān)系統(tǒng)四分之一的監(jiān)管人力資源浪費；收：又不符合當前服務(wù)“三農(nóng)”的政策，同時職工的同工同酬等問題得不到解決，實則違背“以人為本”的科學(xué)發(fā)展要求，至使銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局現(xiàn)場檢查人員少的問題得不到解決，內(nèi)設(shè)科室調(diào)整無疑又將成為“形式”。為了能夠合理化解這一矛盾，筆者對林口監(jiān)管辦事處及其周邊辦事處工作狀況進行了專題調(diào)研。（本文僅以林口監(jiān)管辦事處為例）

一、監(jiān)管狀況

林口監(jiān)管辦事處在職人員4人，1人被借調(diào)到分局工作，3人負責轄內(nèi)7家銀行49個營業(yè)網(wǎng)點監(jiān)管工作。監(jiān)管員本身不具備監(jiān)管人員應(yīng)具有的監(jiān)管權(quán)力，工作主要內(nèi)容是配合上級局三個業(yè)務(wù)科室進行現(xiàn)場檢查，自身監(jiān)管權(quán)限只有調(diào)查權(quán)，不具備非現(xiàn)場“1104”工程操作權(quán)，同時還要接受上級局其他科室臨時性工作，以及與地方政府協(xié)調(diào)工作。辦事處除設(shè)有國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、政策性銀行、城商行、郵政銀行監(jiān)管崗位外，還設(shè)有黨支部組、宣委員和財務(wù)、后勤管理等崗位，辦事處監(jiān)管員真可謂是“赤腳醫(yī)生，復(fù)合型人才”。工作現(xiàn)狀可用四個字概括“雜、亂、散、無”。雜：三、四個人的監(jiān)管辦事處要應(yīng)對上級各個部門臨時性工作，后勤保障性工作也由辦事處承擔，工作非常繁雜。亂：臨時性工作繁多，大多以調(diào)查、暗訪為主，且每項工作無具體工作操守標準，工作非常凌亂。散：由于“責權(quán)失衡”屬地監(jiān)管難以實現(xiàn)，工作存在等靠的思想，工作情緒低落，人心十分渙散。無：上級局培訓(xùn)不能延伸到監(jiān)管辦事處，監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識得不到充實，業(yè)務(wù)技能得不到提高，甚至對新生金融衍生品種都了解不足，便參加現(xiàn)場檢查，在檢查中邊查邊學(xué)，常常受到被監(jiān)管單位員工的恥笑，工作十分無奈。

二、存在的問題

（一）職能定位不明確，未能全方位獲得與屬地監(jiān)管責任相對稱的監(jiān)管權(quán)限，屬地監(jiān)管權(quán)威性不足。銀監(jiān)會分設(shè)后，縣級監(jiān)管辦事處到底扮演什么角色，定位很不明確�？h級監(jiān)管辦事處不能獨立對外行使監(jiān)管職能，對轄內(nèi)所有金融機構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和高管人員的準入退出管理都由上級局審批，不能直接履行屬地監(jiān)督管理職責，而是由省局或分局授權(quán)后，才能初審，使初審流于形式，這樣基層監(jiān)管辦無法履行銀監(jiān)會的“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控和提高透明度”的監(jiān)管要求，降低了屬地監(jiān)管的權(quán)威性。另外，縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)的各種報批事項，不分粗細，均需要向上級局報批，這樣既增加了日常監(jiān)管事項的報審環(huán)節(jié)，又不利于高效、節(jié)約地使用監(jiān)管資源，降低了監(jiān)管效率。

（二）監(jiān)管人數(shù)與所承擔的監(jiān)管任務(wù)不對稱，存在著人少事多、責權(quán)失衡的矛盾。林口監(jiān)管辦事處在崗監(jiān)管人員（包括主任在內(nèi)）3人，承擔著對轄內(nèi)7家銀行49個機構(gòu)和23名高管人員的監(jiān)管職責，按照新的監(jiān)管要求，工作任務(wù)相當繁重，監(jiān)管力量相對分散，使人少事多的矛盾更為突出。與此同時還要面臨多重關(guān)系需要協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)能力嚴重不足。一是與當?shù)卣�府的關(guān)系。目前，縣級監(jiān)管辦事處要履行好監(jiān)管職責，必須處理好與當?shù)卣�府的關(guān)系，爭取當?shù)攸h政的支持和配合。二是與當?shù)厝嗣胥y行的關(guān)系。如何加強信息共享和工作溝通，形成相互配合的密切關(guān)系；如何防止部門間扯皮現(xiàn)象，減少磨擦成本，提高辦事效率等問題，都必須尋求妥善的解決辦法。三是分局與縣監(jiān)管辦事處的內(nèi)部關(guān)系。監(jiān)管辦事處面對分局11個科室，現(xiàn)場檢查經(jīng)常安排在同一時間段，協(xié)調(diào)難度大影響監(jiān)管效率的發(fā)揮，再者監(jiān)管辦事處人手少，很難保質(zhì)保量按時完成大型現(xiàn)場檢查任務(wù)，所謂屬地監(jiān)管目標很難實現(xiàn)。

（三）培訓(xùn)機制覆蓋不到監(jiān)管辦事處，監(jiān)管人員素質(zhì)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。銀監(jiān)會和銀監(jiān)局安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于權(quán)限的問題，很難直接培訓(xùn)到監(jiān)管辦事處這一層面，使得辦事處監(jiān)管人員大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的監(jiān)管理論培訓(xùn)，習(xí)慣于操作性和常規(guī)性監(jiān)管，金融理論水平較低，許多金融監(jiān)管人員還不能對金融機構(gòu)的各項指標進行前瞻性和深層次的分析，無法較好地適應(yīng)風(fēng)險性監(jiān)管。三、對策與建議

(一)建立和完善責權(quán)對稱的屬地監(jiān)管機制

監(jiān)管辦事處做為銀監(jiān)會的基層派出機構(gòu)，其職責和銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局一樣是維護本轄區(qū)銀行業(yè)的安全運行、保護存款人和金融消費者的合法權(quán)益，工作好與壞直接影響到本地區(qū)甚至本省的銀行業(yè)金融穩(wěn)定，因此，上級局要根據(jù)《銀監(jiān)法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，和監(jiān)管辦事處所承擔的職責范圍，對監(jiān)管辦事處進行轉(zhuǎn)授權(quán)，縣級監(jiān)管辦事處應(yīng)當具有全部現(xiàn)場檢查權(quán)和部分非現(xiàn)場監(jiān)管權(quán)，減少上報，調(diào)查環(huán)節(jié)，在第一時間內(nèi)有效處理各種突發(fā)事件及金融風(fēng)險。（二）充分利用監(jiān)管資源，創(chuàng)建全局一盤棋監(jiān)管聯(lián)動機制

充分利用內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整有利時機成立現(xiàn)場檢查科，將辦事處監(jiān)管資源充實到分局，在現(xiàn)場檢查科內(nèi)設(shè)有現(xiàn)場檢查組，各辦事處為單一小組，主任為組長。既解決了分局人員少的問題，又樹立了監(jiān)管辦事處屬地監(jiān)管的權(quán)威。

（三）去繁從簡，統(tǒng)一管理

按照《銀監(jiān)法》規(guī)定銀監(jiān)辦本身就隸屬于銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局，因此，車輛管理、福利待遇等一切后勤保障工作就應(yīng)該由上級局統(tǒng)一負責和管理，把本來有限的監(jiān)管資源從繁雜的行政管理和后勤保障中解脫出來，使之能夠全身心地投入到監(jiān)管工作當中去。

(四)加強銀監(jiān)辦隊伍培訓(xùn)力度，統(tǒng)一培訓(xùn)模式

培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)技能的最佳途徑，監(jiān)管辦事處與上級局一樣承擔著屬地監(jiān)管職責，因此，培訓(xùn)要做到統(tǒng)一，不能厚此薄彼，要本著干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,采取一切可行的措施,對現(xiàn)有的監(jiān)管人員進行培訓(xùn),提高監(jiān)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力造就一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強的金融監(jiān)管干部隊伍。

擴展閱讀：關(guān)于辦公室工作面向現(xiàn)代化的調(diào)查思考 ----師曉艷 (1)

關(guān)于辦公室工作面向現(xiàn)代化的調(diào)查思考

10秋行政管理�？茙煏云G

一、當前辦公室工作的主要任務(wù)

辦公室承擔的工作既重要又繁瑣它要求我們緊緊圍繞單位的中心工作，服從大局，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，堅持一個原則，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變迎接現(xiàn)代化對辦公室工作的要求堅持一個原則，就是堅持“上為領(lǐng)導(dǎo)負責，下為員工服務(wù)”的原則維護指揮系統(tǒng)一元化，保證政令暢通，把千頭萬緒，紛繁復(fù)雜的具體事務(wù)和各項職能交叉的工作統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，一是實現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變，從原來的領(lǐng)導(dǎo)交辦，努力辦好的思維方式，向怎樣去辦?怎樣辦好的思維方式轉(zhuǎn)變二是實現(xiàn)工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從原來的被動應(yīng)付工作的態(tài)度，向主動適應(yīng)服務(wù)的工作態(tài)度轉(zhuǎn)變1注重信息調(diào)研工作信息是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的重要依據(jù)，調(diào)研是獲取信息不可缺少的渠道因此，信息和調(diào)研是辦公室工作極為重要的組成部分當今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，新設(shè)備、新技術(shù)不斷更新面對這一時代，注重信息調(diào)研工作，不僅是21世紀設(shè)備管理的關(guān)鍵要素，而且也將成為新世紀經(jīng)濟發(fā)展的直接動力辦公室是設(shè)備管理的前沿和中樞，要為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準確、實事求是的信息面對信息社會的飛速發(fā)展，新媒體、新技術(shù)層出不窮的局面，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢仍應(yīng)作為設(shè)備管理發(fā)展決策的重要出發(fā)點之一因此，信息工作是辦公室的一項經(jīng)常性工作，有必要加強信息調(diào)研工作人力、物力、財力的投入，建立起信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使信息渠道暢通，網(wǎng)絡(luò)健全，有利于學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進經(jīng)驗;有利于設(shè)備管理規(guī)模的擴大

和層次的提高;有利于設(shè)備管理事業(yè)的發(fā)展2做好協(xié)調(diào)督辦工作辦公室對外承擔著各級主管部門的工作聯(lián)系，溝通信息，匯報工作;對內(nèi)參加重大會議的討論，負責會議議定事項的落實，承擔協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好日常工作的任務(wù)因此，協(xié)調(diào)督辦工作從組織上、制度上都占有十分重要的地位加強協(xié)調(diào)督辦工作，規(guī)范協(xié)調(diào)督辦行為，使這項工作規(guī)范化，制度化，是從根本上改變在決策落實上“布置多，檢查少”的狀況，確保領(lǐng)導(dǎo)指令貫徹到位協(xié)調(diào)督查督辦工作是領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的延伸其作用是加強內(nèi)外聯(lián)系，溝通協(xié)作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，共同完成學(xué)校綜合性的工作任務(wù)，并達到學(xué)校規(guī)劃的總體工作目標在協(xié)調(diào)督辦的過程中，辦公室還要對協(xié)調(diào)督辦的具體內(nèi)容和任務(wù)做認真的梳理，分解立項，明確職責，對決策落實的進展情況、取得的成效、存在的問題應(yīng)及時進行評估和反饋3加強宣傳報導(dǎo)工作在設(shè)備管理多年的發(fā)展中，自成體系，相對封閉現(xiàn)在與兄弟單位進行廣泛的合作，有利于設(shè)備管理從系統(tǒng)封閉走向社會開放，這是符合21世紀開放發(fā)展規(guī)律的，在設(shè)備管理改革不斷深化的時刻，有些問題需要在系統(tǒng)內(nèi)外取得共識，贏得社會各界的理解和支持辦公室應(yīng)認真地擔負起設(shè)備管理的對外宣傳工作，廣泛向社會宣傳設(shè)備在生產(chǎn)中的重要地位，強調(diào)各單位行政一把手是設(shè)備管理的第一責任者的重要性要主動與新聞單位加強聯(lián)系，相互溝通，協(xié)調(diào)一致，提高宣傳工作的實效，推動設(shè)備管理改革與發(fā)展。二、現(xiàn)代化對辦公室工作人員的要求1加強修養(yǎng)，練好基本功

辦公室處于承上啟下的位置，工作性質(zhì)要求室內(nèi)全體同志，特別是主要負責同志，頭腦要清醒，思維要敏捷，政治上要強，工作能力要強，思想境界要高，辦事效率要高要以“三個服從”要求自己，即“個性服從黨性，感情服從原則，主觀服從客觀”做到服務(wù)不欠位，主動不越位，服從不偏位，融洽不空位在大是大非面前立場要堅定，在事關(guān)全局的重大問題上，是非要清楚，要能正確理解并準確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖和上級的指示精神，自覺維護部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威、團結(jié)和形象辦公室是單位的綜合職能部門，工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，內(nèi)容很多，面很大既是“忙家”“雜家”，又是“管家”，很多具體事情涉及到員工的切身利益因此，必須不斷學(xué)習(xí)政策理論，學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，學(xué)會處理人際關(guān)系，把服務(wù)單位中心工作和服務(wù)員工切身需要作為工作的出發(fā)點和落腳點把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排從而使工作目標更明確，重點更突出2以創(chuàng)新的意識，當好參謀助手

辦公室在一定意義上講是校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，因此，必須從全局利益出發(fā)去考慮問題，處理工作，把握正確的方向要以“三個一點”找準工作的切入點，即;當上級部門的要求與本單位實際工作相符時，應(yīng)盡最大努力去找結(jié)合點;當單位內(nèi)處室之間發(fā)生利益沖突時，應(yīng)從政策規(guī)定與工作職責上去找平衡點;當領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時，應(yīng)從幾位領(lǐng)導(dǎo)所處的角度和所表達意圖上去領(lǐng)悟相同點盡最大努力避免工作互相扯皮、推i}，以致出現(xiàn)空檔要全力協(xié)調(diào)各部門之間、同志之間相互配合，通力合作，取得最佳的工作效果辦

公室要做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，就必須深入實際掌握第一手資料，必須對單位工作做出全面、準確的了解，在分析、綜合、判斷和推理的基礎(chǔ)上，找出規(guī)律性的東西，提出解決問題的正確途徑和有效方法，供領(lǐng)導(dǎo)參考因此，必須處理好全局和局部的關(guān)系，處理好重點工作和日常工作的關(guān)系，處理好決策前的調(diào)研和決策后的落實等項工作環(huán)節(jié)，真正起到參謀助手作用3時刻勤勉，樹立良好的工作作風(fēng)

辦公室所處的位置，在協(xié)調(diào)辦理各項工作過程中，我們的講話和意見有時會被誤解為代表領(lǐng)導(dǎo)意圖因此，我們一定要嚴格要求和規(guī)范自己，為人處事一定要誠實、正派、本份，說老實話，辦老實事，做老實人，一切從實際出發(fā)，不講假話，心胸坦蕩，不搬弄是非同是賣瓜人，絕不講別人的瓜苦，但也不能為了討好別人而削價辦公室需要協(xié)調(diào)的事情很多，矛盾也多，要以“三個適度”約束自己，即:冷熱適度，對人不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍，進行等距離相處;剛?cè)徇m度，對事當斷則斷，不優(yōu)柔寡斷;粗細適度，大事不糊涂，小事不計較一切工作靠勤奮努力，要有吃苦在前，干事當先的奉獻精神，用辛勤和汗水創(chuàng)造每一項工作的成績4心胸寬闊，搞好團結(jié)協(xié)作

辦公室的工作需要大家的理解、幫助和支持，營造一種和諧的氛圍、心情舒暢的工作環(huán)境，是做好辦公室工作，提高工作質(zhì)量和效益的前提面對磕磕絆絆的現(xiàn)實生活，我們曾在那一遍遍的努力中，品嘗了工作的酸甜苦辣，喜悅伴著汗水，成功伴著艱辛，

我們增加了閱歷，對工作和世事有了更深的體味與感悟，同時收獲了堅強、智慧、寧靜與寬容，做到唱主角不獨裁，唱配角不爭權(quán)，一切為了唱好單位整體工作這臺戲現(xiàn)實要求從事辦公室工作的同志要有寬廣的胸懷，經(jīng)得起批評，經(jīng)得起委屈，為了全局的步調(diào)一致，做到刺耳的話冷靜聽，奉承的話警惕聽，反對的話分析聽，批評的話虛心聽要用“三個以”排除工作中的障礙，即:以整體利益去勸說，以大局為重去告誡，以信任之情去打動讓謙虛大度感染人努力爭取單位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的重視和支持，使辦公室工作管理制度化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，參謀有效化力爭在服務(wù)中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增加壓力，在與人交往中凝聚合力。

友情提示：本文中關(guān)于《對當前銀監(jiān)辦工作狀況的調(diào)查與思考目前》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，對當前銀監(jiān)辦工作狀況的調(diào)查與思考目前：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《對當前銀監(jiān)辦工作狀況的調(diào)查與思考目前》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/711061.html

• 上一篇：凈網(wǎng)行動-查處蘋果應(yīng)用商店等198家涉“黃”網(wǎng)站 - 掃黃打非,凈網(wǎng)行動,涉黃網(wǎng)站
• 下一篇：勞動保障協(xié)管員單項選擇