工商局非公黨建工作情況匯報(bào)

工商局創(chuàng)新模式加強(qiáng)非公黨建工作情況匯報(bào)

近年來，**市工商局積極探索做好非公經(jīng)濟(jì)中黨員管理和黨組織建設(shè)的有效途徑，結(jié)合全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新推行了鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)黨建、市場行業(yè)黨建、個(gè)私協(xié)會黨建等三種非公黨建模式，較好地解決了非公黨員落戶難、黨的活動(dòng)開展難、黨員作用發(fā)揮難等問題。截至目前，全市共建立個(gè)體工商業(yè)黨委33個(gè)、市場行業(yè)黨委14個(gè)、個(gè)私協(xié)會黨委（黨總支）8個(gè)，納入三種模式管理的黨員10200多人。一、依托基層工商所開展鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)黨建近年來，**市城鎮(zhèn)化率年均增長1.7個(gè)百分點(diǎn)，201*年已達(dá)到53%。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，對其中黨員業(yè)戶的有效管理成為重要課題。對此，**市工商局通過與地方組織部門聯(lián)合調(diào)研，在**市**鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，組織當(dāng)?shù)毓ど趟鶎︽?zhèn)駐地黨員個(gè)體工商業(yè)戶的分布、組織關(guān)系等情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，采取在鎮(zhèn)駐地成立個(gè)體工商業(yè)黨委的模式，將鎮(zhèn)域個(gè)體工商業(yè)中的黨員業(yè)戶納入組織管理。個(gè)體工商業(yè)黨委隸屬于鎮(zhèn)黨委，工商所長兼任黨委書記，辦公場所設(shè)在工商所，鎮(zhèn)駐地的集貿(mào)市場、商業(yè)門店、物流園區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商業(yè)黨員全部納入管理。同時(shí)，按照便于開展活動(dòng)、經(jīng)營地域臨近、經(jīng)營行業(yè)相近的原則，分別組建了集貿(mào)市場和商業(yè)街黨支部，并將原工商所黨支部納入其管轄。個(gè)體工商業(yè)黨委的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)商業(yè)街、商貿(mào)城、物流園區(qū)等支部工作，負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和教育管理，組織結(jié)對幫扶，指導(dǎo)非黨員業(yè)戶的群眾工作。目前，全市已有33個(gè)鎮(zhèn)成立了個(gè)體工商業(yè)黨委，下設(shè)黨支部106個(gè)，黨員1100多名。二、成立市場行業(yè)黨委加強(qiáng)市場業(yè)戶黨建

近年來，**市各類市場尤其是較大型專業(yè)性市場進(jìn)一步發(fā)展，年交易額過億元的商品交易市場達(dá)到120多處。為加強(qiáng)對專業(yè)市場中業(yè)戶黨員的管理，**市局按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、工商部門黨組織具體指導(dǎo)的原則，爭取組織部門支持，在全省率先成立了由工商部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任書記、市委組織部門領(lǐng)導(dǎo)、市工商局黨組負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)的全市市場行業(yè)黨委。各縣市區(qū)依照市局的模式，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門，先后有13個(gè)局成立了市場行業(yè)黨委，基本實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋。其中濰城區(qū)委專門下發(fā)意見，明確將市場黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。市場行業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市市場行業(yè)黨建工作，制定完善有關(guān)制度規(guī)范，開展市場黨員經(jīng)營戶的思想政治和職業(yè)道德教育，市場行業(yè)黨員的發(fā)展等。去年以來，各地市場行業(yè)黨委共為1200多名流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系，建立了登記管理檔案。指導(dǎo)部分市場落實(shí)了黨員掛牌經(jīng)營、開展“黨員示范經(jīng)營戶”評選等活動(dòng)，引導(dǎo)市場行業(yè)黨員誠信經(jīng)營。

三、發(fā)揮個(gè)私協(xié)會作用做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建各級個(gè)私協(xié)會作為聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織與政府部門的重要紐帶，對非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營狀況等較為熟悉，在開展非公黨建方面具有獨(dú)到的優(yōu)勢。201*年，**市工商局先后在**區(qū)和人民商城進(jìn)行試點(diǎn)，開展了以個(gè)私協(xié)會為平臺、以會員黨員和黨組織為主體的黨建工作。指導(dǎo)**區(qū)個(gè)私協(xié)會成立了個(gè)私協(xié)黨委，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)模以下中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的黨建工作。按照有利于管理、有利于開展黨的活動(dòng)、有利于黨員參加組織生活的原則，組建不同形式的黨支部，對有3名以上黨員的非公企業(yè)，指導(dǎo)單獨(dú)建立黨支部11個(gè)，對3名以下黨員的，實(shí)行行業(yè)“聯(lián)姻”建立行業(yè)黨支部3個(gè)。近兩年來，個(gè)私協(xié)黨委通過開展“組織找黨員，黨員找組織”活動(dòng)，先后在全區(qū)非公企業(yè)和個(gè)體工商戶中找到“口袋”黨員、“隱性”黨員65名，新發(fā)展黨員16名。指導(dǎo)人民商城個(gè)私協(xié)成立了黨總支，根據(jù)商城內(nèi)黨員分布和行業(yè)特點(diǎn)分別設(shè)立了樓層型、行業(yè)型個(gè)私協(xié)黨支部5個(gè)，在支部內(nèi)根據(jù)黨員經(jīng)營區(qū)域、從業(yè)情況等合理劃分了若干黨小組。黨總支的主要職責(zé)是宣傳黨的方針政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)分會支部工作。在開展個(gè)私協(xié)黨建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，寒亭區(qū)、濰城區(qū)也先后成立了個(gè)私協(xié)黨委，積極做好黨員教育管理、業(yè)戶經(jīng)營情況調(diào)查，指導(dǎo)黨員業(yè)戶履行社會責(zé)任。

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鄖縣工商局黨建暨非公黨建工作情況匯報(bào)

尊敬的董部長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，在這個(gè)秋色宜人、金風(fēng)送爽的日子，我們非常榮幸的迎來了縣委常委、組織部董飛部長及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研檢查指導(dǎo)工作。這是縣委、縣政府對鄖縣工商局的關(guān)心、支持和厚愛。在此，我代表鄖縣工商局黨委對董部長及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

鄖縣工商局內(nèi)設(shè)8個(gè)股室，下設(shè)5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、8個(gè)基層工商所，2個(gè)事業(yè)單位，現(xiàn)有在職干部職工165人。全系統(tǒng)現(xiàn)有黨員146名，縣局設(shè)黨委，直接管理的基層黨支部6個(gè)，黨員96名，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的基層黨支部7個(gè)，黨員50名，工青婦組織4個(gè)。

另設(shè)鄖縣個(gè)體私營民營企業(yè)協(xié)會黨委和縣局黨委合署辦公。共有私營企業(yè)706戶，建立黨組織63個(gè)，黨員348人；個(gè)體工商戶7934戶，建立黨組織51個(gè)，黨員197人。

近年來，縣局黨委和個(gè)私協(xié)會黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記七一講話和黨的十七屆五中、六中全會精神，以基層黨建工作為抓手，以強(qiáng)化基層黨組織履職能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作思路，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力加強(qiáng)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，有力地鞏固了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

作用，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作取得新成效，為促進(jìn)鄖縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后被十堰市委授予全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、省工商局授予全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號。

下面我分別就鄖縣工商局黨委黨建工作情況和鄖縣個(gè)體私營民營企業(yè)協(xié)會黨委非公黨建工作向董部長及各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

一、鄖縣工商局黨委基層組織建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)建設(shè)，基層黨組織戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)力的發(fā)揮有了新保障

一是強(qiáng)化黨組織和群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照基層黨建工作要求，系統(tǒng)上下進(jìn)一步健全黨的基層組織，指導(dǎo)各基層支部配齊配強(qiáng)黨支部負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范管理制度，強(qiáng)化黨組織檔案管理工作，及時(shí)整理更新檔案，做到管理臺帳齊全規(guī)范。

二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。把落實(shí)黨建工作基本保障措施作為強(qiáng)化黨建工作的基礎(chǔ)狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)�？h局設(shè)立有機(jī)關(guān)黨辦，配備了專職黨務(wù)工作人員2名，明確基層單位由支部組織委員主抓黨務(wù)工作�？h局建立有規(guī)范的黨員活動(dòng)室，活動(dòng)室標(biāo)志牌、黨旗、會議桌椅、電教設(shè)備、學(xué)習(xí)讀物等設(shè)施與資料一應(yīng)俱全，基層單位建立有圖書閱覽室和文體活動(dòng)室，部分工商所在去年的3A工商所升級達(dá)標(biāo)創(chuàng)

建中還高標(biāo)準(zhǔn)建立了黨員活動(dòng)室，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施先進(jìn)，為開展基層黨建活動(dòng)提供了良好的環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障，單設(shè)黨建經(jīng)費(fèi)帳戶，優(yōu)先列支黨建公用經(jīng)費(fèi)，保障了黨建工作的正常開展。

（二）加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，黨建工作的科學(xué)水平有了新提高

一是強(qiáng)化黨組織的制度體系建設(shè)�？h局堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的組織建設(shè)遇到的問題，著眼于完善和創(chuàng)新組織制度體系建設(shè)，全面推進(jìn)黨組織建設(shè)的規(guī)范化、程序化，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。把制度建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)，修改完善了黨委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則、黨建管理、黨員教育等二十四個(gè)方面的制度，新制定了《重大事項(xiàng)跟蹤評估制度》、《重大事項(xiàng)決策責(zé)任追究制度》，形成了議事、決策、執(zhí)行、督辦、獎(jiǎng)懲的管理制度體系，為促進(jìn)黨建工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化提供了有力保障。

二是強(qiáng)化制度的落實(shí)。制度建設(shè)是基礎(chǔ)，抓好落實(shí)是關(guān)鍵�？h局機(jī)關(guān)黨委辦公室充分利用新成立的督察隊(duì)機(jī)構(gòu)職能和人員優(yōu)勢，與督察隊(duì)、監(jiān)察室聯(lián)合，建立黨建工作督辦檢查落實(shí)機(jī)制。通過積極組織黨委中心組學(xué)習(xí)、召開黨委述職述廉報(bào)告會、組織開展基層干部向管理對象述職述廉、開展基層黨支部干部考評、召開大額財(cái)務(wù)開支和重大案件案審

會、設(shè)立黨務(wù)展欄展板的形式，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)開展，同時(shí)利用電子顯示屏、紅盾信息網(wǎng)等平臺，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了監(jiān)管服務(wù)工作效能，提升了工商隊(duì)伍形象。

（三）加強(qiáng)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)跨越式發(fā)展黨員隊(duì)伍建設(shè)始終是黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。縣局黨委堅(jiān)持以基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以開展豐富多彩的活動(dòng)為抓手，以增強(qiáng)履職能力為目的，不斷增強(qiáng)黨建工作的活潑性和有效性，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

1、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)教育。一是實(shí)行一把手黨務(wù)負(fù)責(zé)制�？h局黨委和基層黨支部書記均由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人兼任，并定期輸送參加上級黨組織的培訓(xùn)，增強(qiáng)一把手黨務(wù)工作水平。

二是認(rèn)真落實(shí)黨組織民主集中制。對系統(tǒng)重大事項(xiàng)做到黨委集體討論決策，堅(jiān)持每周黨委工作例會，研究布署當(dāng)前及近期工作，形成黨政同心，目標(biāo)同向、共頻共振的工作機(jī)制。

三是積極培養(yǎng)新黨員。縣局在抓黨員教育管理的同時(shí)，積極引導(dǎo)系統(tǒng)干部隊(duì)伍中的先進(jìn)分子向黨組織靠攏，落實(shí)入黨積極分子培訓(xùn)教育措施，主動(dòng)培養(yǎng)新黨員，為黨組織輸送新鮮血液。

2、以保持和增強(qiáng)黨員先進(jìn)性為主線，積極組織開展黨建活動(dòng)。

一是堅(jiān)持開展“三會一課”活動(dòng)。黨員教育活動(dòng)做到了經(jīng)�；��？h局黨委中心學(xué)習(xí)組和各支部每月組織開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，圍繞如何工商職能優(yōu)勢，使鄖縣始終走在全省同類山區(qū)縣前列，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)鄖縣”的目標(biāo)，組織開展大討論，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)大局的發(fā)展意識。同時(shí)堅(jiān)持開展民主生活會和一把手講黨課活動(dòng)，提高干部工作積極性和責(zé)任心，提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)。

二是大力開展干部教育培訓(xùn)�？h局堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，監(jiān)管執(zhí)法是第一責(zé)任”，以工商實(shí)際工作為導(dǎo)向，以提高服務(wù)監(jiān)管能力為核心，按照“六能六會”干部教育培訓(xùn)工作要求，制定了年度教育培訓(xùn)工作方案，細(xì)化了責(zé)任分工，積極組織開展工商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，黨務(wù)、政務(wù)工作培訓(xùn)，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平不斷提高。

三是積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。有計(jì)劃有安排的組織黨員開展各類活動(dòng)。組織到鄖縣革命烈士陵園、南化塘老區(qū)，參觀瞻仰革命先烈的英勇業(yè)績，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)積極性；開展學(xué)黨史、唱紅歌，回顧黨的歷史，錘煉黨性；組織表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，凝造“學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭做貢獻(xiàn)，爭當(dāng)表率”的良好氛圍。

四是開展黨員黨性分析和民主評議工作。系統(tǒng)黨員干部

年初對照黨員先進(jìn)性承諾卡，結(jié)合自身思想工作表現(xiàn)，認(rèn)真開展了黨性分析，層層召開了民主生活會，并在年終集中組織開展民主評議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，黨員間形成了坦誠建言、和諧相處的氛圍。

五是繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)�？h局結(jié)合縣委中心工作，進(jìn)一步明確爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)主題和載體，在系統(tǒng)各窗口崗位開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)承諾活動(dòng)，在服務(wù)大廳內(nèi)張貼承諾內(nèi)容，設(shè)置崗位監(jiān)督桌牌；開展市場巡查和執(zhí)法辦案能手評比活動(dòng)，有力調(diào)動(dòng)了干部認(rèn)真履職的積極性。

六是大力開展社會服務(wù)活動(dòng)�？h局先后與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，駐地社區(qū)開展了結(jié)對幫扶等活動(dòng)，同時(shí)在服務(wù)對象中開展了“企業(yè)大走訪”、“案件大回訪”等活動(dòng)，對重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行干部跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公和回訪，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體戶實(shí)行上門現(xiàn)場辦證。

七是大力開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。認(rèn)真組織落實(shí)省工商局組織的作風(fēng)整訓(xùn)和省政府組織的治庸問責(zé)活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)外全面開展查擺問題，整訓(xùn)作風(fēng)，起到提神、提能、提效的效果；積極開展行風(fēng)評議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會各屆評議，認(rèn)真查糾問題，隊(duì)伍作風(fēng)和隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。

二、鄖縣個(gè)體私營民營企業(yè)協(xié)會非公黨建工作（一）強(qiáng)化四大抓手，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)

1、抓摸底調(diào)研，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。我局充分發(fā)揮工商所監(jiān)管

人員與非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系密切的優(yōu)勢，對全縣的私營企業(yè)及個(gè)體工商戶建立黨組織和黨員發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，認(rèn)真填寫《非公有制企業(yè)黨建工作情況調(diào)查表》、《黨員信息調(diào)查表》，從而形成了較為詳盡的非公經(jīng)濟(jì)黨組織及黨員信息檔案。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用企業(yè)登記、年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照，及時(shí)采集、完善非公經(jīng)濟(jì)黨組織及黨員信息，同時(shí)將黨建情況錄入“經(jīng)濟(jì)戶口”電子檔案，建立了非公經(jīng)濟(jì)黨建情況數(shù)據(jù)庫，為全面推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。截至目前，我縣共有私營企業(yè)706戶，建立黨組織63個(gè)，黨員348人；個(gè)體工商戶7934戶，建立黨組織51個(gè)，黨員197人。

2、抓宣傳引導(dǎo)，營造工作氛圍。我局一是以企業(yè)大走訪為契機(jī)，深入到各企業(yè)中，以開座談會、個(gè)別談心的形式，了解企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的真實(shí)想法，向企業(yè)宣傳黨建工作的目的、重要意義及主要做法，爭取他們的支持配合，消除他們的思想顧慮，糾正企業(yè)業(yè)主重業(yè)績輕黨建的錯(cuò)誤觀念。二是借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體力量，大力宣傳非公企業(yè)黨建工作取得的新進(jìn)展、新成果、新經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。今年，我局聯(lián)合個(gè)私協(xié)會對縣內(nèi)的興升等6家名優(yōu)企業(yè)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡進(jìn)行了采訪，制作了專題片，在縣視臺播放。同時(shí)組織開展了非公黨建有獎(jiǎng)知識競賽，在企業(yè)、個(gè)體工商戶及社會大眾中發(fā)放，進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)黨建的宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)社會影響力，取得了良好的社會效果。三是積極

向縣委政府、組織部匯報(bào)非公黨建工作開展情況，爭取黨委政府對非公黨建工作的重視支持。今年6月，縣委組織部專門到我局調(diào)研非公黨建工作情況，對我局非公黨建工作開展情況予以了肯定，并擬將全縣非公經(jīng)濟(jì)工委辦公室設(shè)在個(gè)私協(xié)黨委。

3、抓組織創(chuàng)建，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。我局根據(jù)掌握的非公企業(yè)情況，遵循“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)”的原則，指導(dǎo)基礎(chǔ)較好的非公企業(yè)建立相對較為完善的黨支部，按照“有場所、有門牌、有黨旗、有設(shè)施、有制度、有檔案、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)”的“八個(gè)有”要求，幫助企業(yè)完善黨建工作規(guī)章制度、健全黨組織活動(dòng)機(jī)制、教育管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，使企業(yè)黨建工作逐步達(dá)到規(guī)范化要求。對在調(diào)查摸底出現(xiàn)的有3名以上黨員，且成立黨支部條件成熟的企業(yè)，幫助其建立黨支部，并通過完善相關(guān)制度，開展組織活動(dòng)，使黨支部工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，循序漸進(jìn)地進(jìn)行完善。對正式黨員不足3人，沒有條件單獨(dú)建立黨支部的企業(yè)和個(gè)體工商戶，采取“聯(lián)合組建”、“掛靠組建”的形式，積極吸納優(yōu)秀非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀個(gè)體工商戶加入到黨員隊(duì)伍中來。

4、抓黨員發(fā)展，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)黨員隊(duì)伍。我局一方面加大新黨員發(fā)展力度。將私營業(yè)主、企業(yè)骨干、高學(xué)歷干部作為重點(diǎn)培育對象，按照計(jì)劃發(fā)展、聯(lián)系談話、經(jīng)營區(qū)域公示、職能部門把關(guān)的程序，積極發(fā)展新黨員，為非公經(jīng)濟(jì)黨組織注入新的血液，進(jìn)一步壯大非公經(jīng)濟(jì)黨組織的隊(duì)伍。今年組織入

黨積極分子19名（其中私營業(yè)主2名，企業(yè)骨干6名，學(xué)歷均為大專以上）參加了黨校培訓(xùn)，納新黨員10名。另一方面，充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會的作用，在協(xié)會會員中開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，讓10多名“流動(dòng)黨員、“隱身黨員”、“口袋黨員亮明了身份，找到了“家”。

（二）發(fā)揮“三個(gè)”作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用。在非公經(jīng)濟(jì)組織中積極組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展、黨員示范崗、文明誠信經(jīng)營戶等創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，樹立黨員形象，通過黨員的帶動(dòng)示范，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)力、綜合能力的綜合提升。如：神河集團(tuán)在生產(chǎn)一線設(shè)立黨員示范崗，廣泛開展“崗位比貢獻(xiàn)、工作比業(yè)績”活動(dòng)，號召黨員干部職工為企業(yè)提質(zhì)增效獻(xiàn)計(jì)出力。佳恒液壓有限公司每月堅(jiān)持開展黨員職工創(chuàng)“五星活動(dòng)”，在全公司展示“五星”職工群英像，一系列的活動(dòng)使企業(yè)社會責(zé)任心、黨組織和黨員公益事業(yè)明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

2、發(fā)揮黨建聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)作用。我局成立了以縣個(gè)私協(xié)會黨委、基層分會支部（聯(lián)合支部）為成員的非公黨建活動(dòng)指導(dǎo)小組，并選派了15名政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志為非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)絡(luò)員。黨建聯(lián)絡(luò)員本著“參與不干預(yù)，引導(dǎo)不強(qiáng)求”的原則，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)各黨支部建立健全“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員等黨建制度，開展黨建的宣傳培訓(xùn)、組織建設(shè)、制度體系、臺帳管理等工作，引導(dǎo)黨組織與廣大員工保持

緊密聯(lián)系，聽取員工意見和建議，替員工解決實(shí)際困難，增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。對一些中小企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和問題，黨建聯(lián)絡(luò)員積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政企、銀企合作，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、發(fā)揮工商部門的幫扶作用。在開展非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中，我局充分積極發(fā)揮工商登記注冊、商標(biāo)、合同等方面的職能作用，指導(dǎo)企業(yè)了解工商法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)自律和守法意識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。201*年以來，我局指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)合同201*多份；培育發(fā)展商標(biāo)24枚，幫助3家企業(yè)申報(bào)了省著名商標(biāo)，幫扶“佳恒”公司申報(bào)馳名商標(biāo)，為企業(yè)融資辦理股權(quán)出質(zhì)21件，質(zhì)押股權(quán)19897.14萬元，幫助企業(yè)獲取貸款27440萬元。辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記54件，融資額達(dá)12928萬元。（三）非公經(jīng)濟(jì)黨建工作存在問題

1、黨員、黨組織覆蓋面小。全縣非公經(jīng)濟(jì)的黨員人數(shù)少，私企黨員僅占從業(yè)人員的2%；個(gè)體工商戶黨員僅占從業(yè)人員的0.7%。在全縣768家私企（不包含150家農(nóng)民合作社）中，組建黨組織58個(gè)，組建率僅為8%；個(gè)體工商戶7811戶中黨組織36個(gè)，組建率為0.4%，組建力度薄弱，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織覆蓋仍有大量“空白”。

2、非公經(jīng)濟(jì)入黨、組建黨組織難。從我們走訪調(diào)查的情況

看，私企、個(gè)體戶從業(yè)人員中有主動(dòng)要求入黨的，條件成熟的私企也有要求建立黨支部的，卻對組織建設(shè)方面知識欠缺，加之誰主管不明確，造成有心建（入黨），無法建（入黨）。（四）對非公黨建工作的建議

為了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織管理，針對當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)黨建存在的問題，建議鄖縣非公經(jīng)濟(jì)納新黨員、組建黨組織工作由個(gè)私協(xié)會黨委負(fù)責(zé)。理由有四個(gè)方面：

1、提出了明確要求。中組部對非公黨建工作歷次要求工商局、個(gè)私協(xié)會加強(qiáng)管理，提出明確要求，并在多次非公黨建會上安排工商局、個(gè)私協(xié)會經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，說明在非公黨建管理上，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有責(zé)任。

2、鄖縣個(gè)私協(xié)會黨委組織健全。鄖縣個(gè)私協(xié)會黨委成立于201*年，在全縣8個(gè)工商所設(shè)有8個(gè)支部（或工商個(gè)私協(xié)聯(lián)合支部），遍布城鄉(xiāng)、有網(wǎng)點(diǎn)、有人員、有保障。

3、推進(jìn)黨建覆蓋有優(yōu)勢。我們與私企和個(gè)體戶的聯(lián)系非常密切，在他們中間培養(yǎng)黨的發(fā)展對象，有比較有利的先天條件：能夠依托工商部門職能優(yōu)勢，通過“五個(gè)平臺”（登記注冊準(zhǔn)入平臺-從去年開始，在私企和個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記申報(bào)和年檢驗(yàn)照期間，黨建登記申報(bào)作為必備資料之一、商標(biāo)興縣戰(zhàn)略平臺、服務(wù)消費(fèi)維權(quán)平臺、市場巡查監(jiān)管平臺、個(gè)私協(xié)會聯(lián)系平臺），及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)黨建情況第一手資料，熟悉非公經(jīng)濟(jì)黨建動(dòng)態(tài)情況及非公經(jīng)濟(jì)組織人員的思想動(dòng)態(tài)，極其便于發(fā)

展非公經(jīng)濟(jì)組織及黨員。

4、外地有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。201*年，無錫市個(gè)私協(xié)會黨委被中組部定為試點(diǎn)單位，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員及建立黨組織方面作了探索性工作，取得了明顯成效，無錫市個(gè)私協(xié)會黨委書記陶紅在全國非公有制組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)典型交流暨指導(dǎo)工作座談會了作了典型發(fā)言，為個(gè)私協(xié)會管理非公黨建發(fā)展提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。

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