公務(wù)員學(xué)法用法督查辦法

**縣區(qū)公務(wù)員學(xué)法用法督查辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)依法治國方略，進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，不斷提高公務(wù)員依法行政、依法辦事的能力和水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《海南省法制宣傳教育條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用對象：（一）全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員

（二）全區(qū)社會團(tuán)體、事業(yè)單位中參照國家公務(wù)員管理的公職人員。

第二章學(xué)法

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位應(yīng)把學(xué)習(xí)法律知識作為提高公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會能力的重要措施，堅(jiān)持個人自學(xué)和集中學(xué)法相結(jié)合、法制講座和專題培訓(xùn)相結(jié)合，全面落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法規(guī)劃，并建立必要的學(xué)習(xí)制度，保證公務(wù)員年度學(xué)法時間不少于80小時。

法律知識學(xué)習(xí)作為公務(wù)員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)納入全區(qū)公務(wù)員的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一考試。

第四條公務(wù)員學(xué)法以全國普法統(tǒng)編法律知識讀本為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)以下內(nèi)容：

（一）關(guān)于社會主義民主法制建設(shè)和依法治國方略的相關(guān)理論知識;

（二）以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系基本法律知識；

（三）與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活密切相關(guān)的法律知識；

（四）公務(wù)員履行職責(zé)所需的法律知識；（五）新頒布、修訂法律法規(guī)及規(guī)章的相關(guān)知識。

第三章督查

第五條公務(wù)員學(xué)法用法督查工作采取考試與考核相結(jié)合的方式。

第六條考試分為普法考試、任職考試和錄用考試。普法考試指根據(jù)全區(qū)公務(wù)員學(xué)法用法規(guī)劃和階段性學(xué)法任務(wù)進(jìn)行的考試，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門、單位組織的專業(yè)法律考試。采用閉卷或開卷兩種形式。

任職考試指在提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時的考試，包括區(qū)委組織的競爭上崗考試和選拔后備干部考試。一般采用閉卷形式。

錄用考試是指錄用公務(wù)員以及國家公務(wù)員由一般崗位轉(zhuǎn)任執(zhí)法崗位時的考試。一般采用閉卷形式。

第七條普法考試應(yīng)每年組織1次。成績?yōu)閮?yōu)秀、良好、及格、不及格4個檔次，記入《普法考核證》。當(dāng)年參加黨校、行政學(xué)院或部門法律知識集中培訓(xùn)且成績合格的，可不參加普法考試，普法考試成績以參加黨校、行政學(xué)院或部門培訓(xùn)時的法律知識考試成績?yōu)闇?zhǔn)。

第八條考核是對公務(wù)員日常學(xué)法用法情況的考察。主要包括參加法制講座、專題培訓(xùn)、完成學(xué)法筆記和依法行政、依法辦事、遵紀(jì)守法等內(nèi)容�？己藨�(yīng)每年組織1次，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格4個檔次，記入《普法考核證》。

第九條公務(wù)員有違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定，考核成績?yōu)椴患案瘛?/p>

第四章組織管理

第十條公務(wù)員學(xué)法用法督查工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，由組織部、人社局、司法局、區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第十一條公務(wù)員學(xué)法用法考試工作，由區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、人社局、政府法制辦、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職能分工具體組織實(shí)施。

第十二條公務(wù)員學(xué)法用法考核工作，由公務(wù)員所在單位實(shí)施，區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十三條從事行政執(zhí)法活動的公務(wù)員上崗前的培訓(xùn)和日常輪訓(xùn)，由區(qū)政府法制辦按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》組織實(shí)施。

第十四條建立公務(wù)員《普法考核證》制度�！镀辗�考核證》由依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制，區(qū)人社局、區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放和管理公務(wù)員《普法考核證》。第五章成績運(yùn)用

第十五條在黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)時的考試成績記入《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》和培訓(xùn)檔案。

第十六條公務(wù)員普法考試考核成績，記入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位普法依法治理工作考核成績中，并作為評選全國和全省、全市、區(qū)普法依法治理先進(jìn)個人的重要依據(jù)。

第十七條公務(wù)員學(xué)法用法督查結(jié)果應(yīng)作為任用干部和評先選優(yōu)的重要條件。

第六章保障與監(jiān)督

第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位應(yīng)保證公務(wù)員學(xué)法用法督查工作所需費(fèi)用。

第十九條區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同宣傳部、人社局和司法局，在普法中期督查和終期驗(yàn)收工作中，對公務(wù)員學(xué)法用法督查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織公務(wù)員普法考試考核，并將考試考核結(jié)果備案。

第七章附件

第二十一條本辦法由區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

擴(kuò)展閱讀：學(xué)法用法心得(上傳)

第三季度學(xué)習(xí)心得

“五五”普法以來，廣大干部群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法治意識得到了

顯著提高，與普法啟動之時已不可同日而語。

近年來，作為一名機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員，深深的感受到整個公務(wù)員系統(tǒng)從上到下依法行政的強(qiáng)烈意識的提高，同時還感受到整個社會法治意識的提高，為市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了必備的要素。這些年，啟東市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展離不開廣大公務(wù)人員對學(xué)法用法的熱情和對依法行政的堅(jiān)守。然而在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，我們更應(yīng)該清醒地看到，公務(wù)員學(xué)法用法工作仍存在不少問題，公務(wù)員依法行政的意識和能力與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在諸多的不適應(yīng)。要進(jìn)一步深化廣大公務(wù)員學(xué)法用法工作必須做到以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)把學(xué)法用法的意義看得更重一些。公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，應(yīng)從推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的高度看待這一工作。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作，對于提高人民公仆的法治能力，提高科學(xué)決策、依法決策和依法管理的水平都有著十分重要的意義。同時，公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是應(yīng)把公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)抓得更實(shí)一些。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系�！捌綍r號召號召，檢查應(yīng)付應(yīng)付，考試抄上一抄”成為有的部門和公務(wù)員普法教育的“真實(shí)寫照”。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，確保在學(xué)法環(huán)節(jié)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三是應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些。當(dāng)前一些上訪案件或群體性事件當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是因?yàn)楫?dāng)時沒有依法行政或者嚴(yán)格依法行政造成的歷史遺留問題，牽扯了政府一心一意謀發(fā)展的大量精力。這為我們敲響了警鐘，如果我們不

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嚴(yán)格依法行政，就有可能制造“新的歷史問題和矛盾”，給將來的工作再次設(shè)下障礙。現(xiàn)在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍公務(wù)員隊(duì)伍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。否則稍有不慎就會積累矛盾。更為嚴(yán)重的是，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。

四是應(yīng)把學(xué)法用法制度落實(shí)得更嚴(yán)一些。制度是最具穩(wěn)定性的，但制度必須付諸實(shí)踐才會真正有價值。當(dāng)前，在公務(wù)員學(xué)法用法工作方面已經(jīng)有了不少制度，如中心組學(xué)法制度、集中培訓(xùn)制度、學(xué)法登記制度等等，但由于學(xué)法用法工作本身難以確立標(biāo)準(zhǔn)加以考核，又無硬性的獎懲措施，致使這些制度在實(shí)際工作中有的被束之高閣、有的走走形式。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精氣神和用法的自覺性。在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)重點(diǎn)在嚴(yán)肅現(xiàn)有學(xué)法用法工作制度上下工夫，真正發(fā)揮制度的保障和促進(jìn)作用。同時，還要探索建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行一些新的學(xué)法用法工作制度，如抽樣檢查制度、閉卷考試制度等，特別是完善群眾監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，確立學(xué)法用法工作硬任務(wù)硬要求的性質(zhì)，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的自覺性。

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