律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則

第一章總則

第一條［目的依據］為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，加強對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，根據《中華人民共和國律師法》《律師事務所年度檢查考核辦法》、《中華全國律師協(xié)會章程》的規(guī)定，結合律師行業(yè)自律實際，制定本規(guī)則。

第二條［定義和適用］律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師協(xié)會在律師事務所對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進行考核的基礎上，對律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評價，并將考核結果報司法行政機關備案，記入律師執(zhí)業(yè)檔案。

律師執(zhí)業(yè)年度考核，應當教育、引導和監(jiān)督律師遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

第三條［適用原則］對律師執(zhí)業(yè)活動進行年度考核，應當堅持依法、公正、公開的原則。

第四條［考核主體］律師執(zhí)業(yè)年度考核，由設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會負責組織實施；設區(qū)的市未建立律師協(xié)會的，可以由所在的省、自治區(qū)律師協(xié)會負責組織實施。省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會指導、監(jiān)督本區(qū)域的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

第五條［考核機制］律師事務所應當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，負責組織對本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進行考核評議，出具考核意見。

律師協(xié)會應當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核結果評定機制，負責確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結果。第六條［行政監(jiān)督］律師協(xié)會組織實施律師執(zhí)業(yè)年度考核的工作，應當接受司法行政機關的指導、監(jiān)督。

第二章考核對象和考核內容

第七條［考核對象］所有身為律師協(xié)會會員的執(zhí)業(yè)律師，均應當按照本規(guī)則參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。但參加考核的律師有下列情形之一的，不評定考核等次：(一)獲準執(zhí)業(yè)不滿三個月的；(二)上一年度參加脫產學習、培訓的；(三)上一年度因病暫停執(zhí)業(yè)的。

第八條［考核內容］律師執(zhí)業(yè)年度考核，主要考核下列內容：

(一)律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責的情況；

(二)律師遵守律師協(xié)會章程，履行會員義務的情況；

(三)律師辦理法律服務業(yè)務的數(shù)量、類別和服務質量，辦理重大案件、群體性案件的情況；

(四)律師履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動的情況；(五)律師受行政獎懲、行業(yè)獎懲的情況；

(六)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會根據需要要求考核的其他事項。

第三章考核等次和評定標準

第九條［考核等次］律師執(zhí)業(yè)年度考核結果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次。

考核等次是律師協(xié)會對律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評價。

第十條［稱職標準］律師執(zhí)業(yè)活動符合下列標準的，考核等次為“稱職”：(一)能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范，較好地履行法定職責；(二)能夠依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務，未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)懲戒；

(三)能夠履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動；(四)能夠遵守律師協(xié)會章程、履行會員義務，遵守本所章程及管理制度。

第十一條［基本稱職標準］律師執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為“基本稱職”：(一)因執(zhí)業(yè)不盡責、不誠信、不規(guī)范等行為受到律師事務所重點指導、監(jiān)督或者受到當事人投訴被查實的；

(二)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，但已按要求改正的；(三)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)以下行政處罰的。

第十二條［不稱職標準］律師執(zhí)業(yè)活動有下列情形之一的，考核等次為“不稱職”：(一)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，未按要求改正的；(二)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

(三)參加執(zhí)業(yè)年度考核有弄虛作假行為或者拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的；(四)有其他違法違規(guī)、違反會員義務行為，造成惡劣社會影響的。

第四章考核程序

第十三條［考核時間］律師執(zhí)業(yè)年度考核，應當在每年第一個季度集中辦理，并與司法行政機關對律師事務所的年度檢查考核工作相銜接。具體工作流程和時間安排，由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會規(guī)定。

第十四條［提交材料］律師參加執(zhí)業(yè)年度考核，應當按照規(guī)定的時間向律師事務所提交本人上一年度執(zhí)業(yè)情況總結，并填報、提交下列材料：(一)律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；

(二)獲得行政或者行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的證明材料；(三)履行律師協(xié)會會員義務的證明材料；

(四)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會要求提供的其他材料。

上一年度因變更執(zhí)業(yè)機構新轉入的律師，應當同時提交變更前所在律師事務所對其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見。

第十五條［律所考核程序］律師事務所應當召開律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會議，聽取律師個人總結，組織進行民主評議。根據考核評議情況，由律師事務所依據本規(guī)則規(guī)定的考核內容、考評標準，對律師上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)出具考核意見。律師事務所的考核意見應當送交律師本人閱簽意見。

規(guī)模較大的律師事務所可以成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會，負責組織開展律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

第十六條［報送考核意見］律師事務所完成律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應當按照規(guī)定的時間將對律師執(zhí)業(yè)的年度考核意見及律師執(zhí)業(yè)情況總結等相關材料報送所在地設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會。

第十七條［律協(xié)考核程序］設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當依據本規(guī)則規(guī)定的考核內容、考評標準，對律師事務所提交的律師執(zhí)業(yè)年度考核意見及律師執(zhí)業(yè)情況總結等相關材料進行審查，確定律師執(zhí)業(yè)的年度考核結果。

在審查中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核意見與實際情況不符，或者收到相關投訴、舉報的，可以進行調查核實，或者責成律師事務所對該律師重新進行考核。

第十八條［公開與復核］律師執(zhí)業(yè)年度考核結果確定后，設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當將考核結果在本地律師協(xié)會網站上予以公示。公示期不少于七日。律師對考核結果有異議的，可以向出具考核結果的律師協(xié)會申請復核。出具考核結果的律師協(xié)會應當自收到申請之日起十日內進行復核，并將復核結果書面告知申請人及其所在的律師事務所。

第十九條［報送備案］設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當按照當?shù)厮痉ㄐ姓�機關規(guī)定的時間將律師執(zhí)業(yè)年度考核結果報所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關備案；由其通過備案審查后，在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章。第二十條［暫緩考核］律師因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的，或者律師所在的律師事務所受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的，設區(qū)的市級律師協(xié)會和直轄市律師協(xié)會應當暫緩確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結果，待有查處結果或者停業(yè)整頓處罰期滿后再予審查確定。第二十一條［對不參加考核律師處理］律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務所應當如實報告，由設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會責令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加考核的，由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結果。

第二十二條［對不稱職者的處理］律師經年度考核被評定為“不稱職”的，設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會應當根據其存在的問題，書面責令其改正，并安排其參加律師協(xié)會組織的培訓教育。律師連續(xù)兩年被評定為“不稱職”的，由律師協(xié)會給予通報批評或者公開譴責的行業(yè)懲戒；情節(jié)嚴重的，建議司法行政機關依法給予相應的行政處罰，也可以建議律師事務所與其解除聘用關系或者經合伙人會議通過將其除名。

第二十三條［發(fā)現(xiàn)問題的處理］在律師執(zhí)業(yè)年度考核中，設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范行為的，應當依照規(guī)定給予相應的行業(yè)懲戒；發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的，應當移交司法行政機關依法給予相應的行政處罰。第二十四條［考核總結備案］設區(qū)的市級律師協(xié)會組織完成本區(qū)域律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應當將開展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結及考核結果報省、自治區(qū)律師協(xié)會備案，同時抄送所在設區(qū)的市級司法行政機關。

省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應當于每年的4月30日前將本區(qū)域開展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結報告中華全國律師協(xié)會，同時抄送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。中華全國律師協(xié)會按年度編制全國律師執(zhí)業(yè)年度考核工作報告，報司法部備案。

第五章附則

第二十五條［分所律師考核］律師事務所分所的律師，參加分所所在地設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會組織實施的執(zhí)業(yè)年度考核。考核結果應當抄送設立分所的律師事務所及其所在地設區(qū)的市級律師協(xié)會或者直轄市律師協(xié)會。

第二十六條［制定實施細則］省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以根據本規(guī)則制定實施細則，報中華全國律師協(xié)會備案。

第二十七條［生效日期］本規(guī)則自201*年1月1日起施行。

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律師執(zhí)業(yè)年度考核制度

第一條為了加強對律師執(zhí)業(yè)活動的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度

考核工作，積極推進律師事務所規(guī)范化建設，強化律師自律管理的自覺性，確保律師事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師事務所組織的對律師在考核年度內執(zhí)業(yè)活動情況的定期考核。

律師執(zhí)業(yè)年度考核應當堅持公開、公平、公正，業(yè)務績效與遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律相結合，年度考核與日�？己�、專項考核相結合的原則。

第三條本所設立年度考核委員會（或小組），負責本所律師執(zhí)業(yè)年度考核的具體實施工作。

律師執(zhí)業(yè)年度考核工作應當接受司法行政機關和律師協(xié)會的指導、監(jiān)督。

第四條律師執(zhí)業(yè)年度考核對象為在本所執(zhí)業(yè)的全體律師。在本所執(zhí)業(yè)的律師應當參加執(zhí)業(yè)年度考核。第五條律師執(zhí)業(yè)年度考核每年進行一次。

本所每年月日前完成本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作并將考核結果報當?shù)刂鞴芩痉ㄐ姓�機關和市律師協(xié)會備案。

第六條律師執(zhí)業(yè)年度考核包括以下內容：

1、參加政治學習及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、律師協(xié)會章程情況；2、遵守律師行為規(guī)范和準則以及律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況；3、執(zhí)業(yè)素質和執(zhí)業(yè)能力情況；

4、業(yè)務開展情況；

5、參加公益活動及履行法定義務情況；6、參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育情況；7、其他應當考核的內容。

第七條律師執(zhí)業(yè)年度考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等次。

第八條律師執(zhí)業(yè)年度考核優(yōu)良的標準為：1、符合合格的各項條件；

2、政治素質高。忠于憲法和法律，擁護黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致，自覺維護社會穩(wěn)定。

3、業(yè)務能力強。熟練掌握執(zhí)業(yè)所應具備的法律知識和服務技能，辦理過重大、疑難案件或重大法律事務，具備獨立辦理較復雜法律事務的能力，在某一專業(yè)領域有一定的影響力；重視業(yè)務理論研究，專業(yè)水平較高。

4、執(zhí)業(yè)形象好。熱愛律師事業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，無違法違規(guī)執(zhí)業(yè)記錄和受當事人投訴(經查投訴不實的除外)，自覺服從、接受司法行政部門及律協(xié)的管理、監(jiān)督和指導，積極參加行業(yè)相關活動。

5、熱心公益事業(yè)。有奉獻精神，自覺履行法律援助義務，積極參加司法行政機關、律師協(xié)會等部門組織的各種公益性法律服務活動；積極參政議政，在律師行業(yè)和群眾中具有較高威信。

第九條律師執(zhí)業(yè)年度考核合格的標準為：

1、擁護憲法，按照規(guī)定參加政治業(yè)務學習，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和律師協(xié)會章程；

2、遵守律師行為規(guī)范和準則以及律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律；3、具備與履行律師職責相適應的基本知識和技能；4、法律服務質量符合行業(yè)公認標準；

5、參加本所組織的各種活動和公益活動，依法履行法律援助等

義務；

6、按規(guī)定參加律師協(xié)會組織或認可的業(yè)務培訓；

7、未發(fā)生被投訴及查處應當承擔過錯責任的情形；8、遵守本所各項規(guī)章制度，服從本所管理。第十條律師執(zhí)業(yè)年度考核不合格的標準為：1、考核年度內受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

2、業(yè)務素質和執(zhí)業(yè)能力不能適應履行律師職責基本要求的；3、未按規(guī)定參加律師協(xié)會組織或認可的業(yè)務培訓的；4、不履行法律援助等法定義務的；6、嚴重違反本所規(guī)章制度的；

7、受到律師行業(yè)公開譴責以上懲戒的；

8、有其他違反律師管理規(guī)定或嚴重影響律師行業(yè)聲譽和本所聲譽行為的；

9、不服從本所管理的；

10、有不符合律師應有品行其他情形的。

第十一條律師應當按照本制度第六條的規(guī)定，就本人在考核年度的執(zhí)業(yè)活動情況進行總結，向本所提交書面報告并填寫執(zhí)業(yè)年度考核登記表。

本所在考核時可采用民意測評、走訪當事人和相關執(zhí)法機關等方式，了解律師的執(zhí)業(yè)情況。

考核的結果應向全體律師公示。

第十一條律師有下列情形之一的，本所有權暫緩執(zhí)業(yè)年度考核，停止其執(zhí)業(yè)活動并收繳其律師執(zhí)業(yè)證書：

1、受到行政處罰或行業(yè)處分，處罰、處分未執(zhí)行完畢或期限未屆滿的；

2、因涉嫌犯罪被司法機關采取強制措施，或因違法違紀被立案調查的；

3、因過失犯罪受到刑事處罰無法參加考核的；

4、在考核過程中被發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違紀行為，應當調查處理的；5、正在接受投訴查處的；

6、其他應當暫緩執(zhí)業(yè)年度考核的情形。

暫緩考核情形消失后，律師可以向本所申請對其進行執(zhí)業(yè)年度考核。

第十二條本所根據律師在考核年度的實際執(zhí)業(yè)情況，按本制度規(guī)定對其進行考核，出具書面考核意見，初步確定考核等次，并連同以下材料報主管司法行政機關和市律師協(xié)會：1、律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；2、律師執(zhí)業(yè)證書原件；

3、律師學歷、學位、職稱等有變動的，應提交新的相關證書或證明的復印件；

4、律師協(xié)會要求提交的其他材料。

第十三條本所對于執(zhí)業(yè)年度考核不合格的律師應當責成其限期改正，也可以與其解除聘用關系或者經合伙人會議（或律師會議）通過將其除名。

年度考核不合格的律師在被告知考核結果之日起，六個月后可以申請重新考核。

第十四條律師執(zhí)業(yè)年度考核結果作為對律師執(zhí)業(yè)管理與獎懲的基本依據。

律師執(zhí)業(yè)年度考核結果記入律師檔案。

第十五條本制度經合伙人會議（或律師會議）通過后施行。

第十六條本制度由合伙人會議（或律師會議）負責解釋。

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