法院信息化建設經(jīng)驗總結(jié)

二、信息化建設的基本經(jīng)驗

在進行信息化建設時，我院堅持以審判工作為中心，積極探索，大膽實踐，并在實踐過程中逐漸總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗：

（一）加強領導，充分認識信息化建設的重要意義。法院信息化建設是一項投入大、專業(yè)性強、科技含量高的系統(tǒng)性工程，帶來的是一種全新的思維模式和審判管理方式。實踐證明，法院信息化建設能否取得快速發(fā)展，關鍵在于領導同志是否給予足夠的重視。這就要求信息化建設的決策者必須高度重視信息化建設的意義和作用，找準目標定位，明確建設方針，為信息化建設提供堅強的組織保證。我院早在開始信息化建設之初，就明確把這項工作看作“一把手工程”，院黨組成立了以院長鄒吉昌為組長，分管副院長為副組長，相關庭室負責人為成員的信息化領導小組，明確了日常工作部門和工作職責。院黨組對信息化建設工作實行政策傾斜，并且經(jīng)常性地就信息化建設的進展情況、存在問題和困難聽取匯報，研究對策，及時解決工作中的問題，確保了工作的穩(wěn)步推進。

（二）堅持從實際出發(fā)，避免盲目建設。信息化建設有其自身的發(fā)展規(guī)律，技術密集程度高，設備更新?lián)Q代快，建設需要不斷投入，是一項長期性的工作。因此，在系統(tǒng)建設當中，必須從法院工作實際出發(fā)，既要著眼長遠，考慮技術應用的前瞻性，為未來發(fā)展留有余地和空間，又要量力而行、厲行節(jié)約，戒除不切實際的“一步到位”思想和攀比現(xiàn)象。我院在選擇技術方案和采購大型技術設備時，都很好地遵循了這項原則，既滿足了網(wǎng)絡應用的整體需要，又避免了盲目建設造成浪費。

（三）以實際應用為重點，走引進改造之路。在信息管理系統(tǒng)軟件采用問題上，歷來有自主開發(fā)和直接引進兩種方式。我們認為，法院自主開發(fā)軟件，周期長、難度大、人力物力消耗多，而且制作完成后的系統(tǒng)穩(wěn)定性和兼容性具有不確定性，容易造成重復建設，資金浪費。我院在信息系統(tǒng)引進問題上，采取的是引進改造，為我所用的方式。通過對市場的五家法院信息軟件進行普遍考察和重點考察，選定了性能好、響應快、技術保障能力強、已經(jīng)有90多家法院使用的南京通達海E-court電子化法院完全解決方案。并根據(jù)擬制好軟件引進計劃，周密安排了考察、修改、試裝、培訓、試用、使用工作，拿出適合我院使用的軟件修改預案，要求開發(fā)公司修改完善后，才最終投入使用。實踐證明，采用引進改造的方式，周期短，見效快，能夠比較好的滿足系統(tǒng)建設應用需求。

（四）強化制度建設，實施規(guī)范管理。信息化建設涉及到法院工作的方方面面，要確保信息網(wǎng)絡系統(tǒng)能發(fā)揮出預期的作用，就必須把網(wǎng)絡納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。為此，我院按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、重視網(wǎng)絡安全”的原則，在院辦公室設置了單獨的信息管理機構(gòu)--信息科，專門從事信息化建設技術保障工作，并相繼制定了《合肥市中級人民法院信息化建設近期規(guī)劃》、《計算機網(wǎng)絡使用管理規(guī)定》、《內(nèi)部網(wǎng)站運行管理實施辦法》等一系列網(wǎng)絡管理規(guī)范，明確了各業(yè)務庭室在網(wǎng)絡建設中的責任和義務，將網(wǎng)絡管理職責完成狀況與崗位責任制、目標管理考核掛鉤，并認真組織落實。

（六）提高應用水平，形成利用網(wǎng)絡工作的良好氛圍。

信息化建設根本目的在于應用，是為了促進法院各項工作的發(fā)展。如果建而不用，再好的硬件設施也會失去意義。我院在信息化建設過程中，始終注意抓好干警網(wǎng)絡技能的培養(yǎng)和學習，通過全員培訓、輪訓、部門骨干加強培訓等方式，大力提高計算機應用技能，使干警們都能夠熟練地掌握運用網(wǎng)絡開展工作。干警們在運用網(wǎng)絡的同時，也逐漸體會到了信息網(wǎng)絡輔助辦案的好處，增強了信息化辦公的意識，計算機網(wǎng)絡已經(jīng)成為干警們審判、辦公和學習必不可少的重要工具。三、信息化建設中存在的問題和解決措施

盡管近年來我院信息化建設取得長足的進步，但與全國法院系統(tǒng)日新月異的信息化發(fā)展進程相比，也還存在一些不足和問題：（一）部分網(wǎng)絡資源尚未得到充分利用。目前，大量的工作和審判信息沉積在各業(yè)務庭室和綜合部門，信息的開發(fā)利用仍然是信息化建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此，我院要求各部門將能夠公開的信息資源進行全方位的整理，統(tǒng)一輸入到統(tǒng)一的信息管理中心和資源庫--內(nèi)部網(wǎng)站中去，并由統(tǒng)一的部門專門負責信息的整合、維護和更新。同時，各部門要根據(jù)自己的實際工作情況，利用自己所開發(fā)的部門網(wǎng)站組織所屬人員發(fā)布本部門有關信息，實現(xiàn)資源共享。

（二）網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公有待完善。由于正在進行的新的審判大樓建設工程尚未完成，受目前辦公條件的限制，一些信息系統(tǒng)功能還無法得到充分發(fā)揮，在一定程度上影響了網(wǎng)上辦案、辦公的效果。在新審判大樓竣工之前，根據(jù)現(xiàn)有的硬件和軟件條件，借鑒有關兄弟法院的先進經(jīng)驗，我院仍將積極探索網(wǎng)上辦案的新途徑，逐步實現(xiàn)公審轉(zhuǎn)播由電視轉(zhuǎn)播移至局域網(wǎng)上進行。同時推進網(wǎng)上黨組會、院長辦公會、審委會等會議的召開。目前，進行網(wǎng)上會議的有關技術問題已基本得到解決，待新審判大樓建成后即可投入使用。

（三）對基層法院的指導力度有待加強。目前我市多數(shù)基層法院受經(jīng)費和技術等方面原因的限制，局域網(wǎng)建設進展不大。我院將根據(jù)最高法院關于信息化建設規(guī)劃和省市政法專網(wǎng)建設要求，進一步對基層法院加大指導力度，督促有條件的基層法院按期建成法院局域網(wǎng)，并在適當?shù)臅r候組織基層法院網(wǎng)絡管理人員進行專項培訓。自去年六月以來，我院已分別對轄區(qū)內(nèi)的三縣五區(qū)8個基層法院的計算機網(wǎng)絡應用、保密安全工作進行了指導。我市廬陽區(qū)法院已經(jīng)在我院的指導下，引進了E-court法院信息系統(tǒng)，目前已初步具備了網(wǎng)上辦案以及網(wǎng)上辦公的條件。

以上是近年來我院在信息化建設方面的幾點做法和體會，雖然取得了一點成效，但與上級法院的要求，與建設現(xiàn)代化法院的目標，與兄弟法院的先進做法相比，還存在很大差距。在今后的工作中，我們將認真貫徹落實上級法院的部署，真誠向兄弟法院學習，滿懷信心，堅定不移，不斷推進信息化建設，為打造現(xiàn)代型法院作出不懈的努力。

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中級人民法院

關于近年來信息化工作小結(jié)

做好網(wǎng)絡信息化工作是法院信息化建設的基礎，對法院的審判管理信息安全起著重大作用。近年來，在中院領導的帶領下，我院把信息化建設作為法院審判質(zhì)量標準化的重要工作之一，加大了考核力度，配合湖北省高院建立了法院綜合信息管理系統(tǒng)。在審判業(yè)務和網(wǎng)絡信息化建設上取得了一定的進展。

一、領導重視，確保信息化建設落實到實處（一）建立健全信息化隊伍

信息化是當代社會的一種大趨勢，它正推動著各行各業(yè)現(xiàn)代化的進程。因此，必須建立一支信息化專業(yè)隊伍，這一點已被我院領導所認識，院長批示要加快信息化建設力度，為此，院里投入了一定的資金，建立了法院綜合信息管理系統(tǒng)，并在轄區(qū)內(nèi)各基層法院推廣，同時抽調(diào)專人專管理此項工作，形成了審判管理系統(tǒng)信息化隊伍。對中院內(nèi)部網(wǎng)站施行升級改版、增加新的欄目版塊，使之與時俱進，更加貼近現(xiàn)代法院的日常審判管理工作。

（二）制度的完善和規(guī)范

根據(jù)新的要求逐步出臺和完善了相關制度，如：涉密移動存儲介質(zhì)管理辦法、隨州市中級人民法院內(nèi)網(wǎng)信息發(fā)布暫行規(guī)定、網(wǎng)絡信息安全制度等，為我單位的網(wǎng)站健康發(fā)展提供了制度保障。

（三）信息化意識增強

在院領導的重視下，院網(wǎng)絡信息化建設力度明顯加大，目前，我院已建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，并與全省各級法院施行網(wǎng)絡互連，同時在省高院的要求下投入資金，升級了專網(wǎng)線路，增加了網(wǎng)絡信號雙回路項目、三級網(wǎng)絡視屏會議項目，加快了我院的信息網(wǎng)絡化建設。

（四）強化信息化培訓

以普及網(wǎng)絡化審判管理工作為目標，積極開展信息化培訓，提高全院干警的信息化意識和網(wǎng)絡運用能力。我院司法行政處每年中旬都會舉辦信息化技術培訓班，全院干警都陸續(xù)參加了培訓，培訓內(nèi)容從計算機基礎知識、網(wǎng)絡應用、法院綜合信息管理系統(tǒng)操作等不同方面有針對性地開展了培訓。通過培訓，我院干警均能獨立操作計算機網(wǎng)絡，進行日常工作。

二、當前存在的問題

近年來我院信息化建設雖然取得一定的進展，但只是處于初級階段，與省院領導要求的建設水平、應用需求還有很大差距，還存在著不少的問題。（一）資金、設備不足

從目前情況看，資金不足已成為信息化快速發(fā)展的主要困難，直接影響信息化的順利開展。

另外，法院信息化審判裝備雖然有了很大的提高，但要想滿足日益增長的工作需要還相差甚遠，還需要我們不斷的提高裝備水平，以適應信息化發(fā)展進程的要求。

（二）法院交換機、服務器等硬件老化

我院交換機、服務器等設備購買于201*年，已趨于老化，運行速度慢，已不能滿足當今信息化發(fā)展的要求。而且有些安放設備的環(huán)境較差，現(xiàn)已逐漸出現(xiàn)硬件故障問題。

（三）基層法院信息化建設相對落后

基層法院對信息化建設的認識不足，投入不夠，網(wǎng)管人員的水平有待提高。沒有清醒的認識到信息化建設的重要性、緊迫和必要性。

三、今后的工作思路

法院審判信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡化與信息化,是當今新一代法院建設的要求，也是法院信息化管理發(fā)展的一種必然趨勢。我院應建設一個快捷準確的信息化網(wǎng)絡服務系統(tǒng)為目標，為我院干警和各法院審判信息服務提供有效的資源。

信息化的建設需要一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，今后還要不斷加強自身的培養(yǎng)和專業(yè)培訓。為確保本院網(wǎng)絡審判信息管理高效運行，采取以下措施：

1．法院綜合信息管理系統(tǒng)要納入績效考核體系；2．做好人員培訓，業(yè)務庭干警對法院綜合信息管理系統(tǒng)必須用的得心應手。

3．繼續(xù)舉辦計算機信息化技術培訓班。對基層法院人員進行業(yè)務培訓，提高網(wǎng)管人員的業(yè)務素質(zhì)和實際工作能力。指導、監(jiān)督基層法院建立與省院同步的網(wǎng)絡設備�？筛鶕�(jù)院內(nèi)干警要求和需求聘請計算機公司專家授課。

4．逐漸更換干警個人PC機，個別部門增設集掃描、打印于一體的圖形處理設備。

5．加大資金投入，與時俱進，以適應信息化發(fā)展的要求。四、建議和要求

我院的設備購置時間長，切有很多東西與省院設備不相匹配，請省院考慮今后在信息化建設方面加大資金投入，加大技術指導，必要的設備由省院統(tǒng)一購置，使全省法院的網(wǎng)絡審判信息化建設高效、健康、有序的良好進行。

司行處

二一年六月一日

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