棗莊市生豬定點屠宰審核清理進展情況總結

棗莊市生豬定點屠宰資格審核清理

工作進展情況總結

省生豬定點屠宰資格審核清理工作聯(lián)席會議辦公室：

自生豬定點屠宰資格審核清理工作開展以來，棗莊市政府高度重視，認真部署安排，狠抓工作落實，按照省的工作時間安排，有步驟、有組織的開展工作，全市生豬定點屠宰資格審核清理工作取得階段性成果�，F(xiàn)就審核清理工作進展情況總結如下：

一、審核清理工作進展情況（一）審核清理工作基本情況

棗莊市現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)73家，其中：申請審核清理并開展自查的企業(yè)72家，有1家沒提交申請和開展自查，屬于自動放棄生豬定點屠宰資格。72家屠宰企業(yè)中，申請屠宰場的有12家，申請屠宰點的有60家。72家企業(yè)全部提交了自查表。在區(qū)（市）級審核清理中，72家企業(yè)中有62家審核清理合格，有10家進行了限期整改。

在市級審核清理工作中，12家生豬定點屠宰廠（場）有2家合格，10家進行了限期整改；60家小型生豬定點屠宰點有17家合格，43家進行限期整改。有1家擬取消定點屠宰資格。

（二）主要工作做法

1、加強領導，建立機構。4月中旬，棗莊市政府按照省政府《關于轉發(fā)省商務廳等部門山東省生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案的通知》要求，成立了由分管市長任組長，政府副秘書長、商務局局長任副組長，商務局、公安局等10個部門分管領導任成員的“棗莊市生豬定點屠宰資格審核清理工作領導小組”，辦公室設市商務局，負責組織實施和工作的協(xié)調，各區(qū)（市）也按照要求成立了相應機構。

2、召開會議，部署安排。省電視電話會議后，我們及時下發(fā)通知，召開各區(qū)（市）商務（生豬屠宰）主管部門分管領導和科長參加的專門會議，安排部署審核清理工作。會議傳達了國家、省政府關于審核清理工作的文件，學習培訓了審核清理有關標準，統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了業(yè)務水平。并要求各區(qū)（市）抓緊召開由所轄所有生豬定點屠宰企業(yè)負責人參加的會議，全面動員，迅速安排部署了審核清理工作。

3、確定目標，落實責任。棗莊市政府制定印發(fā)了《棗莊市生豬定點屠宰資格審核清理工作實施方案》，把工作目標，審核清理范圍，條件標準，工作任務，實施步驟，責任分工等進行了明確。要求各區(qū)（市）按照實施方案的時間和步驟有條不紊的進行，圓滿完成審核清理工作。

4、組織企業(yè)，開展自查。各區(qū)（市）按照市政府的“工

作方案”，對所有生豬定點屠宰企業(yè)自查工作進行安排，印發(fā)了商務部制訂的生豬定點屠宰廠（場）、省商務廳三部門制訂的生豬定點屠宰點兩個審核清理標準和自查表格，指導生豬定點屠宰企業(yè)開展自查，要求4月底前自查完畢。4月底前，全市72家生豬定點屠宰企業(yè)提交了審核清理申請書和自查表格。

5、區(qū)（市）級認真開展了審核清理。從5月份開始，按照省規(guī)定的時間，我市各區(qū)（市）級就全面開展了審核清理工作。各區(qū)（市）按照工作要求，成立了有商務（生豬屠宰）主管部門、畜牧部門和環(huán)保部門組成的聯(lián)合審核清理工作組，對轄區(qū)使用申請的生豬定點屠宰企業(yè)進行審核清理，并對審核不合格的下達的限期整改通知書。

6市級審核清理工作進展情況良好。區(qū)（市）級審核清理結束后，我們按照省對市級審核清理工作9月底之前完成的工作要求，從8月份開始就對各區(qū)（市）屠宰企業(yè)進行了審核清理。市級成立了有商務、環(huán)保、畜牧三部門組成的審核清理工作組，在審核清理前對參與審核清理工作的同志進行了崗前的培訓，統(tǒng)一審核清理標準，嚴格審核清理條件，做到思想統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、時間統(tǒng)一。9月底前，我市的市級審核清理工作已經結束，目前進入審核清理整改階段。

二、審核清理工作存在的困難和問題

1、審核清理標準高，整改起來困難較多。不論國家的屠宰廠（場）還是省三部門的屠宰點的標準要求都很高，一一對照標準審核起來還存在不同程度的困難。

2、屠宰企業(yè)的基礎設施和設備存在較大差別。從區(qū)（市）的審核清理情況來看，偏遠小屠宰點的設施設備和條件遠遠落后于郊區(qū)和城市屠宰企業(yè)，各屠宰企業(yè)硬件設施存在明顯差異。

3、部分屠宰企業(yè)沒遠離居民區(qū)的問題還普遍存在。由于我市以老國有食品站設立的屠宰場較多，當時在建設屠宰場的初期，這些企業(yè)都是嚴格按照國家的規(guī)劃設布點的，但隨著社會和經濟的發(fā)展，加上規(guī)劃部門在規(guī)劃時未能嚴格按照規(guī)定規(guī)劃，現(xiàn)在很多居民的房屋甚至有的學校都建在了屠宰場的周圍。目前，老國有食品站經營步履維艱，國家一直沒有改造升級的扶持政策，他們依靠自己的力量難以外遷。

4、整改工作進展不平衡。市級審核清理開始后，多數(shù)屠宰企業(yè)高度重視，工作落實到位，有的還新建了屠宰車間，整改效果較好。但有的屠宰企業(yè)工作抓的不夠緊，存在等、靠現(xiàn)象，整改較為緩慢。

5、在聯(lián)合審核清理工作中，有的部門怕承擔責任，對聯(lián)合審核清理表拒絕簽字和蓋章，工作開展起來有一定困難。還有的區(qū)（市）不論合格不合格，把聯(lián)合審核的表格都

報到市里來，認為反正最后還有市級審核驗收，并且也有市級來發(fā)證，存在明顯的推卸責任。

三、下一步工作打算

一是對審核清理過的生豬定點屠宰企業(yè)進一步進行梳理，逐項進行復查。

二是做好市級審核清理的限期整改工作，整改到期企業(yè)，讓他們提出申請，再組織有關部門按照標準再進行逐項驗收。

三是強化部門協(xié)調和溝通，特別是和環(huán)保、畜牧等部門的協(xié)調，保持思想一致，標準一致，步調一致。

四是按照省規(guī)定的審核清理工作進展情況報送時間，及時將工作進展情況進行收集整理上報省商務廳。

五是按照省規(guī)定審核清理標準和時間安排，在做好市級審核清理工作的同時，迎接省和國家的檢查驗收，圓滿完成棗莊市審核清理工作。

二一二年十月十五日

擴展閱讀：商務局生豬定點屠宰資格審核清理工作總結1

商務局局對生豬定點屠宰資格審核清理

工作總結

為認真貫徹落實《商務部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部農業(yè)部衛(wèi)生部工商總局質檢總局食

品藥品監(jiān)管局關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》（商秩發(fā)〔201*〕493號）精神，切實做好我區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)資格審核清理工作，進一步落實食品安全責任，提高肉品質量安全保障水平，制定本實施方案。

一、充分認識開展審核清理工作的重要性和必要性豬肉是我國城鄉(xiāng)居民最重要的肉類食品，保障肉品衛(wèi)生安全，是食品安全工作的重要組成部分。為全面貫徹黨中央、國務院有關食品安全工作的決策和部署，促進屠宰行業(yè)健康發(fā)展，防止病害肉流入市場，確保肉品質量安全，商務部等九部門聯(lián)合部署加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。開展生豬定點屠宰資格審核清理工作，是認真貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》以及《遼寧省畜禽屠宰管理條例》的重要舉措，我區(qū)要從保障食品質量和安全的角度，充分認識這項工作的重要性。

自201*年《生豬屠宰管理條例》修訂以來，我區(qū)通過審核換證，取消了一批生豬定點屠宰企業(yè)，在一定程度上提高了屠宰行業(yè)的管理和肉品衛(wèi)生的水平。但是，從總體上看，目前我區(qū)生豬屠宰企業(yè)特別是相當一部分中小屠宰企業(yè)，由于各種原因形成屠宰設施、生產設備、檢驗檢疫控制環(huán)節(jié)、環(huán)保和無害化處理等方面不同程度上存在不符合《條例》和相關部門規(guī)章標準的問題，給肉品衛(wèi)生安全帶來了極大隱患。在全區(qū)范圍內開展生豬定點屠宰資格審核清理，提高生豬屠宰管理水平，推動生豬屠宰行業(yè)技術進步，是各級政府和主管部門踐行法律賦予職責的必然要求和重要保證。

二、審核清理工作的范圍和目標（一）審核清理工作范圍

對于201*年8月1日《生豬屠宰管理條例》實施前設立的生豬定點屠宰（廠）場，我區(qū)服務業(yè)及有關部門要通過資格審核和開展證書、標志牌換發(fā)等工作對其進行清理，已經完成證牌換發(fā)的要予以復核。對于201*年8月1日以后設立或申請設立的生豬定點屠宰廠（場），我區(qū)有關部門要加強監(jiān)督檢查，嚴格準入管理。

（二）審核清理工作目標

通過審核清理，全區(qū)生豬定點屠宰廠（場）到201*年7月底達到以下目標：

1、全區(qū)201*年8月1日《生豬屠宰管理條例》實施前設立的生豬定點屠宰廠（場）審核清理率達到100%，確保我區(qū)所有取得生豬定點屠宰資格的企業(yè)符合《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《遼寧省畜禽屠宰管理條例》、《遼寧省畜禽定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃》等相關法規(guī)規(guī)定的標準；2、對經整改仍不達標的屠宰企業(yè)要100%的取消屠宰資格；

3、依法設立的生豬定點屠宰廠（場）要建立檢疫檢驗制度，出廠（場）銷售的豬肉要同時具備“兩證兩章”（兩證：動物產品檢疫、畜禽產品品質檢驗合格證。兩章：動物產品檢驗、肉品品質檢驗合格驗訖印章），肉品品質檢驗率達到100%；

4、堅決杜絕將達不到審核清理條件和標準的屠宰企業(yè)違法定為小型屠宰場點的做法。

三、審核清理工作情況

生豬定點屠宰資格審核清理工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我局于201*年2月25日組織全區(qū)定點屠宰企業(yè)在我局會議室進行屠宰工作會議。會議上，要求生豬定點屠宰企業(yè)根據(jù)《生豬定點屠宰廠（場）審核清理標準》逐條自檢，實事求是的對審核項目進行檢查，如實填報。企業(yè)自查階段（即日起至3月31日）各生豬定點屠宰企業(yè)認真開展自查，完善企業(yè)軟、硬件設施，健全制度，規(guī)范流程，提高標準化、規(guī)范化建設水平，對照填寫相應類別的《生豬屠宰企業(yè)審核換證申請書》（以下簡稱《申請書》）和《生豬屠宰企業(yè)審核換證自查表》（以下簡稱《自查表》），并提交服務業(yè)主管部門。從3月10日起，開始對轄區(qū)內生豬定點屠宰企業(yè)進行初步審核工作。工作中發(fā)現(xiàn)有屠宰設備老化、外皮銹蝕、環(huán)保相關許可過期沒有年審、車間、檢驗室、無害化處理間等標示牌沒有或老舊不清等一些問題。我局準備在接下來的時間里，對各生豬定點屠宰企業(yè)逐一進行摸底，把企業(yè)實際現(xiàn)狀和需要整改的問題都了解詳實。

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