董地鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報

董地鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報

董地苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長付正先

（201*年8月1日）

各位代表：

接到縣人大《關(guān)于縣七屆人大代表開展專題調(diào)研活動的通知》（水人常辦發(fā)201*30號）后，鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府高度重視，立即安排了專人負責，組建了專門的班子做好迎接調(diào)研各項準備工作，現(xiàn)按照通知要求將我鄉(xiāng)近水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況匯報如下，不當之處敬請批評指正：

一、董地鄉(xiāng)概況

董地苗族彝族鄉(xiāng)位于水城縣東北部，東鄰比德鄉(xiāng)，西接保華鄉(xiāng)和鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)，北連青林鄉(xiāng)和納雍縣新房鄉(xiāng)，南抵陡箐鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)和鐘山區(qū)老鷹山鎮(zhèn)�？偯娣e94.6平方公里，耕地面積11014.2余畝，森林覆蓋率達36%。轄9個行政村93個村民組,常住人口4380戶20500人，其中農(nóng)業(yè)人口17531人，非農(nóng)業(yè)人口2969人；居住著漢、苗、彝等七個民族，少數(shù)民族8200余人，占總?cè)丝诘?0%。三岔河流經(jīng)鄉(xiāng)北部15公里，中部有雙巢河流入小河，長11公里。全鄉(xiāng)屬高山峽谷地帶，山高坡陡，最低海拔1460米，最高海拔2293米，除文閣壩子、雙巢、大營河谷外，其余6個村都屬于典型的喀斯特深山區(qū)、石山區(qū)，土地貧瘠，石膜化、缺水嚴重。

201*年，全鄉(xiāng)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2959萬元，工業(yè)總產(chǎn)值437733萬元，鄉(xiāng)企增加值97230萬元，完成工業(yè)增加值96843萬元，上交稅金10081萬元，利潤總額完成9516萬元，勞動者報酬完成2503萬元，財政總收入1.0388億元，農(nóng)民人均占有糧330公斤，農(nóng)民人均純收入3710元。

二、近年來水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，在上級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點做好農(nóng)村水利工程建設(shè)，并把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的突破口和為民辦實事的大事來抓，科學規(guī)劃，因地制宜。近年來，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府高度重視水利建設(shè)，通過積極向上爭取水利項目資金，加大鄉(xiāng)級財政投入，整合涉農(nóng)支農(nóng)項目資金，加大了農(nóng)田水利建設(shè)的投入，不斷加強以小水窖為重點的農(nóng)村飲水安全水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前為止：在缺水嚴重的中壩、董地鄉(xiāng)兩個片區(qū)6個村投資283.2萬元，修建小水窖1416口28320立方米，解決5564人的安全飲水。在穆家寨村投資35萬元解決1500人安全飲水，投資56萬元解決鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)周邊3000人安全飲水。引資2.2億元建設(shè)金獅子一級水電站，目前正在建設(shè)中。

三、主要做法

為改善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，我鎮(zhèn)把做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，重點從以下幾方面入手抓好推進：

一是設(shè)置領(lǐng)導機構(gòu)。成立了專門的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組，形成了由黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、水利水保站直接抓，全鄉(xiāng)上下齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務(wù)落到實處；

二是建立目標責任制。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各村的年終考核內(nèi)容。在各項水利建設(shè)實施過程中，制定具體推進計劃，層層落實工作責任，對分管領(lǐng)導、水利水保站、項目實施村實行定工程、定職責、定時間、定質(zhì)量的四定責任制，并做到一級抓一級，一級對一級負責，遇有情況立即向鄉(xiāng)黨委政府匯報，保證水利建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序進行；

三是搞好宣傳造勢。充分利用各種宣傳工具，對水利建設(shè)進行大張旗鼓地廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)政府要求各村對水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須走“一事一議”和“四議兩公開”程序，使廣大群眾積極投身農(nóng)田水利建設(shè)，為各項工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。

四是嚴把工程質(zhì)量關(guān)，認真落實安全生產(chǎn)責任制。在施工過程中，分管領(lǐng)導、包村領(lǐng)導、各村兩委負責人經(jīng)常深入到項目點進行督導檢查，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一片。工程完工后，按分級管理原則進行竣工驗收，切實加強建后管理。同時，我們堅持把安全生產(chǎn)放到第一位，簽定安全生產(chǎn)責任書，保證在施工過程不出任何責任事故。四、存在的困難和問題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災害能力低，很多地方農(nóng)田不能旱撈保收，靠天吃飯現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力亟待提高。全長11公里的雙巢河、全長2.5文閣河防洪工程量大，無錢修建。

2、雙巢河流域、文閣河流域由于均為好地，泥土疏松，一到雨季，就會引發(fā)泥石流，致使沿岸農(nóng)田被洪澇和泥石流沖毀或淹沒，沿河流域農(nóng)田面積越來越少，百姓受災程度越來越大，群眾強烈請求加大對雙巢河、文閣河兩條河流的治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

3、在上級部門的關(guān)心和支持下，201*年起，我鄉(xiāng)在雙巢、穆家寨村種植核桃，核桃種植多在旱地種植，若遇嚴重干旱，就會造成因缺水而影響核桃的正常生長和保存，更談不上產(chǎn)量，現(xiàn)需進一步加強水利設(shè)施建設(shè)以筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。

4、除核桃產(chǎn)業(yè)外，我鄉(xiāng)發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)等都需要抵御旱澇，目前已有的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

5、部分群眾思想觀念落后，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念影響很深，對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管護力度不夠，致使水利基礎(chǔ)設(shè)施使用效率不高、壽命不長。

6、防洪基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，難以抗御大的洪澇災害，

由于年代久遠，現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施老化破損，效益嚴重衰減，無法滿足抗旱排澇需求。

四、對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見建議

一是做好雙巢河、文閣河綜合治理的整治力度。將生物治理與科學治理相結(jié)合，在建設(shè)永久性防洪堤、治理河道的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)動群眾對雙巢河、文閣河兩岸植樹造林，以此加強雙巢河自身抵御洪澇泥石流災害的能力。

二是請求加大投入，解決窯村機場建設(shè)安置點、文閣村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安置點、明星村生態(tài)移民安置點飲水困難。三是在核桃、中藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，加大心小水窖為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建抗旱蓄水池，進一步減少干旱等自然災害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的損失。

四是加強完善小水窖建設(shè)。雖然近年來在上級部門的支持下，我鄉(xiāng)小水窖建設(shè)在一定程度上有了較大的改變，但由于耕地面積多、分布廣，抵御自然災害能力弱，抗旱排澇成了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的焦點，對小水窖建設(shè)需求進一步加大。

擴展閱讀：董地鄉(xiāng)新型工業(yè)化建設(shè)情況匯報

董地鄉(xiāng)新型工業(yè)化建設(shè)情況匯報

董地苗族彝族鄉(xiāng)人民政府

（201*年2月24日）

各位領(lǐng)導，根據(jù)會議安排，現(xiàn)就董地鄉(xiāng)董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況作如下匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、基本情況

董地苗族彝族鄉(xiāng)位于水城縣東北部，東鄰比德鄉(xiāng)，西接保華鄉(xiāng)和鐘山區(qū)月照鄉(xiāng)，北連青林鄉(xiāng)和納雍縣新房鄉(xiāng)，南抵陡箐鄉(xiāng)、濫壩鎮(zhèn)和鐘山區(qū)老鷹山鎮(zhèn)。總面積94.6平方公里，轄9個行政村93個村民組,常住人口4380戶20500人，居住著漢、苗、彝等七個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%。鄉(xiāng)內(nèi)有企業(yè)20多家，其中規(guī)模以上企業(yè)3家。資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

二、工業(yè)化建設(shè)情況

省委十屆十次全會確定“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”是我省“十二五”時期主基調(diào)，“工業(yè)強省”、“城鎮(zhèn)化帶動”是重點實施的戰(zhàn)略。水城縣根據(jù)省、市有關(guān)精神，將董地工業(yè)園區(qū)作為省級工業(yè)園區(qū)申報，董地鄉(xiāng)緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，按照市六次黨代會提出“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”和建設(shè)“實力、魅力、活力、文明、幸福六盤水”的總要求，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科教興鄉(xiāng)“四大戰(zhàn)略”，本著工業(yè)園區(qū)入住項目來做工作：

（一）、大力推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略。緊緊圍繞董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足資源稟賦條件，大力實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

一是堅持把擴大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為首要任務(wù)，積極推進煤炭、電力、鋁加工、煤化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠工業(yè)做大經(jīng)濟總量。二是始終把煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的著力點和突破口，重點加快整合技改建設(shè)，大營煤礦30萬噸開采設(shè)計方案和綜合治理方案已經(jīng)批復，正在進行征地拆遷，同心煤礦已開工建設(shè)。三是全力支持雙元鋁業(yè)發(fā)展，積極為雙元鋁業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)處工作，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)

（二）、突出抓好重大項目建設(shè)，全力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。始終把抓好重點項目建設(shè)作為擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、增強發(fā)展后勁、促進經(jīng)濟快速發(fā)展的重中之重，建立項目建設(shè)推進協(xié)調(diào)工作機制。成立了由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導負責、分管領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門參加的項目工作組，扎實抓好已定項目和待定項目的前期準備工作。對重大建設(shè)項目實行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決，確保了重大項目建設(shè)有序推進。一是大力支持六盤水市民用機場建設(shè)，為機場建設(shè)協(xié)調(diào)各種糾紛，確保機場建設(shè)順利進行，機場建設(shè)涉及我鄉(xiāng)范圍共征地4000畝，墳墓搬遷186所，房屋拆遷159棟。二是舉全鄉(xiāng)之力加快推進董地工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保園區(qū)各項工作有序推進。我鄉(xiāng)范圍內(nèi)已征地2500畝，遷墳385所，墳墓搬遷409所；房屋拆遷19棟25戶。支付土地、及其他款項9000萬元，完成土石方開挖90余萬方，公益性墓地建設(shè)已完成停車點、保坎、便道路、排水溝等建設(shè)任務(wù)，占總工程量的80%。在市、縣領(lǐng)導的關(guān)懷下，青年汽車、高壓鋁箔、雙元二期、粵黔熱電等重大項目成功簽約，一批有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的大項目、好項目落地董地工業(yè)園區(qū)。三是積極做好杭瑞高速公路的前期準備工作，沿線范圍內(nèi)的實物指標調(diào)查登記已經(jīng)完成，現(xiàn)已進入征地拆遷工作階段。

三、存在的問題

一是拆遷農(nóng)戶未全部安置；二是補償資金未完全兌現(xiàn)，三是鐘山區(qū)與水城縣補償標準不統(tǒng)一；四是隨著園區(qū)建設(shè)的推進，流動人口增加，園區(qū)周邊環(huán)境存在不和諧因素，給社會管理帶來一定困難；五是農(nóng)戶土地遺留問題，部分農(nóng)戶平地被征用，坡耕地未征用，農(nóng)戶搬遷后不利于耕種；六是被征地農(nóng)戶就業(yè)困難。

四、今后建議

一是盡快規(guī)劃拆遷農(nóng)戶安置點，對搬遷農(nóng)戶進行安置。二是加大園區(qū)建設(shè)籌（融）資力度，籌措資金兌現(xiàn)拖欠農(nóng)戶補償資金。三是能否將鐘山區(qū)與水城縣征地和拆遷補償標準統(tǒng)一，方便工作。四是健全公安機關(guān)打擊阻工鬧事快速處置機制，對園區(qū)發(fā)生的阻工擾工、尋釁滋事等違法犯罪事件，做到快速出警、快速處置、優(yōu)先立案、依法從嚴懲處。全面推行園區(qū)派警駐勤制度或明確責任民警負責制度，負責整治園區(qū)內(nèi)建設(shè)施工環(huán)境，調(diào)處各類矛盾糾紛，打擊阻工擾工、強買強賣等違法犯罪行為，切實保護園區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益。五是對平地被征用，坡耕地未征用部分農(nóng)戶，將坡耕地全部征用，解決農(nóng)戶后顧之憂。六是健全社會保障制度，堅持把促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目際，強化技能培訓，擴大就業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。七是創(chuàng)新社會管理走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之路。八是建議在園區(qū)水納路西側(cè)同時啟動“四在農(nóng)家”建設(shè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。九是建議在園區(qū)周邊可以引進一些規(guī)模小、無污染、勞動密集型企業(yè)，解決就業(yè)難的問題，在招商引資上應(yīng)堅持：“西瓜要抱，芝麻要撿”的理念。謝謝大家！

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