偵查監(jiān)督內(nèi)勤職責(zé)1
內(nèi)勤職責(zé)1、案件受理：
接到案件后，要做好受案審查、受案登記；審查案件的管轄權(quán)，必要的法律手續(xù)是否齊備；
復(fù)議案件的審查，在不捕決定做出后五日內(nèi)提請(qǐng)，是否經(jīng)過補(bǔ)充偵查；重新提請(qǐng)報(bào)捕的案件，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)過補(bǔ)充偵查；
提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限的案件，是否在偵查羈押期限屆滿7日前提請(qǐng)；不符合受理?xiàng)l件的，按照《偵查監(jiān)督工作規(guī)程》之規(guī)定填寫《不予受理登記表》；符合受理?xiàng)l件的，在當(dāng)日?qǐng)?bào)處（科）長(zhǎng)指定辦案人承辦；
按照工作規(guī)定填制《受案登記表》；
符合受理?xiàng)l件且犯罪嫌疑人已被刑事拘留的，填制《變更辦案機(jī)關(guān)通知書》，送達(dá)看守所。2、辦案材料處理：受理簽收、錄入、報(bào)送；
對(duì)需要受理、簽收的案卷材料，及時(shí)簽收，并做相應(yīng)的登記，準(zhǔn)確無(wú)誤；對(duì)需要錄入計(jì)算機(jī)或記錄本的案卷材料或相應(yīng)法律文書，及時(shí)準(zhǔn)確錄入；
按照偵查監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)定，對(duì)需要報(bào)送的案卷材料或相應(yīng)法律文書及時(shí)準(zhǔn)確交付、送達(dá)到處（科）長(zhǎng)或主管檢察長(zhǎng)或相應(yīng)機(jī)關(guān)（部門）；辦案人案件辦理完畢后，將案卷材料交內(nèi)勤立卷備案。
1、備案歸檔
對(duì)案卷裝訂后，需要交立卷人簽字、處（科）長(zhǎng)審查簽字的，交相應(yīng)人員簽字后在規(guī)定日期內(nèi)交相關(guān)部門存檔；
對(duì)需要向相關(guān)單位、部門或上級(jí)人民檢察院備案的，及時(shí)備案。
3、綜合工作：
嚴(yán)格遵守上級(jí)和本院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保不發(fā)生違法違紀(jì)案件；
結(jié)合本職工作開展信息、調(diào)研和宣傳、綜合治理、犯罪預(yù)防等工作，按照要求完成任務(wù)；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公辦案，錄入信息、數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確；積極參與創(chuàng)新項(xiàng)目，提出創(chuàng)新建議，推進(jìn)創(chuàng)新工作；按時(shí)、高質(zhì)量完成處（科）長(zhǎng)交辦的其他各項(xiàng)工作�？崎L(zhǎng)職責(zé)：業(yè)務(wù)工作：案件受理審查：
及時(shí)審查內(nèi)勤的案件受理和登記情況；對(duì)不符合受理?xiàng)l件決定不予受理的《不予受理登記表》，以及不受理理由和條件做出處理意見；同意的，在《不予受理登記表》上簽名，必要時(shí)請(qǐng)示主管檢察長(zhǎng)。
逮捕案件審查：
監(jiān)督和審查辦案人對(duì)案件程序和實(shí)體是否按照規(guī)定進(jìn)行，并提出處理意見；
審查辦案人提交的《審查逮捕案件意見書》，對(duì)辦案人擬作出批準(zhǔn)（決定）逮捕或不批準(zhǔn)（決定）逮捕的案件及文書進(jìn)行審查，并對(duì)全部案卷材料進(jìn)行審查；決定是否提交集體研究，并將討論意見和審查意見報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定；對(duì)辦案人提出應(yīng)當(dāng)追捕的、應(yīng)當(dāng)書面糾正偵查機(jī)關(guān)違法的提交集體討論，并簽署審查意見報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定；與辦案人意見不一致的案件，提交部門集體討論，將討論意見報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定。
審查辦案人對(duì)復(fù)議案件是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)辦案人提交的《審查提請(qǐng)復(fù)議案件意見書》提出維持或者變更的意見；
審查辦案人是否在三日內(nèi)完成撤銷逮捕措施的審查，對(duì)辦案人撤銷原批準(zhǔn)（不批準(zhǔn)）逮捕決定或予以（不予）逮捕決定的意見，組織部門二日內(nèi)討論并提出審查意見，連同《案件討論筆錄》等材料報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定。
刑事立案監(jiān)督審查：
及時(shí)對(duì)辦案人提交的《刑事立案監(jiān)督案件審查報(bào)告》連同相關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)需要立案的案件，在收到公安機(jī)關(guān)《不立案理由說(shuō)明書》后，對(duì)辦案人提交的《公安機(jī)關(guān)不立案理由審查報(bào)告》進(jìn)行審查并簽署意見，報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批；及時(shí)審查辦案人提交的《立案監(jiān)督案件催辦函》，并提出處理意見。
偵查活動(dòng)監(jiān)督審查：
追捕：組織集體討論辦案人提交的《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見書》，簽署審查意見報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定；對(duì)辦案人提出應(yīng)當(dāng)書面糾正偵查機(jī)關(guān)違法的，提交集體討論，簽署意見報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定。
（重新）延長(zhǎng)羈押期限：及時(shí)審查辦案人提交的《延長(zhǎng)偵查羈押期限審查意見書》、《重新計(jì)算偵查羈押期限備案審查報(bào)告》，報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定；
變更逮捕措施審查：在一日內(nèi)審查辦案人提出的變更逮捕措施的意見，并提出審查意見。糾正偵查活動(dòng)違法：受理、發(fā)現(xiàn)線索后，指定辦案人進(jìn)行審查和必要的調(diào)查；根據(jù)不同情況提出處理意見，報(bào)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。2、組織開展業(yè)務(wù)工作：處（科）長(zhǎng)積極參與辦案，定期組織人員學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)。3、綜合工作：處（科）長(zhǎng)每年度必須發(fā)表一篇以上論文；每年度必須要有工作創(chuàng)新和亮點(diǎn)；每年度必須保證開展一次法制宣傳講座。4、隊(duì)伍建設(shè)：處（科）長(zhǎng)必須保證本處（科）人員不出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。5、開展處（科）室日常管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)：組織編制處（科）室年初計(jì)劃、設(shè)定工作目標(biāo)，進(jìn)行半年總結(jié)和年終總結(jié)；根據(jù)處（科）室工作和開展要求在處（科）室范圍內(nèi)調(diào)配人員；處（科）室人員的提拔、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰提議權(quán)；組織統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、值班、工作月報(bào)等工作；主持處（科）務(wù)會(huì)議，組織本處（科）室進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展本處（科）室檢察人員的日常思想政治工作；組織開展本處（科）室廉政建設(shè)，監(jiān)督本處（科）室檢察人員嚴(yán)格遵守上級(jí)和本院制定的各項(xiàng)廉政制度，建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制；對(duì)處（科）室人員請(qǐng)假不超過一天進(jìn)行審批，超過一天的簽署意見后層報(bào)政工處（科）長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)審批；組織處（科）室人員參加院里的各項(xiàng)集體活動(dòng)和出席各類會(huì)議；組織本處（科）室完成上級(jí)布置的各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)和臨時(shí)任務(wù)。
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偵查監(jiān)督科工作職責(zé)
一、對(duì)偵查機(jī)關(guān)（部門）提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件進(jìn)行審查，并作出是否逮捕的決定，同時(shí)對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榧安粦?yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎競(jìng)刹榈陌讣M(jìn)行監(jiān)督。三、對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。
四、對(duì)偵查機(jī)關(guān)（部門）提請(qǐng)延長(zhǎng)羈押期限意見進(jìn)行審查，同時(shí)提出是否同意延長(zhǎng)羈押期限意見，后報(bào)有決定權(quán)的人民檢察院審查決定。
五、對(duì)偵查機(jī)關(guān)（部門）提出的重新計(jì)算偵查羈押意見進(jìn)行審查，并作出是否同意決定。六、積極參與社會(huì)治安綜合治理，做好創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”牽頭工作。偵查監(jiān)督工作流程
為規(guī)范本院偵查監(jiān)督工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及上級(jí)院關(guān)于偵查監(jiān)督工作改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本流程。
審查逮捕
第一條對(duì)公安機(jī)關(guān)及本院自偵部門移送的提請(qǐng)逮捕案件，由內(nèi)勤查明提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、案件材料是否齊備及是否符合管轄規(guī)定，符合以上條件的，由內(nèi)勤在六小時(shí)內(nèi)辦理受理登記交部門負(fù)責(zé)人。
本院公訴部門移送追捕的案件受案登記同上。
第二條部門負(fù)責(zé)人收到提請(qǐng)逮捕案件材料后應(yīng)審閱案卷，了解案件概況，并至遲在收案的次日指定承辦人。
未成年人刑事案件由部門負(fù)責(zé)人指定女檢察人員審理。
第三條經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)移送批捕的案件屬監(jiān)外執(zhí)行罪犯又犯罪案件，在收案的次日通過內(nèi)勤移送本院監(jiān)所檢察部門辦理，如共同犯罪的主犯或多數(shù)同案犯不是監(jiān)外執(zhí)行罪犯，由本部門辦理。
第四條承辦人審理案件應(yīng)填寫《刑事案件質(zhì)量跟蹤審查表》，如實(shí)反映本部門辦案工作的主要情況，以及對(duì)前一環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量的審查意見。案件屬公安機(jī)關(guān)移送的，辦理完畢后七日內(nèi)應(yīng)將《刑事案件質(zhì)量跟蹤審查表》交本院公訴部門；案件屬本院自偵部門移送的，辦理完畢后將《刑事案件質(zhì)量跟蹤審查表》隨案移送自偵部門。
第五條承辦人辦理審查逮捕案件應(yīng)當(dāng)審閱案卷材料，訊問犯罪嫌疑人，制作規(guī)范審查逮捕案件意見書，提出個(gè)人審查意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)分管檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或決定；重大、疑難復(fù)雜案件由檢察委員會(huì)討論決定。
第六條承辦人應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人。承辦人在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的有罪供述或者無(wú)罪、罪輕的辯解，同時(shí)注意其申辯權(quán)。訊問未被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人時(shí)，訊問前應(yīng)當(dāng)征求偵查機(jī)關(guān)（部門）的意見。
如果認(rèn)為證據(jù)存有疑問，可以復(fù)核有關(guān)證據(jù)，詢問證人、被害人。
第七條承辦人應(yīng)在案件審結(jié)前二日提出集體討論。集體討論由部門負(fù)責(zé)人主持，必要時(shí)分管檢察長(zhǎng)參加。討論時(shí)承辦人應(yīng)提出明確意見并闡明理由，其它人員應(yīng)發(fā)表意見并記錄在案，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后在記錄上簽名。
第八條決定不予逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的案件邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員列席，由分管檢察長(zhǎng)決定，必要時(shí)提交檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)討論決定。不批準(zhǔn)逮捕決定作出后十日內(nèi)，承辦人將《刑事案件質(zhì)量跟蹤審查表》移送院紀(jì)檢監(jiān)察部門。第九條對(duì)提交檢察委員會(huì)討論的案件，承辦人應(yīng)于提交討論前二日寫出匯報(bào)提綱，打印裝訂后送檢察委員會(huì)辦公室。
第十條疑難復(fù)雜案件經(jīng)部門集體討論后，認(rèn)為需由承辦人赴上級(jí)院作口頭請(qǐng)示的，須經(jīng)分管檢察長(zhǎng)同意并做好請(qǐng)示記錄。書面請(qǐng)示的，須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，由承辦人起草請(qǐng)示報(bào)告后，經(jīng)主持檢察委員會(huì)討論的檢察長(zhǎng)簽發(fā)，與案卷一并報(bào)送。
第十一條對(duì)公安機(jī)關(guān)或本院自偵部門提請(qǐng)批準(zhǔn)或決定逮捕的犯罪嫌疑人，作出不批準(zhǔn)逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，連同案卷材料一并送達(dá)公安機(jī)關(guān)或自偵部門執(zhí)行。需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)詳細(xì)列明補(bǔ)查提綱連同有關(guān)決定一并送公安機(jī)關(guān)或自偵部門，有針對(duì)性地引導(dǎo)偵查。
本院自偵部門移送審查決定逮捕的犯罪嫌疑人，擬提請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定不予逮捕的，應(yīng)事先聽取偵查部門的意見。
第十二條對(duì)批準(zhǔn)或決定逮捕的案件，相關(guān)證據(jù)需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)或本院自偵部門發(fā)出《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》，應(yīng)詳細(xì)列明補(bǔ)查內(nèi)容。
第十三條對(duì)批準(zhǔn)或決定逮捕的犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)或本院自偵部門改變逮捕措施的、公訴部門作出不起訴處理的，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)于偵查部門或公訴部門作出決定后三日內(nèi)要求其說(shuō)明理由。
第十四條對(duì)已經(jīng)作出的批準(zhǔn)逮捕決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷原決定，送達(dá)偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)作出的不批準(zhǔn)逮捕決定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要批準(zhǔn)逮捕的，應(yīng)當(dāng)撤銷原決定，并重新作出批準(zhǔn)逮捕決定，送達(dá)偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行。發(fā)生上述情況，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門說(shuō)明撤銷原決定的原因，屬人為因素作出錯(cuò)誤決定的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
第十五條對(duì)公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的不批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)更換承辦人重新審理，在收到提請(qǐng)復(fù)議書和案卷材料后七日內(nèi)，經(jīng)集體討論作出是否變更的決定并通知公安機(jī)關(guān)。第十六條對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)捕后又?jǐn)M撤回的案件，須由公安機(jī)關(guān)提交撤回案件通知書，并經(jīng)審查確認(rèn)不符合逮捕條件的，方可同意撤回。第十七條審理未成年人刑事案件應(yīng)執(zhí)行《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔及區(qū)別對(duì)待的原則，貫徹教育、感化、挽救的方針。
第十八條對(duì)于罪行較輕、具備有效監(jiān)護(hù)條件，能夠保證訴訟正常進(jìn)行，并具有下列情形之一的，可以作出不批準(zhǔn)逮捕決定：（一）過失犯罪的；
（二）犯罪預(yù)備犯、中止犯、未遂犯，防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)，共同犯罪中的從犯、脅從犯；（三）犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)的；
（四）犯罪后有明顯悔罪表現(xiàn)，能夠如實(shí)交待罪行，認(rèn)識(shí)自己行為的危害性、違法性，積極退贓，盡力減少和賠償損失的；
（五）具有其他沒有逮捕必要情節(jié)的。
第十九條結(jié)合本職業(yè)務(wù)開展法制宣傳、法律咨詢等綜合治理工作，對(duì)因規(guī)章制度不健全而引發(fā)的刑事案件，向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議，協(xié)助其建章立制，消除隱患。檢察建議由院預(yù)防部門統(tǒng)一編號(hào)，整改回函交預(yù)防部門備案。
立案監(jiān)督
第二十條對(duì)承辦人在審查案件或通過其它途徑發(fā)現(xiàn)的立案監(jiān)督線索，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以對(duì)未立案線索進(jìn)行調(diào)查，需對(duì)當(dāng)事人或有關(guān)證人取證的，通過詢問方式進(jìn)行。
第二十一條經(jīng)調(diào)查擬依法正式啟動(dòng)立案監(jiān)督程序的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，重大案件線索報(bào)檢察長(zhǎng)審批或檢察委員會(huì)討論決定后，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說(shuō)明不立案理由通知書》，要求公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)書面說(shuō)明不立案理由。經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不成立的，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)經(jīng)逐級(jí)審批后通知公安機(jī)關(guān)立案。
第二十二條通知公安機(jī)關(guān)立案，應(yīng)當(dāng)制作《通知立案書》，送達(dá)公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。送達(dá)《通知立案書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并且告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)立案，并將立案決定書送達(dá)本院。第二十三條被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹�，向本院提出申訴的，偵查監(jiān)督部門按上述方法辦理，并應(yīng)在公安機(jī)關(guān)決定是否立案?jìng)刹榈漠?dāng)日將結(jié)果告知控告申訴檢察部門。被害人不服的，由偵查監(jiān)督部門答復(fù)被害人。
第二十四條對(duì)立案監(jiān)督案件，承辦人應(yīng)堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督，定期查問案件進(jìn)展情況，督促公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)逮捕或移送起訴，防止其立而不偵、偵而不結(jié)。
第二十五條對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈模瑐刹楸O(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后的三日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見，發(fā)出《糾正不應(yīng)當(dāng)立案意見書》。提出糾正違法意見參照上述立案監(jiān)督程序進(jìn)行。
第二十六條偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)本院偵查部門對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈�，�?yīng)當(dāng)在十日內(nèi)建議偵查部門報(bào)請(qǐng)立案?jìng)刹椋ㄗh不被采納的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。
第二十七條偵查監(jiān)督部門對(duì)本院偵查部門移送審查撤銷的直接立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)當(dāng)對(duì)是否具有撤銷案件法定情形等行使監(jiān)督職責(zé)。
辦理移送審查撤銷的直接立案?jìng)刹榈陌讣䥇⒄諏彶槠鹪V程序。一般案件在一個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、疑難復(fù)雜案件經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十五日。
偵查監(jiān)督部門辦理上述案件均應(yīng)集體討論，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員列席。
偵查監(jiān)督
第二十八條承辦人發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的偵查人員有違反《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百八十一條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長(zhǎng)報(bào)告，口頭通知公安機(jī)關(guān)糾正或視情發(fā)出糾正違法通知書。
第二十九條承辦人發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)告檢察長(zhǎng)決定移送本院偵查部門偵查。
第三十條承辦人在辦理審查逮捕案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在審查逮捕期限內(nèi)逐級(jí)審批后，書面建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十一條對(duì)因事實(shí)不清、證據(jù)不足而作出不捕決定的案件，承辦人應(yīng)跟蹤監(jiān)督公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)已查清犯罪事實(shí)，應(yīng)督促其依法提請(qǐng)逮捕或移送起訴。第三十二條偵查監(jiān)督部門對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的重特大案件、疑難復(fù)雜案件，可在受理報(bào)捕前，依法派員適時(shí)介入。
適時(shí)介入的人員應(yīng)察看犯罪現(xiàn)場(chǎng)，參與訊問犯罪嫌疑人，綜合案情提出取證方向和重點(diǎn)，及時(shí)引導(dǎo)偵查工作。對(duì)適時(shí)介入中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人或分管檢察長(zhǎng)匯報(bào)，提出糾正意見或者發(fā)出糾正違法通知書。
第三十三條適時(shí)介入應(yīng)遵循三級(jí)預(yù)警機(jī)制要求，即死亡一人的兇殺案件，部門負(fù)責(zé)人及時(shí)介入；死亡二人的兇殺案件，分管檢察長(zhǎng)帶隊(duì)介入；死亡三人以上的兇殺案件或者造成群死群傷的重大責(zé)任事故等案件，必須第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告檢察長(zhǎng)，由檢察長(zhǎng)親自介入或組織警力專案介入。
第三十四條對(duì)反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所檢察部門直接立案?jìng)刹榈陌讣?jīng)檢察長(zhǎng)決定可適時(shí)介入。
檔案管理
第三十五條案件辦理結(jié)束后七日內(nèi)，承辦人將案件材料裝訂成冊(cè)移交內(nèi)勤。
第三十六條內(nèi)勤對(duì)承辦人移交的內(nèi)檔卷宗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)材料是否齊備，裝訂是否符合要求，符合要求的立即移交公訴部門，不符合要求的，內(nèi)勤應(yīng)列明具體事項(xiàng)通知案件承辦人立即予以更正。
其它
第三十七條審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督工作相關(guān)法律文書由內(nèi)勤填寫或制作，并按法定期限送達(dá)。
第三十八條偵查監(jiān)督部門依照本流程進(jìn)行的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)做好臺(tái)賬，接受院黨組、紀(jì)檢組的檢查。
第三十九條本流程于二OO五年三月二十八日起施行�？崎L(zhǎng)(副科長(zhǎng))崗位職責(zé)
第一條自覺遵守執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律，認(rèn)真貫徹上級(jí)院及本院黨組的工作部署與要求，全面完成院下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)管理指標(biāo)，力爭(zhēng)審查批捕、審查起訴工作每年上一個(gè)新臺(tái)階。
第二條堅(jiān)持“一手抓隊(duì)伍、一手抓業(yè)務(wù)”的工作方針，對(duì)全科隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。
第三條定期組織全科政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并形成記錄。
第四條積極組織觀摩庭、庭后評(píng)議、法律文書質(zhì)量評(píng)比等業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)全科整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
第五條帶頭遵守檢察機(jī)關(guān)十項(xiàng)紀(jì)律及本院各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律、秉公辦案。第六條關(guān)心團(tuán)結(jié)科內(nèi)其他同志，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展批評(píng)與自我批評(píng)，在工作中允許并提倡不同意見，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)造性地開展工作。
第七條建立與完善科內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律與制度，明確辦案責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。第八條科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)帶頭辦理各類大案、要案和疑難復(fù)雜案件。第九條帶頭撰寫并積極組織全科同志撰寫調(diào)研文章、信息。第十條副科長(zhǎng)積極協(xié)助科長(zhǎng)工作，認(rèn)真完成科長(zhǎng)交給的各項(xiàng)任務(wù)，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，在科長(zhǎng)不在位時(shí)，主持科里工作。內(nèi)勤崗位職責(zé)
第一條內(nèi)勤負(fù)責(zé)科內(nèi)勤務(wù)工作，要求做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、保密，為科內(nèi)其他工作提供有力的后勤保障與服務(wù)。
第二條內(nèi)勤業(yè)務(wù)范圍包括：
１、案件卷宗與公文的簽收、登記、管理；２、檢察報(bào)表、檢察統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析；３、信息資料的積累與分析；
４、提捕書、起訴書、不起訴決定書、刑事判決書備案工作；５、辦公用品的領(lǐng)取與分發(fā)、贓款贓物的臨時(shí)保管；６、科長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。
第三條內(nèi)勤在簽收偵查機(jī)關(guān)移送案件時(shí)，應(yīng)審查案件管轄權(quán)，不屬本院管轄的案件，不予受理。同時(shí)還應(yīng)查看偵查機(jī)關(guān)移送的提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書、起訴意見書、不起訴意見書、換押證等手續(xù)是否齊備，一些重要而必需的證據(jù)有無(wú)附卷，根據(jù)贓物移交清單，逐一認(rèn)真清點(diǎn)贓款贓物，完備移交手續(xù)。
第四條案件受理后應(yīng)及時(shí)登記，并及時(shí)交科長(zhǎng)分發(fā)。第五條檢察報(bào)表、檢察統(tǒng)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。
第六條注意數(shù)據(jù)資料積累，做好季度分析與專項(xiàng)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。第七條每月的26日至月末應(yīng)當(dāng)以下備案工作：將起訴書、不起訴決定書、刑事判決書報(bào)市檢察院備案，將不批準(zhǔn)逮捕決定書、不起訴決定書報(bào)本院督查室轉(zhuǎn)區(qū)人大法工委備案，將未成年人犯罪情況報(bào)區(qū)綜合治理辦公室備案。
第八條各類訴訟文書應(yīng)分類編號(hào)、有序存放，并及時(shí)補(bǔ)領(lǐng)。第九條及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)需要的各類案件數(shù)據(jù)與分析資料。批捕工作辦案規(guī)則
第一條為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，使審查批捕工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案實(shí)踐，特制定本制度。第二條審查批捕工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。重證據(jù)重調(diào)查研究，不輕信口供。
（二）嚴(yán)格依照法律規(guī)定的辦案程序辦理案件，依法辦案、文明辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供。（三）嚴(yán)守職業(yè)道德，清正廉明，秉公辦案，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。（四）嚴(yán)守國(guó)家秘密，不得泄露案情。
第三條實(shí)行專人審查，集體討論，科長(zhǎng)或主辦檢察官審核，檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的辦案制度。
第四條案件由內(nèi)勤受理，受理時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查法律文書及案卷材料，并及時(shí)做好登記。第五條案件受理登記后，由科長(zhǎng)指定承辦人，承辦人不得借故推諉，認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)說(shuō)明理由，提出申請(qǐng)，由檢察長(zhǎng)決定是否回避。
第六條承辦人接到案卷后，應(yīng)及時(shí)、全面、認(rèn)真審閱案卷材料，閱卷筆錄的制作要規(guī)范、完整，字跡清楚，能全面反映案件事實(shí)及各個(gè)證據(jù)之間的印證關(guān)系。
第七條承辦人審查逮捕案件，必須查明被提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人是否有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，是否可能判處徒刑以上刑罰；是否采取取保候?qū)�、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要；是否患有嚴(yán)重疾病或是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。對(duì)其中“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”必須查明是否符合以下條件：1、有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪行為；2、有證據(jù)證明該犯罪行為是犯罪嫌疑人實(shí)施的；3、證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)。
第八條堅(jiān)持主罪主證復(fù)核制度，審查案件時(shí)一般應(yīng)訊問犯罪嫌疑人，對(duì)單一犯罪事實(shí)的案件，都必須進(jìn)行訊問，對(duì)主要證據(jù)，必要時(shí)，也可進(jìn)行復(fù)核。訊問、詢問必須兩人進(jìn)行，訊問人、詢問人、記錄人、翻譯人應(yīng)在形成的筆錄上簽名。
第九條承辦人審查案件完畢后，應(yīng)認(rèn)真制作《案件審查終結(jié)報(bào)告》、《逮捕案件審批表》，提出明確的審查意見，做到敘事清楚、觀點(diǎn)明確、引用法律準(zhǔn)確。
第十條重大、疑難、復(fù)雜案件，擬作不批捕或追捕案件，改變定性案件、認(rèn)定事實(shí)與偵查部門有重大出入案件、新罪名案件、公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議案件等，應(yīng)經(jīng)集體討論研究決定，集體討論案件，應(yīng)認(rèn)真做好討論筆錄、每位參與發(fā)表意見的人，必須在筆錄上簽名。第十一條決定批準(zhǔn)逮捕后，應(yīng)制作《批準(zhǔn)逮捕決定書》或《逮捕決定書》，連同案卷材料送交公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門執(zhí)行。
第十二條檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)作出的不批捕決定的案件，應(yīng)制作《不批準(zhǔn)逮捕決定書》，連同案卷材料退回公安機(jī)關(guān)；自偵案件作出的不逮捕決定，將《逮捕案件審批表》復(fù)印件連同案件材料送交本院偵查部門。
第十三條承辦人審查案件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)或部門有無(wú)遺漏犯罪嫌疑人或罪行，注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)立案?jìng)刹槎戳競(jìng)刹榈陌讣�索并采取立案監(jiān)督措施，對(duì)遺漏犯罪嫌疑人的案件，應(yīng)提出追捕建議，經(jīng)集體討論后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。
第十四條承辦人在審查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)偵查人員在偵查活動(dòng)中有違法現(xiàn)象的應(yīng)提出糾正，構(gòu)成犯罪的應(yīng)移交法紀(jì)部門辦理，需填發(fā)《糾正違法通知書》的，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十五條承辦人在案件處理決定的法律文書發(fā)出后，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，三日內(nèi)要收回執(zhí)行回執(zhí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見。
第十六條對(duì)人民代表大會(huì)代表的批準(zhǔn)或決定逮捕，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或常務(wù)委員會(huì)許或。
第十七條對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議不批捕案件，應(yīng)更換承辦人另行審查，并認(rèn)真進(jìn)行復(fù)議，要在7日內(nèi)作出是否變更的決定。
第十八條嚴(yán)格遵守法定辦案期限，拘留后報(bào)捕的，應(yīng)在收案后7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)（決定）逮捕的決定。未被拘留的，應(yīng)在收案后15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)（決定）逮捕的決定。重大、復(fù)雜案件，不得超過20日。
第十九條延長(zhǎng)偵查羈押期限的辦理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)申報(bào)規(guī)定。一次延長(zhǎng)的，應(yīng)在期限界滿五日前報(bào)揚(yáng)州市院；二次延長(zhǎng)的，應(yīng)在期限界滿十五日內(nèi)前呈報(bào)揚(yáng)州市院。做到材料齊備，填寫規(guī)范，提請(qǐng)延長(zhǎng)的理由具體。
第二十條認(rèn)真執(zhí)行案件檢查制度，科內(nèi)每季度組織一次案件復(fù)查，并將案件材料送交督查室，及時(shí)糾正存在問題。
第二十一條辦案人員應(yīng)妥善保管所有案件材料，每半年進(jìn)行一次案卷裝訂歸檔工作。做到材料齊全，順序正確，裝訂整齊、規(guī)范，內(nèi)勤認(rèn)真做好當(dāng)年的表卡薄冊(cè)、法律文書及文件材料的收發(fā)整理、裝訂及歸檔工作。
二OOO年三月二十八日主罪主證復(fù)核制度
第一條為確保批捕案件質(zhì)量，根據(jù)《刑法》、《刑訴法》和《刑事訴訟規(guī)則》等法律和司法解釋，結(jié)合實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，特制定本制度。
第二條主罪主證復(fù)核是指審查批捕中和認(rèn)為報(bào)請(qǐng)逮捕的證據(jù)存在有疑問的，可進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)的制度，核實(shí)證據(jù)可訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人等。第三條以下案件審查批捕階段，必須訊問犯罪嫌疑人：1、單一犯罪案件。2、共同犯罪案件。3、經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
4、重大、疑難、有影響的案件。5、公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議案件。
6、涉及改變定性、事實(shí)和適用法律的案件。7、其他應(yīng)訊問犯罪嫌疑人的案件。
第四條訊問未被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人的，訊問前應(yīng)當(dāng)征求偵查機(jī)關(guān)（部門）的意見。第五條對(duì)關(guān)系到定罪的主要證據(jù)，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)核。
第六條訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人的，事先應(yīng)擬好提綱，有針對(duì)性進(jìn)行，并講究策略和方法。
第七條訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人，應(yīng)當(dāng)由兩人進(jìn)行，訊（詢）問人、記錄人、翻譯人應(yīng)在筆錄上簽名。
第八條嚴(yán)禁刑訊逼供、誘供，嚴(yán)禁以威脅、誘騙等方式非法獲取證言。第九條主罪主證復(fù)核時(shí)應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)遺漏罪行、遺漏犯罪嫌疑人及偵查中的違法行為等情況，以加強(qiáng)檢察監(jiān)督。
二OOO年四月五日提前介入案件偵查工作制度
第一條為從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督，提高批捕質(zhì)量和效率，結(jié)合我院辦案實(shí)際，制定本制度。
第二條下列案件可以提前介入。1、疑難復(fù)雜及社會(huì)影響較大的案件。2、故意殺人等重特大刑事案件。3、立案監(jiān)督的案件。
4、公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)介入的其他刑事犯罪案件。5、本院自偵部門邀請(qǐng)介入的職務(wù)犯罪案件。
第三條提前介入案件，應(yīng)經(jīng)科長(zhǎng)同意，并報(bào)分管檢察批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自介入案件偵查活動(dòng)。第四條提前介入的任務(wù)，是通過聽取案情介紹、閱看證據(jù)材料、察看犯罪現(xiàn)場(chǎng)等手段，熟悉案情，為偵查機(jī)關(guān)辦案提供參考性意見，必要時(shí)也可協(xié)助偵查人員調(diào)查取證。第五條在介入偵查活動(dòng)中，應(yīng)積極履行偵查監(jiān)督職能，注意發(fā)現(xiàn)并糾正偵查中的違法活動(dòng)。第六條對(duì)提前介入的案件，承辦人在審查批捕時(shí)，應(yīng)認(rèn)真閱卷，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，切忌先入為主，保證不借不漏。
第七條提前介入活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行登記，并將情況及時(shí)向科長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)匯報(bào)。
二OOO年四月二十日案件討論制度
為提高批捕工作質(zhì)量，發(fā)揮集體智慧，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步規(guī)范案件討論工作，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本科實(shí)際情況，特制定本制度：一、以下案件須經(jīng)科集體討論。1、本院自偵部門提捕的案件；
2、涉及改變定性、事實(shí)和適用法律的案件；3、擬作不捕決定處理的案件；
4、有遺漏犯罪嫌疑人，擬作出追捕決定的案件；5、涉及新罪名的案件；
6、采取立案監(jiān)督或偵查監(jiān)督措施的案件；7、采取立案監(jiān)督或偵查監(jiān)督措施的案件；8、其他有必要須經(jīng)集體討論的案件。
二、案件討論前，承辦人應(yīng)向科長(zhǎng)提交討論的理由和需討論的主要內(nèi)容，由科長(zhǎng)決定是否經(jīng)集體討論決定。
三、科長(zhǎng)必要時(shí)可事先調(diào)閱案卷材料或?qū)⒃摬牧辖豢苾?nèi)其他干警交叉閱卷，共同把關(guān)。四、案件討論由科長(zhǎng)主持（科長(zhǎng)不在由副科長(zhǎng)主持），重大疑難復(fù)雜案件請(qǐng)檢察長(zhǎng)參加。五、承辦人應(yīng)圍繞犯罪構(gòu)成要件匯報(bào)案件事實(shí)，語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練；提供定否的證據(jù)應(yīng)確實(shí)，相互印證；并提出明確的個(gè)人意見。六、參加集體討論的人員應(yīng)集中精力，認(rèn)真聽取匯報(bào)，遇聽不清問題，待承辦人匯報(bào)完畢后，再進(jìn)行發(fā)問；所有參會(huì)人員都應(yīng)發(fā)表意見，發(fā)言應(yīng)依據(jù)事實(shí)和法律各抒己見，暢所欲言，力求條理清楚，觀點(diǎn)明確。
七、案件討論情況，應(yīng)由書記員詳細(xì)記錄在卷，在會(huì)者須在記錄上簽名。八、案件討論情況應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露。
二OOO年四月二日立案監(jiān)督工作制度
第一條根據(jù)《刑訴法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院立案監(jiān)督工作實(shí)際，特制度本制度。
第二條立案監(jiān)督的范圍是：1、依法應(yīng)當(dāng)立案的案件，公安機(jī)關(guān)未予立案的；2、依法不應(yīng)當(dāng)立案的案件，公安機(jī)關(guān)予以立案的；3、依法立案后又作行政處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)等處理的；4、依法應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件，公安機(jī)關(guān)未予立案的；5、共同犯罪案件中，部分被告人已被判處有罪且生效，而另一部分共同犯罪人應(yīng)當(dāng)立案，公安機(jī)關(guān)未予立案的；6、依法不應(yīng)管轄的案件，公安機(jī)關(guān)而予立案的。第三條下列案件不屬刑事立案監(jiān)督范圍。
1、侮辱、誹謗案（嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益除外）；2、暴力干涉婚姻自由案；3、虐待案；4、侵占案；5、公安機(jī)關(guān)未掌握或發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)的案件；6、在辦理逮捕案件過程中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)某同案犯未提請(qǐng)逮捕案件。
第四條立案監(jiān)督重點(diǎn)是：1、案情重大的；2、有較大社會(huì)影響的；3、涉嫌徇私舞弊、貪贓枉法的。
第五條立案監(jiān)督工作任務(wù)是認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓辦案、加強(qiáng)監(jiān)督”的12字方針，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。立案監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、協(xié)調(diào)、妥當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的工作原則。
第六條嚴(yán)格審批程序，刑事立案監(jiān)督線索受理后，應(yīng)填制《受理刑事立案監(jiān)督案件線索來(lái)源登記表》，指定專人審查，并于五日內(nèi)提出受理、不受理或交辦的意見，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定，部分負(fù)責(zé)人應(yīng)在三日內(nèi)作出決定，或呈報(bào)檢察長(zhǎng)決定；作出不受理決定的，應(yīng)在十五日內(nèi)，將不受理理由口頭或書面通知提出人或單位。
第七條指定專人負(fù)責(zé)立案監(jiān)督工作，科長(zhǎng)為第一責(zé)任人。實(shí)行專人審查、科長(zhǎng)審核、檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定的制度。
第八條承辦人應(yīng)進(jìn)行必要的審查和調(diào)查，在要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由之前，應(yīng)當(dāng)查明：1、是否符合刑訴法規(guī)定的刑事立案條件；2、是否屬公安機(jī)關(guān)管轄；3、公安機(jī)關(guān)是否立案。如認(rèn)為需要由公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)制作《說(shuō)明不立案理由通知書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)，要求公安機(jī)關(guān)七日內(nèi)書面說(shuō)明不立案理由。
第九條向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書》后，七日內(nèi)公安機(jī)關(guān)并未說(shuō)明不立案理由，應(yīng)制作《糾正違法通知書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)人大和政法委，公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)仍不說(shuō)明理由并糾正的，報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)督促同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。如現(xiàn)有材料證明確屬應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈模部梢灾苯酉蚬矙C(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書》。第十條公安機(jī)關(guān)接到《說(shuō)明不立案理由通知書》后，即主動(dòng)糾正予以立案的，則不再發(fā)《通知立案書》，但應(yīng)要求公安機(jī)關(guān)將《立案決定書》送達(dá)人民檢察院備案。
第十一條接到公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的書面材料后，承辦人應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案理由是否成立進(jìn)行審查和必要的調(diào)查，調(diào)查的方案要報(bào)審查逮捕部門負(fù)責(zé)人和主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，調(diào)查要嚴(yán)格依法進(jìn)行，嚴(yán)禁使用強(qiáng)制措施，調(diào)查要秘密進(jìn)行，不暴露意圖，一般不接觸犯罪嫌疑人，調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)制作《審查公安機(jī)關(guān)不立案理由的報(bào)告》，寫明對(duì)不立案理由的審查意見，由科長(zhǎng)簽署審核意見后，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)在七日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書》，并將已調(diào)查獲取的證明應(yīng)該立案的有關(guān)材料，同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。第十二條通知立案的條件除符合刑訴法第83條、第86條規(guī)定的條件外，還應(yīng)從嚴(yán)掌握，一般應(yīng)是能夠逮捕、起訴、判刑的案件。
第十三條公安機(jī)關(guān)收到《通知立案書》后，十五日內(nèi)予立案的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《糾正違法通知書》予以糾正，公安機(jī)關(guān)仍不糾正的，報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)商同同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理或報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)，如屬刑訴法第18條第2款規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪，通知立案后，公安機(jī)關(guān)不予立案的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本院檢察長(zhǎng)提交檢委會(huì)討論，決定是否匯報(bào)省院批準(zhǔn)直接受理。
第十四條加強(qiáng)對(duì)通知立案案件的跟蹤監(jiān)督，對(duì)公安機(jī)關(guān)接到《通知立案書》后，雖已立案，但立而不查、久拖不決的，應(yīng)分析原因，有針對(duì)性跟蹤公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)，符合逮捕條件，要建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕，要適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，促使其加強(qiáng)辦案進(jìn)度。第十五條辦理立案監(jiān)督案件過程中，發(fā)現(xiàn)徇私舞弊線索的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)移交本院法紀(jì)部門辦理。
第十六條對(duì)本院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榘讣粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈�，�?yīng)當(dāng)寫出《建議立案?jìng)刹闀�，�?bào)主管檢察長(zhǎng)審批后轉(zhuǎn)偵查部門。建議不被采納的，應(yīng)當(dāng)后檢察長(zhǎng)決定。
第十七條發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈�，�?yīng)當(dāng)認(rèn)真慎重審查，確屬于不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見。
第十八條廣辟案源，加強(qiáng)與本院相關(guān)科室、行政執(zhí)法部門及新聞媒體的聯(lián)系，互通信息，定期交流，建立起有效的立案監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
第十九條建立立案監(jiān)督案件備案制度，及時(shí)向同級(jí)人大、政法委及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)備，每一季度對(duì)立案監(jiān)督情況進(jìn)行匯總分析，并將材料上報(bào)市院；對(duì)立案監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)、做法、遇到問題及對(duì)策也應(yīng)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
二OOO年四月八日偵查監(jiān)督工作制度
第一條根據(jù)刑訴法和人民檢察院刑事訴訟規(guī)則及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條偵查監(jiān)督主要發(fā)現(xiàn)和糾正以下違法行為：1、對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供、誘供的。
2、對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的。3、偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換或私自涂改證據(jù)的。4、循私舞弊、放縱、包庇犯罪分子的。5、故意制造冤、假、錯(cuò)案的。
6、在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的。7、在偵查過程中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的。
8、貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的。9、違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的。10、違反羈押和辦案期限規(guī)定的。
11、偵查中其他違反刑訴法有關(guān)規(guī)定行為的。
第三條承辦人審查逮捕案件，應(yīng)審查公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否合法，發(fā)現(xiàn)違法情況，應(yīng)提出意見通知公安機(jī)關(guān)糾正。構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第四條對(duì)訴訟參與人提出的偵查機(jī)關(guān)或偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身權(quán)利行為提的控告，應(yīng)予受理，并及時(shí)審查，依法處理。
第五條批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)后，承辦人應(yīng)于三日內(nèi)收回執(zhí)行回執(zhí)。第六條對(duì)公安機(jī)關(guān)捕后釋放或變更強(qiáng)制措施的監(jiān)督，由原承辦人進(jìn)行審查，并提出審查意見。
第七條對(duì)公安機(jī)關(guān)或公安人員在偵查決定執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施等活動(dòng)中有違法情形的，原承辦人應(yīng)填寫《糾正違法呈批表》，由科長(zhǎng)審批，報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)情節(jié)較重的，制作《糾正違法通知書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)，限期糾正。
第八條如糾正意見不被接受的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告，并抄報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣人大常委會(huì)，以督促公安機(jī)關(guān)糾正。
第九條偵查人員在偵查活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送本院偵查部門審查，并報(bào)告檢察長(zhǎng)。
第十條對(duì)本院偵查部門及其偵查人員的違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)和后果分別處理，情節(jié)較輕的，可直接向偵查部門提出糾正意見，情節(jié)較重或需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)決定。
二OOO年四月八日未成年人犯罪案件批捕工作細(xì)則
第一條根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》和《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院批捕工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條指定專人辦理未成年人犯罪案件，并明確一名科負(fù)責(zé)人分管。
第三條共同犯罪中只要有一名未成年人犯，就要以未成年人犯罪案件辦理。
第四條堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的方針，把教育挽救失足未成年人工作貫穿于辦案的全過程，慎重辦理未成年人犯罪案件。
第五條對(duì)涉及未成年犯罪案件設(shè)立專門臺(tái)帳單獨(dú)登記，實(shí)行一人一卡，詳細(xì)記載涉案未成年人的自然慨況和主要犯罪事實(shí)，以及是否批準(zhǔn)逮捕及其理由，并于案件審結(jié)后移送起訴部門。
第六條審查案件過程中，承辦人應(yīng)做到四個(gè)“清楚”，對(duì)犯罪事實(shí)清楚；對(duì)犯罪動(dòng)機(jī)清楚；對(duì)犯罪原因清楚；對(duì)未成年人自然情況清楚。
第七條注重審查犯罪的未成年人的刑事責(zé)任年齡及罪與非罪的界限，嚴(yán)格掌握對(duì)未成年人犯罪案件的處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可捕可不捕的未成年人，堅(jiān)持不捕。
第八條認(rèn)真貫徹“檢務(wù)公開”要求，按照法律規(guī)定向犯罪的未成年人及其監(jiān)護(hù)人發(fā)放權(quán)利和義務(wù)告知卡，在保證告知到位的同時(shí)做出詳細(xì)解釋。
第九條堅(jiān)持做到與未成年犯罪人、家長(zhǎng)、學(xué)校及社會(huì)組織“四見面”，全面調(diào)查剖析犯罪的主客觀原因，深挖犯罪根源，有針對(duì)性進(jìn)行教育。
第十條堅(jiān)持主罪主證復(fù)核制度，嚴(yán)禁刑訊逼供、誘供，嚴(yán)禁以威脅、誘騙等非法手段獲取自由。
第十一條訊問未成年人犯要與幫教工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重溫情、親情教育，使其能用正確的道德標(biāo)準(zhǔn)衡量和評(píng)價(jià)自己行為，促使其認(rèn)罪服法。訊問筆錄中要有教育感化內(nèi)容。第十二條適時(shí)對(duì)未成年犯罪案件提前介入，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)未成年人犯不采取公開逮捕形式。
第十三條對(duì)未成年犯作出不捕決定后，應(yīng)再找其作一次談話，講明不捕理由，并建立起相應(yīng)幫教組織，定期進(jìn)行回訪考察。
第十四條堅(jiān)持實(shí)體法、程序法并重，依法對(duì)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)未成年人犯的合法權(quán)益。
第十五條特殊預(yù)防與一般預(yù)防相結(jié)合，積極參與綜合治理，以校為點(diǎn)，以社會(huì)為面，采取多種形式，增強(qiáng)未成年人的守法意識(shí)。
第十六條每半年對(duì)未成人犯罪案件進(jìn)行一次匯總分析，并將匯總分析材料報(bào)市院。密切關(guān)注未成年人犯罪動(dòng)向、特點(diǎn)，及時(shí)做好犯罪預(yù)防工作。辦理未成年人犯罪案件中的經(jīng)驗(yàn)、做法應(yīng)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
二OOO年三月三十日邗江區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督
主辦檢察官及辦案人員業(yè)務(wù)考核細(xì)則（試行）
為配合主辦檢察官制度的施行，公正、客觀地考核評(píng)價(jià)主辦檢察官及辦案人員的工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)批捕隊(duì)伍兩個(gè)素質(zhì)，根據(jù)高檢院和省院有關(guān)辦案規(guī)定，結(jié)合我院審查批捕工作實(shí)際，制定本考核細(xì)則。一、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）辦案基本分
1、承辦人辦理一般案件每件得5分，辦理重大、疑難、復(fù)雜案件及未成人犯罪案件得8分。2、重大、疑難、復(fù)雜案件是指三人以上共同犯罪，或考評(píng)小組認(rèn)可為“重大、疑難、復(fù)雜”的案件。
3、主辦檢察官按承辦人的得分減半計(jì)分，主辦檢察官為承辦人時(shí)，計(jì)承辦人分。
4、得分基本要求：案件事實(shí)清楚、證據(jù)查證屬實(shí)、適用法律準(zhǔn)確、法律文書齊全、辦案程序合法。
5、下列情況承辦人辦理案件不計(jì)分或扣分：
（1）違反辦案制度或辦案紀(jì)律，情節(jié)一般的不計(jì)分，情節(jié)嚴(yán)重的扣5分。（2）因?qū)彶椴患?xì)，造成錯(cuò)捕一名扣10分，漏捕一名扣8分。（3）因工作不負(fù)責(zé)任，辦案超過法定期限，每件扣5分。
（4）在證據(jù)沒有變化的情況下，起訴時(shí)認(rèn)為犯罪事實(shí)下降，或被改變定性的不計(jì)分。（5）法律文書不全、辦案程序不合法，視情節(jié)輕重，酌情扣1-5分。（6）出現(xiàn)其它辦案質(zhì)量問題，酌情扣1-5分。（二）法律監(jiān)督分
1、通過辦案或其它方式，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的案件，并經(jīng)查證屬實(shí)，發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書或通知立案書，偵查機(jī)關(guān)采納并執(zhí)行的，每件加10分。2、完成交辦的不立案案件的審查任務(wù)，每件加5分。
3、審查案件中，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)違法、違紀(jì)及時(shí)提出意見通知偵查機(jī)關(guān)糾正并得到采納和執(zhí)行的，每件5分；偵查機(jī)關(guān)的違法活動(dòng)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)追究刑事責(zé)任并已由法紀(jì)部門立案?jìng)刹榈模考?0分。
4、在辦案中追捕犯罪嫌疑人或提出書面追捕建議偵查機(jī)關(guān)已采納的，每追捕1人加5分。5、在審查案件中，因承辦人作風(fēng)不實(shí)、審查不細(xì)、應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)當(dāng)立案而未立案的案件線索的，或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)而未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，每件扣5分；應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中違法違紀(jì)行為而未發(fā)現(xiàn)的，或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)而未向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的，每件扣3分。（三）調(diào)研信息分
1、撰寫調(diào)研文章被本院采用的，每篇計(jì)10分，被市級(jí)刊物采用的另加5分，省級(jí)刊物采用的另加10分，國(guó)家級(jí)刊物采用的另加20分，一稿多用的以高分計(jì)算，不重復(fù)加分。
2、撰寫信息被本院采用的每篇計(jì)5分，被市院及上級(jí)院采用或轉(zhuǎn)發(fā)的另加5分；撰寫宣傳報(bào)道被縣級(jí)廣播、電視、報(bào)刊采用的計(jì)7分；被市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)采用的，分別另加5分、10分、15分；一稿多用的以高分計(jì)算，不重復(fù)加分。
3、一年內(nèi)調(diào)研文章被市級(jí)刊物采用6篇、省級(jí)刊物采用4篇、國(guó)家級(jí)刊物采用2篇，應(yīng)報(bào)請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或立功。（四）綜合治理分
1、給有關(guān)單位上法制輔導(dǎo)課1次加15分。
2、結(jié)合辦案向有關(guān)單位提出書面檢察建議，并被采納有回復(fù)的1份加10分。
3、做好青少年法制咨詢電話記錄，解答有關(guān)問題1次計(jì)3分，幫助解決咨詢中提出的要求和困難酌情加5-10分。（五）其它分
考評(píng)小組經(jīng)考核認(rèn)為其它應(yīng)當(dāng)酌情加分的，由考評(píng)小組確定。二、考核組織及方法
1、考核小組在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由分管檢察長(zhǎng)、政治處、紀(jì)檢組、批捕科等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)考核工作。
2、考核由承辦人按本細(xì)則進(jìn)行自評(píng)并填表，準(zhǔn)備得分依據(jù)材料，由主辦檢察官審核，批捕科負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)考評(píng)小組總評(píng)。
3、考核采用累計(jì)積分，每半年考核一次，并公布成績(jī)。
4、年終考核成績(jī)應(yīng)報(bào)檢察長(zhǎng)及政治處，作為評(píng)比、立功獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
二OOO年五月二十五日邗江區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督主辦檢察官辦案責(zé)任制暫行規(guī)定
為貫徹落實(shí)高檢院關(guān)于強(qiáng)化檢察官辦案責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，提高審查批捕隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)行水平，提高辦理案件的質(zhì)量和效率，結(jié)合我院審查批捕工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。第一章主辦檢察官的條件及任免
一、擔(dān)任主辦檢察官應(yīng)具備下列條件：1、具有檢察官的法律職稱。
2、具備法律大專以上文化，有較豐富的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立辦案能力。3、從事檢察工作四年以上。
4、有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力獨(dú)立處理實(shí)際問題的能力。
二、主辦檢察官的產(chǎn)生，遵循競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選任的原則，按照本人申請(qǐng)，審查批捕部門推薦，政工部門考核，檢察長(zhǎng)決定的程序進(jìn)行，審查批捕科負(fù)責(zé)人是當(dāng)然的主辦檢察官。三、主辦檢察官任期一年，經(jīng)年度考核稱職者，可以連任。四、主辦檢察官有下列情形之一的，予以免職：
1、因工作變動(dòng)或健康等原因不再?gòu)氖聦彶榕豆ぷ鞯摹?、年度考核不稱職的。3、因過失造成錯(cuò)案的。4、有《檢察官法》第三十三條所列行為之一的。5、不履行主辦檢察官義務(wù)的。6、因其他原因需要免職的。第二章主辦檢察官的職權(quán)和責(zé)任一、主辦檢察官辦案責(zé)任制的組織形式為主辦檢察官主持下的檢察官辦案組；主辦檢察官在檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，主持辦案組承辦各類刑事案件的審查批捕工作，依法作出處理決定或提出處理意見。
二、主辦檢察官接受科長(zhǎng)分配的案件后，除自己承辦外，指定承辦人，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，原則上由主辦檢察官辦理。
三、主辦檢察官對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查批捕的法定最高刑為10年以下有期徒刑，符合逮捕條件的案件有權(quán)決定逮捕，其涉及的法律文收、工作文書由主辦檢察官簽發(fā)。
四、主辦檢察官對(duì)本組所辦案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、適用法律負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)解決辦案中所遇到的問題，決定和組織實(shí)施主證復(fù)核和證據(jù)收集等活動(dòng)。
五、組織干警結(jié)合辦案，開展社會(huì)治安綜合治理及調(diào)研、宣傳工作。
六、對(duì)下列事項(xiàng)，主辦檢察官應(yīng)提交科負(fù)責(zé)人并報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)審批，或由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。
1、擬作追捕、不捕案件。
2、本院偵查部門直接立案?jìng)刹樘岵兜陌讣?、偵查機(jī)關(guān)要求復(fù)議不批準(zhǔn)逮捕案件。
4、法定最高刑為10年以上徒刑，疑難復(fù)雜或在本縣有重大影響的案件。5、改變偵查機(jī)關(guān)主要犯罪事實(shí)及定性的。6、向有關(guān)單位發(fā)《糾正違法通知書》。7、有關(guān)刑事立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督案件。
8、其他應(yīng)由檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)決定的事項(xiàng)。
上列事項(xiàng)所涉及使用法律文書、工作文書由檢察長(zhǎng)簽發(fā)。
六、主辦檢察官在履行職責(zé)過程中，應(yīng)認(rèn)真履行《檢察官法》規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格遵守檢察人員紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。
七、主辦檢察官對(duì)其決定的案件及訴訟程序、法律文書負(fù)責(zé)，由檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)決定的案件，主辦檢察官對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)負(fù)責(zé)，其他檢察官依職責(zé)對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，因主辦檢察官意見未被采納而造成錯(cuò)漏案的，主辦檢察官不承擔(dān)責(zé)任。第三章主辦檢察官的監(jiān)督和考核
一、主辦檢察官應(yīng)自覺接受檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)、科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦案組其他成員的監(jiān)督，在工作中遇到重大問題，及時(shí)向科長(zhǎng)報(bào)告。二、主辦檢察官對(duì)本組承辦的案件，應(yīng)在辦案組進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上作出決定或提出處理意見，主辦檢察官與其他檢察官對(duì)案件處理有分歧時(shí)，應(yīng)向科長(zhǎng)匯報(bào)。
三、科長(zhǎng)對(duì)主辦檢察官辦案組負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢察權(quán)，發(fā)現(xiàn)主辦檢察官?zèng)Q定有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見，必要時(shí)可請(qǐng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)聽取主辦檢察官匯報(bào)。
四、檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)認(rèn)為主辦檢察官承辦的案件案情重大，或有重大影或可能有誤，可要求主辦檢察官匯報(bào)，對(duì)檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)的決定，主辦檢察官必須執(zhí)行，檢察長(zhǎng)在必要時(shí)可暫停主辦檢察官行使職權(quán)。
五、院成立由檢察長(zhǎng)、審查批捕、審查起訴、政工、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成的考評(píng)小組，對(duì)主辦檢察官實(shí)行年度考核�？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。第四章獎(jiǎng)懲及其他
一、對(duì)主辦檢察官的獎(jiǎng)勵(lì)，采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并舉，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。二、主辦檢察官履行職責(zé)成績(jī)顯著，應(yīng)依據(jù)《檢察官法》有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，在提職、晉級(jí)等方面優(yōu)先予以考慮。
三、對(duì)主辦檢察官試行崗位津貼制。四、主辦檢察官有違紀(jì)違法行為或因自己決定失誤導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生的，除扣除當(dāng)年全部辦案津貼，并取消主辦檢察官資格外，還應(yīng)根據(jù)高檢院《人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例（試行）》及《江蘇省人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)定》給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。五、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，如高檢院、省院、市院有新的規(guī)定的，以新規(guī)定為準(zhǔn)。
二OOO年六月五日辦理審查批捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及錯(cuò)案責(zé)任追究制度
一、為保證審查逮捕案件質(zhì)量，根據(jù)《刑法》、《刑訴法》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。
二、辦理審查批準(zhǔn)逮捕案件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分、定性準(zhǔn)確，符合逮捕的三個(gè)條件。2、注意發(fā)現(xiàn)偵查監(jiān)督及立案監(jiān)督線索，及時(shí)向科長(zhǎng)匯報(bào)，并報(bào)檢察長(zhǎng)決定。3、對(duì)遺漏犯罪嫌疑人的提出追捕建議。
4、法律程序合法、手續(xù)完備、文書制作規(guī)范。三、有下列情形而審查批準(zhǔn)逮捕的為錯(cuò)捕：1、犯罪嫌疑人的行為依法不構(gòu)成犯罪的。2、犯罪嫌疑人沒有實(shí)施犯罪行為的。
3、基本事實(shí)不清或者缺少犯罪構(gòu)成要件的。4、犯罪嫌疑人依法不再需要追究刑事責(zé)任的。
5、在證據(jù)無(wú)變化的情況下，本院或上級(jí)院撤銷逮捕決定的案件。四、不批準(zhǔn)逮捕案件中，有下列情形之一的為漏捕。
1、有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，符合逮捕條件，應(yīng)當(dāng)逮捕，而作出不捕決定的。2、有逮捕必要，而作出不捕決定，造成社會(huì)影響或影響訴訟正常進(jìn)行的。3、經(jīng)復(fù)議、復(fù)核，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕的。
4、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不捕決定錯(cuò)誤，撤銷不捕決定或者直接決定逮捕的。5、其它應(yīng)當(dāng)逮捕而作決定不捕的。五、案件質(zhì)量檢查方式。
1、科長(zhǎng)及分管檢察長(zhǎng)在日常工作中可隨時(shí)抽查辦案質(zhì)量。2、每季度組織一次案件復(fù)查，并認(rèn)真填好復(fù)查記錄。3、通過調(diào)閱起訴書、判決書等，對(duì)案件進(jìn)行跟蹤調(diào)查。4、每年進(jìn)行年度執(zhí)法檢查。
5、定期將案件報(bào)送本院督查室接受檢查。6、接受上級(jí)院案件復(fù)查。六、錯(cuò)案責(zé)任。
1、承辦人對(duì)案件事實(shí)負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)對(duì)適用法律負(fù)責(zé)，案件認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，承辦人負(fù)主要責(zé)任，事實(shí)正確，適用法律錯(cuò)誤，科長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。
2、由檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)討論決定的案件，發(fā)生錯(cuò)案的，只要承辦人匯報(bào)事實(shí)無(wú)出入，承辦人不負(fù)責(zé)。如因承辦人匯報(bào)事實(shí)有出入或帶有傾向性匯報(bào)，導(dǎo)致錯(cuò)案的，承辦人負(fù)責(zé)。七、對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)辦理的批捕案件無(wú)質(zhì)量問題，本人提出的處理意見也未被否定過，成績(jī)突出的，應(yīng)建議院黨組給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在提職、晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。八、錯(cuò)案發(fā)生后，根據(jù)責(zé)任人的主客觀因素，造成實(shí)際后果及責(zé)任大小，區(qū)別不同情況，報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h組，分別給予扣發(fā)獎(jiǎng)金，酌情賠償，黨政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。二OOO年六月二十五日捕訴合一辦案制度實(shí)施細(xì)則
第一條為規(guī)范辦案流程，提高辦案質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條捕訴合一后，原則上實(shí)行“誰(shuí)批捕誰(shuí)起訴”的辦案制度，特殊情況公訴階段需變更承辦人的，由公訴科長(zhǎng)決定。
第三條捕訴合一后，設(shè)內(nèi)勤一名，統(tǒng)一負(fù)責(zé)偵查監(jiān)督和公訴兩部門的內(nèi)勤工作。
第四條案件統(tǒng)一由內(nèi)勤受理、登記，凡提捕案件，內(nèi)勤需在受案當(dāng)日交偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)，偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將案件分發(fā)給承辦人。
第五條審查逮捕案件實(shí)行承辦人審查，科長(zhǎng)審核，檢察長(zhǎng)決定的辦案制度；
第六條承辦人應(yīng)認(rèn)真審閱卷宗，復(fù)核主罪主證，在查明以下事實(shí)的基礎(chǔ)上，規(guī)范制作《審查逮捕犯罪嫌疑人意見書》。
1、犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括年齡、是否人大代表等
2、犯罪事實(shí)是否清楚，罪名是否正確，有無(wú)從重、從輕等法定量刑情節(jié)；3、證據(jù)是否確實(shí)、充分；
4、是否有患有嚴(yán)重疾病、或處于懷孕、哺乳期等不宜羈押的情形；5、有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人；6、偵查活動(dòng)是否合法；
第七條下列情形承辦人在審查案件時(shí)應(yīng)當(dāng)提審犯罪嫌疑人：1、犯罪嫌疑人是未成年人的；
2、經(jīng)審查承辦人認(rèn)為證據(jù)不足的案件；3、單一犯罪事實(shí)的案件；4、經(jīng)濟(jì)犯罪案件；
5、犯罪嫌疑人作無(wú)罪辯解的；
6、復(fù)雜共同犯罪案件中，各犯罪嫌疑人相互推諉，罪責(zé)不太清楚的；
第八條承辦人審查案件后應(yīng)明確提出捕與不捕及引導(dǎo)偵查意見；因證據(jù)不足不捕的，承辦人應(yīng)寫出具體的補(bǔ)查提綱。
第九條下列案件應(yīng)由全科討論決定，討論案件實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，意見分歧較大的，由科長(zhǎng)報(bào)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定；1、擬作出不捕或不予批捕決定的案件；
2、承辦人認(rèn)定的犯罪事實(shí)與偵查機(jī)關(guān)提捕的犯罪事實(shí)有重大出入的；3、承辦人意見和科長(zhǎng)意見不一致的；4、新型犯罪案件；5、其他疑難復(fù)雜案件；
第十條偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的公訴案件，犯罪嫌疑人在押的，由內(nèi)勤根據(jù)“誰(shuí)批捕誰(shuí)起訴”的原則，將案件分發(fā)給承辦人；犯罪嫌疑人不在押的，由科長(zhǎng)在24小時(shí)內(nèi)指定承辦人。第十一條承辦人受理案件后應(yīng)審查以下內(nèi)容：1、案件是否屬本院管轄；
2、起訴意見書以及案卷材料是否齊備，卷宗裝訂、移送是否符合要求和規(guī)定；3、作為證據(jù)使用的實(shí)物是否隨案移送，與清單是否一致；
第十二條承辦人應(yīng)在閱卷的基礎(chǔ)上制作閱卷筆錄。閱卷筆錄的制作應(yīng)因案而宜，全面反映案件的證據(jù)情況，能夠承擔(dān)舉證提綱的功能。
第十三條凡公訴案件，承辦人均應(yīng)訊問犯罪嫌疑人，認(rèn)真聽取被害人及其訴訟代理人的意見，并復(fù)核主要證據(jù)。
第十四條做好辯護(hù)人的介入接待工作：1、依法審查辯護(hù)人的資格；
2、安排辯護(hù)人在指定地點(diǎn)查閱、摘抄、復(fù)制案件訴訟文書及技術(shù)性鑒定材料；
3、對(duì)辯護(hù)人提出的變更強(qiáng)制措施的訴訟請(qǐng)求，承辦人應(yīng)提出意見由科長(zhǎng)審批，并報(bào)分管檢察長(zhǎng)決定，結(jié)果應(yīng)及時(shí)答復(fù)辯護(hù)人。
第十五條承辦人對(duì)案件進(jìn)行審查后，應(yīng)提出具體的處理意見，并依據(jù)事實(shí)和法律詳細(xì)說(shuō)明理由。
第十六條主訴檢察官在其職權(quán)范圍內(nèi)自行決定對(duì)案件的處理并對(duì)處理決定負(fù)責(zé)，重大疑難案件、需交科研究討論的案件或由分管檢察長(zhǎng)決定的案件，承辦人應(yīng)向科長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)匯報(bào)，非主訴檢察官承辦的案件，法律文書由所在組的主訴檢察官簽發(fā)，但應(yīng)交科長(zhǎng)統(tǒng)一核稿。第十七條案件需補(bǔ)充偵查的，承辦人可自行偵查，也可退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，凡退回補(bǔ)充偵查的，承辦人應(yīng)寫明具體的補(bǔ)查提綱。主訴檢察官有權(quán)決定第一次退查，如需第二次退查，應(yīng)報(bào)分管檢察決定。
第十八條重大、疑難、復(fù)雜案件及不訴案件，由分管檢察長(zhǎng)決定是否提交檢委會(huì)討論；對(duì)提交檢委會(huì)討論的案件，承辦人應(yīng)制作案件匯報(bào)提綱，并預(yù)先交給每位檢察委員會(huì)委員審閱，討論中，承辦人應(yīng)認(rèn)真做好討論筆錄，對(duì)于檢委會(huì)決定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十九條凡出庭公訴案件，承辦人應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備出庭預(yù)案，下列案件出庭預(yù)案應(yīng)交全科討論：1、本院偵查的經(jīng)濟(jì)犯罪及瀆職案件；2、重大、疑難、復(fù)雜案件；3、辯護(hù)人作無(wú)罪辯護(hù)的案件；
第二十條承辦人在審查案件過程中應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為及立案監(jiān)督線索應(yīng)及時(shí)向科長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)反映，科長(zhǎng)應(yīng)組織人員調(diào)查，由分管檢察長(zhǎng)作出監(jiān)督?jīng)Q定。主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制（試行）
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)201*年7月22日討論通過
第八條主訴、主辦檢察官、主任偵查檢察官在辦案中，對(duì)于法律、法規(guī)、制度明確規(guī)定由檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)行使的職權(quán)，應(yīng)當(dāng)提出意見，報(bào)檢察長(zhǎng)或提交檢察委員會(huì)決定。具體包括下列事項(xiàng)：
1、自偵案件的立案、撤案；
2、決定采取、變更、撤銷逮捕措施；3、通知公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?/p>
4、不起訴、撤回起訴、抗訴、撤回抗訴；
5、事實(shí)、定性爭(zhēng)議較大，影響案件實(shí)體處理的；
6、對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送的案件的事實(shí)和定性作出重大改變；7、公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的案件；8、決定糾正錯(cuò)案或改變?cè)幚頉Q定；9、決定刑事賠償；
10、追繳、發(fā)還、返還被扣押的涉案財(cái)產(chǎn)；
11、上級(jí)交辦的案件以及轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件中需要檢察長(zhǎng)決定的事項(xiàng)；12、其他需要報(bào)檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)研究決定的有關(guān)涉及辦案的重大事項(xiàng)。
第九條主訴、主辦檢察官、主任偵查檢察官對(duì)所辦案件向檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)負(fù)責(zé)，分別在本職范圍內(nèi)具有下列相應(yīng)職責(zé)和職權(quán)：主要職責(zé)：
1、對(duì)法律、法規(guī)、制度規(guī)定應(yīng)由檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的事項(xiàng)提出建議，報(bào)檢察長(zhǎng)決定或提交檢察委員會(huì)討論；
2、布置或分派辦案組其他成員的工作和任務(wù)；
3、組織對(duì)案件進(jìn)行討論，在發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取意見的基礎(chǔ)上，提出對(duì)案件的處理意見；4、負(fù)責(zé)案件材料審查，處理相關(guān)業(yè)務(wù)；5、對(duì)辦案和訴訟過程中臨時(shí)出現(xiàn)的問題及時(shí)依法處置，重大問題按程序及時(shí)報(bào)檢察長(zhǎng)決定，情況緊急的可先行依法處置，事后迅速報(bào)告；
6、提出辦案思路，制定辦案計(jì)劃、方案，并具體組織實(shí)施；7、掌握辦案組整個(gè)辦案情況；
8、管理本辦案組的具體辦案事務(wù)，訴訟檔案及時(shí)、規(guī)范裝卷歸檔；9、向有關(guān)單位提出糾正違法意見或者檢察建議；10、辦理檢察長(zhǎng)授權(quán)交辦的案件及其他事項(xiàng)。公訴案件主訴檢察官主要職權(quán)：
1、決定調(diào)取相關(guān)涉案卷宗材料、財(cái)務(wù)資料、文書檔案和相關(guān)證據(jù)；
2、對(duì)事實(shí)不清，證據(jù)不足的案件決定退回公安機(jī)關(guān)或本院偵查部門補(bǔ)充偵查；3、決定辯護(hù)人會(huì)見、閱卷事項(xiàng)；
4、決定提起公訴，提出追捕、追訴建議；5、決定適用簡(jiǎn)易程序；6、決定申請(qǐng)延期審理；
7、審查、簽發(fā)所辦案件法律文書和工作文書；8、決定辦案組其他成員回避事項(xiàng)。偵查監(jiān)督案件主辦檢察官主要職權(quán)：1、決定要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由；2、決定和組織實(shí)施主證復(fù)核和證據(jù)收集；
3、提出通知公安機(jī)關(guān)立案意見，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)；4、提出批準(zhǔn)逮捕、不批準(zhǔn)逮捕和追捕的審查意見；5、對(duì)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的案件提出審查意見；6、審查、簽發(fā)所辦案件法律文書和工作文書；7、決定辦案組其他成員回避事項(xiàng)。第十條主訴、主辦檢察官、主任偵查檢察官所辦的案件結(jié)案法律文書和對(duì)案件作出相關(guān)決定的法律文書或工作文書必須及時(shí)報(bào)分管檢察長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人備案審查。法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)檢察長(zhǎng)簽批的法律文書必須履行報(bào)簽手續(xù)。分管檢察長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)主訴、主辦檢察官、主任偵查檢察官所辦的案件有錯(cuò)誤或不當(dāng)，有權(quán)予以糾正或提出糾正意見。第十一條主訴、主辦檢察官、主任偵查檢察官根據(jù)部門負(fù)責(zé)人的分派，受理、承辦案件。所受理的案件，可以自己直接辦理，也可以安排本辦案組其他成員辦理。一個(gè)辦案組可以同時(shí)受理多個(gè)案件。在檢察長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，一個(gè)案件也可由多個(gè)辦案組共同辦理。審查起訴工作流程
為加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高辦案效率，保證辦案程序的合法性，便于對(duì)案件的審理情況及時(shí)進(jìn)行檢查、督促，現(xiàn)制定如下登記制度：
一、承辦人收到案件后，必須點(diǎn)清并妥善保管案件卷宗及所附證據(jù)、贓款、贓物。二、承辦人收案后應(yīng)在三日內(nèi)發(fā)出告辯和告代通知書。如犯罪嫌疑人在押的，應(yīng)在三日內(nèi)辦理?yè)Q押手續(xù)。
三、承辦人必須在法定審理期限內(nèi)審結(jié)案件。簡(jiǎn)易程序的案件應(yīng)在十五日內(nèi)提出處理意見，二十日內(nèi)移送法院。普通程序案件應(yīng)在二十日內(nèi)提出處理意見，二十五日內(nèi)移送法院或報(bào)送市院，需要討論的案件除外。
四、需要提交集體討論的案件，承辦人應(yīng)至遲在辦案期限屆滿前十日向科長(zhǎng)匯報(bào)，并準(zhǔn)備好書面匯報(bào)提綱。
五、承辦人應(yīng)當(dāng)為每個(gè)案件撰寫審查終結(jié)報(bào)告。審查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：犯罪嫌疑人基本情況、受案情況、發(fā)破案經(jīng)過、認(rèn)定的事實(shí)及證據(jù)、需要說(shuō)明的問題及結(jié)論與處理意見。六、承辦人應(yīng)在收到判決書之次日起五日內(nèi)提出審查意見，報(bào)主訴檢察官、分管檢察長(zhǎng)審核。七、案件審結(jié)后，應(yīng)及時(shí)填寫相關(guān)表格，以備檢查、監(jiān)督。
八、承辦人應(yīng)在判決或不起訴決定宣布之次日起一個(gè)月內(nèi)憑將卷宗歸檔。九、本制度自二○○五年一月一日起執(zhí)行。起訴書質(zhì)量考評(píng)方案
為加強(qiáng)公訴人業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，確保起訴文書制作質(zhì)量，全面提高審查起訴、出庭公訴水平，現(xiàn)決定每年對(duì)起訴科干警的起訴文書考評(píng)兩次，并制定如下考評(píng)方案：一、考評(píng)方法：實(shí)行百分考核制，采取自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的方法。
二、考評(píng)小組：由分管檢察長(zhǎng)、政治處、辦公室、督查室等部門負(fù)責(zé)人組成。三、考評(píng)依據(jù)：最高人民檢察院起訴書格式及本院《起訴書排版規(guī)范》。
四、考評(píng)分劃分：被告人基本情況部分15分，案由和案件來(lái)源部分5分，案件事實(shí)和證據(jù)部分45分，起訴的根據(jù)和理由、決定事項(xiàng)部分30分，首部和尾部部分5分。五、具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：
１、被告人基本情況部分應(yīng)包括被告人姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)(工作單位及職務(wù))、住址，是否受過刑事處罰、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施的日期，有一項(xiàng)差錯(cuò)的，扣5分，有多項(xiàng)差錯(cuò)的，扣滿15分止。
２、案由與案件來(lái)源部分有一項(xiàng)差錯(cuò)的，5分全扣。
３、案件事實(shí)和證據(jù)部分共45分，其中事實(shí)要素分20分，結(jié)構(gòu)層次分7分，文字質(zhì)量分13分，證據(jù)部分5分。
(１)事實(shí)部分包括犯罪人員、時(shí)間、地點(diǎn)、手段、對(duì)象、行為、結(jié)果、危害后果等，有一要素出現(xiàn)差錯(cuò)的扣3分，起訴認(rèn)定事實(shí)與判決認(rèn)定的事實(shí)有出入的，酌情扣5-10分，扣滿20分為止。
(２)結(jié)構(gòu)層次部分，要求起訴書結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯縝密、層次清楚、重點(diǎn)突出，一目了然�？筛鶕�(jù)具體差錯(cuò)情況，酌情扣分，扣至7分止。
(３)文字質(zhì)量部分，要求語(yǔ)言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確、規(guī)范，避免羅嗦，亂用形容詞、方言可根據(jù)具體情況酌情扣分，扣至13分止。
(４)證據(jù)部分5分，證據(jù)運(yùn)用和表述要明確、清楚，達(dá)不到的酌情扣分。４、起訴的根據(jù)和理由、決定事項(xiàng)部分30分。
(１)概括罪行事實(shí)，要突出個(gè)案特點(diǎn)，寫出既符合犯罪特征，又反映出個(gè)案事實(shí)的結(jié)論性觀點(diǎn)。做不到的，酌情扣5～10分。(２)引用法律條文應(yīng)準(zhǔn)確、完整、具體、有條理。對(duì)被告人具有從重、加重或從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)予認(rèn)定。做不到的，酌情扣5～15分。(３)決定事項(xiàng)部分應(yīng)寫清公訴的必要性與法律依據(jù)。不準(zhǔn)確的，扣5分。５、首部、尾部5分，可酌情扣分。
６、起訴書中出現(xiàn)文字不符合要求的、錯(cuò)漏的，有一處扣5分。７、上述差錯(cuò)情況因他人核稿或簽發(fā)出現(xiàn)的，不扣分。
六、每次對(duì)起訴書質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)后，組織講評(píng)和總結(jié)，針對(duì)不足之處提出改進(jìn)意見。
換押制度
為規(guī)范換押活動(dòng)，預(yù)防超期羈押現(xiàn)象，提高辦案效率，特制定本制度。1、犯罪嫌疑人在押的，承辦人應(yīng)及時(shí)填寫換押證并三日內(nèi)送達(dá)看守所。2、承辦人在填寫換押證時(shí)，辦案期限一律為一個(gè)月。
3、辦案最后期限前五天，科長(zhǎng)與內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)提醒案件承辦人盡快結(jié)案。按期不能辦結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前三日辦理延長(zhǎng)辦案期限手續(xù)，送看守機(jī)關(guān)。
4、案件退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或?qū)彶榻K結(jié)后提起公訴的，承辦人應(yīng)當(dāng)填寫換押證交有關(guān)機(jī)關(guān)，數(shù)量為一人一份。
5、本制度未盡事宜，由科長(zhǎng)決定。
審查起訴案件交叉閱卷制度
為加強(qiáng)案件審理的透明度及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推行主訴檢察官制度，嚴(yán)把案件事實(shí)、證據(jù)和定性三關(guān)，提高出庭公訴水平，現(xiàn)決定在起訴科實(shí)行交叉閱卷制度：一、交叉閱卷的案件范圍：
1、可能判處五年以上有期徒刑的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪案件。2、可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰的普通刑事犯罪案件。3、在偵查、批捕階段經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)過的案件。4、其他疑難復(fù)雜案件承辦人提出交叉閱卷要求的。
5、檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)或主訴檢察官認(rèn)為需要交叉閱卷的案件。二、交叉閱卷的方式：
１、由主訴檢察官指定其辦案小組內(nèi)的其他檢察人員與原承辦人交叉閱卷。２、由主訴檢察官直接與原承辦人交叉閱卷。
３、由檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)指定其他主訴檢察官小組的主訴檢察官或一般檢察人員與另一小組的原承辦人交叉閱卷。
４、由檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)直接與原承辦人交叉閱卷。三、交叉閱卷后對(duì)案件的處理：
１、交叉閱卷人均為該案件承辦人，閱卷后均必須在閱卷筆錄上簽名。
２、交叉閱卷人閱卷后必須對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)和定性提出明確的意見。如果意見一致，可直接報(bào)主訴檢察官或檢察長(zhǎng)審批。如果意見不一致，閱卷人均是一般檢察人員的，可將意見向主訴檢察官或檢察長(zhǎng)匯報(bào)，由主訴檢察官或檢察長(zhǎng)對(duì)該案作出處理意見。閱卷人之一是主訴檢察官的，該案如果在主訴檢察官職權(quán)處理范圍內(nèi)的，由主訴檢察官?zèng)Q定。該案不在主訴檢察官職權(quán)處理范圍內(nèi)的，可由主訴檢察官建議科長(zhǎng)召集全科集體討論或建議檢察長(zhǎng)召開檢委會(huì)研究決定。閱卷之一是檢察長(zhǎng)的，由檢察長(zhǎng)對(duì)該案提出決定性意見。四、本制度自二○○五年一月一日起執(zhí)行。審查起訴科案件討論暫行規(guī)定為提高審查起訴工作質(zhì)量，充分發(fā)揮集體辦案智慧，完善案件討論制度，特制定本規(guī)定。
第一條以下案件須經(jīng)本科集體討論。（一）擬作不起訴決定的案件；
（二）涉及改變定性、改變重大犯罪事實(shí)和改變法律適用的案件；（三）可能增加或減少被告人的案件；
（四）要求本院偵查部門、公安機(jī)關(guān)撤案的案件；（五）履行審判監(jiān)督職能，需要抗訴的案件；（六）承辦人主動(dòng)提出需要討論的案件；（七）其他有必要經(jīng)集體討論的案件。
第二條案件討論由科長(zhǎng)主持（科長(zhǎng)不在時(shí)，可指派一名副科長(zhǎng)主持），重大疑難復(fù)雜案件請(qǐng)檢察長(zhǎng)參加。
第三條案件承辦人匯報(bào)案件事實(shí)，要緊緊圍繞犯罪構(gòu)成要件，語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練。對(duì)案件事實(shí)與證據(jù)，要有分析、有論證，并提出個(gè)人意見。
第四條案件討論時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、暢所欲言，提倡發(fā)表不同意見，實(shí)行有序化發(fā)言。
第五條案件討論情況，由書記員詳細(xì)記錄在卷，與會(huì)者須在記錄上簽名。第六條對(duì)案件討論情況應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露。
第七條本規(guī)定自二○○五年一月一日起執(zhí)行。訊問筆錄規(guī)范
一、目的與宗旨
1、為充分發(fā)揮審查起訴階段訊問筆錄的功能，規(guī)范訊問筆錄的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，提高審查起訴工作的質(zhì)量與效率，特制定本規(guī)范。二、功能與要求
2、訊問筆錄應(yīng)當(dāng)滿足指控犯罪、保障人權(quán)、推進(jìn)訴訟程序、履行法律監(jiān)督的需要。3、訊問筆錄應(yīng)當(dāng)將刑事訴訟法對(duì)訊問筆錄的形式要求轉(zhuǎn)化為筆錄的具體內(nèi)容。4、訊問筆錄的記載應(yīng)當(dāng)自然，應(yīng)盡量體現(xiàn)犯罪嫌疑人的表達(dá)方式。
5、在犯罪嫌疑人作有罪或無(wú)罪的陳述后，訊問筆錄應(yīng)盡量體現(xiàn)問答式訊問的過程。三、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
6、訊問活動(dòng)的基本情況。訊問開始和結(jié)束的時(shí)間、訊問的地點(diǎn)、訊問人和記錄人的姓名。7、告知身份。告知犯罪嫌疑人訊問人的身份。
8、告知權(quán)利，維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。一是告知其有權(quán)委托辯護(hù)人，是否委托，如何委托；二是告知其有權(quán)申請(qǐng)回避，是否申請(qǐng)。
9、訊問犯罪嫌疑人基本情況。根據(jù)起訴書的格式要求，犯罪嫌疑人的基本情況包括：姓名（包括曾用名、綽號(hào)）、性別、出生年月日、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)（工作單位及職務(wù)）、住址（現(xiàn)住址與戶籍地）。
10、訊問案件事實(shí)，核實(shí)案件真?zhèn)�。首先�?yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為。犯罪嫌疑人承認(rèn)有罪的，讓其作有罪的陳述；認(rèn)為無(wú)罪的，讓其作無(wú)罪的辯解。其次，根據(jù)案情的需要，有針對(duì)性地發(fā)問，印證其他證據(jù)。這部分是訊問筆錄的核心，應(yīng)當(dāng)記清案件發(fā)生、發(fā)展的全過程，特別是關(guān)鍵細(xì)節(jié)。具體包括以下內(nèi)容：案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、過程、犯罪手段、犯罪結(jié)果、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪目的、罪后表現(xiàn)等。
11、訊問犯罪嫌疑人歸案的過程，核實(shí)其是否有自首情節(jié)。12、訊問前科情況，核實(shí)犯罪嫌疑人是否有累犯情節(jié)。
13、訊問犯罪嫌疑人是否有檢舉揭發(fā)，核實(shí)其是否有立功情節(jié)。14、對(duì)于被告人認(rèn)罪案件，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人適用簡(jiǎn)易程序或普通程序簡(jiǎn)化審的條件、程序及后果，并征求其意見。
15、訊問被采取強(qiáng)制措施的情況，核實(shí)偵查機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制措施是否違法。
16、訊問犯罪嫌疑人對(duì)偵查階段供述的態(tài)度，核實(shí)其悔罪態(tài)度及偵查人員的訊問是否違法。17、告知犯罪嫌疑人有權(quán)核對(duì)（或看或聽）訊問筆錄，并應(yīng)在確認(rèn)無(wú)誤后簽名。以此確認(rèn)訊問筆錄的合法性與供述的自愿性。18、訊問人員簽名。四、實(shí)施時(shí)間
19、本規(guī)范從二○○四年七月一日起實(shí)施。起訴書排版規(guī)范
為規(guī)范起訴書的排版，統(tǒng)一起訴書的制作，特制定本規(guī)范。1、字體：仿宋，三號(hào)2、段落：行間距28磅
3、頁(yè)面設(shè)置：上2.8、下3.0、左3.5、右2.54、“正本”“副本”章蓋在首頁(yè)右上角5、首頁(yè)空五行6、“此致”前后各空一行7、“此頁(yè)無(wú)正文”：加括弧，居中，末頁(yè)第一行8、日期：計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成在“插入”按鈕中9、“此件與原件核對(duì)無(wú)異”章：與日期對(duì)齊10、附：靠底排版
本規(guī)范從制定之日起施行。揚(yáng)州市邗江區(qū)人民法院
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院刑事公訴案件證據(jù)交換試行辦法
為提高辦理刑事案件的質(zhì)量和效率，充分保障被告人的合法權(quán)益，結(jié)合刑事訴訟工作實(shí)際，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)司法解釋規(guī)定的精神，制定本意見。第一條適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌鹿V案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)交換，分訴前證據(jù)交換和庭前證據(jù)交換兩個(gè)階段進(jìn)行。沒有律師提供辯護(hù)的刑事案件，不進(jìn)行證據(jù)交換。第二條人民檢察院審查案件，在作出起訴決定前，應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)人到人民檢察院查閱、摘抄、復(fù)制本案的證據(jù)材料，向辯護(hù)人公開已掌握的全部有罪、無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的證據(jù)。辯護(hù)人如果掌握犯罪嫌疑人不在現(xiàn)場(chǎng)或者有法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的情形的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在訴前隨時(shí)通知檢察院。
第三條人民法院受理案件后，被告人已經(jīng)委托辯護(hù)律師或者人民法院指定辯護(hù)律師的。應(yīng)當(dāng)在開庭十五日之前，將進(jìn)行證據(jù)交換的時(shí)間、地點(diǎn)通知控辯雙方。第四條證據(jù)交換的時(shí)間應(yīng)確定在開庭五日前。
第五條辯護(hù)律師在庭前證據(jù)交換前，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）接到人民法院庭前交換證據(jù)通知后三日內(nèi)，到人民法院查閱證據(jù)目錄，到人民檢察院查閱、摘抄、復(fù)制本案的證據(jù)材料；（二）及時(shí)將控方證據(jù)告知被告人，與被告人交換意見，準(zhǔn)確了解被告人的意思表示，客觀、完整地記載被告人對(duì)控方證據(jù)的意見，并由被告人簽字認(rèn)可；
（三）依法、全面、客觀地收集證據(jù)，并做好向控方出示證據(jù)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。第六條人民檢察院在接到人民法院進(jìn)行證據(jù)交換的通知后，應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制證據(jù)材料提供方便。辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制證據(jù)材料要求后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦理。
第七條辯護(hù)律師應(yīng)當(dāng)在證據(jù)交換三日前，向公訴人提供本意見第九條中規(guī)定應(yīng)當(dāng)交換的相關(guān)證據(jù)目錄。
第八條庭前證據(jù)交換由審理該案件的法官主持，公訴人和辯護(hù)律師參加。進(jìn)行證據(jù)交換前，法官主持控辯雙方對(duì)證據(jù)的證明效力、證明事實(shí)交換意見。
合議庭書記員應(yīng)當(dāng)對(duì)庭前證據(jù)交換情況制作筆錄，并將《控辯雙方證據(jù)交換清單》、《控辯雙方無(wú)異議證據(jù)清單》和筆錄當(dāng)場(chǎng)交由雙方核實(shí)簽字后附卷。第九條公訴機(jī)關(guān)掌握的全部證據(jù)；辯護(hù)律師及被告人掌握的有關(guān)被告人無(wú)罪、不負(fù)刑事責(zé)任、法定從輕、減輕或者免除處罰等情節(jié)的證據(jù)，均應(yīng)在庭前證據(jù)交換中予以展示。辯護(hù)律師認(rèn)為人民檢察院掌握的證明被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料需要在法庭上出示的，可以申請(qǐng)人民法院向人民檢察院調(diào)取該證據(jù)材料。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將該證據(jù)材料移送人民法院。
在庭前證據(jù)交換時(shí)，控辯雙方對(duì)己方已掌握的證據(jù)，無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行交換的，庭審時(shí)不得使用。但是，公訴機(jī)關(guān)掌握的對(duì)被告人有利的證據(jù)除外。
第十條庭前證據(jù)交換后，控、辯雙方未經(jīng)對(duì)方許可或者在場(chǎng)，不得接觸對(duì)方證人。第十一條庭前證據(jù)交換后，人民法院在進(jìn)行法庭調(diào)查時(shí)，對(duì)控辯雙方的舉證和質(zhì)證，應(yīng)當(dāng)分別不同情況作出處理：
（一）控辯雙方在庭前證據(jù)交換時(shí)無(wú)異議的證據(jù)，由合議庭當(dāng)場(chǎng)宣布，并經(jīng)公訴人、控辯律師、被告人核實(shí)無(wú)異議后，即可當(dāng)庭予以認(rèn)證。
（二）控辯雙方在庭前證據(jù)交換時(shí)已經(jīng)達(dá)成一致意見的證據(jù)又提出異議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)法庭確認(rèn)理由正當(dāng)?shù)模删驮撟C據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。合議庭根據(jù)具體情況予以認(rèn)證。（三）控辯雙方有異議的證據(jù)，由控辯雙方分別直接向法庭舉證，然后雙方進(jìn)行辯論和質(zhì)證。合議庭根據(jù)具體情況予以認(rèn)證。
第十二條控辯雙方經(jīng)過庭前證據(jù)交換，對(duì)事實(shí)和證據(jù)仍存有異議的，有關(guān)證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭。
第十三條在法庭審理過程中，發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，重新鑒定或者勘驗(yàn)的，人民法院可以決定延期審理。第十四條本意見自下發(fā)之日起試行。普通程序簡(jiǎn)易審操作規(guī)則
為進(jìn)一步提高辦案效率，確保司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本規(guī)則。
第一條刑事案件普通程序簡(jiǎn)易審，是指在現(xiàn)有刑事訴訟法律的框架內(nèi)，對(duì)某些適用普通程序的刑事案件，在被告人作有罪答辯的前提下，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，采取簡(jiǎn)化部分審理程序，予以快速審結(jié)案件的一種新的法庭審理方式。
第二條對(duì)同時(shí)符合以下三個(gè)條件的案件，承辦人可以建議適用普通程序簡(jiǎn)易審：1、被告人完全承認(rèn)起訴書指控的事實(shí)和罪名或承認(rèn)指控的主要事實(shí)，即被告人作有罪答辯的案件。
2、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的案件。
3、被告人可能被判處三年以上有期徒刑的案件。
第三條對(duì)于下列案件，雖符合第二條所規(guī)定的條件，仍不能適用簡(jiǎn)易審：1、限制刑事責(zé)任能力人的犯罪案件；2、辨別能力或表達(dá)能力受到一定限制的盲、聾、啞人犯罪案件；3、對(duì)外國(guó)人的犯罪。
第四條根據(jù)第二條的規(guī)定建議適用簡(jiǎn)易審的，應(yīng)當(dāng)查明：1、犯罪嫌疑人或被告人作有罪答辯的非強(qiáng)迫性；2、犯罪嫌疑人或被告人對(duì)指控有清楚的理解；3、犯罪嫌疑人或被告人知曉有罪答辯的法律后果；4、犯罪嫌疑人或被告人對(duì)某些權(quán)利的放棄有正確理解。
發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或被告人不屬于前四種情形，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖�。第五條普通程序簡(jiǎn)易審可以簡(jiǎn)化的內(nèi)容1、可簡(jiǎn)化或省略對(duì)被告人的訊問；
2、在宣讀、出示證據(jù)時(shí)，可僅就提取證據(jù)的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)關(guān)、證據(jù)的名稱和證明的事項(xiàng)作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，不必宣讀、出示證據(jù)的詳細(xì)內(nèi)容；
3、對(duì)證明同一事實(shí)或內(nèi)容的多個(gè)證據(jù)可一并出示，不必逐一宣讀和出示；4、可在宣讀出示一組或全部證據(jù)后統(tǒng)一發(fā)表質(zhì)證意見，不必“一證一質(zhì)”；5、在發(fā)表公訴意見或辯護(hù)意見時(shí)，可省略對(duì)事實(shí)的綜述以及對(duì)犯罪構(gòu)成和法律適用的論證，直接提出對(duì)被告人應(yīng)認(rèn)定的罪名（可概述犯罪構(gòu)成的關(guān)鍵性要素）及量刑意見。6、辯論焦點(diǎn)可限于量刑意見。
第六條鑒于普通程序簡(jiǎn)易審方式與簡(jiǎn)易程序存在的法律區(qū)別，在下述幾個(gè)環(huán)節(jié)上仍應(yīng)遵循普通程序的規(guī)定，不能省略：
1、開庭前必須移送起訴書、證據(jù)目錄、主要證據(jù)復(fù)印件；2、必須派員出席法庭支持公訴；
3、必須宣讀起訴書，以使被告人明確了解所指控的事實(shí)與罪名。
第七條符合簡(jiǎn)易審條件的案件，在提起公訴時(shí)向法院建議適用普通程序簡(jiǎn)易審；建議適用普通程序簡(jiǎn)易審的，承辦人應(yīng)當(dāng)在審查終結(jié)報(bào)告中提出建議，以備審查。
第八條適用普通程序簡(jiǎn)易審的案件，在開庭過程中被告人對(duì)某一犯罪事實(shí)翻供的，公訴人應(yīng)對(duì)此事實(shí)要詳細(xì)舉證、質(zhì)證、辯論；全案翻供的，公訴人應(yīng)建議法庭適用普通程序進(jìn)行審理。
第九條適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，被告人�?dāng)庭認(rèn)罪的，公訴人可建議法庭適用簡(jiǎn)易審方式審理；經(jīng)當(dāng)庭建議而適用簡(jiǎn)易審方式審理的案件，公訴人應(yīng)在庭審結(jié)束后及時(shí)報(bào)告，以備審查。
第十條對(duì)適用普通程序簡(jiǎn)易審審理的案件，公訴人應(yīng)當(dāng)建議法庭對(duì)被告人從輕處罰。第十一條本規(guī)則自201*年1月1日起施。出庭公訴規(guī)則
為提高公訴效果，確保公訴質(zhì)量，造就一支業(yè)務(wù)精通，形象良好的公訴人隊(duì)伍，特制定本規(guī)則。
第一條公訴人應(yīng)在出席法庭之前有針對(duì)性地?cái)M定訊問(詢問)預(yù)案，舉證預(yù)案，公訴意見書以及答辯提綱。
第二條公訴人出席法庭支持公訴應(yīng)當(dāng)著裝整潔，精神飽滿，就坐公訴席后應(yīng)當(dāng)舉止端正，姿態(tài)良好，保持形象。
第三條公訴人宣讀起訴書應(yīng)當(dāng)起立，并完整宣讀，做到聲音宏亮、吐字清楚，嚴(yán)肅認(rèn)真。
第四條公訴人在庭審中的發(fā)問應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、直接了當(dāng)，問話應(yīng)具有概括性、針對(duì)性，易于回答；同時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持：１、相關(guān)性規(guī)則。即公訴人提出的問題應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)并有助于證明案件事實(shí)或情節(jié)。
２、反對(duì)誘導(dǎo)性發(fā)問的規(guī)則。即公訴人的發(fā)問不能暗示被告人(或證人被害人)按其提問的意思作出回答。
第五條公訴人對(duì)辯護(hù)人及其他訴訟參與人的帶有誘導(dǎo)性或與案件無(wú)關(guān)的不當(dāng)發(fā)問，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法庭予以制止，或者提出抗議。第六條公訴人的舉證應(yīng)當(dāng)合理有序。應(yīng)當(dāng)運(yùn)用邏輯思維的方法，將證據(jù)進(jìn)行排列組合，使各個(gè)證據(jù)緊密銜接，互為證明，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)證明訴訟主張的證明體系。１、被告人犯有數(shù)罪的，應(yīng)當(dāng)一罪一證；被告人作案多起的，應(yīng)當(dāng)一事一證。２、舉證原則上先出示定罪證據(jù)，后出示量刑證據(jù)；先出示主要證據(jù)，后出示輔助證據(jù)；先出示直接、原始證據(jù)，后出示間接、傳來(lái)證據(jù)。
３、公訴人向法庭每出示一份證據(jù)前，都應(yīng)說(shuō)明該證據(jù)的來(lái)源及所要證明的問題，并在舉證結(jié)束后，就該證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性發(fā)表意見。第七條公訴人在法庭辯論中應(yīng)有獨(dú)立的思維框架，謹(jǐn)防跟著辯護(hù)人的思路走，即公訴人應(yīng)當(dāng)圍繞指控被告人有罪應(yīng)受到相應(yīng)的刑事處罰這一目標(biāo)，通過對(duì)證據(jù)進(jìn)行綜合分析，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣，互為因果的證明體系。
１、應(yīng)當(dāng)注意公訴意見與答辯意見的分工，公訴意見應(yīng)當(dāng)側(cè)重于立論，詳細(xì)闡述認(rèn)定事實(shí)理由與起訴理由，答辯意見側(cè)重于駁斥辯方辯護(hù)意見的謬誤，不能駁斥時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守自己的立場(chǎng)，切勿自亂陣腳。
２、對(duì)于涉及罪與非罪、此罪與彼罪以及證據(jù)問題的應(yīng)當(dāng)依法答辯。３、堅(jiān)持以禮待人，以理服人。
第八條公訴人在庭審中應(yīng)當(dāng)講普通話；但講方言更便于法庭調(diào)查時(shí)，可講方言。第九條公訴人在庭審中發(fā)言要準(zhǔn)確、嚴(yán)肅；用語(yǔ)要莊重、大方、文明、通俗，避免蔑視性、諷刺性、過激性用語(yǔ)，同時(shí)要注意發(fā)言時(shí)的體態(tài)，語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)。第十條對(duì)庭審中法官有違反法定情形的，應(yīng)當(dāng)在休庭時(shí)提出糾正意見，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)提出書面糾正意見。
第十一條法官宣判時(shí)，公訴人應(yīng)當(dāng)起立。
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院揚(yáng)州市公安局邗江分局聯(lián)席會(huì)議制度
為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中的相互配合,提高工作效率和辦案質(zhì)量，以保證正確適用法律，及時(shí)有效地打擊犯罪，根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于在辦理刑事案件工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》的精神，特制定本制度。一、聯(lián)席會(huì)議是檢察機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)為研究、解決刑事執(zhí)法中遇到的實(shí)際問題和相互通報(bào)刑事執(zhí)法工作情況而聯(lián)合召開的會(huì)議。二、聯(lián)席會(huì)議由檢察機(jī)關(guān)或偵查機(jī)關(guān)召集。召集人為檢察機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)偵訴工作的負(fù)責(zé)人。
三、聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，會(huì)議時(shí)間一般為每季度的第一個(gè)工作日。召集人至遲于七日前將會(huì)議地點(diǎn)、內(nèi)容通知會(huì)議參加者。必要時(shí)，也可臨時(shí)召開。四、聯(lián)席會(huì)議的出席人員包括：1、聯(lián)席會(huì)議的召集人；2、偵查機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人；3、偵查監(jiān)督部門、公訴部門負(fù)責(zé)人；4、承擔(dān)議題調(diào)研的人員或案件承辦人；5、其他有關(guān)人員。五、聯(lián)席會(huì)議的議題由召集人負(fù)責(zé)篩選、確定。偵查人員、檢察人員可以向召集人提交議題。六、決定提交聯(lián)席會(huì)議討論的議題，可以由召集人組織人員進(jìn)行調(diào)研論證，提出討論方案。七、聯(lián)席會(huì)議應(yīng)明確專人記錄，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過的議題，可以會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)。八、聯(lián)席會(huì)議形成的《會(huì)議紀(jì)要》，檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)應(yīng)予執(zhí)行。九、本制度于二○○三年四月一日起實(shí)施。
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揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院刑事案件證據(jù)規(guī)格
為更好地履行偵訴職能，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)的配合，提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量，特制定本規(guī)格。
證據(jù)規(guī)格是在辦理偵查、逮捕、審查起訴案件的過程中，收集、固定證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循的參考標(biāo)準(zhǔn)。一般刑事案件的證據(jù)應(yīng)當(dāng)參照以下標(biāo)準(zhǔn)收集：一、證明客觀事實(shí)的證據(jù)
1、犯罪嫌疑人或被告人的供述與辯解；
2、證人證言、被害人陳述、視聽資料（電子證據(jù)）；
3、勘驗(yàn)檢查筆錄（復(fù)驗(yàn)復(fù)查筆錄）及現(xiàn)場(chǎng)提取的物證、書證；4、痕跡、文書等鑒定結(jié)論；
5、偵查實(shí)驗(yàn)、辨認(rèn)（指認(rèn)）等筆錄；
6、搜查筆錄及扣押、處理、發(fā)還物品、文件清單和調(diào)取證據(jù)等清單；7、證明封存、銷毀毒品、淫穢物品、偽劣物品等的證據(jù)；
8、證明量刑情節(jié)的證據(jù)：證明法定從重、從輕、減輕情節(jié)的證據(jù)，證明酌定從重、從輕情節(jié)的證據(jù)，特別是證明犯罪嫌疑人和被告人案發(fā)后表現(xiàn)的證據(jù)，即證明是否有投案、立功、拒捕或潛逃的事實(shí)；
9、其他證明罪行后果、危害和社會(huì)反映的證據(jù)。二、證明主觀罪過的證據(jù)1、證明故意或過失的證據(jù)；
2、證明犯罪構(gòu)成必需具備的犯罪目的的證據(jù)：如證明有謀利、營(yíng)利、非法占有、傳播等目的的證據(jù)。
（證明主觀方面，應(yīng)盡量收集直接證據(jù)，沒有直接證據(jù)的，應(yīng)收集能相互印證的間接證據(jù)，用事實(shí)推定的方法予以證明。）三、證明發(fā)破案經(jīng)過的證據(jù)1、發(fā)案、報(bào)案記錄；
2、抓獲犯罪嫌疑人、被告人的證人證言或情況說(shuō)明；3、破案經(jīng)過的情況說(shuō)明。
四、證明犯罪嫌疑人或被告人基本情況的證據(jù)
1、證明犯罪嫌疑人或被告人自然情況的證據(jù)，戶籍資料、出生證明及健康狀況證明等；2、證明犯罪嫌疑人或被告人刑事責(zé)任能力的證據(jù)；3、證明犯罪嫌疑人或被告人具有特定身份的證據(jù)；
4、證明犯罪嫌疑人或被告人前科劣跡的證據(jù)（是否具有累犯情節(jié)）；5、證明犯罪嫌疑人或被告人平時(shí)表現(xiàn)的證據(jù)。五、證據(jù)合法性的要點(diǎn)：
1、當(dāng)被告人辯稱其供述系刑訊逼供時(shí)，應(yīng)提供警察的證言或訊問過程中錄制的影像資料等證明取證的合法性。
2、偵查人員應(yīng)在第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日告知犯罪嫌疑人法定權(quán)利。3、勘驗(yàn)檢查筆錄、搜查筆錄及扣押物品、文件清單必須要有見證人簽字。
4、應(yīng)當(dāng)有證據(jù)證明物證、書證的來(lái)源�？彬�(yàn)檢查、搜查筆錄、扣押物品、文件及調(diào)取證據(jù)清單的記錄，同時(shí)應(yīng)有提取時(shí)的照片或錄音錄像資料反映證據(jù)當(dāng)時(shí)的特征。5、鑒定結(jié)論用作證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供鑒定人具有鑒定資格的證據(jù)。6、有鑒定結(jié)論的，偵查人員應(yīng)將鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人和被害人。
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關(guān)于檢察引導(dǎo)偵查的實(shí)施辦法（試行）
為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中的聯(lián)系和配合,提高偵查工作效率和公訴案件質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、最高人民檢察院、公安部執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和做法，特制定本辦法。
第一條檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)共同建立關(guān)于適用法律，收集、固定證據(jù)，相互配合和制約的工作機(jī)制。
第二條檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則依法履行職能。
第三條檢察引導(dǎo)偵查是分工負(fù)責(zé)前提下的引導(dǎo)，不代替?zhèn)刹楹椭笓]偵查。第四條檢察引導(dǎo)偵查可就下列內(nèi)容提出意見和建議:1、適用法律（偵查方向）；2、收集、核實(shí)、固定證據(jù)。
第五條檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)相互協(xié)作的方式有：
1、偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)共同制定刑事案件的證據(jù)規(guī)格，作為移送審查批捕、審查起訴的參考標(biāo)準(zhǔn)；
2、偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同交流、研究、解決刑事執(zhí)法中遇到的實(shí)際問題；
3、檢察機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)偵查人員旁聽審判，了解和掌握法庭所需證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公訴人舉證和質(zhì)證提出意見和建議，遇有缺乏證據(jù)的，可以建議公訴人撤回起訴補(bǔ)充偵查；4、對(duì)于疑難復(fù)雜案件，偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)可共同會(huì)商；
5、檢察機(jī)關(guān)可以派員適時(shí)介入案件偵查，引導(dǎo)收集、固定證據(jù)；6、檢察機(jī)關(guān)可以派員實(shí)地復(fù)核證據(jù)。第六條檢察機(jī)關(guān)可提前介入以下案件：1、故意殺人、爆炸、放火等重特大刑事案件；2、新類型案件；
3、本地區(qū)有重大影響的案件；4、監(jiān)督立案的案件；5、其他疑難復(fù)雜案件。
第七條對(duì)第六條所列案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)在立案時(shí)或第一次訊問時(shí)及時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)派員介入；檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)也可主動(dòng)派員介入。
第八條檢察機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)案的具體情況可以出具《補(bǔ)充偵查建議書》、《繼續(xù)偵查建議書》、《提供法庭證據(jù)意見書》，要求偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)。
第九條對(duì)證據(jù)不足不批捕的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)出具《補(bǔ)充偵查建議書》，連同《不批準(zhǔn)逮捕決定書》一并送交偵查機(jī)關(guān)。
第十條對(duì)已批捕需要繼續(xù)偵查的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)出具《繼續(xù)偵查建議書》，連同《批準(zhǔn)逮捕決定書》一并送交偵查機(jī)關(guān)。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行收集督促。第十一條檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)個(gè)案的具體情況，要求偵查機(jī)關(guān)提供庭審所需要的證據(jù)材料，要求偵查機(jī)關(guān)提供證據(jù)材料應(yīng)同時(shí)出具《提供法庭證據(jù)意見書》送交偵查機(jī)關(guān)。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收集并移送。
第十二條檢察機(jī)關(guān)要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，應(yīng)出具《補(bǔ)充偵查建議書》，必要時(shí)，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)公訴部門可以派員與偵查機(jī)關(guān)共同偵查。第十三條《補(bǔ)充偵查建議書》、《繼續(xù)偵查建議書》、《提供法庭證據(jù)意見書》應(yīng)對(duì)所需證據(jù)、待證事實(shí)、取證途徑、證據(jù)形式等作出明確說(shuō)明。第十四條檢察機(jī)關(guān)要求偵查機(jī)關(guān)收集證據(jù)材料的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡力收集；確有困難的，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)溝通和說(shuō)明。
第十五條偵查機(jī)關(guān)在提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)，應(yīng)隨卷附送辦案質(zhì)量反饋表。檢察機(jī)關(guān)承辦人應(yīng)認(rèn)真填寫，簽名后及時(shí)反饋。
第十六條檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和移送審查起訴的案件有遺漏犯罪嫌疑人或罪行的，應(yīng)當(dāng)出具書面意見，要求偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕或補(bǔ)充偵查并移送起訴。第十七條檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)違法的，應(yīng)當(dāng)以口頭建議、《檢察建議書》、《糾正違法通知書》等形式予以糾正。
第十八條引導(dǎo)偵查的檢察人員必須對(duì)引導(dǎo)性意見負(fù)責(zé)，并及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人或分管檢察長(zhǎng)匯報(bào)。部門負(fù)責(zé)人或分管檢察長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)性意見錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)糾正。
第十九條檢察人員、偵查人員故意違法辦案，造成后果的，檢察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)分別按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二十條本辦法于二○○三年四月一日起施揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院揚(yáng)州市公安局邗江分局
關(guān)于嚴(yán)格控制逮捕后羈押期限的意見
第一條為提高刑事訴訟率和辦案質(zhì)量，切實(shí)保障被羈押的犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，依法從重從快打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng)，根據(jù)《刑法》和《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)辦案實(shí)際，特制定本意見。
第二條犯罪嫌疑人自被批準(zhǔn)并執(zhí)行逮捕到偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴間的羈押期限，應(yīng)在嚴(yán)格遵守法定期限，堅(jiān)持公正與效率原則，確保犯罪嫌疑人及時(shí)公正判決，合法權(quán)利得到有效保護(hù)。根據(jù)犯罪嫌疑人的人數(shù)、案件性質(zhì)、情節(jié)、復(fù)雜與否、工作量大小等實(shí)際情況，嚴(yán)格控制把握。
第三條捕后偵查羈押的具體期限由檢察機(jī)關(guān)在審查提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件時(shí)，根據(jù)案件的實(shí)際情況向偵查機(jī)關(guān)提出。
第四條法定最高刑期在三年以下，犯罪事實(shí)單一的案件，及犯罪事實(shí)清楚，但適用法律有爭(zhēng)議的案件，捕后偵查羈押期限原則上不超過二十日。第五條法定最高刑期在三年以下，案情復(fù)雜，但沒有深挖余罪條件的案件及未成年人犯罪案件，捕后偵查羈押期限原則上不超過三十日。第六條法定最低刑期在三年以上的重大復(fù)雜案件，捕后偵查羈押期限不得違反現(xiàn)行法律規(guī)定。但在我區(qū)有重大影響的故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪案件應(yīng)當(dāng)快偵快訴。
第七條檢察機(jī)關(guān)在提出捕后偵查羈押期限意見同時(shí)，應(yīng)當(dāng)列出需要繼續(xù)偵查的證據(jù)提綱，連同批準(zhǔn)逮捕決定書一并送達(dá)公安機(jī)關(guān)。
第八條公安機(jī)關(guān)應(yīng)在檢察機(jī)關(guān)提出的捕后偵查羈押期限意見內(nèi)，將案件偵查終結(jié)移送審查起訴。按期不能偵查終結(jié)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)說(shuō)明理由，如理由不成立，公安機(jī)關(guān)應(yīng)將案件移送審查起訴。
第九條對(duì)需要延長(zhǎng)羈押期限的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前十日，向檢察機(jī)關(guān)書面說(shuō)明已經(jīng)開展偵查工作情況，不能按期偵查終結(jié)的原因，需要繼續(xù)偵查的證據(jù)提綱及偵查方案。經(jīng)審查符合條件的，檢察機(jī)關(guān)依法予以辦理。認(rèn)為無(wú)必要延長(zhǎng)羈押期限的，不予辦理，但應(yīng)向偵查機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。
第十條檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的符合本辦法第四條規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)審查完畢并作出是否提起公訴的決定；對(duì)于符合本辦法第五條規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審查完畢并作出是否提起公訴的決定；對(duì)于符合本辦法第六條規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審查完畢并作出是否提起公訴的決定，重大復(fù)雜案件可延長(zhǎng)半個(gè)月。第十一條本意見作為執(zhí)法辦案質(zhì)量考核依據(jù)之一。第十二條本意見自制定之日起生效實(shí)施。二00五年四月二十四日
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法
第一條為了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律，促進(jìn)檢察干警依法行使職權(quán)，維護(hù)司法公正，根據(jù)《國(guó)家賠償法》、《檢察官法》等法律規(guī)定和《江蘇省檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)案追究暫行辦法》，制定本辦法。
第二條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)貫徹實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、責(zé)任自負(fù)的原則。
第三條錯(cuò)案追究是指基本事實(shí)認(rèn)定明顯錯(cuò)誤或者適用法律不當(dāng)，導(dǎo)致一定的法律后果，依法應(yīng)予糾正的案件。
具有下列情形之一的屬錯(cuò)案：
（一）已構(gòu)成犯罪，應(yīng)批捕，移送起訴的，而未作批捕、起訴決定的；（二）不構(gòu)成犯罪，應(yīng)撤案，不訴的，而作批捕、移送起訴處理的；（三）無(wú)犯罪事實(shí)，而采取拘留、逮捕措施的（四）申訴案件，復(fù)查后作出錯(cuò)誤決定的；（五）其他依法應(yīng)糾正的案件。
第四條案件承辦人因工作懈怠、責(zé)任心不強(qiáng)，使案件基本事實(shí)或證據(jù)的收集、認(rèn)定出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成錯(cuò)案的，由案件承辦人承擔(dān)主要責(zé)任。第五條案件承辦人因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供以及其他違法行為造成錯(cuò)案的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。
第六條在承辦人正確匯報(bào)案件的基礎(chǔ)上，部門負(fù)責(zé)人和正、副檢察長(zhǎng)否定案件承辦人提出的正確處理意見而導(dǎo)致錯(cuò)案的，由部門負(fù)責(zé)人和正、副檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)；部門負(fù)責(zé)人和正、副檢察長(zhǎng)采納了案件承辦人提出的錯(cuò)誤處理意見而導(dǎo)致錯(cuò)案的，由上述人員共同負(fù)責(zé)。
經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定而造成錯(cuò)案的，由提出、同意錯(cuò)誤意見的檢察委員會(huì)委員共同負(fù)責(zé)，主持人負(fù)主要責(zé)任。
第七條錯(cuò)案的審定權(quán)由檢察委員會(huì)行使。
第八條調(diào)查須指定專人負(fù)責(zé)，原承辦人應(yīng)回避。
第九條調(diào)查期限為一個(gè)月。因情況復(fù)雜，一個(gè)月內(nèi)不能結(jié)束需延期的，報(bào)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一個(gè)月。
第十條負(fù)責(zé)調(diào)查的人員應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)檢察長(zhǎng)和監(jiān)察室備案。
第十一條對(duì)發(fā)生的錯(cuò)案隱瞞不報(bào)，報(bào)而不查，查而不究的，除責(zé)令追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的有關(guān)部門和單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)妨礙錯(cuò)案追究，有意包庇、姑息者，要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。
第十二條對(duì)造成錯(cuò)案的責(zé)任人，要根據(jù)其行為的性質(zhì)、原因、情節(jié)、后果和影響，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
第十三條根據(jù)檢察委員會(huì)研究確定的錯(cuò)案性質(zhì)、程度、危害及承辦人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由院黨組集體討論后按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定。
第十四條錯(cuò)案責(zé)任承擔(dān)人對(duì)處理決定不服的，可在接到通知后十日內(nèi)揚(yáng)州市人民檢察院提出申訴。
第十五條本辦法與國(guó)家法律、法規(guī)、政策及高檢院、省院、市院有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按照國(guó)家法律、法規(guī)、政策及高檢院、省院、市院有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條本辦法由院檢察委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本辦法自公布之日起施行，實(shí)施前發(fā)生的錯(cuò)案按上級(jí)院有關(guān)規(guī)定處理。
二00五年五月十日考勤管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持良好的工作秩序，促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作全面開展，根據(jù)《檢察官法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本制度。
二、考勤管理工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人為部門考勤工作第一責(zé)任人。三、考勤管理實(shí)行上班簽到和考勤登記相結(jié)合。
1、上班實(shí)行簽到制度。簽到應(yīng)由本人簽名，因公外出和因事、因病請(qǐng)假人員不能簽到的，由所在部門負(fù)責(zé)人在簽到表上注明情況，以備查考。未簽到的，視為遲到。簽到由值班人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督促，值班人員應(yīng)于上班前十分鐘到崗，上班后十分鐘將簽到表送監(jiān)察室。2、考勤實(shí)行登記制度�！犊记诘怯洷怼酚筛鞑块T負(fù)責(zé)人根據(jù)部門人員出勤情況如實(shí)填寫，并由部門負(fù)責(zé)人簽字后于次月3日前送監(jiān)察室備考，黨組成員考勤由政治處負(fù)責(zé)。
3、考勤情況與考核獎(jiǎng)掛鉤。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)全院人員的逐日考勤和月度統(tǒng)計(jì)，作為考勤獎(jiǎng)發(fā)放依據(jù)，并視情況予以全院通報(bào)。
考勤獎(jiǎng)由區(qū)月考勤獎(jiǎng)130元和院月考核獎(jiǎng)100元計(jì)230元兩部分組成（另控申、監(jiān)所特崗補(bǔ)助一并納入考核），出滿勤者全額發(fā)放。遇有下列情況的，予以扣發(fā)，直致取消考勤獎(jiǎng)：(1)遲到或早退每次扣發(fā)10元，當(dāng)月遲到或早退累計(jì)達(dá)3次的，扣發(fā)100元（控申、監(jiān)所部門工作人員另扣發(fā)一半特崗補(bǔ)助），當(dāng)月遲到或早退累計(jì)4次以上的，取消當(dāng)月考勤獎(jiǎng)；(2)遲到、早退，其部門負(fù)責(zé)人未如實(shí)記載考勤情況的，每人次扣發(fā)其部門負(fù)責(zé)人考勤獎(jiǎng)50元；
(3)隨意為他人代簽到者，每人次扣發(fā)考勤獎(jiǎng)100元;
(4)未請(qǐng)假不到崗、未經(jīng)批準(zhǔn)不參加學(xué)習(xí)、會(huì)議等集體活動(dòng)視為缺勤，缺勤半天的，扣發(fā)考勤獎(jiǎng)50元，缺勤1天的，扣發(fā)考勤獎(jiǎng)100元（控申、監(jiān)所部門工作人員扣發(fā)一半特崗補(bǔ)助），當(dāng)月累計(jì)缺勤兩天或兩天以上的，取消當(dāng)月考勤獎(jiǎng)，并視情節(jié)予以批評(píng)或紀(jì)律處分；(5)因工作失職造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的、因違紀(jì)受到處分的，取消當(dāng)月考勤獎(jiǎng)。四、請(qǐng)假制度。
1、因事、因病請(qǐng)假必須履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)監(jiān)察室備考。
2、事假1天或病假2天以內(nèi)，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；事假2天或2天以上、病假3天以上（須附醫(yī)院的疾病診斷書），經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)；部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假須經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，黨組成員請(qǐng)假須經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3、病假當(dāng)月累計(jì)3天以上的，從第4天起每天扣發(fā)考勤獎(jiǎng)10元，事假?gòu)牡?天起每天扣發(fā)考勤獎(jiǎng)10元，當(dāng)月累計(jì)病假達(dá)10天或事假達(dá)7天的，取消當(dāng)月考勤獎(jiǎng)。4、事假可用公休假抵算，不扣發(fā)考勤獎(jiǎng)。五、公休假規(guī)定1、休假由本人書面申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，送政治處備案。2、年休假規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：工作年限滿五年不滿十年的，每年休假七天；工作年限滿十年不滿二十年的，每年休假十天；工作年限滿二十年以上的，每年休假十四天。年休假工作年限的計(jì)算，可按照國(guó)家機(jī)關(guān)人員工齡計(jì)算的辦法執(zhí)行。
3、休假期間，工資福利待遇不變，休假外出費(fèi)用由本人自理。休假期中，遇到國(guó)家規(guī)定的公休節(jié)假日，可按公休節(jié)假日天數(shù)順延，到外地休假的，不另給路程假。
4、一次事假超過七天的，超過的天數(shù)應(yīng)抵算當(dāng)年的休假時(shí)間，當(dāng)年已休假的，抵算下一年度的休假時(shí)間。
5、當(dāng)年連續(xù)病假超過兩個(gè)月的，不再安排年休假。
6、按國(guó)家規(guī)定享受探親假的當(dāng)年，不再享受年休假。如已享受年休假而年休假天數(shù)少于探親假的，可予以補(bǔ)足。
7、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過以上處分的，當(dāng)年不安排休假。
8、參加學(xué)歷教育，脫產(chǎn)復(fù)習(xí)或上課時(shí)間累計(jì)超過兩個(gè)月的、司法考試脫產(chǎn)復(fù)習(xí)二十天以上的，當(dāng)年不安排休假。
9、因工作需要加班的，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可酌情調(diào)休。
六、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，本規(guī)定公布之前發(fā)生但未處理的問題，按本規(guī)定執(zhí)行，本規(guī)定未涉及的事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、本規(guī)定由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。
201*年3月15日揚(yáng)州邗江區(qū)人民檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書
為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，進(jìn)一步明確本院各部門負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中央和省、市、區(qū)、本機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求的落實(shí)到位，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)良好形象，特制定本責(zé)任書，內(nèi)容如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)本院黨風(fēng)廉政建設(shè)由領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作實(shí)際，各部門應(yīng)制訂實(shí)施細(xì)則，責(zé)任具體。
二、廉潔自律
帶頭遵守廉潔自律的若干規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中政委四條禁令和高檢院九條硬性規(guī)定以及江蘇省檢察機(jī)關(guān)六條禁令。對(duì)分管范圍內(nèi)的部門負(fù)責(zé)人和干警廉潔從政情況嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查和嚴(yán)格考核，管好配偶、子女和身邊工作人員。三、廉政教育
認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指示、決定。抓好宗旨教育、廉政教育和職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，重點(diǎn)抓好自身反腐敗教育。四、公正用人
嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用德才兼?zhèn)涞母刹浚?yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行公示制度，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。五、秉公執(zhí)法
各部門要實(shí)行檢務(wù)公開，嚴(yán)格依法辦案。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。文明執(zhí)法，按章辦事，不吃、拿、卡、要，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，更不允許徇私枉法，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益不受侵害。六、定期檢查
把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，列入各部門年度目標(biāo)管理考核和工作總結(jié)，并列入民主生活會(huì)和述職報(bào)告。七、督查追究
對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況由紀(jì)檢監(jiān)察部門定期檢查指導(dǎo)。分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人違反責(zé)任制規(guī)定的，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究，普通干警發(fā)生違紀(jì)行為的，除追究本人責(zé)任外，還追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度
為了加強(qiáng)對(duì)檢察干警的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干警的思想作風(fēng)建設(shè)，依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本制度。
一、報(bào)告對(duì)象全體在職檢察干警二、報(bào)告內(nèi)容
（一）事前報(bào)告的內(nèi)容
1、本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣、出租私房和參加集體建房的情況；2本人、子女與外國(guó)人通婚以及配偶、子女出國(guó)（境）定居的情況；3、本人因私出國(guó)（境）的情況；
4、本人參與經(jīng)營(yíng)、投股個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)的情況；5、配偶、子女經(jīng)營(yíng)、參與經(jīng)營(yíng)休閑、娛樂場(chǎng)所的情況；6、《刑事訴訟法》第二十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情況。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在事前向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。（二）事后報(bào)告的內(nèi)容
1、本人、配偶、子女參與民事、行政訴訟等情況；2、配偶、子女受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況；3、配偶、子女受聘于涉外企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員的情況；
4、參加親朋好友宴請(qǐng)或娛樂時(shí)，發(fā)現(xiàn)有案件當(dāng)事人或當(dāng)事人親友以及案件當(dāng)事人聘請(qǐng)的律師在場(chǎng)的情況；
5、本人的親友以自己名義所做的違反規(guī)定的事，本人知道后無(wú)法補(bǔ)救的情況。本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。三、報(bào)告要求
1、前面所列的各種情況，報(bào)告人應(yīng)及時(shí)由本人以書面形式報(bào)告；屬事后報(bào)告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在事后十五日內(nèi)報(bào)告。因特殊原因不能按期報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并說(shuō)明原因。
2、報(bào)告人是一般干警的寫好書面報(bào)告后，經(jīng)由本部門負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告；報(bào)告人是中層領(lǐng)導(dǎo)的，寫好書面報(bào)告后，向分管檢察長(zhǎng)報(bào)告后報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門；報(bào)告人是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，直接向檢察長(zhǎng)報(bào)告。
3、報(bào)告的內(nèi)容要詳細(xì)，要實(shí)事求是，不得弄虛作假，欺騙組織。
4、對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，組織上一般應(yīng)予以保密。認(rèn)為應(yīng)予公開或本人要求公開的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)接受的書面報(bào)告及時(shí)登記建檔，并定期向檢察長(zhǎng)匯報(bào)，特殊情況及時(shí)匯報(bào)。
6、紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)檢察干警應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令說(shuō)明不報(bào)告的原因。發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，從重處罰。201*年5月
揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)效能監(jiān)察暫行規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)全市檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，健全責(zé)任機(jī)制，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法能力，樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的檢察機(jī)關(guān)整體形象，根據(jù)《人民檢察院監(jiān)察工作條例》，結(jié)合本市檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全市檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員。
第三條檢務(wù)效能監(jiān)察工作，在主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各監(jiān)察對(duì)象應(yīng)主動(dòng)、自覺地接受監(jiān)察。
第四條檢務(wù)效能監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，重證據(jù)、重調(diào)查研究，在適用紀(jì)檢條規(guī)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上一律平等對(duì)待，依法依紀(jì)實(shí)施。
第五條檢務(wù)效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效能監(jiān)察與日常管理相結(jié)合；堅(jiān)持全過程綜合監(jiān)督與重點(diǎn)分項(xiàng)監(jiān)控相結(jié)合；堅(jiān)持監(jiān)察部門組織實(shí)施與相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合相結(jié)合的原則。第二章檢務(wù)效能監(jiān)察職責(zé)和權(quán)限
第六條檢務(wù)效能監(jiān)察實(shí)行立項(xiàng)報(bào)批制度，由監(jiān)察部門及時(shí)成立監(jiān)察組行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)：
（一）制定實(shí)施意見；（二）確定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；
（三）組織實(shí)施檢務(wù)效能監(jiān)察；
（四）根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，提出監(jiān)察報(bào)告。
第七條檢務(wù)效能監(jiān)察組履行職責(zé)時(shí)，經(jīng)主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以采取下列措施：（一）參加或列席與監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議和論證；
（二）要求監(jiān)察對(duì)象提供與監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目、案件卷宗及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；（三）要求監(jiān)察對(duì)象就監(jiān)察項(xiàng)目涉及的問題作出解釋或說(shuō)明；（四）對(duì)涉及監(jiān)察項(xiàng)目的問題開展專項(xiàng)調(diào)查。
第八條檢務(wù)效能監(jiān)察組對(duì)符合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察對(duì)象應(yīng)給予肯定；對(duì)成績(jī)突出的監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)提出給予表彰或嘉獎(jiǎng)的監(jiān)察建議。
第九條檢務(wù)效能監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象存在問題，應(yīng)根據(jù)情況和有關(guān)規(guī)定在監(jiān)察報(bào)告中提出如下處理意見：
（一）責(zé)令糾正、限期整改；
（二）通報(bào)批評(píng)或者責(zé)令寫出書面檢查；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
（四）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員調(diào)換工作崗位或安排離崗培訓(xùn)。
第十條監(jiān)察報(bào)告一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，相關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由，應(yīng)予以采納。第十一條監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察報(bào)告有異議的，可以在收到報(bào)告之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察部門提出申請(qǐng)復(fù)議，監(jiān)察部門應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后三十日內(nèi)給予答復(fù)。
第三章檢務(wù)效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
第十二條檢務(wù)效能監(jiān)察主要針對(duì)下列項(xiàng)目進(jìn)行：
（一）控申、自偵、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、技術(shù)以及民行部門的重大案件個(gè)案；（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（三）車輛使用與管理；（四）大宗物品的采購(gòu)；（五）其它重大事項(xiàng)。
第十三條針對(duì)執(zhí)法辦案工作開展效能監(jiān)察,重點(diǎn)內(nèi)容有:（一）嚴(yán)格依法辦案、文明辦案情況;（二）辦案質(zhì)量情況;（三）辦案效率情況;（四）辦案紀(jì)律執(zhí)行情況;（五）履行法律監(jiān)督職能情況;（六）安全防范工作情況;
（七）群眾或媒體反映辦案中存在的其它重要問題。第十四條針對(duì)廉政建設(shè)開展效能監(jiān)察，重點(diǎn)內(nèi)容有：（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；（二）一崗雙責(zé)執(zhí)行情況；
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大宗物品采購(gòu)中廉潔自律情況；（四）檢務(wù)公開的執(zhí)行情況；（五）車輛使用與管理情況。
第十五條針對(duì)勤政建設(shè)開展效能監(jiān)察，重點(diǎn)內(nèi)容有：（一）履行崗位職責(zé)的情況；（二）工作開拓創(chuàng)新情況；（三）執(zhí)行特殊工作任務(wù)情況；（四）固定資產(chǎn)的管理情況。
第十六條受理與效能監(jiān)察有關(guān)的信訪，對(duì)效能監(jiān)察工作中出現(xiàn)的瀆職、失職行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條處理與效能監(jiān)察有關(guān)的其它重要事項(xiàng)。第四章檢務(wù)效能監(jiān)察的程序和要求第十八條檢務(wù)效能監(jiān)察應(yīng)按照選題立項(xiàng)、成立監(jiān)察組、實(shí)施監(jiān)督檢查、提出檢務(wù)效能監(jiān)察報(bào)告等程序進(jìn)行。
第十九條檢務(wù)效能監(jiān)察的基本工作程序：（一）提出準(zhǔn)備進(jìn)入效能監(jiān)察程序的項(xiàng)目；（二）與監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行充分溝通；
（三）會(huì)同監(jiān)察對(duì)象做好效能監(jiān)察可行性分析并形成結(jié)論；（四）成立檢務(wù)效能監(jiān)察組；
（五）由檢務(wù)效能監(jiān)察組提出效能監(jiān)察立項(xiàng)請(qǐng)示，報(bào)主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)；（六）檢務(wù)效能監(jiān)察組根據(jù)批準(zhǔn)后的立項(xiàng)，起草檢務(wù)效能監(jiān)察實(shí)施意見，并組織實(shí)施。第二十條選題立項(xiàng)應(yīng)符合先易后難、先單項(xiàng)后綜合以及力所能及的要求。
第二十一條成立檢務(wù)效能監(jiān)察組，是檢務(wù)效能監(jiān)察的基本組織形式。監(jiān)察部門根據(jù)工作需要，可單獨(dú)組成或與有關(guān)部門聯(lián)合成立檢務(wù)效能監(jiān)察組。第二十二條檢務(wù)效能監(jiān)察組在本院監(jiān)察部門指導(dǎo)下工作。第二十三條在檢務(wù)效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，應(yīng)及時(shí)向主管副檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)建議推廣。
第二十四條檢務(wù)效能監(jiān)察結(jié)束后，應(yīng)對(duì)所取得的材料和有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，并按照實(shí)事求是、客觀公正、條理清晰、簡(jiǎn)明扼要的要求，寫出檢務(wù)效能監(jiān)察報(bào)告。第二十五條效能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)經(jīng)監(jiān)察組集體研究；紀(jì)檢監(jiān)察部門審核，以監(jiān)察部門名義報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第五章檢務(wù)效能監(jiān)察的方法和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
第二十六條開展檢務(wù)效能監(jiān)察應(yīng)根據(jù)《人民檢察院監(jiān)察工作條例》的精神，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論作指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，充分尊重監(jiān)察對(duì)象，以解決問題提高效能作為最終目的。
第二十七條開展檢務(wù)效能監(jiān)察，應(yīng)采用摸清情況、分析資料、參與工作、目標(biāo)考核以及剖析原因等方法。
（一）摸清情況。要對(duì)立項(xiàng)的監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行充分地調(diào)研，摸清各方面的情況，了解各種背景資料。
（二）分析資料。通過對(duì)監(jiān)察對(duì)象在檢察工作中所制定的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、文件以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種資料進(jìn)行仔細(xì)閱讀和分析研究，考察工作制度是否健全、合理、適用；工作開展是否規(guī)范；各種文件、報(bào)表的內(nèi)容是否詳實(shí)。查找存在的問題，剖析影響效能發(fā)揮的原因，評(píng)判監(jiān)察對(duì)象的辦案成本和工作績(jī)效。
（三）參與工作。監(jiān)察小組直接參與某項(xiàng)效能監(jiān)察工作，在共同工作中實(shí)施監(jiān)察，促使監(jiān)察對(duì)象正確履行職責(zé)。但在參與工作實(shí)施監(jiān)察時(shí)，不能干預(yù)監(jiān)察對(duì)象的正常工作。
（四）目標(biāo)考核。依據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任書和考評(píng)辦法，對(duì)監(jiān)察對(duì)象崗位工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤考察、量化考核和綜合評(píng)定。
（五）剖析原因。對(duì)監(jiān)察對(duì)象存在問題的原因進(jìn)行科學(xué)分析，找出產(chǎn)生原因的根源。實(shí)施檢務(wù)效能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同對(duì)象、不同項(xiàng)目選用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察方法。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目，可采用一種方法，也可以幾種方法共同采用。第二十八條每個(gè)檢務(wù)效能監(jiān)察項(xiàng)目，都應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)檢務(wù)效能監(jiān)察的目的，依據(jù)監(jiān)察對(duì)象的崗位職責(zé)、工作規(guī)范要求以及完成任務(wù)的質(zhì)量、效率等因素綜合考慮確定。
第二十九條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)要?jiǎng)?wù)實(shí)、合理、具有可操作性，應(yīng)符合下列要求：（一）定性和定量相結(jié)合，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；（二）內(nèi)容具體、簡(jiǎn)明；（三）用語(yǔ)規(guī)范、準(zhǔn)確。
第三十條本規(guī)定由市院監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
二○○五年四月七日
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