201*年城鄉(xiāng)一體化工作總結(jié)
201*年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)及
201*年工作要點(diǎn)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各兄弟部門的支持幫助下,城鄉(xiāng)一體化辦公室緊緊圍繞轄區(qū)城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)等中心工作,積極行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,成效顯著,總體呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
一、綜合協(xié)調(diào)不斷增強(qiáng),資源整合能力有效提升區(qū)城鄉(xiāng)辦嚴(yán)格按照全市城鄉(xiāng)一體化工作總體要求和全區(qū)重點(diǎn)工作的安排部署,注重發(fā)揮上下協(xié)調(diào)作用,一方面我們加強(qiáng)與市委、市政府以及市直規(guī)劃、建設(shè)、土地部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解全市的工作動(dòng)態(tài)和階段性重點(diǎn)工作,爭取政策支持和資金幫助;另一方面,抓好自身主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,整合全區(qū)規(guī)劃建設(shè)、土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等各職能部門優(yōu)勢資源,形成工作合力,從人力、物力、財(cái)力、智力等方面傾力幫建城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作。尤其是去年年底到今年年初的###城中村改造,整合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、靠前指揮,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)、村干部專職抓,相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)幫扶的良好工作局面,為###改造的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮政策引導(dǎo)功能、統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)能力不斷加強(qiáng)
年初,城鄉(xiāng)辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定出臺(tái)了《新型社區(qū)建設(shè)意見》(201*2號(hào)),對(duì)“兩種模式、五大社區(qū)”的全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃體系進(jìn)行修改完善,并詳細(xì)規(guī)定了兩種社區(qū)的建設(shè)模式、換補(bǔ)償方式、具體操作辦法、村民保障措施、入住社區(qū)的優(yōu)惠政策、對(duì)村莊整合土地的管理等內(nèi)容,內(nèi)涵豐富、程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作性強(qiáng),對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用,收到了很好的效果。
最近,城鄉(xiāng)辦結(jié)合到####參觀學(xué)習(xí)成果,尤其是曹市長到我區(qū)調(diào)研的重要指示精神,對(duì)全區(qū)的新型社區(qū)建設(shè)做出重大戰(zhàn)略調(diào)整:一是將改變以往讓村莊“自然消亡”的工作方法,采取“整村搬遷”的模式,加快推進(jìn)全區(qū)社區(qū)化建設(shè)進(jìn)程;二是提升建設(shè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和檔次,進(jìn)一步加強(qiáng)在全市城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中的示范和引領(lǐng)作用。目前,新的社區(qū)建設(shè)意見已形成書面材料報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,我們將加緊修改完善,增強(qiáng)對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)能力。
三、城中村改造取得突破,城市形象有所提升1、###城中村改造
自去年11月底##城中村改造工作啟動(dòng)以來,先后整合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部300多人成立5個(gè)工作組和9個(gè)幫服工作隊(duì),成功動(dòng)員搬遷群眾338戶,兌付貨幣補(bǔ)償資金近6000萬元,拆除房屋13萬平方米,騰出土地170多畝,使得困擾區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)多年的難題得以破解,也使得中心商務(wù)區(qū)建設(shè)
邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。目前,##村拆遷工作全部結(jié)束,建筑面積約11萬平方米的安房小區(qū)全面開工建設(shè),14棟小高層平均建至六層,我們將確保明年年底之前,被拆遷村民全部回遷。
同時(shí),作為###城中村改造項(xiàng)目一部分的####改造項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃評(píng)審階段,預(yù)計(jì)明年可全面開工建設(shè)。
2、###城中村改造
###城中村改造項(xiàng)目一期工程已經(jīng)完成,改造范圍包括解放路南段東西兩側(cè)、電力器材廠以南、順通物流公司以北約70畝地塊,共涉及村民52戶,拆遷面積1.3萬平方米。目前,一期工程建設(shè)的16棟安房已全部主體完工,建筑面積約5.1萬平方米,完成投資6500萬元。
3、其它村莊的改造
除此之外,我們還積極進(jìn)行城中村改造項(xiàng)目的包裝推介,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融集建設(shè)資金,并著手城中村改造項(xiàng)目的報(bào)批。與此同時(shí),按照市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市規(guī)劃局的安排,同區(qū)建設(shè)局配合與上級(jí)單位進(jìn)行對(duì)接,開展轄區(qū)城中村控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。
四、加快東方紅新型社區(qū)建設(shè),全面改善城區(qū)面貌今年以來,進(jìn)一步加快##啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)進(jìn)度,規(guī)劃建設(shè)的258套聯(lián)體別墅已全部完工,新開工的12棟多層住宅已建成6棟,剩余6棟建至2層,預(yù)計(jì)明年上半年之前可以全部完工;社區(qū)綜合活動(dòng)中心交付使用,社區(qū)衛(wèi)生院完成主體
工程;社區(qū)內(nèi)道路、電力、供水等設(shè)施已經(jīng)完成,社區(qū)亮化、綠化、硬化也根據(jù)工程進(jìn)度快速跟進(jìn),目前,##社區(qū)啟動(dòng)區(qū)已具備入住條件,社區(qū)形成了約220畝地塊的建設(shè)規(guī)模,建筑面積已達(dá)9萬平方米。
##社區(qū)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度在全市一直處于領(lǐng)先位次,得到了全市上下的一致肯定,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次到社區(qū)視察指導(dǎo)工作,調(diào)研解決社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題;月初在舞鋼、臨潁舉行的全市新型社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上,我區(qū)又作為全市唯一典型在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
五、強(qiáng)力推行違法建設(shè)整治,營造良好建設(shè)氛圍今年以來,通過制定多項(xiàng)規(guī)范文件,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率,明確執(zhí)法范圍,確定執(zhí)法目標(biāo)。201*年全年共發(fā)現(xiàn)并查處違法建設(shè)行為297起(城中村73起,近郊村72起,其他村152起),已全部制止其停工,并對(duì)拒不接受勸告繼續(xù)施工的59戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。在執(zhí)法過程中,共出動(dòng)車輛720余輛次,沒收工具500余件,印制宣傳條幅70余條,宣傳單5000余份,出動(dòng)鏟車30余次。全年違章建筑查處率和達(dá)到違章建筑歸檔率100%。同時(shí),結(jié)合群眾的實(shí)際建房需要,按照外圍整治、內(nèi)部疏導(dǎo)、堵疏結(jié)合的原則,提出意見:禁止一切違法建設(shè)行為,對(duì)排查出的198戶在建村民,給予23萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)其到新型社區(qū)建設(shè);有實(shí)際困難,急需危房舊房改造翻新的,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(每戶宅基地建筑密度不大于65%,容積率不大于
1:1.3);申請(qǐng)建房的村民,全部入住新型社區(qū),社區(qū)建成過渡期之間,可申請(qǐng)每月260元的住房補(bǔ)貼,并給予入住社區(qū)住戶每戶每平方米200元的獎(jiǎng)勵(lì)。
目前,轄區(qū)村莊內(nèi)打擊違法建設(shè)工作取得明顯成效,私搭亂建行為得到有效遏制,群眾對(duì)違法建設(shè)整治工作的支持度和滿意度大幅提升。
六、積極爭取政策支持、服務(wù)轄區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)認(rèn)真學(xué)習(xí)并靈活運(yùn)用全市城中村改造及新型社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,今年以來,通過與市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市建委、市規(guī)劃局等部門溝通協(xié)調(diào),先后爭取到招投標(biāo)工程交易、建筑施工圖紙審查等政府服務(wù)性收費(fèi)減免近30萬元。另外,還積極與市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指揮部和市委農(nóng)辦結(jié)合,申請(qǐng)上報(bào)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,截至目前,##社區(qū)先后于201*年和201*年連續(xù)兩年獲得全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,共計(jì)200萬元,有效支持了我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作,節(jié)約了財(cái)政投入。
七、存在問題及推進(jìn)措施
可以說在201*年,###各項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了巨大突破,一是成功完成了##城中村改造,使得困擾開發(fā)區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)多年的難題得以破解,也使得開發(fā)區(qū)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步;二是##社區(qū)啟動(dòng)區(qū)基本建成,具備入住條件;三是省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成功。但同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中仍有許多不足的地方,尤其是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
工作,還存在以下幾個(gè)方面的問題:
一是規(guī)劃和土地等手續(xù)報(bào)批程序比較繁瑣、周期較長,一定程度上會(huì)影響社區(qū)建設(shè)進(jìn)度;
二是“增減掛鉤”土地?fù)Q存在“位分散、規(guī)模較小”的特點(diǎn),給土地復(fù)耕工作帶來了困難;
三是由于我區(qū)的特殊行政體制,致使我區(qū)的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目無法直接上報(bào)省政府審批,享受省級(jí)以上的政策配套扶持資金。
針對(duì)以上問題,我們計(jì)劃在工作中采取以下幾項(xiàng)措施:一是增強(qiáng)工作前瞻性,加強(qiáng)與土地、規(guī)劃部門的日常溝通,提前做好土地、規(guī)劃報(bào)批的前工作,以最大程度減短程序運(yùn)轉(zhuǎn)的周期,提高報(bào)批效率,以解決土地、規(guī)劃手續(xù)報(bào)批周期長的問題;
二是對(duì)全區(qū)的新型社區(qū)建設(shè)做出重大戰(zhàn)略調(diào)整:一是將改變以往讓村莊“自然消亡”的工作方法,采取“整村搬遷”的模式,加快推進(jìn)全區(qū)社區(qū)化建設(shè)進(jìn)程,以解決土地復(fù)墾不夠及時(shí)的問題;
三是在不斷加大財(cái)政投入力度,積極爭取上級(jí)涉農(nóng)支持資金的同時(shí),進(jìn)一步增加資金籌措的多元化,拓寬融資渠道,提高現(xiàn)有資金的使用效率,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)信貸資金,吸引社會(huì)閑散資金,以解決困擾社區(qū)建設(shè)的資金問題。
擴(kuò)展閱讀:201*年城鄉(xiāng)一體化上半年工作總結(jié)2
關(guān)于城鄉(xiāng)一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況的匯報(bào)
市發(fā)改委(201*年8月23日)
201*年以來,我委按照城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市的總體要求,積極以產(chǎn)業(yè)布局一體化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,加快投資和項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,主要指標(biāo)完成情況良好。
一、城鄉(xiāng)一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)情況(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)
近年來,我市通過“退二進(jìn)三”、招商引資等措施,不斷推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向主城區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不斷增強(qiáng)。
1、工業(yè)方面:截止到201*年底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值和主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到300.9億元和1251.7億元,分別完成目標(biāo)的75.2%和62.6%,分別超時(shí)序進(jìn)度的15.2個(gè)百分點(diǎn)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到39.9%,比201*年提高11.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年較高增長的基礎(chǔ)上保持了平穩(wěn)發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢,全市157家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(新口徑,年主營業(yè)務(wù)收入在201*萬以上)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值731.3億元,增長41.9%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值196億元,增長11%;全市非公經(jīng)
濟(jì)完成增加值130億元,占GDP比重達(dá)48.5%,增長14%。
2、服務(wù)業(yè)方面:截止到201*年底,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25.2%,比201*年減少4.3個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到42.2%,比201*年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年,全市第三產(chǎn)業(yè)完成55.1億元,增長7.7%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.75億元,增長17.9%,增幅位居全省第三。全市限額以上(年銷售額零售企業(yè)500萬以上,批發(fā)企業(yè)201*萬以上)商貿(mào)企業(yè)達(dá)118家,比去年底增加33家,實(shí)現(xiàn)零售額20.8億元,占全市比重達(dá)38.7%。旅游業(yè)發(fā)展迅速,全市共接待境內(nèi)外游客210.3萬人次,增長17.6%,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入11.2億元,同比增長18.2%。
3、農(nóng)業(yè)方面:截止到201*年底,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到9.6億元,完成目標(biāo)的80%。上半年,加大涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)力度,積極爭取國家資金扶持,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,全市規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)150多家,各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)311個(gè)。第一產(chǎn)業(yè)完成3.6億元,增長2.7%;農(nóng)林牧漁生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值6.1億元,同比增長2.7%;夏糧獲得豐收,收獲面積同比增長7.1%,總產(chǎn)2.1萬噸,同比增長1%,增速居全省第一。
(二)產(chǎn)業(yè)投資不斷擴(kuò)大
201*年到201*年的3年間,我市完成固定資產(chǎn)投資820.24億元,占“十一五”期間總投資的79.6%。其中:第一
產(chǎn)業(yè)完成投資10.42億元,占全部投資的1.3%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資362.62億元,占全部投資的44.2%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資447.20億元,占全部投資的54.5%!861”重點(diǎn)工程建設(shè)作用顯著。三年間共安排重點(diǎn)工程建設(shè)266項(xiàng),實(shí)際完成投資447.6億元,占全部投資的54.6%,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)。上半年,全市固定資產(chǎn)投資中:第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.52億元,增長99.7%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資79.15億元,增長43.6%;其中,工業(yè)完成投資76.12億元,同比增長44.4%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資91.07億元,同比增長27.3%,其中房地產(chǎn)完成投資37.85億元,增長68%,成為推動(dòng)當(dāng)前投資快速增長的重要推動(dòng)力。在建項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,在建項(xiàng)目超過800個(gè),總投資突破1200億元,其中億元以上在建項(xiàng)目134個(gè)。重點(diǎn)工程完成投資116.6億元,占年度計(jì)劃53%。
(三)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高
工業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯,201*年全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到319家,完成目標(biāo)的62.8%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值300.9億元,年均增長17.8%,總量占全部工業(yè)的比重達(dá)95.4%,比201*年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元,年均增長20.4%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%。201*年,銅、化工、冶金、能源和建材等產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)到89.7%。
(四)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化
目前已建設(shè)“1(銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))+3((金橋工業(yè)園、獅子山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))+3(市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗(yàn)園、橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū))”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),初步形成了既保持相互聯(lián)系,又錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工體系。四個(gè)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占到全市企業(yè)數(shù)的32.6%,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.4%。銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)提高到200萬元/畝。上半年各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入超40億元,高于去年全年水平。積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式,開展與沿海地區(qū)的合作共建,推進(jìn)建設(shè)了PCB產(chǎn)業(yè)園、海亮銅加工產(chǎn)業(yè)園、盾安閥門產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、湃隆產(chǎn)業(yè)園等一批“園中園”、“特色園”。
二、下步重點(diǎn)工作總體思路
我們將按照城鄉(xiāng)一體“1+10”方案,以整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)為切入點(diǎn),加快土地整治試點(diǎn),通過政策支持將道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)向示范點(diǎn)集中投入,全力打造新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程。積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、共建和諧農(nóng)村行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng),擴(kuò)大城鄉(xiāng)公交覆蓋面。完善戶籍制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)戶籍“一元化”管理,取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口劃分,促進(jìn)人口有序合理流動(dòng)。
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