西池學(xué)校開展紀(jì)念汶川512地震三周年活動小結(jié)

西池學(xué)校開展紀(jì)念汶川512地震一周年

暨學(xué)校防震減災(zāi)演習(xí)活動小結(jié)

201*年5月12日是四川汶川大地震周年祭的日子，為了向六萬多遇難同胞虔誠地獻(xiàn)上一朵花，祈求一個福。同時為加強(qiáng)校園安全管理，增強(qiáng)學(xué)校處理突發(fā)事件能力，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。下午2點(diǎn)28分，我校成功舉辦了全校師生緊急疏散演習(xí)活動。

學(xué)校應(yīng)急預(yù)演領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，制定了周密的安全疏散演習(xí)方案和緊急情況處理方案，劃定各區(qū)域負(fù)責(zé)人，落實(shí)各班的疏散路線以及集合地點(diǎn)。緊隨警報(bào)的拉響，參加演練的全校師生迅即做出反應(yīng)，正在上課的老師立即終止講課，就地指揮教室里的學(xué)生迅速出教室，并按照疏散路線，有秩序地小跑步至大操場。班主任在一線組織、指揮學(xué)生依次、迅速、安全有序地疏散。疏導(dǎo)組老師負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)，當(dāng)學(xué)生全部撤離完之后，又分組對每個教室仔細(xì)地搜查一遍，確認(rèn)沒有人員落下后向演習(xí)組長報(bào)告，整個演練過程僅僅花了一分鐘，全部師生就安全地從教學(xué)樓撤離到田徑場。

演練完畢后，由安全副校長致詞，全校師生默哀三分鐘，向在汶川地震中的遇難同胞表達(dá)哀悼之情。

本次演習(xí)既是一次切實(shí)的安全教育，又鍛煉了學(xué)生在特殊情況下鎮(zhèn)定敏銳、嚴(yán)謹(jǐn)有序的心理素質(zhì)，起到了很好的教育作用。師生通過親身參與緊急疏散演練，對應(yīng)急疏散的程序，逃生知識有了切身的體會，一定程度上對各類事故應(yīng)急疏散、正確逃生技能有了進(jìn)一步的實(shí)際體驗(yàn)。大家認(rèn)為這次演習(xí)很有必要，將促進(jìn)學(xué)校的安全工作，保障校園的安全秩序。

擴(kuò)展閱讀：樂施會512地震3個月工作報(bào)告

樂施會5.12地震3個月工作報(bào)告

樂施會5.12地震三個月工作報(bào)告

1.5.12地震災(zāi)情最新情況

于201*年5月12日，中國發(fā)生黎克特制8級地震，震央位于四川汶川。是次地震發(fā)生至今，共錄得余震22,638次，最大余震為5月25日于四川青川縣的6.4級地震。根據(jù)中國政府的資料，截至8月11日，5.12地震及其余震共造成69,207人死亡，18,222人失蹤，374,176人受傷，共4,624萬人受災(zāi)。

2.樂施會于災(zāi)區(qū)的工作范圍

5.12大地震發(fā)生后三個月內(nèi)，樂施會分別在四川、甘肅及陜西3個受災(zāi)省份，合共20個縣市，包括其中125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落，開展救援及災(zāi)后重建工作。(詳見附表一)

3.樂施會最新的籌款數(shù)字

截至8月11日，樂施會為5.12大地震所籌得的款項(xiàng)為港幣136,998,787.15元。

4.樂施會三個月工作小結(jié)

樂施會至今用于緊急救援方面的開支為20,138,057港元(人民幣18,142,394元)；另外災(zāi)后重建的開支至今為3,994,612.5港元(人民幣

3,598,750元)；總開支合共為24,132,669.84港元(人民幣21,741,144元)。(詳見附表二及附表三)

受惠于樂施會災(zāi)后救援工作的至今共有611,522人，其中四川516,487人，甘肅84,971人，陜西10,064人。

5.樂施會重建工作計(jì)劃

隨著首階段的緊急救援工作結(jié)束，樂施會的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)為協(xié)助受災(zāi)群體治療心理創(chuàng)傷、恢復(fù)生計(jì)，重建小區(qū)和學(xué)校，以及提升小區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)能力等，預(yù)算會動用130,000,000港元開展相關(guān)工作。

樂施會已成立成都辦事處，全面統(tǒng)籌和跟進(jìn)未來5年在四川的重建工作。經(jīng)過初步評估，我們預(yù)算投放超過108,000,000，于青川、廣元、安縣及茂縣等重災(zāi)區(qū)開展項(xiàng)目，其中包括

超過3,600,000港元，用于興建流動學(xué)校；

超過42,000,000港元于修復(fù)道路和水利等基

礎(chǔ)建設(shè)；

約36,750,000港元協(xié)助小區(qū)恢復(fù)生計(jì)；

約21,000,000港元于應(yīng)付余震及其它災(zāi)害的

人道救助；

超過5,200,000港元與當(dāng)?shù)睾献骰锇橥菩懈纳?/p>

生計(jì)的長期發(fā)展項(xiàng)目。

甘肅省方面，樂施會將會投入28,000,000港元，在兩個受災(zāi)最嚴(yán)重的貧窮縣，即隴南市的文縣和武都區(qū)，展開為期3年的災(zāi)后重建，當(dāng)中包括

投入10,000,000港元，與蘭州大學(xué)合作，采

用其專利技術(shù)，在災(zāi)情重、位置偏遠(yuǎn)和貧困的農(nóng)村小區(qū)，興建16所具有抗震能力的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，讓2,400名農(nóng)村學(xué)童，在安全的環(huán)境下學(xué)習(xí)；

18,000,000港元用于重建基礎(chǔ)設(shè)施，例如道路、人畜飲水工程及家畜棚圈等，

同時向農(nóng)戶提供良種家畜、種子和化肥等，協(xié)助當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

6.樂施會賑災(zāi)及重建工作原則及相關(guān)工作

深入嚴(yán)重及偏遠(yuǎn)災(zāi)區(qū)，協(xié)助貧窮人

在是次5.12大地震中，樂施會克服交通問題，成為首批于受災(zāi)情況嚴(yán)重地區(qū)開展賑災(zāi)工作的國際組織之一，當(dāng)中包括被評級為10大「極重災(zāi)區(qū)」中的汶川、青川及茂縣。樂施會于上述地區(qū)，一共發(fā)放519萬元人民幣的賑災(zāi)物資，受惠人數(shù)超過168,696人。

此外，樂施會亦關(guān)注偏遠(yuǎn)而貧窮的受災(zāi)地區(qū)。根據(jù)樂施會過往救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，在災(zāi)害中，貧窮人往往是最受影響的一群，他們既沒有預(yù)防保護(hù)措施，當(dāng)遇上災(zāi)害而頓失家園時，又沒有儲備維持生活所需，糧食供應(yīng)亦告中斷。可見貧窮是加劇天災(zāi)破壞力的一大元兇。

同時，受災(zāi)特別嚴(yán)重的地區(qū)，往往受到傳播媒體的關(guān)注，而較易得到支持；反之，一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可能因?yàn)樾畔⒄系K或交通不便等理由，其災(zāi)情受到忽視，令當(dāng)?shù)厥苤�群體較難得到援助。

在是次5.12大地震中，由于震源較淺，受災(zāi)范圍極為廣泛，遠(yuǎn)至甘肅及陜西這兩個貧窮省份，均受到嚴(yán)重影響。單在甘肅，超過100多萬間房屋倒塌，144.13萬間房屋受損，需要緊急轉(zhuǎn)移安置人口156.4萬人。另全省共有6753間學(xué)校倒塌，另嚴(yán)重受損學(xué)

校校舍共7.87萬間。

在5月15日，樂施會已迅速派員深入甘肅文縣及武都縣兩個貧窮縣進(jìn)行評估及

賑災(zāi)。樂施會于甘肅、陜西兩地8個縣共45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合共已發(fā)放3,424,780元港幣等值的賑災(zāi)物資，受惠人數(shù)為95,035人。另樂施會亦計(jì)劃在當(dāng)?shù)亻_展共28,000,000港元的重建工作項(xiàng)目，除協(xié)助當(dāng)?shù)匦�區(qū)復(fù)元外，亦透過有關(guān)項(xiàng)目，推動當(dāng)?shù)匦�區(qū)脫貧。

通過與不同持份者合作，實(shí)施「參與式重建」

根據(jù)樂施會一直奉行的救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，在賑災(zāi)及重建過程中，受助群體的參與是不可或缺的重要一環(huán)。在5.12地震后，樂施會同事在賑災(zāi)時，會鼓勵當(dāng)?shù)氐墓賳T與受助群體代表組成小組，決定分派賑災(zāi)物資的模式，亦鼓勵受助群體代表參與監(jiān)察派發(fā)物資過程。

重建方面，樂施會同事走訪災(zāi)區(qū)，并邀請包括各級政府部門、民間團(tuán)團(tuán)及受惠人士代表，成為樂施會伙伴，大家攜手合作，了解他們及小區(qū)對重建項(xiàng)目的需要，并咨詢相關(guān)人士的意見，結(jié)合地方智慧，務(wù)求重建項(xiàng)目最為切合小區(qū)的需要，并令有關(guān)工作持久有效。

改善受災(zāi)地區(qū)的脆弱性

樂施會認(rèn)為，「抗災(zāi)能力」是指一個群體預(yù)料、應(yīng)對和抵抗天然潛在危險的能力，而這能力因應(yīng)不同人的社會階級、種族、性別、年齡或經(jīng)驗(yàn)而決定其高低。高脆弱性的人，在遇到災(zāi)害時，其生命財(cái)產(chǎn)受損的機(jī)會較高，由于生計(jì)受打

擊，若他們在還未恢復(fù)正常生計(jì)時再遇上災(zāi)害，便會更為脆弱。

因此，當(dāng)樂施會到達(dá)災(zāi)區(qū)時救災(zāi)時，不能單單著眼于災(zāi)情的嚴(yán)重性和受助群體的眼前需要。樂施會會同時找出受災(zāi)小區(qū)的「潛在危險」和「抗災(zāi)脆弱點(diǎn)」，妥善計(jì)劃善后工作，減低受助群體再次受災(zāi)的機(jī)會。

在今次5.12地震災(zāi)后重建項(xiàng)目中，由于現(xiàn)時災(zāi)區(qū)仍是余震不斷，泥石流及堰塞湖等地質(zhì)災(zāi)害威脅仍在，故樂施會在開展重建工作項(xiàng)目前，會派員到當(dāng)?shù)匾暡旒斑M(jìn)行風(fēng)險評估，以確保受助群體的安全。

此外，樂施會所進(jìn)行的重建項(xiàng)目，均符合當(dāng)?shù)胤罏?zāi)的標(biāo)準(zhǔn)。以臨時學(xué)校為例，其用料是可以抵御黎克特制7級的地震；樂施會亦會嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，所有重建項(xiàng)目的防震級別為抗8度的裂度。

與此同時，樂施會亦關(guān)注當(dāng)?shù)氐男�區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。由于

地震的關(guān)系，除了貧窮縣村外，部份已脫貧的地區(qū)，亦因?yàn)樘鞛?zāi)的打擊，而再次返貧。因此樂施會同時開展生計(jì)項(xiàng)目，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)，同時協(xié)助當(dāng)?shù)貜?fù)修道路、橋梁及水利等小型基礎(chǔ)建設(shè)，務(wù)求多管齊下，以針對受災(zāi)地區(qū)的脆弱性，展開改善工作。

盡快恢復(fù)受助群體的正常生活

不論是賑災(zāi)或是重建，「及時」和「迅速」是樂施會的原則。在賑災(zāi)方面，為節(jié)省運(yùn)輸時間及成本，樂施會盡量在四川省或鄰近省份內(nèi)采購，例如用作搭建臨時房屋的彩條布及流動洗手間，樂施會分別在廣州及北京進(jìn)行采購。

至于重建方面，鑒于四川災(zāi)場清理需時，重建永久學(xué)校估計(jì)需要至少2年時間，期間學(xué)生無法復(fù)課。為了令災(zāi)區(qū)學(xué)生恢復(fù)正常的校園生活，樂施會與當(dāng)?shù)亟逃�部門商討后，采取彈性做法，分別于四川省彭州市、綿竹市、茂縣及理縣，利用有防震功能的流動房屋技術(shù)，投

入超過3,600,000港元，開展7所臨時學(xué)校項(xiàng)目為超過3,000名學(xué)生提供安全的上課環(huán)境(**詳見附表四)。7所臨時學(xué)校于8月4日前已全面復(fù)課，學(xué)生重投正常校園生活。

照顧受助群體的心理需要，開展輔導(dǎo)項(xiàng)目

5.12大地震令當(dāng)?shù)厝罕娫馐芰司薮蟮男撵`創(chuàng)傷，因此，如何及時為受災(zāi)群眾提供及時的心理輔導(dǎo)援助，使他們盡快穩(wěn)定情緒、化解悲痛，預(yù)防和減輕災(zāi)后長久的心靈創(chuàng)傷，是樂施會十分重視的項(xiàng)目。

樂施會在參與地震緊急救援時，即關(guān)注災(zāi)后心理輔導(dǎo)的需求，支持四川華西醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，在緊急救援中心進(jìn)行心理輔導(dǎo)。現(xiàn)時，樂施會與國內(nèi)具有心理援助經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，針對政府及社會資源關(guān)注較少的農(nóng)村、少數(shù)民族等受災(zāi)地區(qū)，進(jìn)行心理輔導(dǎo)項(xiàng)目，照顧受助群體的需要。

關(guān)注性別平等

樂施會重視「災(zāi)害管理」概念。災(zāi)害管理除了包括緊急救援，還包括認(rèn)識受影響社群的脆弱性、預(yù)防災(zāi)難、減低災(zāi)害的損害程度，災(zāi)后重建和恢復(fù)生計(jì)等。災(zāi)害管理工作的成效和公正性，與小區(qū)中各持份者能否有機(jī)會參與各個過程，均有直接關(guān)聯(lián)。

在性別層面而言，樂施會的經(jīng)驗(yàn)中，男性一般主導(dǎo)對外商議及決策，女性意見鮮有被聆聽及接納。這情況導(dǎo)致救援工作重點(diǎn)，往往放在某些物資的供應(yīng)上，而忽略了一些同樣重要的資源，如醫(yī)療衛(wèi)生，環(huán)境安全、心理輔導(dǎo)支持及小區(qū)精神重建。

在是次5.12地震的賑災(zāi)工作中，因?yàn)闃肥�會重視性別平等的關(guān)系，女性的意見發(fā)揮作用。在了解災(zāi)區(qū)需要時，不少母親反映，小孩因?yàn)槲没级�未能安眠，希望樂施會能提供蚊帳、蚊香及花露水�?/p>

這個要求，不單反映母親關(guān)懷孩子之心，背后還涉及一個重大的公共衛(wèi)生問題。在四川，夏季會出現(xiàn)透過蚊患傳播風(fēng)土病。由于地震發(fā)生時，適逢是麥田轉(zhuǎn)種水稻之時，蚊患將會來襲，故樂施會立即評估需求，并采納災(zāi)區(qū)婦女的意見，迅速運(yùn)送蚊帳

及蚊香到當(dāng)?shù)亍?/p>

樂施會亦因應(yīng)當(dāng)?shù)貗D女要求，在四川及甘肅等地派發(fā)衛(wèi)生巾，及安排以兒童及婦女為對象的心理輔導(dǎo)項(xiàng)目。

關(guān)注地區(qū)少數(shù)民族文化保護(hù)與恢復(fù)

樂施會在賑災(zāi)及重建的時候，會尊重受助小區(qū)原來的宗教及文化。在5.12大地震發(fā)生后，樂施會為當(dāng)?shù)匦欧罨亟痰幕刈�，提供清真食物，以�?yīng)付他們急切的糧食需要。

重建方面，樂施會亦會在四川及甘肅兩地的少數(shù)民族聚居地開展項(xiàng)目。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族會參與有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及規(guī)劃，以充份反映他

們的意見及建議，符合當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化。此外，

樂施會在甘肅武都區(qū)協(xié)助重建武都磨壩學(xué)校，讓當(dāng)?shù)氐幕刈寮安刈鍖W(xué)生，可以盡快復(fù)課。

向捐款者保持高度問責(zé)性

樂施會一直秉持上述原則，除了制作《首月工作報(bào)告回顧及展望》外，我們透過網(wǎng)頁、電郵、YouTube及郵寄報(bào)告，保持高透明度，向公眾及捐款者交代樂施會的捐款用途。

另一方面，在賑災(zāi)及重建過程中，樂施會要求負(fù)責(zé)同事，在采購過程中，需提交至少3個報(bào)價供決策層參考，并需要驗(yàn)貨及監(jiān)察施工，以確保賑災(zāi)物資及重建工程的質(zhì)素，與及捐款用得其所。

7.其它工作透過公眾教育，喚起社會繼續(xù)關(guān)注四川甘肅災(zāi)區(qū)情況

為喚起社會繼續(xù)關(guān)注四川及甘肅的災(zāi)區(qū)情況，及讓大眾了解災(zāi)難與貧窮之間的關(guān)系，樂施會的教育組，特別到中學(xué)安排講座，并在位于香港北角的「互動教育中心」，安排互動工作坊，讓中小學(xué)生體驗(yàn)天災(zāi)，及思考貧窮如何加劇天災(zāi)的負(fù)面影響。

此外，樂施會亦聯(lián)同本港學(xué)校合作，制作心意咭，送予四川樂施會臨時學(xué)校的學(xué)童，讓他們感受到香港學(xué)生的關(guān)懷及愛心。

8

附表一樂施會工作地區(qū)的詳情(截至201*年8月11日)

四川12個縣市，80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落

德陽市縣市什邡包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落八角鎮(zhèn)、紅白鎮(zhèn)、瑩華鎮(zhèn)、洛水鎮(zhèn)、前坻鎮(zhèn)(上院村、龍居寺村、雙流村)綿竹綿陽市成都市廣濟(jì)鎮(zhèn)、中新村、漢旺鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、天池鄉(xiāng)、清平鄉(xiāng)、綿遠(yuǎn)鎮(zhèn)、遵道鎮(zhèn)安縣秀水鎮(zhèn)、紅光村、迎新鄉(xiāng)、沸水鎮(zhèn)、曉壩鎮(zhèn)、黃羊村、茶坪安置點(diǎn)、桑棗鎮(zhèn)、雎水鎮(zhèn)、高川鄉(xiāng)江油市馬角鄉(xiāng)、銅星鎮(zhèn)、六合鄉(xiāng)、敬元鄉(xiāng)、重華鎮(zhèn)都江堰向峨鄉(xiāng)、紫坪村、都江村彭州麗春鎮(zhèn)、小魚洞鄉(xiāng)、通濟(jì)鎮(zhèn)威州鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、棉篪鄉(xiāng)、龍溪鄉(xiāng)、草坡鄉(xiāng)、克枯鄉(xiāng)、雁門鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)、映秀鎮(zhèn)、銀杏鄉(xiāng)日隆鎮(zhèn)上孟鄉(xiāng)、下孟鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、木卡鄉(xiāng)、桃坪鄉(xiāng)、甘堡鄉(xiāng)、蒲溪鄉(xiāng)、雜古腦鎮(zhèn)鳳儀鎮(zhèn)殼寨村、石鼓村、勒都村、茶山村、溝口鎮(zhèn)、光明鄉(xiāng)、東興鄉(xiāng)、渭門鄉(xiāng)、三龍鄉(xiāng)、溝口鄉(xiāng)、白溪鄉(xiāng)阿壩藏族羌汶川族自治州小金理縣茂縣廣元市青川縣大院鄉(xiāng)鎖家村、花果村、橋樓、青溪鎮(zhèn)，關(guān)莊鎮(zhèn)(關(guān)上鄉(xiāng)、馬工鄉(xiāng)、蘇河鄉(xiāng)、洪光鄉(xiāng)、石壩鄉(xiāng))、前進(jìn)鄉(xiāng)、曲河鄉(xiāng)、嵩溪鄉(xiāng)利州區(qū)白朝鄉(xiāng)、三堆鎮(zhèn)

甘肅7個縣，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

縣市隴南市文縣天水張家川縣武都區(qū)成縣康縣宕昌縣禮縣

包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落碧口鎮(zhèn)、鐵樓鄉(xiāng)、中廟鄉(xiāng)、梨坪鄉(xiāng)馬關(guān)鄉(xiāng)、梁山鄉(xiāng)、張川鎮(zhèn)、胡川鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、連五鄉(xiāng)、木河鄉(xiāng)、大陽鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、張棉鄉(xiāng)、劉堡鄉(xiāng)、川王鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)、閆家鄉(xiāng)、恭門鎮(zhèn)安化鎮(zhèn)、楓相鄉(xiāng)、麻柳村、強(qiáng)家灣村、郭坪村、甘樹灣村小川鎮(zhèn)、索池鄉(xiāng)、沙壩鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)、長壩鎮(zhèn)沙灣鎮(zhèn)、關(guān)亭鎮(zhèn)、新寨鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)、白關(guān)坡鄉(xiāng)陜西1個縣，10條村落縣市寧強(qiáng)縣

附表二樂施會賑災(zāi)及重建項(xiàng)目詳情(截至201*年8月11日)

項(xiàng)目金額項(xiàng)目名稱(人民幣)省份包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落青木川鎮(zhèn)東壩村、廣坪鎮(zhèn)廣坪河村、曹家溝村、水觀音村、茅嘴村、大茅坪村、后壩村、金山寺村、駱家嘴村、王家河村四川大地震救援項(xiàng)目四川地震災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控件目四川5.12重大地震都江堰緊急救援項(xiàng)目甘肅省隴南市武都區(qū)和文縣5.12特大地震災(zāi)害緊急救援項(xiàng)目四川省5.12地震緊急救援項(xiàng)目-當(dāng)?shù)夭少彽诙�批救�?zāi)物資甘肅省5.12汶川地震緊急救援項(xiàng)目-甘肅文縣當(dāng)?shù)夭少彽谝慌�救�?zāi)物資甘肅省5.12地震災(zāi)后心理輔導(dǎo)項(xiàng)目汶川8.0級特大地震災(zāi)害甘肅天水災(zāi)區(qū)緊急救援項(xiàng)目

10,000,000.00四川484,100.00四川122,700.00四川1,783,120.00甘肅150,000.00四川180,000.00甘肅56,648.00甘肅829,520.00甘肅四川省綿竹市遵道鎮(zhèn)5.12特大地震災(zāi)害緊急救援項(xiàng)目為四川地震受災(zāi)地區(qū)提供7所臨時學(xué)校為陜西省寧強(qiáng)縣5.12地震重災(zāi)區(qū)提供緊急援助項(xiàng)目四川5.12重大地震后提供帳篷改善災(zāi)民臨時住所救援項(xiàng)目四川省汶川縣5.12地震食用油、大米援助項(xiàng)目5.12地震四川崇德村災(zāi)民安置點(diǎn)小區(qū)恢復(fù)及心理疏導(dǎo)志愿服務(wù)項(xiàng)目汶川地震災(zāi)后重建工作國際經(jīng)驗(yàn)調(diào)研及項(xiàng)目規(guī)劃汶川地震甘肅災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建需求評估及重建政策倡導(dǎo)甘肅省平?jīng)鍪腥A亭縣汶川地震災(zāi)后兒童婦女心理輔導(dǎo)四川省青川縣5.12地震塑料布援助項(xiàng)目合共201,901.00四川3,598,750.00四川236,100.00陜西3,160,000.00四川,甘肅304,000.00四川194,100.00四川58,092.00四川,甘肅72,665.00甘肅26,698.00甘肅282,750.00四川21,741,144.00附表三樂施會派發(fā)物資的詳情(截至201*年8月11日)

賑災(zāi)物資食品類大米牛奶(250毫升)食用油(5公升/瓶)面粉臨時居所及御寒物品棉被30,640張329公噸312,000包36,320瓶236公噸數(shù)量雙層床彩條布(1卷200平方米，用作搭建臨時帳篷)帳篷蚊帳衛(wèi)生用品衛(wèi)生巾(日、夜用裝)女裝內(nèi)褲肥皂洗衣皂驅(qū)蚊水蚊香花露水(驅(qū)蚊止癢)其它流動洗手間鍋具編織袋(用作盛載食糧)發(fā)電機(jī)應(yīng)急燈手電筒電池

附表四樂施會已落實(shí)的四川學(xué)校項(xiàng)目詳情

1,000張7,645卷2,750頂13,000頂9,560包1,600包9,860塊1,500件2,500瓶1,600盒6,540瓶64個10,000套110,000個15臺300臺1,620支9,720枚建筑面積學(xué)校名稱班數(shù)學(xué)生數(shù)教師數(shù)(平方米)課桌椅(套)黑板辦公桌椅(塊)(套)12

彭州市北君平小學(xué)綿竹市春溢小學(xué)綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)中心小學(xué)綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)祁祥小學(xué)(只換屋頂)茂縣南新鎮(zhèn)中心小學(xué)理縣桃坪鄉(xiāng)中心小學(xué)理縣木卡鄉(xiāng)中心小學(xué)合計(jì)：

18131281687829324702582047892631753,09145352512682820233994.83842.6944.81083.842487.871387.64976.628718.29223762702047902631753000151413018877540352512201*10156

附表五樂施會遵從國際間確立的人道救援工作原則和標(biāo)準(zhǔn)**

一.救援工作作業(yè)守則作為國際性的人道響應(yīng)督導(dǎo)委員會（SteeringCommitteeforHumanitarianResponse，SCHR）的一員，樂施會在救災(zāi)及重建時，恪守《非政府組織災(zāi)害救援工作作業(yè)守則》（theNGOCodeofConductinDisasterRelief），該守則的內(nèi)容如下：

1.人道原則第一；

2.救援對象無分種族、國籍和受苦程度，緩急先后應(yīng)按需要安排；

3.救援不應(yīng)用作達(dá)致政治或宗教目的；

4.我們避免成為政府推行外交政策的工具；

5.我們尊重文化和習(xí)俗；

6.利用當(dāng)?shù)氐娜肆�和資源對災(zāi)害作出迅速響應(yīng)；

7.設(shè)法讓受助的人參與救援的管理工作；

8.救援工作須顧及影響災(zāi)民日后抗災(zāi)能力的因素和切合他們的需要；

9.我們必須向捐助或提供援助和資源的人士保持問責(zé)性；

10.有關(guān)救援而發(fā)放的信息、宣傳及廣告，內(nèi)容及訊息應(yīng)尊重受災(zāi)人民的尊嚴(yán)。

二.人道約章和響應(yīng)災(zāi)害的基本標(biāo)準(zhǔn)(SPHEREProject)

除了上述守則外，樂施會亦遵從SPHERE計(jì)劃的精神。包括樂施會在內(nèi)的多間非政府組織，于1997年創(chuàng)立SphereProject，這個計(jì)劃建基于兩個基本信念：一是盡可能減低人們在沖突和災(zāi)難中受的苦難；二是讓所有受災(zāi)的人體現(xiàn)有尊嚴(yán)地生活和接受援助的基本權(quán)利，訂立以下原則:

1.有尊嚴(yán)地生活的權(quán)利：

人人享有生存權(quán)，不匱乏的生活水平及免受酷刑或不人道對待及懲罰；人人享有生命受保障和免受威脅的權(quán)利；同時亦有保障他人性命的責(zé)任，另外國際人道法保障在沖突中平民享有取人道救援的權(quán)利。

2.非參戰(zhàn)人員的區(qū)別：

根據(jù)一九四九年《日內(nèi)瓦公約》及其后在一九七七年補(bǔ)充的守則，在國際戰(zhàn)爭中，非參戰(zhàn)的人士受國際人道法保護(hù)，而免受襲擊；在內(nèi)戰(zhàn)中，老弱、傷者和囚犯等沒有直接參與交戰(zhàn)的人亦應(yīng)該受保護(hù)。

3.難民遣返原則

若難民在某國家會因?yàn)槠浞N族，宗教，國籍和政見，而生命/自由受威脅，或可能遭受酷刑，便不應(yīng)將該難民遣送到該國家。

根據(jù)上述原則，樂施會在進(jìn)行救援及重建工作時，會有以下標(biāo)準(zhǔn)1.參與

受災(zāi)人口主動參與救援的規(guī)劃、實(shí)行、監(jiān)督和成效評估。

2.初期評估

評估災(zāi)情對人命、尊嚴(yán)、健康和生計(jì)的影響，過程中咨詢有關(guān)機(jī)構(gòu)，然后決定是否有需要展開外來的救援行動；以及救援性質(zhì)。

3.回應(yīng)

當(dāng)受災(zāi)國家有關(guān)當(dāng)局無法或不愿意采取行動以保護(hù)他們控制范圍內(nèi)的災(zāi)民時，國際救援機(jī)構(gòu)有責(zé)任，施以救援。

4.目標(biāo)

根據(jù)受災(zāi)者的脆弱性及需要，公平和無私地提供人道救援和服務(wù)。5.監(jiān)督

持續(xù)地監(jiān)察項(xiàng)目推行的成效，作出改進(jìn)或在適當(dāng)時候結(jié)束工作。6.評估

有系統(tǒng)和公正的檢討，務(wù)求汲取經(jīng)驗(yàn)以完善日后的工作和政策，提高問責(zé)性。

7.救援工作人員的責(zé)任及能力

救援工作者應(yīng)具備適當(dāng)?shù)馁Y歷、態(tài)度和經(jīng)驗(yàn)，以規(guī)劃和執(zhí)行救援項(xiàng)目。

8.監(jiān)管、管理和人力支持

救援工作者應(yīng)接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，以及在執(zhí)行救援項(xiàng)目時得到支持。

**資料來源：《不是天意災(zāi)害與貧窮》(第二版)，樂施會，201*年7月。

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